第一篇：[關于印發《會議管理辦法》的通知]單位關于印發培訓費管理辦法的通知

X人科〔2016〕118號

各二級院（部）、各部門：

現將《XX人文科技學院會議管理辦法》印發給你們，請結合自身實際，認真遵照執行。

重慶人文科技學院

2016年6月10日

XX人文科技學院會議管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步轉變工作作風、規范學校各類會議的組織與管理，提高會議質量和效率，嚴肅會議紀律，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以學校名義召開，事關學校事業發展并有學校領導參加的會議。主要包括學校黨委會、院務會、全校性大會、全校性工作會議、專題工作會議、各類委員會（領導小組）會議等。

第二章 會議召開的原則

第三條 規范。會議組織單位應提前做好會議的申請、審批、籌備、組織等工作，會議相關部門密切配合，分工協作，共同做好會議服務。要盡量減少安排臨時性會議，使會議組織有序、管理科學。

第四條 精簡。未經學校黨委、行政批準，不得召開全校性大會和工作會議；

嚴格控制各類紀念會、慶祝會、表彰會、測評會等；

議題相近、出席領導與參會人員基本相同的會議合并召開；

前期籌備工作能以非會議形式進行的，原則上不召開協調會；

能以文件、電話、網絡等形式部署工作的，原則上不召開會議。

第五條 節儉。嚴格控制會期、規模和經費開支，各類會議原則上均在校內召開。如確需在校外舉行的，事前須經分管或聯系校領導同意（如有必要提請主要校領導審批），向學校黨政辦公室報備，并嚴格控制會議經費。除全校性大會外，其他會議一般不印發領導講話、不發筆記本、簽字筆、資料袋等會議材料；

不在風景區、度假區開會，不借會議之名大吃大喝、發放紀念品，不組織消費娛樂、旅游觀光和與會議無關的活動。會場安排和布置簡潔大方、講求實效、節約開支。需要申請專項經費的大型會議，由會議牽頭單位按規定程序報批，做到專款專用。

第六條 高效。會議必須中心突出、主題鮮明，內容充實。各類會議按照業務對口原則，只安排與會議內容密切相關的單位及人員參加，不隨意提高出席人員規格和擴大出席對象范圍；

可由分管校領導出席的會議不請主要校領導出席；

只需要一名校領導出席的會議，不邀請多名校領導出席。簡化會議議程，縮短會期和時間，力求講短話、開短會，除特殊情況外，全校性工作會議時間一般控制在兩小時內。

第三章 會議申報與審批

第七條 學校院務會議題由呈報單位擬定，經分管校領導同意、主要校領導審批后，于會議前3-4個工作日交學校黨政辦公室匯總。會議議題由主要校領導審定后統一安排上會，一般每兩周召開一次。

第八條 全校性大會一般列入學校年度黨政工作要點，由歸口單位牽頭成立會務工作組，制定會議實施方案，經上級有關部門或學校主要領導審批，根據會議程序定期召開。

第九條 全校性工作會議由學校主要領導決定召開。確因特殊情況，由校領導主持召開的全校性臨時會議（如臨時傳達上級會議精神、部署緊急工作等），由主要領導同意后召開。

第十條 專題工作會議由牽頭單位提出，并擬定方案、經分管校領導同意（如有必要提請主要校領導審批），向學校黨政辦公室報備。

第十一條 各類委員會（領導小組）會議由牽頭單位提出，經主要校領導審查同意后，向學校黨政辦公室報備。

第十二條 學校承辦的各類會議由有關單位提出并擬定工作方案，經分管校領導審核同意，向學校黨政辦公室報備后召開；

重大會議由分管校領導審核后，報主要校領導批準。

第十三條 各類會議安排都應由牽頭單位于每周五上午11點前向學校黨政辦公室報備。學校黨政辦公室負責編排學校每周會議安排表，并于次周二前進行公布。各會議的參會人員由會議牽頭單位負責通知。

第十四條 會議申報單位應提前填報《重慶人文科技學院會議審批表》（見附件），報有關領導審批。

第四章 會議準備與組織

第十五條 全校性大會由學校黨政辦公室負責會議準備和組織協調；

其他全校性工作會議由相關職能部門負責會議準備和組織協調，相關單位配合。專題工作會議、各類委員會（領導小組）會議、學校承辦的各類會議等由會議牽頭單位或承辦單位負責會議準備和組織協調，并做好會議材料準備、整理、歸檔工作。需要多個部門共同參與的，會議牽頭單位或承辦單位可提請分管校領導協調，其他單位配合。

第十六條 學校各類會議由學校黨政辦公室總體協調，統籌安排，統一管理。舉辦國際性會議應提前將方案報國際交流與合作處、黨委黨群工作部審核。未經批準，任何單位和個人不得以學校名義召開會議，任何校外單位、機構、團體和個人不得使用校內場所舉辦各類活動和會議。

第十七條 學校召開的全校性會議，主要校領導的講話稿一般由學校黨政辦公室起草；

職能部門承辦的全校性會議，會議報告、領導講話、領導致辭等，由會議組織單位根據會議內容和要求負責起草，送相關校領導審閱后，報學校黨政辦公室備案。

第十八條 會議安排

（一）會前

調研與協商。需提請會議討論決定的事項，有關單位應在會前充分調研、協商和征求意見，提出建議方案，匯報要簡明扼要；

需校領導審議的制度性文件，應提前3-4個工作日將分管或主要領導同意后電子和紙質材料提交學校黨政辦公室，并附上文件制定或修訂的目的、意義、主要（改動）內容、存在問題、反饋時間等相關事項，由黨政辦公室統一提前呈報校領導審閱；

需印發會議材料的，原則上應提前3-4個工作日告知和提交會議主辦單位。

做好會議籌備工作。會議承辦單位要提早落實會議召開的時間、地點、出席人員、議程、會議材料及會務要求，及時通知參會人員，提前邀請好與會領導和嘉賓。按照會議室管理相關規定，布置好會場。

（二）會中。會議承辦單位應認真安排好會議簽到、入場就座、會議進程，分發有關會議材料，維持會場秩序，做好會議記錄等工作。

（三）會后。會議承辦單位要及時編寫會議簡報、新聞報道，整理會議紀要，必要時需將會議紀要送黨政辦公室按程序制文；

督促落實會議形成的決議、決定等。

第五章 會議紀律與要求

第十九條 遵守法律法規。學校各級各類會議不得違反國家法律法規和教育方針政策，不得宣傳迷信，不搞宗教活動，不干擾學校正常的教學、科研和生活秩序。

第二十條 嚴格會議紀律。參會人員必須按時出席會議，嚴禁與會人員無故缺席、遲到和早退；

原則上不得頂替參會，如有特殊情況不能出席會議者，須提前向主要校領導或主持會議的校領導請假，并報會議牽頭單位備案。相關部門對會議紀律執行情況，包括會議出勤、履行請假制度及會風會紀等情況進行定期通報。

第二十一條 嚴格保密紀律。學校會議內容一般以會議紀要或下發相關文件資料的形式公開，或由校內新聞媒體進行報道。會議討論的內容和議定的事項，在未公開之前，與會人員應按會議要求做好會議保密工作。要求收回的會議文件、資料應如數交回，妥善保管。

第二十二條參加重要會議情況與干部績效考核掛鉤。二級單位干部參加重要會議情況將列為單位及干部個人學年度績效考核的重要內容。具體操作和考核內容由學校黨政辦公室會同干部人事處制定。

第六章 附 則

第二十三條 二級單位召開的會議原則上參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自下發之日起施行，由學校授權學校黨政辦公室負責解釋。

附件

XX人文科技學院會議審批表

會議名稱

會議時間

會議地點

會議內容

（日程安排）

參會人員

（人數）

經費預算

經費來源

審批意見

部門領導：

年 月 日

學校領導：

年 月 日

注：經費預算需分類列出各項具體費用（如場地費、交通費、餐費、資料費等）。

第二篇：印發《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

印發《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

各縣、區人民政府（管委會），市府直屬各單位，市各開發區管委會： 現將《潮州市城市綠化管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年六月二十三日

