第一篇：2017國家公務(wù)員考試申論時政熱點2

2017國家公務(wù)員考試申論時政熱點:企業(yè)信用監(jiān)管

國務(wù)院62號文正式明確了落實“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管的具體措施及責(zé)任界定，為政府簡政放權(quán)深化行政體制改革的持續(xù)穩(wěn)步推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。文件中明確了工商行政管理在事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)作用，強調(diào)了企業(yè)信用信息披露對事中事后監(jiān)管的核心作用。企業(yè)信用信息披露包含了信息披露企業(yè)從出生到運營到推出市場的全過程信息，其發(fā)揮作用的一個重要基礎(chǔ)就是相關(guān)信用信息披露的質(zhì)量即信息的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和共享性等。信用信息披露質(zhì)量為支撐政府監(jiān)管，協(xié)助行業(yè)自律，支持社會監(jiān)督，提高市場信用監(jiān)管效率提供了必要的保障。

支撐政府部門監(jiān)管

國務(wù)院62號文指出“信用約束”是深化商事制度改革，強化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管的基本原則之一，政府部門要構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度。其中工商部門需要通過企業(yè)信用信息披露，認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，督促市場主體履行信息公示義務(wù)。其他政府部門則需要通過企業(yè)信用信息披露、向社會公示行政許可、行政處罰等信息。企業(yè)信用信息披露制度可以促進政府各部門將企業(yè)信息記于企業(yè)名下并向社會公示，將工商部門、審批部門、主管部門之間的證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施有機貫通，企業(yè)信用信息披露質(zhì)量則是支撐事中事后監(jiān)管，促進依法行政和服務(wù)政府決策的重要保障。

首先，支撐事中事后監(jiān)管。相關(guān)政府監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門可利用高質(zhì)量的企業(yè)信用信息如企業(yè)經(jīng)營異常的實時狀態(tài)和違法違規(guī)的準(zhǔn)確情況，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管方式，如對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在貸款方面予以限制等，讓被披露的經(jīng)營異常企業(yè)積極主動地履行相關(guān)義務(wù)，實現(xiàn)有效的事中事后監(jiān)管。

其次，促進依法行政。高質(zhì)量的企業(yè)信用信息披露是監(jiān)管部門及時準(zhǔn)確地向社會公示對企業(yè)的行政處罰等信息的保障，其增加了監(jiān)管執(zhí)法的透明度，促進監(jiān)管部門提升自身的依法行政水平和效率。

再次，服務(wù)政府決策。企業(yè)信用信息披露質(zhì)量影響政府決策效率。高質(zhì)量的企業(yè)信用信息為政府相關(guān)部門整理和分析企業(yè)商業(yè)軌跡，全面、客觀地評估企業(yè)經(jīng)營狀況和信用等級，動態(tài)監(jiān)測市場主體信息奠定了基礎(chǔ)，為政府宏觀決策、經(jīng)濟發(fā)展、投資引導(dǎo)提供服務(wù)。另外高質(zhì)量的企業(yè)信用信息如經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等失信信息也是行政管理和公共服務(wù)的重要參考。

協(xié)助行業(yè)組織自律

高質(zhì)量的企業(yè)信用信息可以為行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)信用評價工作，建立健全企業(yè)信用檔案，完善行業(yè)信用體系提供支持，促使企業(yè)提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，重視誠實守信，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時高質(zhì)量信用信息也為行業(yè)協(xié)會商會開展信用分類監(jiān)管提供最基礎(chǔ)的信息，提高了行業(yè)信用監(jiān)管的工作效率。另外行業(yè)協(xié)會商會還可以通過自有的高質(zhì)量企業(yè)信用信息與政府建立信用信息互聯(lián)共享機制，為政府提供信用評價、咨詢服務(wù)、監(jiān)管效果評估，推進政府事中事后監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律的良性互動。

