第一篇:農產品質量安全專項整治行動方案
根據省農業農村廳、省畜牧業管理局《2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動方案》的通知、市農業農村局《2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動方案》的通知精神,縣農業農村局決定在全縣組織開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動,嚴厲打擊各類違法違規用藥和非法添加行為,堅決守住農產品質量安全底線,確保人民群眾“舌尖上的安全”,具體方案如下(農業投入品相關整治按照農資打假實施方案組織實施)。
一、整治目標
通過開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動,進一步規范種養殖生產經營主體行為,嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規活動,消除農產品質量安全隱患和行業“潛規則”,確保不發生農產品質量安全事件,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
二、整治重點
(一)農產品“利劍1號”行動。重點產品:地產蔬菜、水果。重點對象:生產企業、合作社、家庭農場、種植戶。排查內容:嚴厲打擊以下違法違規三種行為,一是排查66種蔬菜、水果禁用農藥(見附件7),二是采收時不遵守安全間隔期制度造成農藥殘留超標,三是進入批發、零售市場或生產加工企業前在包裝、保鮮、貯存、運輸中未按國家有關強制性技術規范使用保鮮劑、防腐劑。
(二)畜產品“利劍2號”行動。以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點產品,以蛋禽規模養殖場及養殖小區、年出欄10-100頭的肉牛養殖場(戶)、年出欄20-200只肉羊的養殖場(戶)、生豬屠宰企業為重點對象,嚴厲打擊蛋禽養殖過程中違法使用禁用藥品、超劑量超范圍使用獸藥、使用未批準在產蛋期使用的藥物、使用未批準的農藥類殺蟲劑、不執行休藥期規定、銷售殘留超標禽蛋等行為,肉牛及肉羊養殖、交易、運輸、屠宰過程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質行為,未按規定落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度,生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。
(三)水產品“利劍3號”行動。以水產養殖場、養殖戶為重點對象,嚴厲打擊水產養殖過程中違法使用禁用藥品及其他化合物、停用藥物的行為,以及出塘時不遵守休藥期規定造成獸藥殘留超標的行為;
違法生產、經營和使用假劣獸藥(用于預防、治療、診斷水產養殖動物疾病或者有目的地調節水產養殖動物生理機能的物質,依照《獸藥管理條例》規定應當經審查批準而未經審查批準即生產、進口的,按照假獸藥處理),以及所謂“非藥品”“動保產品”添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的行為。
農業農村部梳理出了風險較高的產品和每個產品需要關注的重點參數(附件1),供各地在“利劍”行動中參考。
三、采取措施
(一)加強責任落實,強化防控措施
(1)落實部門責任。一是局屬各監管單位、科室要根據監管名錄深入生產主體,大力宣傳農產品農獸藥安全間隔期、休藥期制度,積極落實承諾書制度。二是鄉村級網格監管員要做到督促指導生產主體落實生產記錄制度全覆蓋,進一步完善種植養殖用藥檔案。
(2)落實主體責任。一是推進試行食用農產品合格證制度,將生產經營主體責任落到實處。二是督促屠宰企業全面落實生豬入場查驗登記、待宰靜養、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質檢驗、病害豬無害化處理、車輛清洗消毒等制度。三是規范非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品處置,嚴禁相關生豬及其產品流入市場。
(3)提高防控能力。開展安全用藥指導和技術培訓,重點加強對我縣農獸藥殘留超標生產主體的指導和培訓。發揮農獸藥經銷窗口技術指導作用,提升農產品生產主體科學選藥用藥能力。
(二)加強風險隱患排查