潮州市城市綠化管理辦法

第一條 為發展城市綠化事業，保護和改善生態環境，美化生產、生活環境，根據國務院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規定，結合我市實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區范圍內城市綠化的規劃、建設、保護

和管理。

第三條 市城區范圍內的單位及有勞動能力的公民，應當履行植樹或者其它綠化義務；有權制止、舉報破壞城市綠化的行為。第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區綠化行政主管部門（以下簡稱綠化行政主管部門），負責市城區的城市綠化管理工作并組織實施

本辦法。

規劃、國土、發改、財政、建設、公安、交通、環保、林業、工商、電力、通信、水務等有關部門，依照各自職責，協同實施本辦法。第五條 城市綠化規劃由市人民政府組織編制，納入城市建設總體規劃，未經依法批準，不得變更。

第六條 城市綠化規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

江湖岸邊應當重點進行綠化。

第八條 鼓勵單位和居民利用庭院空地種植花草樹木，提倡發展垂直

綠化、屋頂綠化、立體綠化。

第九條 新區開發和舊區改建要把綠化建設作為重點內容。第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設要適應城市綠化建設發展的需

要，并能體現地方特色。

第十一條 工程建設項目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例，應當符合下列規定：

（一）醫院、休（療）養院等醫療衛生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學校、機關團體不得低于35%；

（三）經環保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據國家標準設置寬度不少于50米的防護林帶；

（四）賓館、商業、商住、體育館等大型公共建筑設施，應當進行環境設計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區、居住小區和住宅組團不得低于30%，在舊城改造區的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區不得低于1.5平方米,居住小區不得低于1平方米，住宅組團不得低于0.5平方米；

（六）工業企業、交通運輸站場和倉庫，不得低于20%；

（七）其他建設工程項目不得低于25%。

城鄉規劃行政主管部門應當會同綠化行政主管部門依照規定的配套

綠化標準審批建設工程項目。

第十二條 工程建設項目的配套綠化工程必須與主體工程同時規劃，同時設計，同時施工，同時驗收備案，同時交付使用。工程建設項目的配套綠化用地達不到本辦法第十一條規定標準的，經綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由綠化行政主管部門收取，交財政部門統一管理，按規劃專項用于易地綠化

建設。

第十三條 綠化工程應當由具有相應資質的單位設計，設計方案須經

綠化行政主管部門審批。

第十四條 綠化工程必須按照批準的設計方案進行施工，設計方案確需改變時，須經原批準機關同意。

第十五條 綠化工程的施工，應當由具有相應資質的單位承擔。綠化工程項目竣工后，應當經綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗

收合格，方可交付使用。

第十六條 城市綠地的保護和管養,按下列規定分工負責：

（一）政府投資的城市公共綠地、風景林地、防護綠地等，經建設單位移交后，由綠化專業隊伍負責；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責；

（三）居住區、居住小區、住宅組團綠地，由物業所有權人出資，委托物業管理公司或綠化專業隊伍負責；

（四）生產綠地、經營性園林由其經營單位或個人負責；

（五）各區人民政府（管委會）轄管的城市道路、內街小巷的綠化由

其按歸屬落實管理；

（六）鐵路、公路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規規定的主管部門負責；

（七）沿街的單位和個人有保護門前綠化的責任。

綠化行政主管部門對各管理責任單位和個人的綠地保護和管理工作進行監督檢查并給予技術指導。

第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設確需占用城市綠地的，須經綠化行政主管部門同意，并由城鄉規劃行政主管部門按照調整城市規劃的原則，補償同等

面積同等質量的綠地。

因建設需要臨時占用城市綠地的，須經綠化行政主管部門同意，并按恢復綠地實際費用向綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費。占用期滿后，由綠化行政主管部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。

第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。造成損害的，應當承擔賠償責任。需遷移、砍伐城市樹木的，應向綠化行政主管部門提出申請，由綠化行政主管部門按權限審批或上報市政府批準。

因公益性市政建設需要，經批準砍伐或遷移城市樹木的，應當給予樹

木權屬單位或個人合理補償。

第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木或開挖城市綠地的，應經綠化行政主管部門批準，并由其組織綠化專業隊伍實施，所需費用由申請單位支付。法律、法規另有規定的，從其規定。

因埋設或檢修管道需開挖城市綠地的，應經綠化行政主管部門批準，由其組織綠化專業隊伍恢復原有綠化，所需費用由申請單位支付。因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，但應及時報告綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后五個工作日內按照規定補辦審批手續。第二十條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內設置與綠化無關的設施。

對在城市公共綠地、居住區綠地、風景林地內設置商業和服務經營設施予以嚴格控制，確需設點經營的，必須向綠地管理單位提出申請，經綠化行政主管部門審核，由城鄉規劃行政主管部門批準，并向工商行政管理部門申請營業執照后，方可在指定地點從事經營活動。城市基礎設施建設可能影響城市綠化的，建設單位必須在設計和施工前制定保護措施，報綠化行政主管部門批準后，方可進行施工。

單位或個人申請在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，須經綠化行政主管部門同意，按規定辦理有關審批手續。

第二十一條 城市綠地管理單位，應當建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優美、設施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應按規定辦

理有關審批手續。

第二十二條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。

古樹名木實行統一管理，分別養護。綠化行政主管部門應確定古樹名木養護管理的技術規范，并負責監督和指導。古樹名木生存地的所屬單位和個人，是該古樹名木的管理責任者，必須按照有關技術規范進

行養護管理。

嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設確需遷移古樹名木的，必須嚴格按省有關規定辦理審批手續。第二十三條 在城市綠地內，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設施的行為。

第二十四條 有下列行為之一的，由行政主管部門依照《廣東省城市

綠化條例》的規定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條、第十五條規定進行無證設計、施工的。

（二）違反本辦法第十七條第一款規定，擅自占用城市綠地或超過占

用期限的；

（三）違反本辦法第十七條第三款規定，不繳納恢復綠化補償費的。

（四）違反本辦法第十八條規定，擅自砍伐、遷移樹木的；

（五）破壞樹木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設施和綠地供排水設施等綠化設施的；

（六）違反本辦法第二十條第二款規定，擅自在城市綠地內開設經營服務點，或雖經批準開設服務點但不服從管理的；

（七）損害古樹名木正常生長或致死的；擅自砍伐、遷移古樹名木的；

（八）未經批準或未按照批準的綠化規劃（設計）方案施工的；

（九）違反本辦法第二十三條規定的。

第二十五條 綠化行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法

追究刑事責任。

第二十六條 按照規定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費等費用，實行收支兩條線管理，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政部

門監督使用。

第二十七條 縣城鎮的綠化管理，可參照本辦法執行。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府〔1998〕

38號）同時廢止。

第三篇：關于印發中國科學院公派留學管理辦法的通知

關于印發《中國科學院公派留學管理辦法》的通知

科發人教字〔2006〕404號

院屬各機關、院機關各部門：

公派出國留學工作是我院人才培養的重要措施，在培養和造就國際化人才、提高我院科技人才的創新能力和競爭力等方面發揮著重要作用，是我院人才隊伍建設中的重要組成部分。為進一步提高我院公派留學管理工作的質量和效率，現將《中國科學院公派留學管理辦法》印發給你們。本辦法自印發之日起施行。

中國科學院公派留學管理辦法

第一章 總則

第一條 公派留學工作是我院人才培養的重要措施，在培養和造就國際化人才、提高我院科技人才的創新能力和競爭力等方面發揮著重要作用，是我院人才隊伍建設中的重要組成部分。

