第一篇:某縣村干部績效考核管理辦法和村干部小微權力清單
** 縣村干部績效考核管理辦法
第一章 總則
第一條
為進一步加強村干部隊伍建設,充分調動村干部工作積極性、主動性和創造性,促進村級管理制度化和規范化,推動農村經濟社會健康發展,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱村干部是指在組織、民政、財政部門備案,列入上級轉移支付補貼范圍的在職村黨組織書記、村委會主任、村文書。村黨組織副書記,村委會副主任參照執行。
第三條
按照分級管理、分級負責的原則,縣委組織部負責督促指導各鄉鎮規范開展村干部績效考核工作,各鄉鎮黨委負責具體組織實施績效考核。
第四條
績效考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認、公開民主、績效掛鉤的原則,堅持全面考核與重點工作考核相結合、平時考核與年度考核相結合、組織考核與民主測評相結合,力求做到考核工作科學、全面、準確。
第二章 考核方式及內容
第五條
績效考核由日常表現考評、工作實績考核、民主測評考核、上級組織考核和獎懲考核五部分組成,基礎分值 100 分,上不封頂、下不保底。其中日常表現考核20 分、工作實績考核 60 分、民主測評考核 10 分、上級組織考核 10 分、獎懲考核按照實際加減分值計算,具體測評標準詳見《**縣村干部績效考核細則評分表》。
第六條
日常表現考核:主要考核村級班子運行情況,村干部出席各類會議、嚴格執行請銷假制度、工作日值班在崗、完成上級交辦工作任務、幫助群眾解決各類難題、個人有無違反社會公序良俗或違紀違法行為等情況。該項考核由鄉鎮黨委建立記實臺賬,根據村干部日常考勤記錄、任務完成情況和平時督查掌握情況進行量化打分。
第七條
工作實績考核:主要考核基層黨建、農業經濟發展、綜治安全維穩、精神文明建設、社會事業管理等事項。該項考核由鄉鎮黨委依據縣直部門單位下達分解到村的目標任務、村級班子和村干部承諾事項、鄉鎮與村級班子簽訂的年度目標責任等完成情況進行量化打分。
第八條
民主測評考核:結合年終述職述廉會議,由黨員代表、村民代表、“兩委”班子成員、組社干部等對村干部的德、能、勤、績、廉五個方面進行民主測評。測評采取定性測評(設定為優秀、稱職、一般、不合格四
個檔次)方式進行,測評結果在村黨務公開欄進行公示,接受群眾評議監督。
第九條
上級組織考核:每年年底鄉鎮黨委組織召開村干部考核測評會議,由鄉鎮黨委班子成員、業務站所負責人和包村干部,按照《**縣村干部績效考核細則評分表》標準對村干部的日常表現、工作實績、廉潔自律等情況進行測評打分,測評結果報送縣委組織部。
第十條
獎懲考核:縣委組織部根據村干部榮獲嘉獎、村級工作經驗獲得上級認可推廣、既定目標任務超額完成等情況,對村干部予以加分獎勵;根據工作督查受到通報批評、工作作風不實受到群眾投訴、工作失誤造成不良后果等情況對村干部予以減分懲罰。
第三章 考核步驟 第十一條
村干部考核按照考核準備、召開會議、公開述職、民主測評、個別談話、調查核實、測評打分、綜合排名、留存檔案等步驟進行。
1.考核準備。各鄉鎮黨委根據本考核辦法制定具體考核工作方案,報縣委組織部審核通過后,成立考核工作領導小組,確定考核日程安排,下發考核通知。
2.召開會議。會議由村黨組織書記召集,考核組組長主持并作動員講話。參會人員包括村“兩委”班子成員、村民小組組長、全體黨員、村民代表等。到會人數必須達到應參會人數的三分之二以上。
3.公開述職。由村黨組織書記、村委會主任分別作述職述廉報告,主要總結本年度村級班子及本人的履職盡責情況、重點目標任務完成情況、承諾事項完成情況、廉潔自律情況和下一年度工作謀劃情況等。
4.民主測評。會上向參會人員發放民主測評表,采取定性測評方式對村干部的德、能、勤、績、廉五個方面進行民主測評。
5.個別談話。考核組以個別談話形式,充分聽取與會“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表等對考核對象的意見。個別談話要保證談話對象的代表性和廣泛性,并做好談話記錄。
6.調查核實。對民主測評和個別談話中一些群眾反映較大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題,考核組要通過廣泛走訪群眾、深入調查了解等形式進行核實和定性。