支持社會組織監(jiān)督

企業(yè)信用信息披露將政府部門履職和企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的各類信用信息對全社會完全公開，任何單位組織和個人均可以免費查詢、利用企業(yè)公示信息。高質(zhì)量的企業(yè)信用信息能夠發(fā)揮社會力量的監(jiān)督和威懾作用，對企業(yè)進行監(jiān)督，同時督促政府各部門及時公示義務(wù)履行和職能轉(zhuǎn)變情況，維護市場秩序健康有序。如消費者協(xié)會等社會組織，會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，只有掌握實時而準(zhǔn)確的企業(yè)信用信息，才能及時了解市場監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題，從而協(xié)助政府部門有針對性地加強事中事后監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮公眾參與的社會輿論監(jiān)督作用，維護市場秩序健康發(fā)展。此外高質(zhì)量的企業(yè)信用信息還可以幫助發(fā)展社會信用第三方評價機構(gòu)，開展信用評級，提供客觀公正的市場主體資信信息，為探索開展社會化的信用信息披露服務(wù)提供支持。

提高市場信用監(jiān)管效率

企業(yè)信用信息披露質(zhì)量與市場信用監(jiān)管效率息息相關(guān)。虛假的企業(yè)信用信息披露會嚴(yán)重影響事中事后監(jiān)管中的信用分類結(jié)果，形成監(jiān)管死角，而沒有及時準(zhǔn)確全面地處理虛假信息披露企業(yè)會嚴(yán)重影響信用信息披露質(zhì)量這個企業(yè)信用監(jiān)管最基礎(chǔ)的保障條件，讓作假者有僥幸心理，讓守信披露企業(yè)無法享受應(yīng)有的利益，最后形成一個劣勝優(yōu)汰的無效市場，讓信用監(jiān)管效率大幅下降。高質(zhì)量的信用信息披露則能夠提高市場信息對稱程度，提升市場信用監(jiān)管效率。企業(yè)信用信息披露質(zhì)量的提高依賴于信息披露環(huán)境建設(shè)，需要有制度性安排讓信用信息披露質(zhì)量高的企業(yè)獲得更大的市場服務(wù)優(yōu)勢，讓信用信息披露質(zhì)量低的企業(yè)主動提高披露質(zhì)量。信息披露質(zhì)量包括信息披露的完整性，準(zhǔn)確性與時效性等，只有所有企業(yè)都在一個統(tǒng)一的、客觀的、公正的信息披露質(zhì)量考核的前提下，才能有效提高信息披露質(zhì)量。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)征信技術(shù)嘗試了基于信用透明度指數(shù)及網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識的，以及促進披露質(zhì)量提高的激勵規(guī)則。通過廣泛地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)透明度標(biāo)識及透明度指數(shù)，研究小組發(fā)現(xiàn)充分的企業(yè)覆蓋和標(biāo)識的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度是提高企業(yè)信用信息披露質(zhì)量的有效方法。該方法可以讓守信披露企業(yè)充分享受應(yīng)有的利益，形成一個信息披露質(zhì)量優(yōu)勝劣汰的有效市場，從而大幅提升信用監(jiān)管效率。

企業(yè)信用信息披露質(zhì)量強化了信用對市場主體的約束作用，為實現(xiàn)市場監(jiān)管特別是信用監(jiān)管科學(xué)化、法治化、社會化、信息化提供了最重要手段。而通過基于信用透明度指數(shù)及網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識的激勵規(guī)則，可以有效加強高企業(yè)信用信息披露質(zhì)量，推動政府部門監(jiān)管創(chuàng)新、促進行業(yè)協(xié)會自律、充分發(fā)揮社會組織監(jiān)督職能，提升市場信用監(jiān)管效率，實現(xiàn)維護市場秩序公平競爭的最終目標(biāo)。

披露質(zhì)量對落實國務(wù)院62號文具有重要意義

根據(jù)國務(wù)院62號文的分工，工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)信息披露，并充分利用信息披露，協(xié)同社會力量形成對企業(yè)的全社會監(jiān)督。行業(yè)主管部門則根據(jù)工商部門提供的企業(yè)基礎(chǔ)信用信息結(jié)合行業(yè)管理經(jīng)營，通過信用分類方式，準(zhǔn)確有效地實施對企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。因此虛假的企業(yè)信用信息披露會嚴(yán)重影響事中事后監(jiān)管中的信用分類結(jié)果，形成監(jiān)管死角，影響行業(yè)監(jiān)管部門的有效監(jiān)管;而沒有及時準(zhǔn)確全面地處理虛假信息披露企業(yè)則會嚴(yán)重影響企業(yè)對信用信息披露質(zhì)量的重視，讓作假者有僥幸心理，讓守信披露企業(yè)無法享受應(yīng)有的利益，最后形成一個劣勝優(yōu)汰的無效市場，讓信用監(jiān)管效率大幅下降。