第二條 為進一步把我院公派留學工作做好做實、做出成效，結合我院留學工作實踐及國家公派留學政策調整的實際情況，特制定《中國科學院公派留學管理辦法》。

第三條 公派留學人員按經費來源和主管部門的不同共分為國家公派、院公派和單位公派三類。第二章 國家公派留學人員的選派和管理

第四條 國家公派人員系指由中國政府提供全額資助或由中國政府與有關國（境）外機構簽訂的涉及留學方面的合作協議（項目）所提供的資助，列入國家公派留學計劃的留學人員。

第五條 國家公派留學的主管部門為教育部。教育部委托國家留學基金管理委員會負責國家公派留學人員的選派與管理。

第六條 國家留學基金管理委員會每年制定選派計劃，并以《20**年國家留學基金資助出國留學人員選拔簡章》的方式予以公布，面向全社會公開選拔。相關信息可參考國家留學基金管理委員會官方網站：http://www.tmdps.cn.第七條 國家公派留學采取“個人申請，單位推薦，專家評審，平等競爭，擇優錄取、簽約派出、違約賠償”的選派管理辦法。凡符合《20**年國家留學基金資助出國留學人員選拔簡章》所規定條件的個人經所在單位同意后均可報名。

第八條 國家留學基金管理委員會負責對申請材料進行評審。評審結果將通過有關媒體予以公布并通過受理機構向被錄取人發放《錄取通知書》等材料。

第九條 被錄取人員按照國家留學基金管理委員會有關規定辦理有關派出手續。

第十條 中國科學院人事教育局委托中國科學院科學教育服務中心作為國家出國留學基金申請受理機構，負責中國科學院院屬各單位申請人員的咨詢、領購申請表、受理申請材料、初審和上報等事宜。

第三章 院公派留學計劃

第十一條 院公派留學人員系指由中國科學院提供全額資助或由中國科學院與有關國（境）外機構簽訂的涉及留學方面合作協議（項目）提供的資助，列入中國科學院公派留學計劃的留學人員。

第十二條 院公派留學計劃的主管部門為中國科學院人事教育局。

第四章 院公派留學計劃選派原則與工作重點

第十三條 院屬各單位及院機關各部門應結合我院創新三期人才隊伍建設的需求、院科技創新基地建設和重要科技項目的實施，選派優秀科研、管理及支撐骨干人員赴國外高水平研究機構和大學進修、做訪問學者，并加強對研究生等青年人才的聯合培養。

第十四條 院公派留學計劃將進一步體現科技布局和結構調整導向，加強宏觀規劃和統籌協調，針對科技、管理和支撐工作的急需，增加定向和團組派出的數量，減少自由分散派出，增強選派工作的目的性。將重點支持優先發展學科領域、重大任務及大科學工程急需的群體隊伍的培養。

第十五條 院公派留學計劃將重點支持具有良好發展勢頭的科研機構，并向西部和東北地區的有關研究機構適當傾斜。

第十六條 院公派留學計劃鼓勵博采眾國之長，充分利用原有科技合作渠道，積極拓寬派往國家和地區范圍，加大向歐洲以及其他非英語國家和地區的派出。

第五章 院公派留學計劃規模和項目類別

第十七條 中國科學院知識創新工程三期，每院公派留學計劃選拔各類留學人員300名，項目類別分為高級研究學者項目、訪問學者項目、成組配套項目、王寬誠教育基金會高級訪問學者項目、專項聯合培養博士生項目。項目選派規模和方式將由院公派留學計劃通知下達。

第十八條 高級研究學者項目

1.選派條件：項目中選派的中國科學院“愛因斯坦講席教授”計劃回訪人員（依據雙方簽署的相關協議執行），須符合《中國科學院“愛因斯坦講席教授”計劃管理辦法》中規定的條件；其他派出人員選派條件為：本學科領域的學術帶頭人、科研骨干或科研管理領域骨干，具有高級專業技術職務或職稱，50歲以下。

2.選派方向：愛因斯坦講席教授所在單位或與院屬派出單位有密切合作關系的國外高水平科研機構和著名大學。

3.留學期限：3或6個月。

4.資助強度：提供往返國際旅費、生活費，生活費標準：三個月項目2000美元/月，6個月項目1800美元/月。不提供其他費用。

第十九條 訪問學者項目

1.選派條件：本學科領域的學術或管理骨干以及科技支撐人員，具有中級及以上專業技術職務，或獲得博士學位、具有培養潛質的工作人員赴外作博士后研究，年齡45歲以下，以訪問學者身份派出。

2.選派方向：與院屬派出單位有密切科研合作的國外高水平科研機構和著名大學。

3.留學期限：6個月或12個月。

4.資助強度：提供往返國際旅費、生活費，生活費標準參照國家公派留學生普通訪問學者項目獎學金資助標準。

第二十條 成組配套項目

1.選派條件：成組配套項目要結合大科學工程項目、創新基地建設和重點科研項目等需要進行推薦，原則上每基地1-2組。團組一般為3-5人，其中學術帶頭人/科研骨干1-3人（高級專業技術職務），高級技術人員/青年骨干人才/管理人才1-2人（中級以上專業技術職務）。

2.選派方向：與院屬派出單位有密切科研合作的國外高水平科研機構和著名大學。

3.留學期限和資助強度：團組中學術帶頭人或科研骨干一般為2個月，資助強度同高級研究學者項目；高級技術人員、青年人才或管理人才3-6個月，資助強度同訪問學者項目。

第二十一條 王寬誠教育基金會高級訪問學者項目

1.選派條件：學科領域的學術帶頭人、科研骨干，具有高級專業技術職務的研究和技術人員。

2.留學期限：3個月。

3.資助強度：按高級研究學者標準提供國外生活費和往返國際旅費。

第二十二條 專項聯合培養博士生項目

1.選派條件：我院在讀博士研究生，年齡在35歲以下。項目根據我院與國外大學或科研機構聯合培養協議進行選派，每年在院公派留學計劃之外另行下達。

2.留學期限：12-24個月。

3.資助強度：按國家公派留學生標準或中外合作協議確定的標準提供國外生活費和往返國際旅費。

第六章 院公派留學計劃的申報與錄取

第二十三條 院人事教育局負責制定出國留學選派計劃，經院領導批準后下發到各單位。

第二十四條 各單位應結合自己的學科發展方向、科研任務和人才隊伍建設情況，認真做好遴選和推薦工作。

第二十五條 院人事教育局組織有關專家組成評審委員會對申請材料進行評審，根據“單位推薦、專家評審、平等競爭、擇優錄取”的原則確定錄取名單，報院領導批準。

第二十六條 申報材料通過院ARP系統上報院人事教育局。

第二十七條 院人事教育局根據經院領導批準的出國留學計劃，向有關單位發放“中國科學院公派留學錄取通知書”（以下簡稱“錄取通知書”）。

第二十八條 畢業后留院工作的“全國優秀博士學位論文”、“中國科學院優秀博士學位論文”、“中國科學院院長獎特別獎”獲得人員3年內可享有一次院公派留學機會。此類人員應在有效期內由本單位申報，院予以批準，納入院公派出國留學計劃。第七章 院公派留學計劃的派遣

第二十九條 院公派留學計劃錄取的留學人員應在“錄取通知書”規定的有效期之內辦理派出，逾期指標作廢。

第三十條 院不受理派出計劃延期和變更留學身份的申請。

第三十一條 除成組配套項目、專項聯合培養博士生項目、高級研究學者中特定項目外，被錄取人員應按照申報計劃自行聯系國外留學單位。留學國別和專業需與院批準的計劃相一致。