7.測評打分。鄉鎮黨委組織召開村干部考核測評會議,對村干部的日常表現、工作實績、廉潔自律等情況進行測評打分,并根據各考核組的考核等次建議,研究評議村干部年度考核結果,在公示無異議后,上報縣委組織部。
8.評定等次。縣委組織部根據各鄉鎮黨委上報結果,在綜合平時督查、工作實績、獎懲加減分值等情況,對村干部考核進行綜合排名、劃分等次、通報最終考核結果。
9.留存檔案。對考核過程中形成的考核材料、工作實績依據和考核結果通報,在考核工作結束后,由縣委組織部派專人負責匯總整理,統一建檔留底,作為評選、表彰、獎勵和任用村干部的重要依據。
第四章
考核等次確定 第十二條
村干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,標準是 90 分以上為優秀(優秀村干部人數控制在 10%以內),76-89 分為稱職,61-75分為基本稱職,60 分以下為不稱職。
第十三條
縣委組織部嚴格按照獎懲加減分標準,對全縣村干部進行綜合排名,并確定考核等次。
加分情形及標準:
1.凡村級組織年度內榮獲國家、省、市、縣級先進集體榮譽稱號的,分別為村干部加 8 分、5 分、2 分、1 分。年度內村干部榮獲國家、省、市、縣級表彰的,分別加 6分、4 分、2 分、1 分。獲獎以文件和榮譽證書為依據,對授獎時間遲,當年未能加分,可順延到下年度給予加分。
2.本村工作作為先進典型代表鄉鎮召開現場會或作為示范點迎接上級檢查工作的,按國家、省、市、縣級分別加 8 分、5 分、2 分、1 分。同一事項多次迎接上級檢查或多級召開現場會的,以最高級別分值計分。
3.本村當年超額完成上級下達的固定資產投資、招商引資等目標任務的每項加 0.5 分。
4.本村圓滿完成貧困人口脫貧任務并落實可持續增收項目的加 2 分,完成貧困村脫貧摘帽退出驗收任務的加 5分。
5.年度內村干部個人自學榮獲國家承認的大專及以上學歷加 2 分。
6.年度內村干部發表的文章被媒體采用的,按國家、省、市、縣級分別加 4 分、3 分、2 分、1 分。村干部在縣級以上作典型發言的,按國家、省、市、縣級每篇次分別加 4 分、3 分、2 分、1 分。同一文章被多級采用或同一課題做多級典型發言的,按最高標準加分,不重復加分。
減分情形及標 準:
1.因本村工作滯后被上級督查通報批評或因村干部個人工作失誤被上級通報批評的,按國家、省、市、縣級每次分別減 6 分、4 分、2 分、1 分。同一事項被多級通報批評的,以最高標準分值減分。
2.本村當年未完成上級下達的固定資產投資、招商引資等既定目標任務的每項減 0.5 分。
3.本村未按期完成貧困人口脫貧的減 2 分,未按期脫貧摘帽退出驗的減 5 分。
4.因村干部個人不當言論或違紀違法行為影響群眾利益、有損黨組織形象的減 2 分,造成嚴重后果的加倍減分。
第十四條 對村干部的考核,有下列情況之一的,考核結果直接確定為不稱職等次:
政治素質差,在大是大非面前立場動搖,參加非法組織的;不能與黨委、政府保持高度一致,未認真貫徹落實上級相關政策的;因打架斗毆、酗酒鬧事、醉酒駕駛和參與賭博、色情、涉黑等活動,嚴重違反社會公德受到治安處罰的;無正當理由拒不服從工作安排,請銷假制度執行不嚴格、曠工累計超過 1 個月或擾亂村級組織正常工作秩序的;拉幫結伙、內耗嚴重、影響班子團結,工作作風存在嚴重問題的;廉潔自律意識不強,有以權謀私、貪污、挪用集體財產等違紀違法行為被立案查處的;群眾意見較大,民主測評合格率低于 60%的;存在優親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮等問題的;有煽動、帶頭越級上訪,造成不良影響等情形;因其他原因應確定“不稱職”等次的。
第五章
考核結果運用
第十五條
考核結果決定村干部績效工資和村級辦公運轉獎補經費的發放。村干部財政轉移支付工資中提取20%作為績效工資,績效工資根據綜合考核結果進行發放。村級辦公運轉獎補經費主要對考核評為優秀等次的村黨組織書記所在行政村進行獎補,標準為每村 2 萬元,合計10 萬元,由縣財政列入預算每年支付。
第十六條
