第一篇：2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

【摘要】為扎實開展2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署，湖北省農(nóng)業(yè)廳于2012年4月11日結(jié)合實際發(fā)布鄂農(nóng)函〔2012〕94號文件制定《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》。

方案確定工作目標為：進一步鞏固近年來專項整治成果，有效遏制重點地區(qū)、重點產(chǎn)品突出問題，我省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在95%以上。杜絕在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，違法使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)案件查處率達到100%。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，端掉一批制假售假黑窩點，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%。

其中，蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假等項目被列入重點整治項目。

詳見：2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

【鄂農(nóng)函〔2012〕94號】

省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案的通知

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）局（委），廳直有關(guān)單位：

為扎實開展2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我省實際，我廳制定了《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月十一日

2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2012〕4號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)，圍繞“兩個千方百計，兩個努力確?！睘槟繕?，以我省當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法使用禁限用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

進一步鞏固近年來專項整治成果，有效遏制重點地區(qū)、重點產(chǎn)品突出問題，我省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在95%以上。杜絕在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，違法使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)案件查處率達到100%。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，端掉一批制假售假黑窩點，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%。農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進一步規(guī)范，人民群眾滿意度進一步提高，確保我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率進一步提升。

三、整治重點

（一）蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥專項治理。

1、重點產(chǎn)品。白菜類、綠葉類、豆類蔬菜，突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜。草莓、柑橘、梨、葡萄、桃等水果。綠茶。

2、重點農(nóng)藥。甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥。

3、整治任務(wù)。一是強化高毒農(nóng)藥源頭管理。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，強化企業(yè)主體責任，引導高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)公開向社會承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營，認真落實農(nóng)業(yè)部199號、1586號公告規(guī)定。二是加大執(zhí)法查處力度。進一步加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查力度，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”，嚴厲打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，嚴厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。三是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導，引導生產(chǎn)者科學用藥，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，建立健全產(chǎn)地準出制度。加大安全用藥知識的宣傳培訓力度，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥，嚴禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，提高蔬菜水果茶葉質(zhì)量安全水平。

此項整治由省植物保護總站負責。

（二）“瘦肉精”專項整治。

1、重點產(chǎn)品。生豬、肉牛、肉羊。

2、重點環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)。

3、整治任務(wù)。一是加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。健全養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)管制度，推行標準化養(yǎng)殖技術(shù)，強化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）完善養(yǎng)殖檔案；建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度，實行《無“瘦肉精”承諾書》制度；組織開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”清繳行動；會同公安部門嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。二是強化收購販運環(huán)節(jié)整治。會同工商等部門加強對收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）和活畜交易市場監(jiān)督管理，督促建立《無“瘦肉精”承諾書》等證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度，建立購銷臺賬；加強對銷售和運輸過程中活畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化出欄活畜“瘦肉精”篩查，對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜，要監(jiān)督實施無害化處理。三是深化屠宰環(huán)節(jié)整治。實行駐場監(jiān)督制度，嚴把生豬入場關(guān)。督促屠宰企業(yè)建立“瘦肉精”自檢制度，做好進場和自檢記錄。對確證檢測呈陽性的生豬，要嚴格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次生豬移動，會同商務(wù)部門全部進行無害化處理，并將涉案線索及時移送公安機關(guān)。

此項整治由省畜牧獸醫(yī)局負責。

（三）生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。

1、重點地區(qū)。以飼養(yǎng)有奶牛的市（州）、縣為重主，其中以武漢市、十堰市、宜昌市、襄陽市、黃岡市、荊門、孝感市、咸寧市、恩施州等轄區(qū)為重點。

2、重點對象。生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場。

3、整治任務(wù)。一是加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。按照《2012年湖北省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測方案》要求，對生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛進行現(xiàn)場監(jiān)督抽查。重點抽查生鮮乳中三聚氰胺、皮革水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸納、B—內(nèi)酰胺酶等5種違禁添加物，加強生鮮乳中黃曲霉素M1監(jiān)測。二是加強生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴把許可準入關(guān)，嚴格審核資質(zhì)條件，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點），嚴厲查處違規(guī)收購運輸生鮮乳的行為；按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術(shù)規(guī)范》要求，開展生鮮乳收購站、運輸車現(xiàn)場檢查和達標評判，加強生鮮乳收購站標準化管理建設(shè)。三是加強生鮮乳質(zhì)量安全政策檢查與培訓。對奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)5項制度執(zhí)行情況開展檢查。結(jié)合奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)補貼、良種補貼等建設(shè)項目，做好政策宣傳和培訓工作，切實提高奶業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識。