國家工商行政管理部門目前正設(shè)計建設(shè)覆蓋全國企業(yè)信息用信息的統(tǒng)一網(wǎng)站，通過多種渠道歸集有效征信數(shù)據(jù)，讓企業(yè)的信息披露更加有效地暴露在全社會的監(jiān)督之下，也為企業(yè)參與市場活動以及各行業(yè)監(jiān)管部門提供了垂手可得的征信資源。我們有信心通過建設(shè)覆蓋全國企業(yè)的信用信息“一張網(wǎng)”，有效利用雙隨機抽查驗證，充分調(diào)動第三方機構(gòu)和全社會的監(jiān)督評價，工商行政部門可以較快地實現(xiàn)企業(yè)信用信息的有效歸集，這不但為信用監(jiān)管提供重要分類依據(jù)，還將為我國建設(shè)社會信用體系打下堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護助發(fā)展，以發(fā)展促保護，要實現(xiàn)古村落保護和新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合。這樣才能推動古村落保護可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項基金，現(xiàn)在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟自金融危機以來仍未完全實現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經(jīng)濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經(jīng)濟重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強制性的。為了達(dá)到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會的一個顯著特點。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進步。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的還是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對個體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應(yīng)該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現(xiàn)社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)。”這條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應(yīng)當(dāng)強化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴(yán)格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎(chǔ)。“失范”危機并不是源于適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第三篇：2018國家公務(wù)員時政熱點

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2018國家公務(wù)員時政熱點

1.2017年11月17日,安永戰(zhàn)略性高增長論壇在美國加利福尼亞州棕櫚泉舉行,今年論壇首次設(shè)立中國主題分論壇以關(guān)注中國發(fā)展.安永戰(zhàn)略性高增長論壇是美國知名的企業(yè)家年會,今年有2300多名來自北美及全球各地的政商人士參加.中國主題分論壇由年會特別授權(quán)美國亞洲文化中心主辦,旨在向全球商界人士介紹中國在人工智能開發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域的探索和發(fā)展,分享中國“一帶一路”相關(guān)政策和科技創(chuàng)新帶來的國際合作機會,增加中美企業(yè)在科技、金融、投資和醫(yī)療等多領(lǐng)域的深度交流.2.2017年11月17日,德阿風(fēng)電項目在南非投產(chǎn)發(fā)電,這是我國在非洲首個集投資、建設(shè)、運營為一體的自主風(fēng)電項目,每年將為南非提供6億千瓦時的綠色電力.3.2017年11月18日,第14屆國際金融論壇(IFF)全球年會(F20峰會)在廣州開幕,廣州南沙國際金融島項目在年會上正式對外發(fā)布,這將是中國首個國際金融島.4.2017年11月18日,“歐洲西部-中國西部”高速公路重點項目--G218線霍爾果斯口岸段公路正式通車.這標(biāo)志著這條橫跨亞歐大陸的高速公路大通道國內(nèi)段全線貫通,為實現(xiàn)整體全線通車奠定了基礎(chǔ).5.2017年11月19日,以向改革開放40周年獻(xiàn)禮為宗旨的人文紀(jì)錄片《中國夢·最中國》開機儀式在貴州遵義舉行.《中國夢·最中國》系列紀(jì)錄片旨在邀請各領(lǐng)域的典型人物、明星大家,講述家鄉(xiāng)故事、挖掘地方之最、展示地方之美,反映各地改革開放以來的巨大變化,打造“最中國名片”.6.2017年11月20日,國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“中國醫(yī)師節(jié)”的批復(fù).同意自2018年起,將每年8月19日設(shè)立為“中國醫(yī)師節(jié)”.7.2017年11月21日,我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長征六號運載火箭,成功發(fā)射吉林一號視頻04、05、06星.衛(wèi)星順利進入預(yù)定軌道,“一箭三星”發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功.此次發(fā)射任務(wù)是長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司自主研發(fā)負(fù)責(zé)的商業(yè)遙感衛(wèi)星創(chuàng)新工程──吉林一號衛(wèi)星工程的第三次發(fā)射.該工程由60余顆衛(wèi)星組成遙感觀測星座,具備寬幅成像、高分成像、多光譜成像、視頻成像等觀測能力,主要為政府部門、行業(yè)用戶等提供遙感數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務(wù).吉林一號視頻04、05、06星,采用一體化設(shè)計,充分繼承了視頻03星成熟單機和技術(shù)狀態(tài),并根據(jù)商業(yè)市場需求對星載相機系統(tǒng)進行了性能優(yōu)化,將逐步完善增強星座觀測能力,更好地促進遙感行業(yè)應(yīng)用、商業(yè)市場推廣.8.2017年11月21日,法國科學(xué)院2017頒獎典禮在巴黎舉行,在法國從事科研工作的中國科學(xué)家麻小南和彭玲憑借各自在數(shù)學(xué)和生物化學(xué)研究領(lǐng)域取得的突出成果分別獲頒“索菲·熱爾曼獎”和“昂里·拉貝博士夫婦獎”.這兩個獎項均是首次授予中國科學(xué)家.9.2017年11月22日,我國首條穿越秦嶺的高速鐵路──西成高鐵進入全線拉通試驗階段.西成高鐵是我國首條穿越秦嶺的高速鐵路.高鐵自西安北站引出,自北向南穿越關(guān)中平原、秦嶺山脈、漢中平原、巴山山脈進入四川盆地,與成綿樂城際鐵路相連,接入成都東站.10.2017年11月22日,我國首個干細(xì)胞通用標(biāo)準(zhǔn)──《干細(xì)胞通用要求》在北京正式出版發(fā)行.該標(biāo)