村干部績效工資和村級辦公運轉獎補經費根據考核結果于次年 3 月份一次性進行發放。其中考核結果評為優秀等次,并在全縣綜合排名前 5 名的村干部(村書記、村主任、村文書各 5 名),績效工資按 160%撥付;考核結果評為稱職等次的,績效工資按 100%撥付;考核結果評為基本稱職等次的,績效工資按 80%撥付;考核結果評為不稱職等次的,績效工資按 50%撥付。
第十七條
村干部績效工資除財政轉移支付外,允許各村按照當年村級集體經濟純收入新增部分的一定比例提取村干部獎勵資金,具體獎勵辦法按照《關于在決勝全面建成小康社會中開展黨群創業互助活動的實施意見》(縣委發〔2018〕15 號),由村民代表會議集體研究討論,報鄉鎮黨委審批。
第十八條
對評定為優秀等次的村干部,除績效獎勵外,在考錄鄉鎮公務員、推薦擔任“兩代表一委員”、評選優秀工作者、典型宣傳報道等予以優先考慮。鄉鎮集
中換屆時有 1 至 2 名優秀村黨組織書記選舉進入鄉鎮領導班子。對評定為稱職的村干部要進行鼓勵,爭取“提檔升級”。對評定為基本稱職的村干部要進行警告,防止“滑坡降級”。對評為不稱職的村干部,由鄉鎮黨委主要領導對其進行誡勉談話,要求限期進行整改。村干部連續兩年評為不稱職等次、且經誡勉無明顯改正或群眾反響強烈的,由鄉鎮黨委按照有關程序予以調整撤換。
第十九條
對村“兩委”換屆、屆中被調整或離任、按程序補選或任命的村干部績效工資,不滿半年的不發放績效工資,任職滿半年的以月為單位按本年度在村工作時間,核算發放。
第六章
考核紀律 第二十條
考核工作組成員要堅持原則、秉公辦事,不得更改考核評議結果。村干部要正確對待組織考核,自覺接受考核評議,如實匯報和客觀反映情況,嚴禁以弄虛作假、打招呼、拉投票等形式干擾和妨礙考核、評議工作。對違反上述紀律的人員,經縣委組織部查實后,視情節輕重給予批評教育、通報或黨紀政紀處分。造成考核結果嚴重失實的,由縣委組織部取消考核結果,重新組織考核。
第七章
附則
第二十一條
各鄉鎮黨委可根據本考核辦法,結合實際制定具體操作方案,也可對《**縣村干部績效考核細則評分表》的具體評分內容、標準和分值做適當調整。
第二十二條
各鄉鎮要參照本辦法制定組社干部績效考核管理辦法。
第二十三條
本辦法由縣委組織部負責解釋。
第二十四條
本辦法自發布之日起施行。
村干部小微權力清單 項目 序號 內
容 組 織 管 理 1 認真研究制定黨建工作年度計劃和抓黨建工作“三張清單” 2 加強村級班子建設和后備干部隊伍建設 3 嚴格落實支部生活日、“陽光議事日”、“四二一”工作法和“四諾履職”制度,規范村級治理機制 4 嚴格標準規范程序發展黨員 5 推進黨支部規范化建設,建設過硬黨支部,發揮戰斗堡壘作用 6 規范辦理黨員組織關系轉接手續 7 加強黨員教育管理,發揮黨員先鋒模范作用 8 抓黨建促脫貧攻堅,助力鄉村振興 9 開展農村黨員冬春訓 10 管好用好遠教設備,組織黨員群眾開展集中培訓 11 推動黨建帶團結、帶婦建、帶工建工作 村務 管理 12 嚴格落實村干部坐班值班和黨務村務財務公開制度 13 扎實推進農村“三清”工作 14 研究制定集體經濟年度計劃,發展壯大村級集體經濟 15 完善村規民約,推動鄉風文明 16 疏導輿情,調處矛盾糾紛,辦理來信來訪 17 完善村莊規劃,改善基礎設施 18 加強國防教育和民兵管理,搞好征兵工作 19 規范財務管理,落實“零招待”要求 政務 管理 20 開展便民服務,落實即辦、代辦、協辦機制 21 落實土地確權頒證政策,引導土地流轉 22 摸底申報危房改造 23 建房申報服務 24 衛生計生服務 25 基本醫療保險參保服務 26 養老保險參保繳費服務 27 耕地地利保護補貼服務 28 辦理農機購置補貼業務 29 辦理農村最低生活保障 30 辦理醫療救助,臨時救助,精準扶貧 31 辦理五保低保
項目 序號 內
容 32 辦理老年優待證 33 辦理殘疾人護理補貼申請 34 農業技術培訓 35 惠農補貼查詢、變更咨詢 36 規范管理村級檔案 社會 37 申請助學貸款、特困學生助學(救助)金 38 申請大學生返鄉創業資金扶持
第二篇:農村基層小微權力清單
農村基層小微權力清單
一、村級集體事項:
(一)村級重大決策事項:1.村級重大事項“五議兩公開”
(二)村級招投標管理事項:2.物資、服務采購;3.微型工程;4.中小型工程;5.大型工程