此項整治由省畜牧獸醫(yī)局負責。

（四）獸用抗菌藥專項整治。

1、重點品種。假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未經(jīng)批準使用的抗菌藥物。

2、重點環(huán)節(jié)。獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和養(yǎng)殖場（戶）。

3、整治任務(wù)。一是整頓和規(guī)范抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要落實獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況，嚴厲查處非法添加未經(jīng)批準使用抗菌藥成分、生產(chǎn)禁用獸藥的違法行為，堅決搗毀無證生產(chǎn)的“黑窩點”；結(jié)合獸藥 GSP清理和規(guī)范行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，清繳未經(jīng)批準使用的抗菌藥物。二是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對畜禽養(yǎng)殖場安全用藥監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，指導養(yǎng)殖場（戶）科學使用獸藥，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥和抗菌藥的行為。

此項整治由省畜牧獸醫(yī)局負責。

（五）水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項整治。

1、重點品種。斑點叉尾鮰苗種、鱖魚、烏鱧等問題突出的重點品種。

2、重點對象。氯霉素、硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、磺胺類等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。

3、重點區(qū)域。以武漢市和荊州等地區(qū)為主的鱖魚、河蟹主產(chǎn)區(qū)，以孝感為主的烏鱧主產(chǎn)區(qū)，以咸寧為主的斑點叉尾鮰苗種主產(chǎn)區(qū)以及近年來違禁藥物和有毒有害物質(zhì)檢出率較高的部分地區(qū)。

4、整治任務(wù)。一是舉辦全省深入推進水產(chǎn)品市場準入啟動儀式。全面推進水產(chǎn)品市場準入制度實施。二是重點加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)管。完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫。在繁育季節(jié)針對重點苗種生產(chǎn)單位開展執(zhí)法檢查，重點查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為，督促苗種生產(chǎn)單位建立生產(chǎn)、用藥、銷售檔案，建立苗種附證（生產(chǎn)許可證）銷售制度。三是全面加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。舉辦全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓班，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓月活動，加強漁政執(zhí)法隊伍水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及技術(shù)培訓，改善現(xiàn)場執(zhí)法條件，加強質(zhì)量安全督導檢查，強化檢打聯(lián)動。四是整頓和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）抗菌藥物使用監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督查水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）建立健全生產(chǎn)記錄，嚴格執(zhí)行休藥期，嚴厲打擊超量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥行為，積極開展安全用藥宣傳培訓活動，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）科學用藥水平。

此項整治由省水產(chǎn)局負責。

（六）農(nóng)資打假專項治理。

按照《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2012〕30號）文件執(zhí)行。

此項整治由省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊負責。

四、重點活動安排

（一）2月，組織省級有關(guān)部門和市、州、縣農(nóng)業(yè)部門參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，安排部署全省2012年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）3月，組織開展 “農(nóng)資打假保春耕”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”等活動，組織對全省農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行檢查督查。

（三）4月，召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，安排部署2012年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，省政府與市、州政府簽訂《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任狀》。

（四）3-12月，組織開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動。

（五）3-12月，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測活動。

（六）3-12月，組織開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測活動。3月份和9月份開展定期監(jiān)測和現(xiàn)場檢查。

（七）3-12月，組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動。

（八）3-12月，組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項督查和交叉檢查活動。

（九）4-12月，組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)劑專項整治，開展兩次農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，對禁用高毒農(nóng)藥和涉嫌非法添加的高毒農(nóng)藥集中銷毀。

（十）8月，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治督導檢查，督促各地加大整治工作措施落實力度。

（十一）9-10月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

（十二）2013年1月，以2012年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作為重點，對全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實屬地責任。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）部門要充分認識專項整治工作重要性，對原有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組和辦公室進行確認，機構(gòu)、職能、人員有變化的，盡快調(diào)整明確。要按照全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作部署，進一步加強組織領(lǐng)導，落實屬地監(jiān)管責任。

（二）制定實施方案，明確工作進度。

各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案總體要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的實施方案，明確任務(wù)、目標和責任，細化工作任務(wù)、進度和要求，做到有進度安排、有重點活動、有檢查指導、有總結(jié)提高，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升。