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準(zhǔn)是在中國細(xì)胞生物學(xué)學(xué)會干細(xì)胞生物學(xué)分會領(lǐng)導(dǎo)下,由北京干細(xì)胞庫、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國計量科學(xué)研究院等機構(gòu)參照國內(nèi)外相關(guān)規(guī)定,并征詢干細(xì)胞領(lǐng)域多方專家的建議共同起草制定,經(jīng)廣泛征求意見,最終修訂發(fā)布.11.2017年11月22日,由我國自主研發(fā)的“電子束處理工業(yè)廢水技術(shù)”通過科技成果鑒定,標(biāo)志著我國在利用核技術(shù)進行工業(yè)廢水處理上達(dá)到國際領(lǐng)先水平.該技術(shù)可廣泛應(yīng)用于印染、造紙、化工、制藥以及工業(yè)園區(qū)的廢水處理.“電子束處理工業(yè)廢水技術(shù)”是利用高壓電場加速的電子束對污水進行照射,污水中分解生成的強氧化物質(zhì)與水中的污染物、細(xì)菌等相互作用,達(dá)到氧化分解和消毒的目的.該技術(shù)屬于核技術(shù)范疇,被國際原子能機構(gòu)(IAEA)列為21世紀(jì)和平利用原子能的主要研究方向.12.2017年11月23日,“廣西龍勝龍脊梯田系統(tǒng)”在羅馬通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)評審,正式被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS),正式授牌儀式預(yù)計將在2018年4月召開的第五次全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國際論壇上舉行.至此,我國已有15個項目進入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護大家庭,居世界第一.13.2017年11月24日,聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站發(fā)布消息,中國申報的甲骨文順利通過聯(lián)合國教科文組織世界記憶工程國際咨詢委員會的評審,成功入選《世界記憶名錄》.《世界記憶名錄》是聯(lián)合國教科文組織的旗艦項目,創(chuàng)建于1997年,目的是對世界范圍內(nèi)正在逐漸老化、損毀、消失的文獻(xiàn)記錄進行搶救,并加強保護和利用,提高全世界對文獻(xiàn)遺產(chǎn)及其重要性的認(rèn)識.該項目每兩年評審一次,中國上一次申報的《南京大屠殺檔案》于2015年入選.甲骨文是中國發(fā)現(xiàn)最早的文獻(xiàn)紀(jì)錄,出土于河南安陽殷墟遺址,是距今三千多年的商代后期用于占卜祈禱的文字.甲骨文成功入選《世界記憶名錄》,標(biāo)志著世界對甲骨文的重要文化價值及其歷史意義的高度認(rèn)可,對于國際社會了解和認(rèn)識甲骨文及博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要推動作用;對于增強中華民族自豪感,提升文化自信具有重要促進作用.14.第七屆世界軍人運動會將于2019年10月18日至27日在湖北武漢舉辦,賽期10天.這是中國首次承辦世界軍人運動會.運動會的口號是“創(chuàng)軍人榮耀 筑世界和平”.運動會會徽名為“和平友誼紐帶”,由“五角星”“和平鴿”“彩帶”“7”等元素共同構(gòu)成.吉祥物名為“兵兵”,以被譽為“水中大熊貓”和“水中活化石”的中國一級重點野生保護動物中華鱘為原型設(shè)計.15.十九大保護好生態(tài)【考點清單】