(1)發揮網格員作用,全覆蓋排查安全隱患。一是進一步落實和完善區域內農產品質量安全縣、鄉、村三級監管人員名錄,明晰監管人員責任。各單位、科室7月上旬將此項工作落實到位,并利用微信等方式建立工作聯系群,確保溝通順暢。二是更新屬地農產品質量安全監管主體名錄。三是對存在問題的監管對象實現排查全覆蓋,對于問題易發、多發生產主體和重點區域要重點排查。四是針對排查中發現的問題隱患,要及時整改、專項監督抽查,使風險隱患降低到可防可控程度。
(2)排查“三劑”使用安全隱患。農畜產品進入市場前,各監管單位、科室首先要排查保鮮劑、防腐劑,養殖環節使用未批準的農藥類殺蟲劑等問題隱患,一旦發現及時查處。其次在養殖環節發現所謂“非藥品”“動保產品”等物質中屬于獸藥但未經審查批準的,應依法按照假獸藥處理,要及時查處違法使用假獸藥行為。
(3)組織開展農產品質量安全監測。局屬各監管單位、科室要根據市年度監測計劃配合市級監測部門全面落實監測任務,全面排查風險隱患,全面掌控危害因子,有力治理突出問題,有效防范突發事件。并開展地產蔬菜、水果、食用菌和養殖、屠宰環節“瘦肉精”速測篩查,及時掌握生產基地農產品質量安全狀況,全面化解農畜產品生產源頭風險隱患。
(三)組織開展監督抽查工作
(1)完成監督抽查任務。各監管單位、科室要結合本區域檢測資源實際,開展監督抽查。一是配合省、市級部門開展農產品監督抽查。二是畜牧監管單位、科室要制定全縣養殖環節“瘦肉精”監督抽檢計劃,完成對全縣備案的豬牛羊養殖場(小區、戶)開展“瘦肉精”監督抽檢。
(2)不合格產品處理。對監督抽查結果不合格的問題產品,要移交農業綜合執法部門依法及時銷毀或無害化處理,依法查處相關生產主體和責任人,做到依法查處率100%,涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關追究刑事責任。
(3)不合格產品通報。對在監督抽查中發現的問題及時通報并向上級主管部門報告。
(四)組織開展飛行檢查
(1)開展隨機檢查。各監管單位、科室在“利劍行動”整治過程中,要采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場)方式開展農產品質量安全飛行檢查。對發現的問題隱患制定飛行檢查方案,隨機確定檢查區域、檢查對象、檢查內容。
(2)及時反饋檢查結果。各監管單位、科室要及時向檢查對象通報檢查結果,督促整改,加強跟蹤督辦,嚴格落實屬地監管責任。對重大隱患和嚴重違法違規行為,要及時向農業農村和畜牧業管理主管部門匯報。
(五)加大案件查辦力度
(1)及時查處違法違紀案件。一是“利劍”行動期間,對于發現的使用違禁農獸藥問題、農獸藥殘留超標問題、不執行農獸藥安全期、休藥期問題、違規使用保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑問題線索,要逐一查處。二是對發現的問題隱患和不規范行為,要納入重點監管范圍,督促整改到位。三是加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌犯罪的案件,要依法向公安機關移送,嚴禁有案不移,一旦發現,將依法追究相關責任。
(2)建立聯合協調辦案機制。各監管單位、科室要加強與公安、市場監管等部門開展多部門聯合執法,對大案要案要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。
四、實施步驟
(一)部署啟動階段(2020年7月)。各監管單位、科室要結合本縣實際情況細化實化工作措施,突出重點整治內容、精心組織實施。
(二)排查整治階段(2020年7月至11月)。局屬各監管單位、科室要組織力量,圍繞“利劍”3個行動,全面排查問題線索,加大監管執法力度,打出一套風險排查、監督抽查、執法檢查的專項整治“組合拳”,嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍,著力消除農產品質量安全隱患和行業“潛規則”。
(三)指導督促階段(2020年8月-9月)。7月下旬迎接市級組織指導調研,調研重點內容是方案制定情況、網格化監管體系建立情況、監管主體名錄建立情況、監測和監督抽查方案制定實施情況、查出問題和整改情況、案件處理和移交情況、資金保障情況等。
(四)總結提升階段(2020年11月至12月)。各監管單位、科室要對“利劍”行動中的好經驗、好做法進行及時總結,提煉形成農產品質量安全整治有效監管模式,加強宣傳推廣,推動建立長效機制,切實提升治理能力。