(三)村級財務管理事項:6.村級財務支出票據審核;7.報賬員(出納)現金收支;8.非村干部工資報酬發放;9.招待費支出
(四)村級工作人員任用事項:10.團、婦、民兵組織人員任用;11.治調、計生等其它工作人員任用;12文書任用;13.臨時用人、用工
(五)陽光村務事項:14.黨務公開;15.村務公開;16.財務公開
(六)村級集體資產資源處置事項:17.集體資源承包經營權流轉;18.財產物資管理;19.土地征用及征用款發放
二、便民服務事項
(一)村民宅基地申請事項:1.農村宅基地審批
(二)村民救助救災款申請事項:2.低保、五保申請;3.救災、救濟款物發放;4.辦理被征地農民養老保障;5.慈善大病救助申請;6.黨內關愛基金申領
(三)村民用章管理事項:7.印章管理;8.戶籍遷移;9.分戶手續證明;
10、殯葬管理;
11、水、電開戶申請
(四)計劃生育服務事項:
12、計劃生育辦證;13.《流動人口婚育證明》辦理;
14、計劃生育公益金發放
(五)服務村民其他事項;15.入黨申請;16.黨員組織關系遷轉;17.矛盾糾紛調解
第三篇:村級小微權力清單
村級小微權力清單
1、村經濟社會發展規劃,村莊建設規劃編制和工作制定。
2、村民自治章程、村規民約和村經濟合作章程及其他村級事務管理制度的制訂修訂。
3、村級財務預算決算。
4、村級合作社改制、集體企業及農村重大經營事項的確定和變更。
5、村集體大額資金的管理和使用。
6、村級集體資源資產的處置,村集體經濟項目的立項和招投標方案,村級留用地開發和使用。
7、村集體舉債和利息標準,村集體資金入股、投資、出借。
8、村集體物資、設備和服務的采購。
9、農村宅基地的安排和使用。
10、土地流轉方案及流轉補助金的分配,村集體土地征用征收補償費及村集體收益分配使用。
11、村公益事業一事一議籌資籌勞方案確定。
12、村級組織工作人員(專職村務工作者)、臨時用工選聘及管理。
13、農村發展黨員、不合格黨員處置和黨員組織關系轉接。
14、各類先進集體和優秀個人的推薦申報。
15、村級工程項目預算決算、招投標方案及質量和變更管理。
16、村級財務開支審批、貨幣資金管理,村級辦公經費、村干部報酬補貼等日常支出。
17、村級組織的印章管理
18、村級居家養老照料中心運營管理
19、城鎮遷往鄉村、分戶、大中畢業生回原籍落戶。
20、計劃生育家庭獎勵扶助金發放、計劃生育家庭特別扶助金核發。
21、城鄉居民、被征地農民養老保險辦理。
22、農村合作醫療保險辦理。
23、社會救助申請,困難家庭的慰問和幫扶。
24、慈善補助的申報以及村級慈善幫扶基金的籌集和發放。
25、救災款物的使用和發放。
26、殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申領。
27、村民個人建房,住房翻修。
28、土地證更名和遺失補辦登記。
29、各類涉農補貼項目申報。
30、土地承包經營權證、山林證、林木采伐許可證、漁船準造證申辦。
31、黨內關愛基金的籌集和發放,困難黨員和老黨員的慰問幫扶。
32、村各類矛盾糾紛調解。
第四篇:xx縣村干部績效考核管理辦法
xx縣村(社區)干部績效考核管理辦法
第一章 總則
第一條為認真貫徹落實xxx黨委《關于進一步提高村干部待遇建立村干部保障機制的通知》(x辦發?2008?13號)精神,切實加強村干部隊伍管理,建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍,提高村“兩委”班子和干部帶領群眾致富、為民辦事的能力,增強村干責任意識,調動村干工作積極性,為建設社會主義新農村提供強有力組織保證。經研究,決定在全縣xxx個村(社區)開展村(社區)干部績效考核工作,特制訂如下管理辦法。
第二條指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實區、市、縣黨代會精神,按照“崗位職業化、報酬工薪制”的要求,深入實施“領頭雁工程”,積極探索新時期農村干部規范化管理的新途徑,努力培養一批政治素質好、帶動能力強、工作業績實、群眾公認度高的優秀村干部隊伍,不斷推進黨的基層組織建設,推動農村黨建與經濟社會共同發展。