各地要針對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，集中力量開展整治，從根本上、源頭上采取有力措施。要認真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）強化技術(shù)服務(wù)，營造社會氛圍。

各地要按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項服務(wù)和監(jiān)管活動的通知》（鄂農(nóng)函〔2012〕80號）要求，結(jié)合“湖北省農(nóng)業(yè)科技促進年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進活動，加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓教育。要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，適時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好輿論氛圍。

（五）及時報送信息，做好工作總結(jié)。

按照農(nóng)業(yè)部要求，我省農(nóng)產(chǎn)品專項整治實行月報制度。從4月開始，各市、州農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）部門每月5日前向我廳對口的牽頭單位報送上月工作進展情況，各牽頭單位每月10日前向省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報送上月整治情況。發(fā)生重大案件及突發(fā)事件的，務(wù)必在第一時間上報當?shù)卣褪∞r(nóng)業(yè)廳，同時妥善處置。要及時做好階段性工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新的問題，及時采取應對措施，對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣。

省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室

聯(lián)系人：王永德 027-87665821

電子郵箱：hbsnab@126.com

省植物保護總站

聯(lián)系人：許國建 027－87381723

電子郵箱：xgj812@sina.com

省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品安全監(jiān)督處

聯(lián)系人：艾 青 027-87272218

電子郵箱：hbxac@yahoo.cn

省畜牧獸醫(yī)局草業(yè)管理處

聯(lián)系人：王 健 027-87317526

電子郵箱：1378960517@qq.com

省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)政藥政處

聯(lián)系人：周昭明 027-87898563 電子郵箱：zhzhm@hbav.gov.cn

省水產(chǎn)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室

聯(lián)系人：王大軍 027-88861022

電子郵箱：571647926@qq.com

省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊

聯(lián)系人：張彥杰 027-87664862

電子郵箱：hbnyzfzd@163.com

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作總結(jié)

今年以來，商州區(qū)認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，把省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神作為全年工作的指導思想，堅持以“預防為主，凈化源頭”的工作方略，按照“政府負總責，三級有機構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的商洛農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式，依據(jù)法律賦予的職責，在抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作中緊緊圍繞農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等開展市場專項治理，重點監(jiān)控種養(yǎng)、生產(chǎn)、流通三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，著力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化基地、質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)指導服務(wù)能力、品牌創(chuàng)建示范能力、全程綜合監(jiān)管能力，提高廣大人民群眾的滿意率。

一、總體情況

開年來，我區(qū)緊緊圍繞“完善監(jiān)管體系，優(yōu)化監(jiān)管機制，強化依法監(jiān)管能力”的總體要求，認真落實全程監(jiān)管理念，以全區(qū)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治為載體，扎實開展“農(nóng)資專項整治”活動，著力推進農(nóng)業(yè)標準化體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系和監(jiān)管隊伍體系建設(shè)，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量安全追溯工作，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善、監(jiān)管隊伍不斷壯大、監(jiān)管實力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平邁上了新的臺階。

（一）隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，我們區(qū)農(nóng)業(yè)局充分整合全區(qū)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管資源，明確行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政處罰權(quán)，組建農(nóng)資專項整治工作領(lǐng)導小組；強化管理職能，充實監(jiān)管人員，做到有機構(gòu)、有人員、有制度、有手段；加強執(zhí)法人員教育培訓，提高綜合素質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提升農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應急處置能力，規(guī)范執(zhí)法程序，著力打造一支反應迅速，業(yè)務(wù)精通、作風過硬的執(zhí)法監(jiān)管隊伍。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人員達到60多人。

（二）檢測體系不斷完善。區(qū)農(nóng)業(yè)局逐步整合全區(qū)檢測資源，提升檢測效能，為區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心逐步建立了高效科學的農(nóng)殘檢測室,配備50余臺檢測檢驗儀器設(shè)備、培訓了4名業(yè)務(wù)精通的專業(yè)檢測人員，可對蔬菜、水果農(nóng)藥殘留指標進行檢測。加快了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心（站）的建設(shè)步伐，突出發(fā)揮現(xiàn)有檢測設(shè)備作用，有針對性選派檢測人員到省市檢測機構(gòu)深造學習，提高檢測人員實踐操作能力。日前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心各類農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作穩(wěn)步進行，全年共完成農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品3000多個，檢測品種達50余種，半抽檢合格率達100%。