五、有關要求
(一)加強組織領導。成立縣農產品質量安全專項整治“利劍”行動工作領導小組(附件2),在農業農村局法規科設立工作領導小組辦公室,組織協調“利劍”行動、推進落實相關工作。各監管單位、科室要由分管領導掛帥,農產品質量安全監管、執法、種植、畜牧獸醫、漁業、新聞宣傳等機構參加的工作領導小組。今年省市農業農村局將把發現問題、查辦案件數量納入相關考核,各單位、科室要高度重視。
(二)部門密切配合。各監管單位、科室要加強與公安、市場監管等相關部門的協調配合,建立健全信息共享、會商研判、聯合辦案協作機制。農產品質量安全監管、農業綜合執法機構與種植、畜牧獸醫、漁業主管部門要相互協作、共同推進。各監管單位、科室要牽頭抓總、統籌協調,強化問題發現、監管和預警通報,農業綜合執法機構要做好農畜產品質量案件查處工作,農藥、種植、畜牧獸醫、漁業相關主管部門要加強生產過程安全用藥的培訓指導、監管等質量安全管理。
(三)要加強宣傳引導。各監管單位、科室要通過報紙、電臺、自媒體等以多種形式開展“利劍”行動宣傳,營造全社會監督參與氛圍。
(四)要按時報送信息。建立固定的整治信息報送機制,各監管單位、科室請于7月10日前報送本地“利劍”行動細化方案及聯絡員,并于每月25日前報送截至當時的農產品質量安全專項整治“利劍”行動統計表(附件3)、問題發現查處臺賬(只報送農產品問題,不含農資問題,附件4)、轄區內監督抽查不合格樣品統計表(只報送農產品,不含農資,附件5),大案要案(移送司法機關的農產品案件)要報送詳細案情。2020年11月28日前報送整治工作總結(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。8月5日前各監管單位、科室要將轄區內網格化監管人員名錄表(附件5)和飛行檢查方案分別報送至農業農村局法規科。
2020年縣農產品質量安全專項整治“利劍”行動的數據匯總分析工作由農業農村局法規科承擔。數據報送的及時性將與部門績效考核掛鉤。
第二篇:農產品質量安全行動方案
市農產品質量安全“百日嚴打”行動方案
為進一步提升我市農產品質量安全水平,按照省市統一部署和要求,決定于2014年5月1日至8月10日在全市范圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處
罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的危害農產品質量安全違法行為,形成高壓威懾態勢,促進我市農產品質量安全形勢持續穩定好轉。
(一)抽檢一批重點品種。加大監督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監督抽檢不少于50個批次農產品進行定量檢測。各鎮街道針對轄區內重點品種,開展幾次農產品質量安全監督抽檢,每鎮、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
(二)深挖一批違法線索。通過監督抽檢、風險監測、監管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監督等手段,挖掘案件線索。
(三)約談一批違規農業生產企業和監管責任人。將違規農產品生產單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《**市食品安全行政約談制度》規定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
(四)整治一批重點領域和突出問題。根據日常監管、隱患排查、風險監測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業投入品的不法行為。
(五)查處一批農產品違法案件。由市農業行政執法大隊組織,針對重點整治內容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
(六)公布一批黑名單。對符合《**省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《**市食品安全紅黑榜制度》規定情況的,公布一批農產品生產者“黑名單”。
二、打擊重點