第三十二條 院公派留學計劃被錄取人員在辦理出國手續前應達到院公派留學人員外語要求。達到下列條件之一者，即可辦理出國手續：

1.全國外語水平考試（WSK）成績為：

1）英語（PETS5）為筆試成績50分及以上，其中聽力部分13分及以上，口試成績3分及以上。

2）德語為筆試成績50分及以上，其中聽力部分18分及以上，口試成績18分及以上。

3）法語為筆試成績50分及以上，其中聽力部分13分及以上，口試成績12分及以上。

4）俄語為筆試成績95分及以上，其中聽力部分18分及以上，無口試。派出單位應對留學人員口語能力進行鑒定并出具證明。

5）日語為筆試成績95分及以上，其中聽力部分18分及以上，無口試。派出單位應對出國留學人員口語能力進行鑒定并出具證明。

全國外語水平考試成績二年內有效。赴德、法、日、俄等非英語國家的留學人員，也可參加英語水平考試，達到英語要求的條件后，還須參加擬去國語種的正規培訓并獲結業證書。

2.同一語種外語專業本科畢業；

3.曾在國外連續學習或工作一年以上或近5年曾在國外從事講學、合作研究時間累計6個月以上。

第三十三條 院公派留學人員留學期限 6個月及以上者，派出前須與所在單位簽訂《出國留學協議書》并辦理公證手續。協議書由所在單位自行制定，內容應包括：出國期限、進修內容、延期和違約條款、擔保人、回國工作安排等內容。違約條款部分應注明：出國留學人員如不能按期回我院服務，需償還所有出國留學費用及20%違約金。為保證協議的履行，留學人員應有1至2名具有經濟償還能力的經濟擔保人。

第三十四條 留學人員派出前需交納“保證金”。“保證金”由留學人員在獲得出國簽證領取出國機票前交中國科學院科學教育服務中心。金額為：留學期限6個月者為15000元人民幣；留學期限12個月者為30000元人民幣。留學人員按期回國并按規定履行義務，中國科學院科學教育服務中心將“保證金”（含利息）退還留學人員本人。如留學人員發生違反協議情況，“保證金”將作為還款，沖抵部分賠償費用。

第三十五條 院公派留學6個月以上人員，均持用因私普通護照（赴互免簽證的國家及個別國家除外）。到香港、澳門特別行政區的留學人員，辦理赴港、澳通行證和簽注。

第八章 單位公派留學

第三十六條 單位公派留學人員系由中國科學院所屬各單位提供全額資助或由中國科學院及所屬各單位與有關國（境）外機構簽訂的合作協議（項目）所提供的資助，由單位派出的留學人員。由個人直接與國外有關機構聯系并獲得資助（獎學金）的一般應按自費留學辦理,單位確因工作需要的也可按單位公派派出。單位公派留學主管部門為中國科學院各單位。第三十七條 單位公派由各單位自行制定有關規定，自行審批。中國科學院科學教育服務中心協助辦理有關派遣手續。

第九章 公派留學人員國外管理

第三十八條 國家公派和院公派留學人員出國后應持報到證及時到我駐外使（領）館教育處（組）報到，辦理相關手續，并定期匯報自己的學習和工作情況，取得他們的指導和幫助。單位公派、自費留學人員出國后也應盡早與我駐外使（領）館教育處（組）建立聯系。

第三十九條 公派留學人員應在留學期間努力學習和工作，完成預定的學習任務，不得從事與留學身份不符的活動。

第四十條 派出單位有責任做好公派留學人員在外期間的聯系工作，應指定專人聯系、了解并指導留學人員的學習及工作進展情況；向在外留學人員通報單位科研進展以及學成回國后的工作安排等信息，為留學人員安心學習、刻苦鉆研提供全方位的保障。

第四十一條 延期規定：

1.國家公派留學人員在出國前簽訂的《資助出國留學協議書》中已明確規定不延長留學期限，派出單位不得出具批準延期信函。按期未歸者，按照國家留學基金委的違約處理程序辦理。

2.院公派留學人員無特殊原因不得延期。因研究工作特殊需要延期的當事者，應提前3個月向國內派出單位提出書面申請，包括詳細的延期期間工作計劃、合作者或導師的延期說明及經費安排等，經派出單位同意并報院人事教育局批準后方能延期。院不提供延長留學期間的生活費和返程機票。

3.派出單位須在申請延期報告抵達后的15個工作日內完成審批和申報人教局的程序，院人教局在收到派出單位申報件的15個工作日內反饋審批結果。院不接受第二次的延期申請。

4.院王寬誠教育基金會獎貸學金項目及有專門規定的項目派出人員不得延期。單位公派留學人員的延期問題由各派出單位自行處理。

第四十二條 院公派留學計劃派出留學人員在完成留學任務回國后，須在派出單位作國外學習或研究工作的匯報；應在1個月內向派出單位提交《院公派留學計劃項目總結報告》。派出單位審核其匯報和書面總結后，簽署意見并報院人事教育局。

第四十三條 因故需提前終止留學項目回國者，須向派出單位提出申請，報院人事教育局審批。提前回國后須退還多領取的國外生活費，退還數額按提前返回的天數計算。如提前回國期間未在國外使（領）館教育處（組）領取該時段生活費或已將生活費退返使領館教育處（組）者，須持國外使領館教育處（組）相關證明。留學期間，因單位工作原因中途短期回國者，往返旅費由派出單位負責，期間國外生活費按回國天數扣除。

第四十四條 違約規定：

1.國家公派留學人員未按期回國者，由國家留學基金委員會按照違約條例處理。派出單位可向違約者收回為其支付的所有費用。

2.院公派留學人員發生違約，派出單位應責成留學人員的經濟擔保人將全部出國留學費用及違約金交院辦公廳財務。其他費用交派出單位。

3.單位公派留學人員發生違約由各派出單位自行處理。

第四十五條 在美國持J-1簽證的留學人員申請辦理“豁免兩年回國服務期”，應按下列情況分別處理：

1.國家公派留學人員的豁免申請不予受理；

2.院公派留學人員豁免申請不予受理；

3.單位公派、自費留學人員申請豁免，原單位與申請者結清經濟關系及其他未了事宜后，將有關申請材料報院人事教育局審批。第十章 附則

第四十六條 本辦法由人事教育局負責解釋。

第四十七條 本辦法自印發之日起施行，此前印發得相關文件同時廢止。

第四篇：關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知

關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知

中華人民共和國衛生部

www.tmdps.cn

2012-07-05

17:17:10 ________________________________________

安監總安健[2012]89號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、衛生廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、總工會，各省級煤礦安全監察局：

近年來，由于夏季高溫天氣導致從事戶外作業的勞動者中暑甚至死亡的事件時有發生，給勞動者身體健康和生命安全造成了嚴重損害，成為社會各界共同關注的重要問題。為了加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會對《防暑降溫措施暫行辦法》（〈60〉衛防錢字第207號）進行了修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，現印發你們，請認真遵照執行。

國家安全生產監督管理總局 衛生部

人力資源和社會保障部 中華全國總工會

二〇一二年六月二十九日

防暑降溫措施管理辦法

第一條 為了加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益，根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》等有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于存在高溫作業及在高溫天氣期間安排勞動者作業的企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位。

第三條 高溫作業是指有高氣溫、或有強烈的熱輻射、或伴有高氣濕（相對濕度≥80%RH）相結合的異常作業條件、濕球黑球溫度指數（WBGT指數）超過規定限值的作業。

高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發布的日最高氣溫35℃以上的天氣。

高溫天氣作業是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動者在高溫自然氣象環境下進行的作業。

工作場所高溫作業WBGT指數測量依照《工作場所物理因素測量 第7部分：高溫》（GBZ/T189.7）執行；高溫作業職業接觸限值依照《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）執行；高溫作業分級依照《工作場所職業病危害作業分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）執行。

第四條 國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門、人力資源社會保障行政部門依照相關法律、行政法規和國務院確定的職責，負責全國高溫作業、高溫天氣作業勞動保護的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、人力資源社會保障行政部門依據法律、行政法規和各自職責，負責本行政區域內高溫作業、高溫天氣作業勞動保護的監督管理工作。

第五條 用人單位應當建立、健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作，確保勞動者身體健康和生命安全。