(1)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn).(2)正確處理好發(fā)展與保護生態(tài)的關(guān)系.“先污染后治理”得不償失,以往的教訓(xùn)非常深刻.“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,走生態(tài)發(fā)展之路才有生命力和可持續(xù)性.(3)良好的生態(tài)資源將成為新的經(jīng)濟增長點.綠水青山就是金山銀山,生態(tài)建設(shè)不僅為人們生活提供良好的環(huán)境,而且不斷的提升經(jīng)濟效益,此種獲得效益的方式不可替代經(jīng)久不衰.中政教育官網(wǎng)：http://www.tmdps.cn/

(4)用嚴(yán)格制度對生態(tài)環(huán)境進行保護.總書記指出:“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障.”十八大以來, “大氣十條”、“水十條”、“土十條”、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,制定了一系列規(guī)定為生態(tài)保駕護航.各地實行了“河長制”,“環(huán)保一票否決制”使保護環(huán)境這一基本國策深入人心.(5)生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,也是新的經(jīng)濟發(fā)展增長點.像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)保護提升到更為重要的位置,既是發(fā)展生產(chǎn)力的新要求,也是滿足人民對日益增長的美好生活的需要.16.習(xí)近平主席八個首次【考點清單】

(1)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次實現(xiàn)會面.2015年11月7日下午3時,新加坡香格里拉大酒店,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九微笑著相向而行,緊握雙手.這是66年來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的第一次握手.(2)首次提出精準(zhǔn)扶貧.2013年11月,總書記在湘西州十八洞村視察時,首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示.“精準(zhǔn)扶貧”這個關(guān)鍵詞,從這里走向全國.(3)首次提出供給側(cè)改革.2015年11月10號,習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了“供給側(cè)改革”,從11月10號到18號,前后9天,中央四次提及“供給側(cè)改革”.(4)首次以抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式.閱兵于2015年9月3日在北京天安門地區(qū)組織實施,這是新中國歷史上第15次大閱兵,是進入21世紀(jì)以來第2次大閱兵,同時也是第一次在非國慶節(jié)舉行的大閱兵.(5)首次組織以建軍節(jié)為主題的專項閱兵節(jié).2017年7月30日,新中國成立后我軍首次以慶祝建軍節(jié)為主題的盛大閱兵在朱日和軍事訓(xùn)練基地舉行.(6)首次提出“一帶一路”.2013年,由中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出

(7)首位到訪歐盟總部、出席達(dá)沃斯論壇總部的中國元首.(8)首次“一月打七虎”鐵腕反腐前所未有.17.十九大首提──四個偉大【考點清單】

(1)總書記在黨的十九大報告中指出:“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程.”

(2)偉大夢想就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;偉大斗爭,就是具有許多新的歷史特點的偉大斗爭;偉大工程,就是黨的建設(shè)新的偉大工程;偉大事業(yè),就是中國特色社會主義偉大事業(yè).這四個偉大最終構(gòu)成了新時代中國特色社會主義的偉大實踐.(3)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想.中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了

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艱苦卓絕的斗爭,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩.(4)我們黨深刻認(rèn)識到,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須建立符合我國實際的先進社會制度.(5)實現(xiàn)偉大夢想,必須進行偉大斗爭.社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有斗爭.我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的.全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,發(fā)揚斗爭精神,提高斗爭本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭新勝利.(6)實現(xiàn)偉大夢想,必須建設(shè)偉大工程.這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設(shè)新的偉大工程.歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想.我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬.(7)實現(xiàn)偉大夢想,必須推進偉大事業(yè).中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就.18.十九大-建設(shè)創(chuàng)新性國家"的【考點清單】

(1)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐.(2)要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強化基礎(chǔ)研究,實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破.(3)加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐.(4)加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),強化戰(zhàn)略科技力量.深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化.(5)倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用.培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊.(6)激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).(7)建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣.19.十九大報告中五個更加自覺【考點清單】

(1)全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行.(2)更加自覺地維護人民利益,堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為.中政教育官網(wǎng)：http://www.tmdps.cn/

(3)更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾.(4)更加自覺地維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為.(5)更加自覺地防范各種風(fēng)險,堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn).20.十九大報告中執(zhí)政本領(lǐng)【考點清單】

(1)全面增強執(zhí)政本領(lǐng).領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國,既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強.要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng),在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國.(2)增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維.(3)增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風(fēng)貌.(4)增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面.(5)增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系.(6)增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性.(7)增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作.(8)增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng),健全各方面風(fēng)險防控機制,善于處理各種復(fù)雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán).