(一)重點行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行為。以農民專業合作社、農業企業、規模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監督抽查,嚴厲打擊違規使用禁限用高毒農藥的不法行為。開展農藥生產經營企業的執法檢查,依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為,堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產銷售企業為重點,組織開展監督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產品標準)的生產行為,嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養殖大戶為重點,強化畜禽飼養環節監管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監督抽檢和安全用藥監管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉結合部、行政區域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發的重點區域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發現養殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環節監督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產養殖基地、標準化、規?;a養殖基地為重點,排查在苗種生產、養殖、運輸過程中違法違規使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
(二)重點場所
1.農業生產企業、農民專業合作社、規模種植大戶、農藥、化肥等農業投入品生產、經營企業;
2.禽畜養殖場、收購販運企業、飼料、獸藥生產、經營企業;
3.水產養殖基地;
4.屠宰場所。
(三)重點品種
1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品(食用菌);
2.農業生產企業、農民專業合作社、規模種養殖大戶及農業投入品生產經營企業里的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據轄區內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區域,摧毀生產銷售有毒有害農產品的 “黑作
第三篇:農產品質量安全專項整治行動季度匯報1
樊川分所農產品質量安全專項整治及執法監管工作開展情況
季度總結1 為落實上級關于農產品質量安全專項整治及執法監管工作的方案,我分所就本季度畜產品質量安全專項整治及執法監管工作開展情況總結如下:
整體情況
本季度我分所共檢查養殖戶378戶次,屠宰場 6戶次。開展專項監督執法檢查26戶次,120人次。在檢查的18家養殖場中均未發現飼料、獸藥等違禁投入品。發放《江都區畜禽規模養殖投入品管理規定》、《動物產地檢疫申報明白紙》共100余份。工作中宣傳《農產品質量安全法》、《江蘇省農產品質量安全條例》等有關法律法規。
落實措施
1.梳理監管環節,細化監管工作內容。
獸用抗菌藥專項整治工作。重點打擊在獸藥經營、使用上。嚴肅查處經營假、劣獸藥的行為;嚴肅查處未憑獸醫處方或有效購藥證明銷售獸用處方藥,處方藥購銷臺賬和獸醫處方未按規定存檔備查的行為;嚴肅查處畜禽動物養殖中直接添加原料藥,超劑量、超范圍使用抗菌藥,不執行休藥期的行為。
生豬屠宰工作。切實加強屠宰環節病害豬無害化處理監管,嚴格按照檢疫規程進行檢疫工作,按要求“雙憑”進、出屠宰場,完善各類檔案記錄,強化無害化處理過程監管,確保病害豬及病害產品能發現、全處理。
“瘦肉精”專項整治行動。做好規模場的“瘦肉精”監測和屠宰場的自檢與抽檢工作。
生鮮乳違禁物質專項整治行動。按照送樣的計劃做好奶牛場生鮮乳樣品的采集和送樣工作。對奶牛場的飼料、獸藥等投入品進行檢查,重點檢查養殖戶在飼養過程中有無添加違禁投入品。工作中發現一起將查處一起,絕不姑息。
2.明確監管對象,進行安全風險評估。
我分所轄區內養殖場所共有 121戶。其中奶牛場3戶、豬21戶。羊場 7戶、蛋種雞場 11戶、肉雞場 15戶、蛋鴨 32戶、鵝場 31戶。屠宰場2家,從事獸藥經營 2戶。根據各監管對象知識水平、養殖水平、遵章守紀及平常監管配合程度等各方面的綜合情況進行安全風險評估,根據評估結果動態的給予風險等級。3.突出監管重點,增加監管督查力度。