用人單位的主要負責人對本單位的防暑降溫工作全面負責。第六條 用人單位應當根據國家有關規定，合理布局生產現場，改進生產工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風、降溫措施，保證工作場所符合國家職業衛生標準要求。

第七條 用人單位應當落實以下高溫作業勞動保護措施：

（一）優先采用有利于控制高溫的新技術、新工藝、新材料、新設備，從源頭上降低或者消除高溫危害。對于生產過程中不能完全消除的高溫危害，應當采取綜合控制措施，使其符合國家職業衛生標準要求。

（二）存在高溫職業病危害的建設項目，應當保證其設計符合國家職業衛生相關標準和衛生要求，高溫防護設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

（三）存在高溫職業病危害的用人單位，應當實施由專人負責的高溫日常監測，并按照有關規定進行職業病危害因素檢測、評價。

（四）用人單位應當依照有關規定對從事接觸高溫危害作業勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，將檢查結果存入職業健康監護檔案并書面告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

（五）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場所職業病危害作業分級第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第三級以上的高溫工作場所作業。

第八條 在高溫天氣期間，用人單位應當按照下列規定，根據生產特點和具體條件，采取合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等措施：

（一）用人單位應當根據地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發布的預報氣溫，調整作業時間，但因人身財產安全和公眾利益需要緊急處理的除外：

1.日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業； 2.日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業；

3.日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間，并且不得安排室外露天作業勞動者加班。

（二）在高溫天氣來臨之前，用人單位應當對高溫天氣作業的勞動者進行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業環境的勞動者，應當調整作業崗位。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

（三）用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。

（四）因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。第九條 用人單位應當向勞動者提供符合要求的個人防護用品，并督促和指導勞動者正確使用。

第十條 用人單位應當對勞動者進行上崗前職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及高溫防護、中暑急救等職業衛生知識。

第十一條 用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

第十二條 用人單位應當在高溫工作環境設立休息場所。休息場所應當設有座椅，保持通風良好或者配有空調等防暑降溫設施。

第十三條 用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進行應急救援的演習，并根據從事高溫作業和高溫天氣作業的勞動者數量及作業條件等情況，配備應急救援人員和足量的急救藥品。

第十四條 勞動者出現中暑癥狀時，用人單位應當立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環境，到通風陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對癥處理措施；病情嚴重者，用人單位應當及時送醫療衛生機構治療。

第十五條 勞動者應當服從用人單位合理調整高溫天氣作息時間或者對有關工作地點、工作崗位的調整安排。

第十六條 工會組織代表勞動者就高溫作業和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協商，簽訂集體合同或者高溫作業和高溫天氣勞動保護專項集體合同。

第十七條 勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。

第十八條 承擔職業性中暑診斷的醫療衛生機構，應當經省級人民政府衛生行政部門批準。

第十九條 勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑，經診斷為職業病的，享受工傷保險待遇。

第二十條

工會組織依法對用人單位的高溫作業、高溫天氣勞動保護措施實行監督。發現違法行為，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。用人單位拒不改正的，工會組織應當提請有關部門依法處理，并對處理結果進行監督。

第二十一條 用人單位違反職業病防治與安全生產法律、行政法規，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關部門依據各自職責責令用人單位整改或者停止作業；情節嚴重的，按照國家有關法律法規追究用人單位及其負責人的相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

用人單位違反國家勞動保障法律、行政法規有關工作時間、工資津貼規定，侵害勞動者勞動保障權益的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門依法責令改正。

第二十二條 各省級人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、人力資源社會保障行政部門和工會組織可以根據本辦法，制定實施細則。

第二十三條

本辦法由國家安全生產監督管理總局會同衛生部、人力資源和社會保障部、全國總工會負責解釋。第二十四條

本辦法所稱“以上”攝氏度（℃）含本數，“以下”攝氏度（℃）不含本數。

第二十五條

本辦法自發布之日起施行。1960年7月1日衛生部、勞動部、全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時廢止。

第五篇：關于印發《中國聯通合同管理辦法》的通知

中國聯通集團?2014?469號關于印發《中國聯通合同管理辦法》的通知各省、自治區、直轄市分公司，公司總部各部門，各子公司：為適應公司經營管理模式的新變化及合同管理系統上線運行的新要求，進一步規范合同管理，提升效率，總部法律與風險管理部對原合同管理辦法進行了修訂，主要修訂內容如下：

一、提出新的合同管理原則依法合規，守約誠信；分工協作，強化問責；合理管控，促進發展；依托系統，全程覆蓋。

二、擴大合同管理范圍實行合同全生命周期管理，包括合同訂立、履行、變更、解除、中止和終止各環節。合同簽署要合法合規，合同履行要合規合約，并配臵不同的系統管控方式。-1-中國聯通合同管理辦法目 錄第一章 總則第二章 合同管理職責第三章 合同審簽管理第一節 合同訂立第二節 合同審批第三節 合同簽署第四節 合同歸檔第五節合同作廢第四章 合同履行管理第五章 合同專項管理第一節 合同標準文本第二節 合同審簽流程第三節 合同審簽流轉時效第六章 合同中止、解除、違約和糾紛處理第七章 合同信息化管理第八章 獎勵和處罰第九章 附則-3-第一章總 則第一條 為加強公司合同管理，有效防范合同風險，維護公司合法權益，根據《中華人民共和國合同法》等相關法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國聯合網絡通信集團有限公司及其分公司，中國聯合網絡通信有限公司及其分公司。本辦法所稱集團公司是指中國聯合網絡通信集團有限公司或中國聯合網絡通信有限公司；所稱各單位是指集團公司的分公司；所稱公司是指集團公司及其分公司。第三條 本辦法所稱合同是指公司從事生產經營管理過程中對外訂立的各種協議，以及具備合同實質內容、對簽署各方權利義務作出明確約定的框架協議、備忘錄、意向書和承諾書等法律文件。各單位與個人客戶簽訂的電信業務入網格式合同按集團公司規定印制，其管理過程不適用本辦法。公司與員工簽訂的勞動合同不適用本辦法。第四條 本辦法所稱合同管理是指為公司經營提供有效支撐，合理管控風險，對公司合同訂立、履行、變更、解除、中止和終止各環節的審查、決策、組織、實施和控制的過程。第五條公司合同管理基本原則是依法合規，守約誠信；分工協作，強化問責；合理管控，促進發展；依托信息平臺，全過程管理。-4-第六條 公司相關人員對合同內容負有保密義務，嚴禁泄露公司商業和技術等秘密。第七條 公司工作人員應當自覺履行合同管理責任，杜絕規避合同管理以及損害公司利益的行為，防止國有資產流失，維護公司合法權益。第二章合同管理職責第八條 公司合同管理實行集團公司統一管理和各單位根據集團公司有關規定并結合本單位實際進行管理的體制。第九條 集團公司統一管理以下合同：

（一）融資類合同；

（二）以公司為擔保人的擔保合同；

（三）發行股票、債券的合同；

（四）涉及公司設立、合并、分立、解散等事項的合同；

（五）合同的訂立、履行對公司有重大影響的合同；

（六）其他需要以集團公司名義簽訂的各種合同。第十條公司合同管理實行綜合管理部門、職能管理部門各司其職的管理方式。公司法律與風險管理部為合同綜合管理部門；發起合同審簽流程的部門為合同承辦部門；合同內容涉及相關部門職責，需簽署意見的部門為合同會簽部門；合同的具體執行部門為合同履行部門。上述合同承辦部門、合同會簽部門和合同履行部門統稱為-5-合同職能管理部門。第十一條 集團公司法律與風險管理部負責集團公司合同綜合管理工作，并負責對各單位合同管理工作進行指導、監督和檢查。第十二條 合同綜合管理部門主要職責