第三條目標要求。根據創“五個好”農村基層組織和培養“一好雙強”(思想政治素質好,帶富能力強、協調能力強)村干部的標準,以“一定三有”(定職責目標,工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障)為要求,以建
立一支精干、高效、穩定的村干部隊伍,促進“有人管事”,鞏固和深化“三級聯創”活動成果為目標,以身份職業化為前提,以工資結構化為核心,以管理規范化為載體,以獎懲具體化為手段,建立健全村干部管理、考核、獎懲等長效機制,積極營造村干部想干事、能干事、干成事的環境氛圍,提高村級班子的工作效率和整體戰斗力,加快推進社會主義新農村建設步伐。
第四條本辦法適用于全縣xxx個村、x個社區的村(社區)定員全額補貼干部、半額補貼干部。
第二章 考核規定
第五條工作內容
(一)考核主體。鄉(鎮)黨委是村(社區)干部績效考核主體,負責本轄區內村(社區)干部績效考核的組織和實施。
(二)考核原則。堅持黨管干部、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則,采取全面考核與重點工作考核相結合,組織考核與民主測評相結合的方式進行,力求做到科學、全面、準確、公正。
(三)考核內容。側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行綜合考評,重在實績,以完成本鄉(鎮)年初下達的目標責任情況來衡量。主要內容包括經濟建設、社會事業建設、社會保障、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、民主政治建設等七個方面。
(四)考核方式。采取班子及個人述職、量化打分、民
主測評、個別談話、調查走訪相結合的方法進行。
(五)考核時間。每年的12月上旬進行,每年一次。
第六條考評程序。1.考評準備。召開績效考評工作領導小組會議,確定考評日程和參加考評大會群眾名單,下發通知;通知被考評對象準備個人工作總結,填寫考評登記表(一式二份);印制民主測評相關材料。2.召開考評大會。大會的總人數一般不少于30人,與會人員:鄉(鎮)考評組成員、包村掛點鄉(鎮)干部;村(社區)“兩委”班子;村屯(社區)黨小組長、村(社區)民小組長、黨員代表、村(社區)民代表、致富能手。3.村(社區)干部述職。對全年工作進行書面或口頭向大會述職。4.民意測評。制定村(社區)干部德、能、勤、績、廉等現實表現的民主測評表,由到會的村干及黨員代表和村(居)民代表按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,分別對村(社區)“兩委”班子及成員進行無記名投票測評,由考評小組計算民主評議得分。計算公式為:民主評議得分=[(優秀票×1+稱職票×0.8+基本稱職票×0.6+不稱職票×0.3)÷總票數]×100。5.個別談話。考評組以個別談話形式,充分聽取與會“兩委”班子成員、黨員代表、村(居)民代表對每個考評對象的意見。個別談話要保證談話對象的代表性和廣泛性,并做好談話記
錄。6.調查走訪。對個別談話和考評中一些群眾反映較大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題,考評組要通過廣泛走訪群眾、深入調查等形式進行核實和定性。7.量化打分。考評小組對照《村(社區)干部考核評分細則》,根據各項考評指標完成情況,鄉(鎮)黨委根據交辦任務完成情況和平時掌握的情況,對“兩委”班子及成員按百分制進行綜合評分,平時工作表現占10%,民主測評得分占30%,目標責任制考評得分占60%,考評得分在85分以上為優秀,70分-84分為稱職,60分-69分為基本稱職,59分以下為不稱職。
第七條評定標準。村(社區)干部的績效考核評定分