（三）監(jiān)管機制逐步健全。開通“商州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，加強了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息隊伍建設(shè)，及時收集、整理、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息共享機制，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺，逐步形成“信息查詢、信息發(fā)布、農(nóng)資推介、工作交流”的網(wǎng)絡(luò)化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的職能作用，建立了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置機構(gòu)。規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件信息報告制度，發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作預案，相關(guān)工作人員準確、及時、科學地做出反應和研判。

（四）農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展迅猛。經(jīng)過近年的不斷努力，全區(qū)現(xiàn)已建立高標準設(shè)施蔬菜示范園五個，大棚蔬菜基地達17個3000畝，完全按照無公害生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)逐步推進，產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社迅速成立，各蔬菜基地正在積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識已在基地（企業(yè)）逐步樹立。

（五）標準化程度不斷提高。我區(qū)按照建立長效化機制、規(guī)?；?、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、現(xiàn)代化建設(shè)，為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟嶄新途徑。農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)逐步發(fā)展形成；全區(qū)已發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地17個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)正在建設(shè)之中，帶動了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶不斷涌現(xiàn)，形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的標準化生產(chǎn)格局，促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（六）監(jiān)管制度不斷健全。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，先從重點批發(fā)市場或大型農(nóng)貿(mào)市場抓起，建立健全了抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度，逐步落實產(chǎn)地準出制度。健全了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管責任體系，堅持屬地管理原則，嚴格責任追究制度，對不履行職責或者履行職責不力的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。加強了橫向配合和縱向聯(lián)動，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。

二、工作特點

（一）領(lǐng)導高度重視，政府務(wù)實切入。2012年，我們認真貫徹學習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，區(qū)政府又專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》,區(qū)農(nóng)業(yè)局針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極發(fā)揮全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)的作用，形成部門參予，各級聯(lián)動的監(jiān)管工作機制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時，區(qū)政府成立了由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，并明確各部門工作職責，定期、不定期召開會議，研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作。

（二）開展農(nóng)產(chǎn)品綜合執(zhí)法檢查，落實監(jiān)管責任。針對全區(qū)農(nóng)資市場實際，區(qū)農(nóng)業(yè)局多次召開專題工作會議，部署農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動動員大會。抽調(diào)精兵強調(diào)組建農(nóng)資專項整治工作隊，明確工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營市場及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售情況進行專項檢查治理，充分發(fā)揮監(jiān)管車輛的作用，定期轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場農(nóng)藥、化肥、飼料、禽蛋、果蔬、水產(chǎn)品樣品等進抽檢化驗，共對市場100多個農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗抽查，抽檢合格率達95%以上。區(qū)檢測中心堅持每周一次和重大節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢制度。杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達到100％，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100％，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100％納入監(jiān)控范圍；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識進一步增強；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進一步提高；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率分別達到95%和90％以上。共出動監(jiān)管車輛達50余次，開展農(nóng)資專項檢查整頓達5次，大型宣傳活動8次，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓班3次，受訓人員達2000余人；電視、廣播宣傳2期5次；發(fā)放農(nóng)業(yè)專業(yè)書籍1000本,印發(fā)各類宣傳資料5000余份。

（三）強化涉牧市場監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注。近年來，發(fā)生的“ 瘦肉精”事件，為我們加強涉牧投入品市場監(jiān)管、加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管敲響了警鐘。面對嚴峻形勢，我們積極采取措施：一是抓行業(yè)整治。對全區(qū)獸藥、飼料、飼料添加劑從業(yè)人員及經(jīng)營條件依據(jù)《獸藥經(jīng)營管理規(guī)范》進行了審查，并對審查通過的55個經(jīng)營門店發(fā)放了《獸藥經(jīng)營許可證》；二是夯實監(jiān)管工作責任。為了進一步落實工作責任，層層簽定目標責任書，確保監(jiān)管目標任務(wù)落實到單位，職責落實到個人，按照工作要求，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）畜牧站具有執(zhí)法資質(zhì)人員以派駐的形式開展轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，壯大了畜產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法隊伍；三是積極開展動物及動物產(chǎn)品檢疫。目前，全區(qū)共設(shè)立動物檢疫報檢點25個，制作報檢告知牌81個，依法報檢制度得到規(guī)范，以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行動物流通環(huán)節(jié)檢疫，嚴防不安全事故發(fā)生，以城區(qū)和16個鎮(zhèn)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管為重點，聯(lián)合招商服務(wù)局（定點辦）先后對黑龍口鎮(zhèn)、牧護關(guān)鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)等地開展屠宰市場整頓，規(guī)范屠宰場（點）經(jīng)營行為，并嚴格市場檢疫監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。四是強化市場監(jiān)管。以“瘦肉精”專項整治活動為契機，對涉牧投入品監(jiān)管開展集中整治，先后檢查獸藥及個體診所73戶，檢查獸藥248個品種31408盒（袋），飼料及飼料添加劑148種5826袋。查處不合格獸藥17種141袋；飼料5袋，400公斤，均做無害化處理。