根據監管對象風險等級的不同,工作中作出不一樣的響應。對風險高的監管對象,增加巡查、監督執法的頻次與力度。工作中做到巧安排、節經費、精打擊。
存在問題
工作中我們發現有部分養殖場戶提供的養殖檔案不完善,有的甚至就不能提供。沒有完整的養殖檔案我們就不能了解該場戶的具體養殖情況,也不知道能否執行休藥期制度等;有部分養豬戶有用泔水直接飼喂的行為;工作中發現問題后有執行難的問題。就如上述的兩個問題,在實際工作中就遇到執行難的問題。在我們的平常監督巡查中不止一次的告知養殖戶要建立健全動態的養殖檔案,但仍有一些不能做好;
下一步工作安排
加強日常巡查檢查,督促場戶做好畜產品質量安全工作,建立健全、動態更新養殖檔案;加大監督抽查力度,增加瘦肉精監測的頻次,對一些“老難戶”不光要多做思想工作,還要加大執法力度。按照區所的工作安排做好相應的序時工作。
第四篇:三亞市農產品質量安全專項嚴打整治行動實施方案
三亞市農產品質量安全專項嚴打整治行動實施方案
為貫徹《海南省農業廳關于加強農產品質量安全監管工作的緊急通知》(瓊農字[2008]199號)和《海南省農業廳關于開展農資打假專項治理秋季行動的通知》(瓊農字[2008]225號)文件精神,根據《三亞市農產品質量安全專項整治行動實施方案》要求,結合我市實際,制訂本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,開展以農資市場專項整治、瓜果菜產品質量專項整治和畜禽規模養殖場監管為主要內容的全市農產品質量安全專項整治行動,重點對農藥、獸藥和飼料銷售店的檢查,嚴厲打擊銷售違禁農藥、獸藥和物品的違法違規行為,規范農資市場正常秩序,從源頭上保障農業生產安全,保護農民的合法權益,保障農產品的安全供給。
通過專項整治行動,建立健全從種植養殖、生產加工到流通銷售的全程監管體系,建立農產品質量和農業投入品質量追溯制度、召回制度、市場準入制度和責任追究制度,加快全市農產品質量監管手段和保障能力建設,把我市農產品質量安全提高到一個新水平。
二、檢查時間和內容
(一)檢查時間
這次專項整治行動從2008年11月7日至12月31日,為期兩個月。
(二)檢查內容
1、農資市場專項整治行動。由市農業局牽頭,工商、質監等相關部門配合,開展農產品投入品的專項整治行動。以禁用農藥、獸藥和飼料為整治重點,加大農資市場例行檢查、監督抽查和違法處罰力度,依法嚴厲打擊無證經營行為、違法經營甲胺磷等禁用農藥、國家禁止經營的獸藥及化合物(如三聚氰胺、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和氯霉素等)行為。對重點農藥、獸藥經營企業及各經銷店實行全面監控,對高劇毒類農藥和國家禁止經營的獸藥及化合物實行重點排查;堅決取締國家和省明令禁止生產、銷售高劇毒農藥和國家禁止經營的獸藥及化合物的地下“黑窩點”;從快查處假冒、偽造或無登記號的假冒偽劣產品;全面核查農藥、獸藥和飼料經營帳冊。
2、規模養殖場及生產、加工和銷售環節監管專項行動。由市農業局牽頭,工商、質監、商務、衛生等相關部門配合,檢查對象包括規模養殖場、養殖小區、動物屠宰加工廠、大型超市、動物及動物產品交易市場、動物倉儲、加工和其他動物產品經營場所。重點檢查動物飼養、屠宰、交易、儲藏和經營等環節質量管理、動物防疫等工作落實情況,重點檢查有關原料及產品進出臺帳、生產記錄、是否使用違禁原料物資以及免疫、消毒、檢疫申報、疫病監測、無害化處理、疫情報告以及相關制度和檔案建立等工作情況。
3、瓜果菜產品質量安全專項整治行動。由市農業局負責,以瓜果菜等產品為整治重點,集中開展農藥殘留和農藥使用安全期的檢測監控。對進入定點批發市場和鎮以上農貿市場批量銷售的產品實行重點監管;對“兩出兩進”產品實行重點抽查。特別是對供港澳果蔬基地檢測結果要實行嚴格檢測,嚴禁不合格產品上市。全面禁止和查處生產環節使用高劇毒農藥的違法行為,禁止農藥殘留超標的產品上市交易。加強五個供港澳基地的監督檢查,對違規使用禁用農藥、化肥的,予以曝光,并取消其供港澳基地資格。對我市15個無公害農產品生產基地、17個無公害農產品進行年檢,檢查基地生態環境質量、生產過程、生產記錄、投入品使用情況、各項質量管理制度制定與執行情況。
三、加強領導,成立機構
為了加強領導,確保整治工作取得好的成效,成立三亞市農產品質量安全專項嚴打整治行動工作領導小組,名單如下。
組 長:岳 進(市政府副市長)