為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。村(社區)定員全額補貼和半額補貼干部評為“優秀”的人數占村(社區)定員全額補貼和半額補貼干部總人數的15%以內。1.優秀等次。①思想政治素質高;②組織領導能力強;③密切聯系群眾,工作作風好;④出色地完成工作目標責任;⑤清正廉潔;⑥班子團結,凝聚力、戰斗力、服務力強;⑦責任制考評得分在85分以上,民主測評稱職以上票數占85%以上的。2.稱職等次。①思想政治素質較高;②組織領導能力較強;③聯系群眾,工作作風較好;④較好地完成工作目標責任;⑤廉潔自律;⑥班子團結;⑦責任制考核得分在70-84分之間,民主測評稱職以上票占70%以上的。3.基本稱職等次。①思想政治素質一般;②組織領導能力較弱;③工作作風方面存在某些不足;④能基本完成工作目標責任,但工作實績不突出;⑤廉潔自律;⑥責任制考核得分在60-69分之間,民主測評稱職以上票占60%以上的。4.不稱職等次。①思想政治素質方面存在突出問題;②組織領導能力差,不能勝任現職領導崗位;③在領導班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結,工作作風存在嚴重問題;④有以權謀私行為,存在不廉潔和其它違紀問題;⑤工作不負責任,造成重大損失或不良影響;⑥未完成工作目標責任,工作實績差;⑦因工作存在嚴重問題,受到上級通報批評;⑧受到黨內嚴重警告以上處分或違法犯罪的;⑨責任制考核得分在59分以下,民主測評中,不稱職票達到三分之一,或不稱職票達到20%,且與基本稱職票之和達到50%的。5.一票否決制。領導班子年內未能完成計劃生育責任目標、存在廉潔自律問題以及出現嚴重影響社會治安的違法犯罪案件,造成不良社會影響的村,實行一票否決。村(社區)領導班子成員不得參與上級黨政部門組織的各項評先樹優活動,考核不得評為“優秀”等次。
第八條 審核評定。考評組根據綜合評分集中討論分析,確定初步考核等次意見,經鄉(鎮)三大班子會議研究通過后,報縣委組織部審批確定考核等次、備案。同時在村(社區)政務公開欄公示,接受干部群眾的監督。對干部群眾舉報或反映的情況和問題,要專門組織有關部門和人員進行核實并反饋,必要時,還要召開會議復議考評結果。
第三章 其他事項
第九條建立考核檔案。內容包括以下項目:考察對象
述職、述廉材料;民主測評、個別談話材料;考察登記表,包括基本情況(考察對象個人情況、考評時間、考評組成員等);被考評人考評材料(考評對象的優點、取得的成績及存在的問題和不足,考評對象評定等次的建議);考評領導小組負責人意見;被考評對象意見等。
第十條考核結果運用。村(社區)干部考核結果與村
(社區)干部工資報酬、獎懲、任用掛鉤,對考核為“稱職”以上的村(社區)干部,給予一定的物質和精神獎勵。村(社區)定員全額補貼干部被評為優秀的獎勵800元,被評為稱職的獎勵500元;村(社區)定員半額補貼干部被評為優秀的獎勵400元,被評為稱職的獎勵250元。績效考核實績獎勵待綜合考評后一次性兌現,所需經費由縣財政統一列支。考核結果要以適當形式向被考核對象反饋。對考核為不稱職的村(社區)干部,提請村(社區)黨員大會或村(居)民代表大會審議勸其主動辭職,是黨組織成員的,由鄉(鎮)黨委按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定作免職處理;是村(居)委會班子成員的,由鄉(鎮)黨委勸其自行辭職,不辭職的,按《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定依法罷免。
第四章 附則
第十一條本辦法由縣委組織部負責解釋。
第十二條本辦法自xxxx年x月x日起執行。
中共xx縣委員會辦公室xxxx年x月x日印發
第五篇:脫貧攻堅貧困村村干部績效考核管理辦法
脫貧攻堅貧困村村干部績效考核管理辦法
第一章
總
則
第一條
為深入貫徹落實省第十三次黨代會精神,充分發揮村干部在脫貧攻堅工作中的主體作用,特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全縣貧困村領取補貼的村“兩委”干部。
第三條
貧困村村干部績效考核管理遵循以下原則:
(一)堅持實事求是、客觀公正;
(二)堅持注重實績、群眾公認;
(三)堅持突出重點、強化獎懲;
(四)堅持公開民主、科學準確。
第二章
組織實施
第四條
貧困村村干部績效考核管理工作在縣委組織部的統一領導下,由鎮黨委負責組織實施,各有關部門積極配合。
第五條
縣扶貧、農業、民政、財政等部門,要結合各自職能分工,指導鎮黨委做好考核工作。
第六條
考核工作按照考評細則結合村干部述職自評、考核組實地查看等程序進行。一般每季度進行一次。
第三章
內容及分值
第七條