（四）加強生鮮牛奶整治，確保城區(qū)人民飲奶安全。

今年以來，我們高度重視城區(qū)生鮮牛奶源頭治理工作。一是抓好技術(shù)指導。奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是確保牛奶質(zhì)量安全的前提，我區(qū)組織技術(shù)力量，深入養(yǎng)殖場戶，在飼養(yǎng)管理方面進行技術(shù)指導的同時舉辦了商州區(qū)首次奶牛養(yǎng)殖技術(shù)及生鮮乳安全生產(chǎn)培訓會，并印發(fā)《商州區(qū)生鮮乳監(jiān)督管理制度》30余份，開展技術(shù)培訓2期，培訓80余人次，指導養(yǎng)殖戶推行標準化科學飼養(yǎng)技術(shù)；二是強化日常監(jiān)管。制發(fā)了包括養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、投入品使用登記冊、疫病診治登記冊、衛(wèi)生消毒登記冊、飼養(yǎng)人員健康檢查登記表、牛奶銷售登記冊、動物及動物產(chǎn)品無害化處理登記冊等9種檔案表冊，檔案資料管理得到進一步規(guī)范；三是對全區(qū)奶牛飼養(yǎng)場戶落實監(jiān)管責任到人，監(jiān)管到戶，開展奶牛養(yǎng)殖投入品及鮮奶質(zhì)量突擊檢查，確保奶品質(zhì)量安全上市。

（五）完善檢測網(wǎng)絡(luò)體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，是我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的唯一機構(gòu)。今年，我們按照省、市規(guī)劃要求，改造和新建“設(shè)施完備、功能齊全”的區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，在全區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型農(nóng)貿(mào)市場及生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品速測室，配置快速測定儀，配備專業(yè)檢測技術(shù)人員。同時分期分批對全區(qū)30余名檢測人員進行專業(yè)檢測知識培訓，培訓合格后發(fā)證上崗，逐步形成了一支覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品檢測隊伍，為提升全區(qū)綜合檢測能力奠定了基礎(chǔ)，強化了綜合檢測排查能力，為全區(qū)人民營造一個“安全放心”的農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境。

（六）開展法律宣傳，提高全民法律意識。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”等宣傳活動，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺、宣傳手冊及舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓班等形式，向生產(chǎn)者、銷售商和消費者普及有關(guān)法律知識，介紹農(nóng)業(yè)“三品”的識別方法和生產(chǎn)規(guī)程，公告國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑。積極邀請新聞媒體監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，引導全社會共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

三、存在的問題及建議

盡管我區(qū)在貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中取得了明顯的成效，但與法律的要求和廣大民眾的期望相比，還存在一些的差距。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、經(jīng)營分散、環(huán)節(jié)又多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任重大，任務(wù)堅巨。

（二）農(nóng)業(yè)檢測體系還不夠完善。由于縣級財政緊張、投入不足，部分設(shè)備因為缺少經(jīng)費、缺少試劑、缺少技術(shù)人員會操作而閑置，存在“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等問題。

（三）廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍、內(nèi)容還不夠了解，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的機構(gòu)隊伍還有待健全，因而造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)管難度較大。

（四）由于工作經(jīng)遇等問題，部分工作難以開展。

下一步，我們將結(jié)合我區(qū)工作實際，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，認真實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項規(guī)定，完善機制，強化措施，提升依法行政工作水平，確保全區(qū)群眾農(nóng)產(chǎn)品食用質(zhì)量安全。

第三篇：開封市2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案

杞縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案的通知

杞農(nóng)字[2010] 3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位：

為深化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，根據(jù)省、市2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案，縣農(nóng)業(yè)局決定在2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作?，F(xiàn)將《2010年杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一0年二月二十六日

2010年杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案

（2010年2月26日）

為認真貫徹落實省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，全面實施?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法?、?食品安全法?等法律法規(guī)，按照市農(nóng)林局要求，特制定本方案。