副組長:陳 森(市政府副秘書長)
宮建國(市農業局局長)
李廷松(市食品藥品監督管理局局長)
成 員:周高明(市財政局局長)
蔡仁武(三亞工商行政管理局局長)
李讓光(三亞出入境檢驗檢疫局局長)
章華忠(市海洋與漁業局局長)
鄭通衛(市綜合行政執法局局長)
陳運義(市商務局局長)
陳志勇(市衛生局局長)
文開平(三亞質量技術監督局副局長)
黃海雄(河東區管委會主任)
李 驥(海棠灣管委會主任)
季端榮(田獨鎮政府鎮長)
吳天直(鳳凰鎮政府鎮長)
董朝周(育才鎮政府鎮長)
蒲慧芳(天涯鎮政府鎮長)
馮永杰(崖城鎮政府鎮長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業局,由宮建國兼任主任。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。農產品質量安全關系到廣大人民群眾的身體健康,關系到黨和政府的形象。各鎮區、各部門必須提高對違禁農藥、獸藥殘留嚴重性的認識,從實踐“三個代表”重要思想的高度重視這項工作,采取有效措施,確保專項整治工作按時按質完成。
(二)嚴格紀律,強化問責。要以高度的政治責任感和使命感,全身心投入這項工作中。要遵守紀律,聽從指揮。要嚴格執行保密制度,不泄露整治行動方案,不為受查處的機構或個人說情。
(三)求真務實,力求實效。要統一部署,對影響面廣、群眾反映強烈的事件,集中精力,大力整治,力求做到堅決徹底,不留尾巴,堅決防止走過場。
(四)協調配合,落實責任。各有關單位要加強協調,密切配合,各司其職,各負其責,做到齊抓共管,形成合力。要堅決落實責任追究制,形成有效的監控管理機制,營造良好的農產品質量安全氛圍,確保廣大市民放心消費農產品。
(五)督查督辦,確保落實。要按照任務分工與責任要求抓好專項整治重點工作的跟蹤、督辦、檢查,領導小組辦公室要做好督查工作,確保專項整治工作順利完成。
第五篇:縣農產品質量安全和農資經營專項整治行動方案
為認真貫徹執行國務院產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規規定,加強農產品質量安全監管,切實解決當前農產品質量安全存在的突出問題,確保農產品安全生產和放心消費,根據國務院和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我縣“五放心”工程建設要求,決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的農產品質量安全和農資經營專項整治行動,現將有關事項安排如下:
一、總體目標和要求
堅持查生產與市場相結合、查農產品與農業投入品相結合,突出以水產、畜禽養殖和農產品批發市場為重點領域,以蔬菜、食用筍、畜禽、水產品、果品等食用農產品和認證農產品為重點產品,以實施農產品生產記錄制度、查處農業投入品違規使用為重點環節。通過對重點產品、重點單位、重點區域、重點問題的集中整治,集中打擊生產銷售禁用農藥、獸藥、飼料添加劑和化學物質行為,嚴肅查處違法案件,加強對農民的宣傳教育和培訓,進一步規范農業生產用藥和農資生產、經營行為。建立健全農產品生產過程中的生產記錄、包裝、標識管理及農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中保鮮劑、防腐劑、添加劑的使用等各項保障制度。到今年年底,全縣農產品生產企業、農民專業合作社及認證農產品生產基地基本建立農產品生產記錄,獲證農產品生產、經營、包裝標識等進一步規范;農產品批發市場100納入質量安全監測范圍;農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。發展直營、加盟農資連鎖門店100家,農資配送率達到70以上,市場占有率達到50以上,80以上農資經營店建立“兩帳兩票”和“一卡一書”制度;蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降,杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。
二、主要整治任務