（一）宣傳貫徹國家有關合同方面的法律、法規和規章；

（二）建立健全并組織實施公司合同管理的各項制度；

（三）負責組織提出合同管理系統建設和優化的需求；

（四）參與對公司有重大影響合同的可行性研究、談判；

（五）向合同承辦部門建議參加會簽的職能管理部門；

（六）對合同的合法性、有效性、權益保障性進行審核并提出審核意見；

（七）監督檢查合同履行情況，根據相關部門要求對履行中的法律問題提出意見或者建議；

（八）會同相關部門處理與合同有關的糾紛或訴訟；

（九）負責合同專用章的管理；

（十）負責合同相關數據的統計分析工作；

（十一）負責對相關人員進行合同業務培訓；

（十二）其他應當由合同綜合管理部門承擔的職責。第十三條 合同承辦部門主要職責

（一）負責調查合同對方當事人主體資格、權限、經營范圍、資質、資信情況、履約能力以及擔保人的相關資信情況；-6-

（二）牽頭組織所承辦合同的談判；

（三）起草合同文本，保證合同文本的可行性、完備性和規范性；

（四）發起合同審簽流程，提供合同說明內容及合同啟動依據，確定會簽的職能管理部門并負責溝通協調；(五)落實合同審簽過程中其他相關部門提出的審簽意見，并按照合同綜合管理部門要求，對審簽意見落實情況履行相應的審批程序；

（六）保存合同訂立過程中的有關文書原件和經合同各方簽署的合同原件，及時將各方簽字蓋章的合同及其他相關文件原件或者復制件移交給合同履行部門，并按規定移交檔案管理部門歸檔；

（七）協助合同履行部門做好合同履行中的補充、變更、中止、解除、違約及糾紛等事項；

（八）合同作廢處理；

（九）其他應當由合同承辦部門承擔的職責。第十四條 合同會簽部門的職責是依據法律、法規、規章及相關專業規范，按照各自專業所對應的職責范圍負責合同管理相關工作。第十五條 合同履行部門職責

（一）按照合同約定履行權利與義務；

（二）負責處理合同履行中的補充、變更、中止、解除、違-7-約及糾紛等事項；

（三）按照法律規定和合同約定追索合同相對方的違約責任；

（四）負責管理合同履行過程中的檔案，并按規定移交檔案管理部門歸檔；

（五）其他應當由合同履行部門承擔的職責。第十六條 對合同進行全崗位管理，責任到人。合同承辦部門、會簽部門、履行部門應當就每份合同分別確定經辦人，負責合同全過程管理的協調和處理工作。第三章 合同審簽管理第一節 合同訂立第十七條 合同審簽管理是指合同職能管理部門根據國家相關法律法規和公司規章制度，對合同訂立、合同審批及合同簽署等各環節及相關流程進行管理與監控，確保簽署合同的合法性、合規性和有效性。第十八條 訂立合同必須采用書面合同形式（包括紙質或電子合同）。電子合同內容應有形表現并可隨時調取查用。電子簽名應真實可靠。第十九條 公司任何部門及其他內設機構不得以自身名義對外簽訂合同。第二十條 合同訂立前以承辦部門為主對合同對方當事人-8-的資質、信譽、履約能力等進行充分了解或作必要的盡職調查，負責利用企業信用信息公示系統核查合同對方當事人有關信用信息，必要時相關部門應介入盡職調查。第二十一條 合同對方當事人有下列情形之一的，不得與之簽訂合同：

（一）未依法登記設立的單位、組織；

（二）單位內設機構、部門，但獲得授權的除外；

（三）超越經營范圍、超資質經營的；

（四）無履約能力或者履約能力差又無可靠擔保的；

（五）信用、信譽不佳的；

（六）有巨額債務，存在潛在履約困難的；

（七）存在其他不宜簽約的情形。第二十二條 根據招標投標等有關法律法規以及公司管理規定必須進行招標的項目，應當通過招標程序確定合同對方當事人并簽署合同。對工程招標項目，應將企業信用信息作為重要考量因素，對被國家工商管理行政機關列入“經營異常名錄”或者“嚴重違法企業名單”的企業，應依法限制或禁止其參與投標。第二十三條 合同承辦部門根據與對方當事人達成的初步意見起草或選擇合同文本。以招投標方式訂立合同的，在發出招投標文件前，合同承辦部門應將招投標文件中涉及合同文本的內容提交合同綜合管理部門及相關合同職能管理部門審核。第二十四條 合同一般應當具備下列條款：-9-

（一）當事人名稱、地址、法定代表人/單位負責人、開戶銀行；

（二）標的；

（三）質量和數量；

（四）價款或者酬金及支付方式；

（五）履行期限、地點和方式；

（六）保密條款；

（七）違約責任；

（八）不可抗力及免責條款；

（九）適用法律和爭議解決方式；

（十）合同變更和終止（解除）的條件；

（十一）合同簽訂時間、地點；

（十二）合同生效條件；

（十三）法律、法規和規章所規定的或者根據合同性質所必須具備的其他條款；

（十四）當事人需要約定的其他條款。第二十五條 以“協議+訂單”模式簽署的合同，即先簽署框架性協議，再通過發送或接受訂單方式進行實際交易；框架性協議和訂單同為合同的組成部分。在框架性協議中應明確合同標的單價、訂單的發送或接受方式，訂單生效條件、款項結算安排等條款。訂單的發送或接受必須嚴格執行框架性協議確定的方式或途徑，并明確標的、數量、-10-金額、交易時間、地點等與實際交易相關的信息。合同承辦部門在向合同對方當事人發出訂單之前，應當根據有關管理規定履行完整的內部審批程序。第二十六條 對于支付類合同，原則上不允許約定合同有效期滿自動順延。第二十七條 基于一份合同產生的變更、補充、中止、解除、續約等事項而簽署的合同，與原合同一起構成關聯合同。關聯合同的簽署應以原合同為依據，必須在法定或者約定期限內簽署。第二十八條 起草關聯合同時必須提供原合同。合同承辦部門和合同履行部門均可發起關聯合同審簽流程，關聯合同的起草應在合同管理系統規定平臺完成。第二十九條 涉密合同應按照公司相關制度要求在合同管理系統做信息刪減的補錄。第二節 合同審批第三十條合同承辦部門在填寫合同審簽單時，應當將簽報、項目批復、預算批復、采購結果審批表等合同啟動依據作為審批附件，并就合同主要情況、合同風險點等填寫合同說明，否則合同會簽部門和綜合管理部門可以要求補充有關資料。第三十一條 合同審查主要包括形式和實質兩個方面。形式審查主要對審簽單、報審材料、合同正文三個方面進行形式意義-11-的審查。實質審查主要對合同內容的合法性、合規性、完備性、明確性和嚴謹性、合同程序合法性等方面進行法律審查。第三十二條 審簽意見應當明確、具體，避免使用“擬同意”、“原則同意”等模糊語言。如有意見，應當在合同審簽單上明確提出。如僅簽名而未簽署具體意見，則視為同意。第三十三條 公司領導或其授權人審批通過后的合同文本為最終文本，任何人不得更改。第三節 合同簽署第三十四條 合同簽署應按照合同最終文本約定的數量，打印最終文本的帶水印版本。根據合同約定，由雙方法定代表人（負責人）或其授權代表簽字并加蓋合同專用章或公章簽署。公司對外簽訂合同原則上應當使用合同專用章。第三十五條 合同一般由公司法定代表人（負責人）代表公司簽訂，也可根據需要授權部門副總經理及以上人員簽訂。如本單位建立有合同授權管理制度，可按照制度規定將合同簽訂權限授予其他相關人員行使。第三十六條 合同附件是合同文件的組成部分，應當與合同正文一并簽署。物資采購合同在被授權人簽署前，合同職能管理部門與合同對方當事人應當在審批后的最終文本的正文和附件上小簽。合同文本的首頁應當注明合同名稱,合同文本每頁應具有合-12-同管理系統生成的合同編號和二維碼。第三十七條 合同承辦人負有確保蓋章合同文本與公司領導審批通過的文本完全一致的責任。第三十八條 合同文本上應當有法定代表人（負責人）或授權簽約代表簽署的日期。合同承辦人應在合同管理系統內如實記錄雙方合同簽字蓋章時間。第三十九條 合同承辦部門訂立合同時，應當按照合同約定份數制作合同原件。除必須提供給政府主管部門備案、財務部門收付款項、檔案管理部門歸檔以及滿足合同履行的特殊需要外，不得為其他目的制作和使用合同文本原件。合同文本原件除履行合同和滿足內外部管理需要外，應當全部作為合同檔案材料移交檔案管理部門歸檔。在履約過程中發現合同文本原件份數不能滿足合同履行和管理的需要時，合同承辦部門應當向合同綜合管理部門提出增加合同文本份數的書面申請，并說明原有合同文本原件的流向和新增合同文本的用途，經合同綜合管理部門同意后，可以增補合同文本。第四十條 合同專用章由合同綜合管理部門指定專人負責保管。合同承辦人員應提供合同編號，持經審簽完畢的合同審簽單、法定代表人（負責人）或授權代表簽字的合同文本等文件到合同綜合管理部門加蓋合同專用章。第四十一條 如需對某類合同進行專項管理而啟用專門的-13-合同專用章，使用單位應當向合同綜合管理部門提出書面申請，并經相關職能部門同意。用印單位應當建立合同專用章管理制度，確保有效控制風險。第四節 合同歸檔第四十二條 公司建立合同檔案管理制度，分為電子文檔和紙質文件檔案管理。紙質文件檔案管理參見檔案管理相關規定，電子文件檔案管理按照公司有關管理規定執行。第四十三條 合同紙質檔案應當包括談判記錄、招投標文件、往來函件、傳真、電話記錄、電子郵件、圖表、聲像制品、合同文本、合同訂單、合同審簽單以及合同履行期間變更、中止、解除或終止手續等資料。第四十四條 合同承辦部門應當及時將合同文本及相關資料原件交本部門合同管理員保存，并按檔案管理部門要求進行整理歸檔。第四十五條 合同承辦部門和履行部門應當各指派一名部門合同管理員，負責收集和保存部門負責承辦或者履行的合同文件及相關資料原件，并按要求及時移交檔案管理部門歸檔。第四十六條 公司應當在合同管理系統中保存合同電子化文檔。第四十七條 合同進入履行狀態后合同系統向檔案系統傳-14-遞合同歸檔電子材料。第五節 合同作廢第四十八條 合同發起合同審簽流程后，至合同簽字蓋章前，合同承辦部門因故可以進行合同作廢處理。第四十九條 合同作廢流程根據合同所處審核環節不同分為兩種情形：