一、工作目標

在2009年工作的基礎(chǔ)上再通過一年的努力，使農(nóng)藥、肥料監(jiān)測合格率提高2個百分點，禁用農(nóng)藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例降低5個百分點。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、檢打聯(lián)動機制、風險預警機制、應急處臵機制、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入機制進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力進一步提高。

二、工作重點

（一）解決當前突出問題 1.種植業(yè)產(chǎn)品專項整治

（1）具體目標。蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到95%以上，水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到98%以上，禁用農(nóng)藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例降低5個百分點，農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測合格率提高2個百分點，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍。

（2）主要任務(wù)。一是加強農(nóng)藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管，會同工信、工商等部門重點打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點；二是加強農(nóng)藥質(zhì)量市場監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位；三是對標準果園和標準蔬菜園開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測；四是加強農(nóng)藥科學合理使用的宣傳培訓；五是加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營高毒農(nóng)藥行為的處罰力度；六是推進農(nóng)藥信用體系建設(shè)，將農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品。

此項工作由執(zhí)法大隊和質(zhì)檢站負責。2.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整治行動

（1）具體目標?！叭贰背闄z合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標行為進一步規(guī)范。（2）主要任務(wù)。一是加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處非標生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。

此項工作由質(zhì)檢站牽頭負責。3.農(nóng)資打假專項治理

（1）具體目標。不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，假劣農(nóng)資投訴舉報數(shù)繼續(xù)下降，農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)資監(jiān)測合格率提高2個百分點，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。

（2）主要任務(wù)。一是組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體；二是強化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督，檢查被許可人從事行政許可事項活動情況；三是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項行動；四是加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴大監(jiān)督抽查范圍，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果；五是集中力量查處違法案件；六是大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，制定和完善優(yōu)惠政策，支持和鼓勵有實力信譽好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；七是建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺，實行分類監(jiān)管；八是采取多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

此項工作由執(zhí)法大隊和種子管理站負責。

（二）推進監(jiān)管長效機制建設(shè) 1.完善協(xié)調(diào)合作機制

與衛(wèi)生、工信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食藥等部門形成信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等方面的制度和平臺，完善農(nóng)業(yè)行政部門內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度、信息通報制度和協(xié)調(diào)配合制度。

2.完善檢打聯(lián)動機制

完善檢打聯(lián)動工作機制，明確工作職責和工作程序，開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進行查處。

3.完善風險預警機制

構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息平臺，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患上報和預警管理辦法，適時召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險分析會議，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報和調(diào)查制度。

4.完善應急處臵機制

根據(jù)國務(wù)院和省政府修訂的食品安全突發(fā)事件應急預案的要求，依據(jù)開封市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，修訂杞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，進一步明確地方政府的屬地管理責任。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理培訓班，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處臵能力。

5.推進產(chǎn)地準出與市場準入制度

認真落實農(nóng)業(yè)部、國家工商總局即將制定的?關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入工作的意見?,認真落實農(nóng)業(yè)部重新修訂的?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理規(guī)定（暫行）?，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標識等制度，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。

三、總體安排

（一）工作部署階段（2月下旬－3月上旬）

在全縣范圍內(nèi)部署2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，指導有關(guān)單位，根據(jù)工作職責，制定2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，開展整治工作。

（二）集中整治階段（3月上旬－10月底）

一是加強檢驗監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門及局屬有關(guān)單位要進一步加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。二是加強查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用藥物的清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強督導整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。四是加強制度建設(shè)。引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立進貨查驗、進銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，指導規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作。五是加強指導服務(wù)。充分利用基層農(nóng)技推廣體系，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大培訓力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點，指導生產(chǎn)者科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

（三）總結(jié)驗收階段（11月-12月）

按照市農(nóng)林局的統(tǒng)一安排，全面總結(jié)2009-2010年杞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，對成績突出的予以表揚。

四、重大活動安排

（一）部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

3月下旬，召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，總結(jié)安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。（質(zhì)檢站負責）

（二）組織開展農(nóng)藥市場專項整治活動

4月至5月中旬，組織開展春季農(nóng)藥市場檢查工作，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)藥市場檢查； 8至9月，組織開展秋季農(nóng)藥市場專項整治活動，針對重點地區(qū)組織開展小麥種衣劑等用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。（執(zhí)法大隊負責）