考核實行百分制。內容包括村級黨組織標準化建設、完成脫貧任務、發展壯大村集體經濟、干部個人日常表現等四個方面。
(一)村級黨組織標準化建設方面(30
分)
重點考核“千村示范、萬村達標”活動創建情況。
1、組織設置合理。著力推動村級黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,不斷調整和完善村級黨組織設置,實現組織設置合理,隸屬關系明確,做到應建盡建、設置規范、調整及時、制度明晰。
2、班子隊伍健全。大力提升班子整體功能和素質,創新選拔任用方式,配優配強班子隊伍特別是村級黨組織書記,做到班子配備合理、隊伍素質優良、任務分工明確、管理考核嚴格。
3、黨員管理嚴格。充分發揮黨員先鋒模范作用,嚴格做好發展黨員工作,創新黨員日常監督管理方式,妥善做好不合格黨員處置,做到黨員隊伍政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
4、組織生活正常。黨內組織生活制度化、常態化、規范化、民主化,認真落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,做到黨內各項組織生活黨員參與、嚴肅認真、規范有序、效果明顯。
5、工作運行規范。推動村級黨組織各項工作規范化運行,健全完善工作運行機制,認真落實各項制度,檔案資料管理規范,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
6、經費保障有力。村級黨組織工作基本保障落實到位,辦公經費、黨建活動經費及時到位、使用合理、管理規范。
7、場所建設達標。建好用好管好村級組織活動場所,面積達到規定標準,功能設施齊全,標識統一規范,管理使用制度健全,能滿足黨員、群眾活動需求。
(二)脫貧攻堅任務完成情況(40
分)
重點考核“八個一批”落實、“四率一度”提升情況。
1、產業發展脫貧一批。制定符合實際的產業發展計劃和長期規劃(2017-2020),至少建成一戶新型農村合作經濟組織,選擇完成兩類“產業發展脫貧一批”幫扶模式,建檔立卡貧困戶參與率達到80%以上。扶貧產業切塊資金及時足額兌付到戶100%,準確率100%。
2、醫療救助脫貧一批。貧困群眾新農合參合率達到100%,參加大病保險率100%,健康扶貧政策知曉率100%;因病致貧群
眾病因查找精準,結合病情實施救助;簽約服務措施有效落實,村衛生室建設規范,群眾就醫費用負擔明顯減輕。
3、教育資助脫貧一批。積極宣傳教育資助政策,適齡兒童輟學率為零,幫助貧困戶落實政府減免政策全面,建立享受教育資助對象名冊臺賬,減免對象情況掌握準確。
4、培訓就業脫貧一批。定期組織開展就業創業培訓和農村實用技術培訓,提供機關和企事業單位的用人信息,農村貧困勞力每年至少得到一次創業培訓和就業培訓,在外輸出的勞動力得到穩定就業,村級公益崗位全部留給貧困人口。
5、生態補償脫貧一批。落實聘用貧困戶為生態護林員政策,支持貧困戶發展林下經濟,推廣復合經營模式,補助資金得到全面落實。
6、異地搬遷脫貧一批。異地搬遷對象確定精準,名冊臺賬健全,條件符合要求,安置方式明確,結合村上實際,著眼“四化同步”,按照搬遷步驟要求,按時穩步推進。建房面積達到政策要求,搬遷安置點水電路等基礎設施建設有計劃實施。
7、社會兜底脫貧一批。建檔立卡的五保戶、孤兒、低保戶對象確定精準,符合政策要求。五保(孤兒)達到集中供養或分散供養,殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、大病醫療救助等各類補助得到有效落實。
8、金融支持脫貧一批。宣傳相關金融扶貧政策,做好金融政策和貧困戶的銜接和落實,以及貧困戶評級授信,實現有發展產業愿望的貧困戶達到100%,獲得貸款群眾達到90%以上。
(三)發展村集體經濟方面(10
分)
重點考核村級集體經濟發展情況。主要包括村集體整合自身資源優勢,爭取各方面扶貧政策支持,利用市場運作模式,成立村級產業發展合作社、資金互助合作社等集體經濟組織,變群眾的資源優勢、資金為股份進行分紅,發展壯大農村集體經濟,帶領群眾發展產業,拓寬貧困戶致富門路,產業集約化、規模化程度較高,農業現代化水平大幅提升。
(四)干部履職方面(10
分)