（一）合同未完成公司審簽流程（公司領導未審批通過），合同承辦人可在合同管理系統中直接取消合同審簽流程。

（二）合同已完成公司審簽流程（公司領導已審批通過），合同承辦人應在合同管理系統中發起作廢申請，填寫合同作廢詳細原因，由承辦部門的副總經理及以上人員審核通過后予以作廢。第五十條 公司已蓋章的合同作廢后，應由合同承辦部門負責收回合同文本并及時銷毀。第四章合同履行管理第五十一條合同履行管理是指合同履行部門根據已生效合同，辦理合同約定事項，收集合同履行中相關文件、單據，完成操作流程，確保合同合約履行。第五十二條 合同履行管理以合同管理系統為主要工具，通過系統配臵，實現合同約定與合同實際履行數據的自動稽核比-15-對，動態篩查合同非正常履行風險，及時做出預警提示。第五十三條 合同履行部門及合同履行人為合同履行管理的責任主體，負責合同的具體履行及合約履行。合同綜合管理部門及合同職能管理部門負責監控合同履行情況，督促合同合約履行。第五十四條 合同履行管理應遵循信息系統自動化與人工操作相結合的工作方式。對于系統無法自動提取的，合同履行人應當在合同管理系統中準確填報合同履行事項，并及時更新合同實際履行情況。第五十五條 合同履行管理范圍包括進入合同履行狀態至合同辦結的所有合同。第五十六條 合同履行過程中的定金、保證金、價款、酬金或費用的收付應當符合國家相關法律法規和公司財務制度等相關規定。第五十七條 合同履行部門向對方提供對履約情況進行實質性認可或確認的文件，應當根據公司相關制度履行相應的審批程序。第五十八條合同承辦人在合同完成審簽后，應在系統中完成履行確認工作，保障合同進入履行狀態。合同履行人應在合同管理系統中進行合同履行相關業務操作，在合同履行單中填寫合同約定信息和合同實際履行信息，包括約定及實際收/付款事項、約定及實際收/付款金額、約定及實際收/付款日期等。-16-第五十九條第六十條第六十一條合同履行部門向對方支付合同款項時，應當依據合同發生的支出和收入款項，金額發生實合同履行人應主動發現并及時處理非正常履在合同管理系統中填寫付款信息，啟動報賬流程。際變化后，關聯系統應將數據及時傳輸給合同管理系統。行事項，并在合同管理系統中填寫原因及處理舉措。第六十二條 對于進入履行環節的“協議+訂單”合同，合同履行部門應完整真實的記錄訂單發送或接受信息、訂單履行狀態、賬款結算進展等與合同履行有關的信息，負責稽核相關信息的準確性、真實性，妥善保管有關合同檔案。通過不同業務系統之間的對接聯動，實現訂單履行信息的實時共享，即將其他業務系統中的訂單履行信息實時準確地反饋至合同管理系統，以達到通過合同管理系統對“協議+訂單”合同進行履行監控的目的。第六十三條有權限監控合同履行的人員應及時登錄合同管理系統了解職責范圍內合同的履行情況，監督和指導合同履行人員處理合同非正常履行事項。第六十四條 合同履行部門應對合同約定履行事項逐一核對，確保所有權利義務履行完畢。第六十五條 合同履行人應在合同管理系統履行單上注明終止情況，并在合同終止日起15個工作日內在系統中進行合同辦結操作和確認，結束合同履行流程。-17-第五章合同專項管理第一節 合同標準文本第六十六條 合同標準文本是指為維護公司合法權益，提高公司經營和管理效率，預先制定并正式發布的具備合同基本要素的法律文件。合同標準文本分為結構化合同標準文本和非結構化合同標準文本，以合同管理信息系統對合同標準文本的配臵不同為分類依據。第六十七條 合同標準文本管理是指對合同標準文本制定、發布、修訂和使用加以規范管控的過程。第六十八條 合同標準文本管理的重點是合同標準文本的覆蓋率、使用率和更新率。第六十九條 合同標準文本的制定發布、修訂、廢止流程應符合公司相關管理規定。第七十條 合同標準文本實行集團公司和省級分公司兩級管理原則。集團公司負責全集團統一適用及集團總部適用的合同標準文本的管理工作，省級分公司負責本省范圍內適用的合同標準文本的管理工作。第七十一條 合同承辦部門在起草合同時，對于已制定合同標準文本的合同原則上應當使用合同標準文本，否則會簽部門和合同綜合管理部門均有權退回承辦部門。-18-第七十二條 合同承辦部門起草合同時，應當在合同管理系統中選擇合同標準文本，并在系統中填寫、修改相關內容。禁止使用先行下載合同標準文本在本地編輯加工后再回傳到合同系統的方式。第二節合同審簽流程第七十三條 合同審簽流程，是指承辦人進入合同管理信息系統發起合同起草，至合同定稿的全部管理過程。一般包括承辦部門、會簽部門、法律部門審簽和公司領導審批等流轉環節。第七十四條 合同審簽流程管理，是指對承辦人進入合同管理信息系統發起合同起草至合同定稿全過程的規范與管控。第七十五條 合同審簽流程分為一般流程、簡易流程和特殊流程。第七十六條 簡易流程是在風險可控的前提下，合同只流轉部分審簽環節，或在流轉環節內省略逐級審簽的流程，是促進提高合同審簽流轉效率的有效手段，各單位應結合自身實際，在風險可控的前提下進行設定。第七十七條 配臵簡易流程應當符合本單位有關管理規定，綜合考慮合同標準文本使用、合同金額、合同性質、合同類型等因素。第七十八條 使用結構化標準文本起草的合同，應當采用簡易流程；使用非結構化標準文本起草的合同，原則上要采用簡易-19-流程。第七十九條 簡易流程在會簽、法律審核環節，不再流轉至本部門負責人審簽；在公司領導審批環節，應依據本單位合同管理相關規定辦理。第八十條 適用簡易流程的合同，不得省略法律審簽環節。第三節 合同審簽流轉時效第八十一條 合同審簽流轉時效管理是指對以合同管理系統為載體，從合同承辦人啟動合同審簽流程開始至系統自動生成合同編號特定區間內辦理時效的規范與管控。第八十二條 合同審簽流轉時效是指以合同管理系統為載體，從合同承辦人第一次提交合同啟動審簽流程開始，至合同完成相關部門審簽、公司領導審批、承辦人送審流程結束，系統自動生成合同編號特定區間內的辦理時長。第八十三條 合同審簽流轉時效管理包括合同承辦部門環節、合同會簽部門環節和合同綜合管理部門環節三個關鍵時效指標。第八十四條 合同審簽流轉時效管理以工作日計算。