(一)開展農資市場檢查。會同工商管理等部門清理農資經營主體資格,嚴格市場準入,嚴肅查處無證、照經營違法行為,堅決取締非法掛靠轉讓主體資格和超范圍經營行為;配合供銷部門積極推進農資連鎖經營,初步建立農資流通企業信用檔案制度和質量保障賠償機制。結合“綠劍”秋季執法行動,按照“五不放過”的原則,加強執法檢查,嚴厲打擊違法生產、經營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種禁用農藥行為;嚴厲打擊生產銷售非法獸藥產品行為;嚴厲打擊添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產品的飼料行為;配合工商部門加強對農資廣告的審查,嚴肅查處發布虛假違法農資廣告的行為。
(二)開展生產環節農業投入品檢查。以農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)及認證農產品基地為重點,結合水稻“兩遷”害蟲為主的晚稻重大病蟲防控工作,查處水稻、蔬菜、食用筍、果品等種植環節使用禁限用農藥,食用菌生產、包裝使用熒光增白劑等行為;查處畜禽養殖環節使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、禁用獸藥等化學物質的行為;查處水產品養殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚等禁用藥物行為。
(三)開展農產品批發市場檢查。重點檢查農產品批發市場質量安全監管工作制度建設和落實情況,督促農產品批發市場切實做到“四有”:即“有一位市場領導分管農產品質量安全監管工作,有一位農產品質量安全監管工作聯系人,有一個市場設立或委托的質量安全檢測機構,配備符合規定的檢測設備與經過培訓的檢測技術人員,有一套農產品質量安全監管的組織管理與運行制度”。對制度不健全、“四有”不到位,內部質量控制機制不完善的,必須督促市場進一步落實。同時,加強對批發市場農產品質量檢測工作的指導和監督,在農產品批發市場入市農產品自檢基礎上,對批發市場農產品開展動態抽檢,及時處理檢測中發現的問題。
四、保障措施與工作要求
(一)加強領導,落實責任??h農業局成立農產品質量安全和農資專項整治工作小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,各科(站)負責人為成員,辦公室設在執法大隊??h農業局屬各單位要建立健全相關工作機制,根據本行動方案,提出具體的整治任務和目標,明確工作職責。
(二)強化抽查,嚴格執法。加大對農產品生產基地、農業標準化示范區、農產品批發市場的監測和監督抽查力度,擴大監測范圍,增加監測頻率,及時發布監測結果。對專項整治中查出問題的生產者、經營者及產品要依法予以處理,并追溯問題的源頭。加強農業行政執法與刑事司法的銜接,做到事實沒有查清的不放過,不合格產品的源頭和流向沒有查明的不放過,相關責任人沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,確保執法力度到位,確保執法公開、公平、公正。
(三)加強協調,密切配合??h農業局屬各有關科站要圍繞本次專項整治的工作目標和重點,充分履行職能,各司其職,各負其責,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接。同時,要與工商、質監、供銷、經貿、衛生等部門加強聯系,形成聯動工作機制。整治行動中,凡發現違反《特別規定》的行為,屬于其他監督管理部門職責的,應當按照程序立即書面通知并移交有權處理的監督管理部門處理。其它部門移交的案件農業部門應當立即處理,不得推諉,并將處理結果及時反饋移交部門。要認真實施農產品的質量追溯和召回制度,實行農產品質量信用等級分類監管,逐步形成失信懲戒機制。
(四)強化宣傳,正確引導。要充分利用農技110網、農民信箱、今日龍游報和電視廣播等媒體,大力宣傳《農產品質量安全法》、《特別規定》等農產品質量法律法規知識,宣傳專項整治行動的重要意義,曝光典型案例,形成強大宣傳聲勢和輿論導向作用。要進一步完善舉報投訴制度,暢通12316投訴舉報電話,方便群眾舉報,兌現舉報獎勵,動員全社會廣泛參與,形成安全生產、放心消費的良好社會氛圍。
(五)加強督查,務求實效。農業局屬各單位要按照縣政府通知要求,加強一線執法力量,保證執法時間,并對本單位的農產品質量安全專項整治方案制定和落實情況、整治工作進展情況、目標任務完成情況開展督查,努力使專項整治取得真正效果,達到預定目標。局農產品和農資專項整治工作組要按照縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組的統一部署,對重點單位、重點案件進行督查,及時發現問題,指導改進工作。