第四篇：2014國家公務(wù)員考試申論五大熱點

2014國家公務(wù)員考試申論熱點1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【背景鏈接】

2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會階層之間的分化就會加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢將會導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟模式已無空間，而內(nèi)需拉動型 教育經(jīng)濟有待提升。拉動內(nèi)需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費，要么將消費能力轉(zhuǎn)移至海外，對中國經(jīng)濟的消費支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個收入分配和社會階層食物鏈的頂端，其所能動用的資源是其他階層難以匹敵的，事實上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時擁有極高的避稅能力。

[措施]

教育專家認(rèn)為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測。“提低、擴中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個重要功能就是確保公眾在起點上的一致性，增強階層流動以提高社會發(fā)展的推動力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點的公平。譬如在 教育完善社會保障時，將經(jīng)濟適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機會都沒有，那么這樣的資源錯配只會增加不公平的挫折感，不會對“提低”產(chǎn)生任何益處。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點2：莫言效應(yīng)

【背景鏈接】

自從莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個東風(fēng)唱起了經(jīng)濟的大戲：計劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗區(qū)；整個山東的旅游口號由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進笑話還是人們的談資：號稱300億元的中華文化標(biāo)志城，最初聲勢浩大，最后落寂收場；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

地方消費名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚名人效應(yīng)，對傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔(dān)憂。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎，高密政府出頭搞點慶祝活動，尚屬情理之中事情。若是中 公版權(quán)莫言因為獲獎，變成了地政府唱經(jīng)濟大戲的舞臺，這不僅會“矮化”名人存在的其它價值，也會“矮化”整個民族對精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進的物質(zhì)文明，更需要占有先進的精神文明。但是這種

一是源于地方政府錯誤的政績觀。

近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺，經(jīng)濟必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價值，人們對這種頭腦發(fā)熱、躍進發(fā)展的做法頗為擔(dān)憂，對炒作概念、做表面文章的短視政績工程深惡痛絕。

二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

借助文化平臺，發(fā)展經(jīng)濟本是個好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源中生長出來的。從經(jīng)濟方面來說，當(dāng)?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權(quán)經(jīng)濟和生活負(fù)擔(dān)。到頭來只能是經(jīng)濟文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。

由此可見，一個非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地?zé)o法料理的“后事”——勞民傷財?shù)墓こ獭⒈榈氐摹罢兏吡弧薄６@一切的一切卻是嚴(yán)重違背諾獎的獲得者莫言的初衷和本意的，[對策措施]

一方面，政府決策時要堅持科學(xué)決策，理性論證。在決策中要少些沖動，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個大項目來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯的，投資巨大的文化工程一旦倉促上馬，最后背負(fù)的包袱會更重，經(jīng)營更加困難。

另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟上的大項目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設(shè)才能腳踏實地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

總之，發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，但是更應(yīng)該保護和傳承當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟和文化本就是相互促進、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟也不會好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟都要以人為本，讓百姓得到更多實惠，提升生活水平。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點3：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關(guān)。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴(yán)重影響社會肌體的健康發(fā)展。只有堅決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個正常、健康的就業(yè)環(huán)境。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)形式]

就業(yè)腐敗主要是指國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務(wù)活動中，違規(guī)操作，利用職權(quán)為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認(rèn)為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式。

內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當(dāng)然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進去。

權(quán)力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現(xiàn)在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。

用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調(diào)配不是面向社會，公平競爭，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中公教育版權(quán)

設(shè)置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設(shè)置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學(xué)士學(xué)位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領(lǐng)導(dǎo)千金一人。中公教育版權(quán)

比例不足，“圍標(biāo)”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數(shù)達(dá)到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報名專業(yè)技術(shù)人員考試，缺考人數(shù)達(dá)58人。