重點考核村干部管理“八項制度”的落實情況。
1、村干部上班制度。工作日村干部原則上都要在村上工作,至少有一名“兩委”正職和其他村干部在活動場所辦理日常事務,接待群眾來訪;節假日至少有一名“兩委”正職帶班,其他干部輪流值班,做到24小時為群眾服務。
2、辦公紀實制度。坐班干部要認真填寫工作日志,如實記錄接待事項、群眾訴求、辦理結果等,未辦結的要做好移交工作。
3、請銷假制度。村干部凡離開本鎮區域,均需履行請假手續。村“兩委”正職請假需經鎮黨委批準,其他村干部請假需經村黨組織批準,請假情況由村級組織如實登記,期滿須及時銷假。
4、談心談話制度。鎮領導班子成員每半年至少與村“兩委”
正職進行一次談心談話,村黨組織書記每季度與其他干部進行一次談心談話。對工作思路不清、工作進展緩慢的進行誡勉談話。
5、重大事項報告制度。村“兩委”正職及其親屬婚喪嫁娶的辦理情況、配偶及子女出國(境)情況、住房新蓋等,應在事前3天向鎮黨委報告;家庭生產經營、家庭財產情況等,每年春節后1個月前向鎮黨委報告。村其他干部以上情況應向村黨組織報告。
6、工作承諾制度。村“兩委”正職要在上任1個月內,結合崗位實際,提出任期工作目標,向全體黨員和群眾做出承諾;任期每年春節后1個月,要結合承諾事項,提出工作目標任務,向黨員和群眾公示。
7、工作審計制度。鎮黨委每年要對村“兩委”正職進行一次定期審計,任期滿時進行離任審計,審計結果向村民公示,接受群眾監督。
8、述職評議制度。村“兩委”正職每年要向鎮黨委進行述職述廉,接受鎮領導班子和包村干部評議;向全體黨員、全體村民或村民代表會議述職述廉,開展民主測評。
(五)群眾評價情況(10
分)
重點考核黨員群眾對村干部工作的滿意程度。主要包括為民代辦事務高效,民情走訪經常,分管工作進展順利,在精準識別、精準幫扶、精準退出工作中表現良好。
第八條
考核實行加減分制。
(一)有下列情況的績效考核予以加分。
1、在工作檢查驗收中,獲得好評的分別加10、7、4、2分;
2、脫貧攻堅工作中獲得推廣的,分別加20、15、10、5分;
3、村干部個人因脫貧攻堅受到表彰的,分別加10、7、4、2分。
(二)有下列情況的績效考核予以扣分。
1、在工作檢查驗收中,被通報的分別扣10、7、4、2分;
2、脫貧攻堅工作被新聞媒體曝光造成社會不良影響的,扣10分。
第四章
結果運用
第九條
村干部個人考核結果得分依據工作實際計算,上不封頂,下不保底。
第十條
考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。其中,同一序列村干部優秀比例最多不超過20%。
第十一條
將貧困村村干部補貼的20%作為基礎補貼,按月發放;補貼的80%作為績效補貼,每季度按照考核結果發放。考核結果優秀的,加發績效補貼總額的30-50%,優先推薦參加公務員考試和評選先進典型;考核結果合格的,足額發放績效補貼;考核結果不合格的,扣除績效補貼的30-50%,鎮黨委或村黨組織進行誡勉談話;連續兩次考核不合格的,按照有關程序予以免職。
第十二條
對按期全面完成脫貧攻堅任務的村集體和村干部個人,分別給予一次性獎勵。
第十三條
縣、鎮黨委每年表彰一批脫貧攻堅成績突出、群眾滿意度高的先進基層黨組織和優秀村干部,給予物質獎勵,并通過各級報刊、電視、互聯網等媒體進行宣傳報道,營造組織關心、支持奮戰在脫貧一線干部的輿論氛圍。
第五章
保障措施
第十四條
注重日常管理。定期督查村干部檔案資料整理、脫貧政策掌握、扶貧措施推進、產業規劃實施等工作,將日常督查結果作為考核的重要依據,確保考核工作抓在日常、嚴在經常。
第十五條
建好“兩個檔案”。建立村干部工作檔案和健康檔案,將每名村干部的基本情況、考核結果、表彰獎懲記入工作檔案,動態管理。每年定期為村干部進行健康體檢,體檢結果存入村干部健康檔案。
第十六條
落實“兩項措施”。建立健全村干部撫恤制度,對在崗的因公、因災去世的村“兩委”干部,參照相關標準,給予其家屬一定的撫恤金補助。
第十七條
強化經費保障。加大財政投入力度,明確發放形式,足額撥付各類補助資金,確保各項要求落到實處。
第六章
附則
第十八條
各鎮要按照本辦法結合考核細則貫徹落實,非貧困村村干部績效考核管理也依照本辦法執行。
第十九條
本辦法由縣委組織部負責解釋。
第二十條
本辦法從發布之日起實施。