每份合同在合同承辦部門環節、合同會簽部門環節、合同綜合管理部門環節的每次流轉歷時一般不超過2個工作日。第八十五條 一份合同在同一環節多次流轉的，應按照合同每次流轉該環節的平均歷時計算。-20-第八十六條 合同審簽流轉環節相關人員可以充分利用合同管理信息系統各種短信提醒、郵件提醒、移動辦公、授權等功能，對下一環節進行催辦，以加快合同審簽流轉效率。對于內容復雜和難度較大的合同，合同承辦部門應提前與相關部門進行溝通，以提高合同線上審簽流轉效率。第八十七條 合同綜合管理部門依據合同管理信息系統采集的合同時效管理信息，定期發布集團公司合同審簽流轉時效的平均歷時等相關數據，并抄報公司領導。第六章 合同中止、解除、違約和糾紛處理第八十八條合同履行部門發現中止合同的情況時，應當及時通知合同承辦部門、綜合管理部門、財務部門和其他相關職能部門，并提供有關證據，提出解決方案，在報經公司主管領導批準后，以公司名義向對方發出書面中止合同的通知。第八十九條合同履行部門認為中止合同的情形已經消除，可以繼續履行合同的，應當經財務部門與合同綜合管理部門審核并報公司主管領導批準。第九十條合同履行部門發現合同相對方違約時，應當嚴格按照合同的約定處理，必要時書面征求合同綜合管理部門和職能管理部門的意見，在法定或者約定的期限內向對方提出異議，異議文書須經合同綜合管理部門和職能管理部門審核。未經公司領導同意，合同履行部門不得擅自放棄應有的權利。-21-第九十一條 合同履行部門未按照合同約定履行債務，應當及時書面通知并會同合同綜合管理部門和相關職能部門采取有效措施，避免或者減少經濟損失。第九十二條 根據法定或者約定條件解除合同的，合同履行部門應當停止履約，及時通知合同綜合管理部門和財務部門，并會同有關部門與合同相對方妥善處理有關問題。造成損失的，按照法律規定或者合同約定及時向對方索賠或者向對方賠付。第九十三條 合同發生糾紛時，合同履行部門和相關部門應當按照《中國聯通法律糾紛工作管理辦法》（中國聯通?2009?146號）規定處理。第九十四條合同履行部門對發生爭議的合同應當及時處理，防止超過訴訟時效。第七章合同信息化管理第九十五條 合同信息化管理是指公司通過建立與大ERP系統融合的合同管理系統，實現對合同全流程一體化的管理。第九十六條 合同管理系統是落實本辦法中的合同管理要求、固化合同管控舉措的載體。第九十七條合同管理系統的定位是業務貫穿、一級架構、全程管控、規范流程、數據融合。業務貫穿，即以合同為主線，合同管理系統貫穿大ERP的關聯系統，合同管理涵蓋不同業務部門和管理層級；一級架構，-22-即合同管理系統基礎管理功能全國統一配臵，分省可以就自定義欄位進行個性化配臵；全程管控，即對合同審簽進行規范管控，對合同履行進行實時監控；規范流程，即通過合同管理系統設臵合同管理關鍵風險點，固化控制管理流程；數據融合，即與大ERP的關聯系統順暢銜接，關鍵信息數據集成共享。第九十八條 合同管理系統主要包括合同審簽、合同履行和統計查詢三方面功能。通過合同審簽功能，集成合同審簽過程及意見，實現合同審簽流程完整及規范；通過合同履行功能，實現合同合約履行和違約監控預警；通過統計查詢功能，實現合同數據及時查詢和實時收集分析，提供合同數據支撐。第九十九條 合同職能管理部門應使用合同管理系統提供的合同成批審批、采購結果與合同二合一審批、合同履行信息自動比對、合同統計查詢等系統優質功能，提高合同管理效率。第一百條 合同綜合管理部門是合同管理系統的業務主管部門，負責收集、確認合同管理需求；信息化部門是合同管理系統的建設和維護部門，協助合同綜合管理部門落實各項合同管理需求。第一百零一條 合同管理系統按照使用者身份設定使用和查閱權限。使用者超出本人身份的權限應經過所在部門領導批準、合同綜合管理部門確認后由信息化部門在系統中設定。第一百零二條合同管理系統自動設定合同流水號、合同編號、合同標準文本編號和二維碼。合同流水號在合同起草時由系-23-統分配；合同編號在合同完成審簽后由系統分配；合同標準文本編號在標準文本完成審簽后由系統分配；二維碼在合同定稿后由系統生成。第一百零三條 合同綜合管理部門定期收集分析合同管理系統中的數據，根據需要提供增值服務;合同職能管理部門應使用合同管理系統中綜合查詢、數據統計等功能，及時了解合同信息和業務動態。第一百零四條合同管理系統自動稽核對比合同約定事項與實際履行情況，監控及展示合同合約履行情況，向合同履行人預警合同履行異常情況。第一百零五條合同綜合管理部門應會同合同承辦部門、合同履行部門每年對系統中的數據進行清理，確保合同管理系統數據準確。第八章獎勵和處罰第一百零六條 集團公司每年定期或者不定期組織檢查或者抽查各單位合同管理情況，對存在的問題提出改進意見，并督促整改。各單位合同綜合管理部門負責檢查本單位及下屬單位的合同管理情況，并督促落實。第一百零七條 公司合同管理考核主要包括建立健全合同管理規章制度、合同管理規章制度落實和執行情況、合同的法律-24-審核率、合同審核質量、合同標準文本使用率等。第一百零八條 對合同管理工作規范、業績突出的單位和個人，公司應當給予表揚和獎勵。第一百零九條 對合同管理混亂、漏洞較多、存有隱患并且影響公司正常經營活動的單位，公司將責令限期整改，并追究有關人員的責任。第一百一十條 凡具有下列情況之一的，公司給予相應的處罰、處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：

（一）未經審批授權，擅自以公司名義對外簽訂合同的；

（二）違反合同管理規定對外簽訂或履行合同的；

（三）在合同訂立和履行過程中玩忽職守，給公司造成經濟損失的。

（四）根據公司有關管理規定需要追究責任的其他情形。第九章 附 則第一百一十一條 集團公司對境外子公司的合同管理有特別規定的，適用特別規定。第一百一十二條 本辦法由集團公司法律與風險管理部負責解釋。第一百一十三條 本辦法自發布之日起施行。-25-

抄送：公司領導。中國聯合網絡通信集團有限公司綜合部 2014年12月16日印發校對：法律與風險管理部沈曉波-26-