[成因剖析]

就業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：

一是相關(guān)制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個別領(lǐng)導(dǎo)手中。個別地方黨政機關(guān)，按照公務(wù)員[微博]人數(shù)的10%―15%配備后勤服務(wù)人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴(yán)格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內(nèi)部消化，有的部門公開的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權(quán)

三是對權(quán)力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權(quán)力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權(quán)，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關(guān)系安排子女進入其他好的單位并獲得相應(yīng)編制，充分利用“隱性”的特權(quán)和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權(quán)

四是對腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴(yán)厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價偏低，不少人會根據(jù)收益預(yù)期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。

[對策措施]

防治就業(yè)腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機結(jié)合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預(yù)防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預(yù)防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門檻”相適應(yīng)，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應(yīng)，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權(quán)過程，對其在用人上的權(quán)力范圍、行使方式以及決策責(zé)任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權(quán)

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關(guān)規(guī)定，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴(yán)格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報考領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或下屬機關(guān)的，必須公開考試情況，涉及調(diào)查、討論、審核、決定的事宜時，當(dāng)事人應(yīng)主動回避。認(rèn)真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴(yán)禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設(shè)崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn)“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責(zé)力度，針對領(lǐng)導(dǎo)干部錄用自己的子女為公務(wù)員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺和傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權(quán)

最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅決查處就業(yè)腐敗問題，堅決清理違規(guī)、違紀(jì)招錄進來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對其實行嚴(yán)格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任；建立公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制度，在人事招聘活動中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制。通過嚴(yán)厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責(zé)任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認(rèn)為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點4：基本公共服務(wù)均等化

【背景鏈接】

在市場經(jīng)濟條件下，政府主要承擔(dān)著“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能。因而，公共服務(wù)本身就是政府的主要職能之一。公共服務(wù)的提供和分配，是國家調(diào)控收入分配差距、促進社會公平正義、保障社會穩(wěn)定和秩序、提升全體國民福利水平的一種制度化手段和機制。基本公共服務(wù)的分配必須以均等為原則。中公教育[微博]版權(quán)

“十二五”規(guī)劃綱要則進一步明確提出，要“把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距” 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[存在問題]

改革開放以來特別是進入新世紀(jì)以來，我國政府的基本公共服務(wù)意識和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務(wù)總量不斷增加，而且質(zhì)量不斷上升，越來越注重基本公共服務(wù)的均等化。但是，長期以來，因為受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，加上人們的思想認(rèn)識不到位，我國基本公共服務(wù)不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對公共服務(wù)的需求，而且基本公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)不合理，分配不均等。可以說，總量不足、分配不均等，這是我國基本公共服務(wù)方面存在的兩個最主要的問題。中公教育版權(quán)

一是基本公共服務(wù)總量不足。近年來，我國不斷加大財政對基本公共服務(wù)的投入，以增加基本公共服務(wù)的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉(zhuǎn)變不到位，財政支出中用于公共服務(wù)的比重仍然偏低。

二是基本公共服務(wù)分配不均等。我國的基本公共服務(wù)不僅總量不足，不能滿足人民日益增長的公共服務(wù)需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當(dāng)大的差異。

[措施]

推進基本公共服務(wù)均等化，必須抓住基本公共服務(wù)均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和主要著力點。

第一，推進基本公共服務(wù)均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等的問題。中公我國基本公共服務(wù)的不均等，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，一是突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的不均等，二是突出體現(xiàn)在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給的不均等。這是推進基本公共服務(wù)均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權(quán)

第二，推進基本公共服務(wù)均等化，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。強化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。

第三，推進基本公共服務(wù)均等化，必須深化財政體制改革，中公教育健全均等化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。基本公共服務(wù)均等化，是公共財政的基本目標(biāo)之一，基本公共服務(wù)均等化的主要實現(xiàn)手段就是政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點5：三公經(jīng)費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 誠然，不公開“三公經(jīng)費”的原因錯綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受 “三公經(jīng)費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務(wù)管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責(zé)力度不到位。正是因為三公經(jīng)費不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經(jīng)費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當(dāng)然要重視行政機構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應(yīng)。

一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費”。中公版權(quán)

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權(quán)

三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費”公開的有力推手，真正促進“三公經(jīng)費”的合理化、最小化。中公版權(quán)

四是加強制度建設(shè)。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結(jié)果的真實性。對未作申報、故意作不準(zhǔn)確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動出擊，對廉政風(fēng)險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權(quán)

同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

第五篇：2015年國家公務(wù)員考試申論熱點（本站推薦）

公務(wù)員是為民服務(wù)的公職人員，但在現(xiàn)實生活中，很多公務(wù)員忘記了自己的使命和責(zé)任，脫離群眾，高高在上，讓群眾“門難進、事難辦”，給群眾帶來困擾和不便。當(dāng)提到公務(wù)員，越來越多的群眾有一臉的不滿意和滿腔的抱怨。其實，這都緣于近年來公務(wù)員隊伍中的一些陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣，實實在在刺痛了群眾的心。要糾正公務(wù)員隊伍中的不正之風(fēng)，樹立公務(wù)員的良好形象，制定規(guī)范公務(wù)員德行的舉措，勢在必行。

2014年8月，鄭州市出臺《公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，按職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個人品德4個方面進行考核，得分由基本項、加分項和扣分項三部分構(gòu)成。同時，鄭州市還通過設(shè)立舉報投訴窗口，建立誠信檔案，監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵] 公務(wù)員誠信是指公務(wù)員基于忠實公共利益所包含的職責(zé)與義務(wù)而形成的真誠無欺、信守然諾、實事求是的心理意識、原則規(guī)范和行為活動的總和。

[出臺政策的意義] 現(xiàn)階段，我國處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期。政黨面臨著執(zhí)政多重考驗，黨員干部面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾的危險。在此環(huán)境下，鄭州市出臺公務(wù)員誠信量化考核，將干部戀愛關(guān)系納入考核范圍，個別網(wǎng)友調(diào)侃其“騙贊”，但是從另一方面看，量化公務(wù)員誠信考核是務(wù)實之舉。

[現(xiàn)狀影響] 人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰、政無信不威。如今社會眾多的黨群、干群矛盾的果，是政府行為失范、干部作風(fēng)不良的因所致。隨著反腐厲棍的發(fā)力，“猛虎蒼蠅”的現(xiàn)形，貪腐、通奸等涉及黨政干部個人作風(fēng)的詞也頻繁顯現(xiàn)，不斷沖擊公眾脆弱的神經(jīng)，成為黨員干部不易撕掉的“標(biāo)簽”。這些行為極大地?fù)p傷了公務(wù)員的形象，對提高政府公信力、加強社會誠信體系的建設(shè)產(chǎn)生了極大的阻礙，也讓黨群關(guān)系、干群關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。

[公務(wù)員誠信的重要性] 黨政系統(tǒng)誠信猶如社會誠信體系的“牛鼻子”，對社會誠信的建設(shè)至關(guān)重要。公務(wù)員誠信關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。公務(wù)員誠信，是公眾對國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任，是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位，是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。

[對策措施] 第一，公務(wù)員誠信量化考核，關(guān)鍵就是要將“面子工程”與“里子工程”都做好。考核量化項目的明晰、投訴監(jiān)督渠道的拓展等，已經(jīng)將“面子工程”做好。下一步，做好“里子工程”的關(guān)鍵在于：一方面強化誠信檔案建立的權(quán)力制約，以嚴(yán)格的責(zé)任追究兜底，為誠信量化考核參與人員戴上“緊箍咒”，避免出現(xiàn)“貓膩”。另一方面，對于公務(wù)員不誠信行為和現(xiàn)象，只要不涉及隱私或國家秘密等情形的，應(yīng)該予以及時公布，讓公眾能夠了解到實情，強化外部的監(jiān)督制約力度。

第二，要將制度落到實處。

要量化各個內(nèi)容的“定性”標(biāo)準(zhǔn)，對何為經(jīng)常性、何為不正當(dāng)關(guān)系、何種情況屬于妨礙社區(qū)民眾進行明文規(guī)定，當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)的“違規(guī)”行為時，一一對照來評判其“失信”程度、是否“失信”，防止制度空對空，措施虛對虛。

要加強對投訴者、信訪者的保密保護力度，在對薄公堂之前不向任何查辦案件以外的人員知道投訴這是誰，讓“群眾有話就敢說，有情就敢報”。

要加強公務(wù)員的監(jiān)督管理，避免干部管理留于表面，停留在口頭上、文件上，真正為公務(wù)員誠信建設(shè)出一臂之力。