（三）組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議

協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門參加全國農(nóng)資打假專項整治行動電視電話會議，對2010年農(nóng)資打假工作進行部署。（質(zhì)檢站負責）

（四）組織開展第六屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動

3月份，在全市范圍內(nèi)組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場培訓咨詢活動。（執(zhí)法大隊牽頭，種子站配合）

（五）12月份，對為期兩年的整治工作搞好總結(jié)，并對成績突出的予以表揚。（質(zhì)檢站負責）

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

縣農(nóng)業(yè)局在原“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組及辦公室”的基礎(chǔ)上成立“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組及辦公室”，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要認真總結(jié)去年整治工作，繼續(xù)抓好杞縣食品安全整頓工作方案和杞縣2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的落實，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和本方案，制定具體實施方案，明確目標和任務(wù)，加強和完善本地整治工作領(lǐng)導機構(gòu)，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。要按計劃、分階段對本部門開展整治工作的情況進行督導檢查，定期開展評估考核活動，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，督促整治工作開展不力的地區(qū)加強工作，確保整治工作取得實效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合

農(nóng)業(yè)部門有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。要積極向當?shù)卣畢R報，爭取政府的重視和支持；要加強與發(fā)改、財政、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢 等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；要強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）加強信息報送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門和局屬各相關(guān)單位要定期向縣深化整治工作領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展情況，材料要全面系統(tǒng)。從2010年3月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬相關(guān)單位每月10號和25號向縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況，要及時上報。

（四）加強宣傳引導

農(nóng)業(yè)部門要與當?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和在整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時曝光查處的典型案例，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。附件：1.杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組組織機構(gòu)及職責分工

2.2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案

3.2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整治行動實施方案 4.2010年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

附件1

杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組組織機構(gòu)及職責分工

為進一步加強對深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領(lǐng)導，根據(jù)?市農(nóng)林局關(guān)于印發(fā)2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知?汴農(nóng)林文?2010?3號的總體要求，縣農(nóng)業(yè)局決定在原“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組及辦公室”的基礎(chǔ)上成立“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組及辦公室”。工作小組及辦公室的組成人員和職責分工如下：

一、杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組 組 長：曹宏偉 縣農(nóng)業(yè)局局長 副組長：楊成錄 縣農(nóng)業(yè)局副局長

馬增強 縣農(nóng)業(yè)局副局長 成 員：馬紹林 執(zhí)法大隊隊長

張夢周 局紀委副書記

楊懷超 質(zhì)檢站站長

張元春 種子管理站站長

張學民 植保站站長

張繼春 推廣中心主任

胡世新 財務(wù)股股長

整治工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的日常工作，楊懷超兼任辦公室主任。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由質(zhì)檢站牽頭組織，執(zhí)法大隊、種子管理站、質(zhì)檢站負責相關(guān)執(zhí)法，財務(wù)股負責爭取項目和經(jīng)費支持，推廣中心、植保站負責科技 指導，有關(guān)單位各負其責，紀委負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作監(jiān)察。各相關(guān)科室和局相關(guān)單位相互支持、協(xié)調(diào)配合。附件2

2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案

為嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步突出整治重點，強化整治措施，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收, 按照市農(nóng)林局?2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動實施方案?的總體要求，特制定本方案。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率為基本目標，圍繞蔬菜、水果等鮮食種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以查處甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥為重點，按照“狠抓源頭、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點突破”的工作原則，認真抓好日常監(jiān)管、專項抽查和案件查處三個環(huán)節(jié)，強化屬地管理責任制度，完善監(jiān)管工作長效機制，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

二、工作目標

杜絕在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種禁用農(nóng)藥行為，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別保持在95%、98%以上，例行監(jiān)測不合格樣品中禁限用農(nóng)藥殘留檢出率降低5個百分點，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個百分點，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍，區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進一步提高。

三、整治重點

根據(jù)本地實際，結(jié)合農(nóng)時，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違規(guī)標簽和開展專項活動為重點。

（一）重點產(chǎn)品

農(nóng)藥產(chǎn)品以甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、10 氧樂果、水胺硫磷等為重點整治品種；種植業(yè)產(chǎn)品以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品為重點檢查品種。

（二）重點單位

農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（三）重點檢測

農(nóng)藥質(zhì)量以添加隱藏成份和有效成分不足為檢測重點；農(nóng)藥標簽以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標識為檢查重點。

四、整治任務(wù)

（一）強化源頭治理

農(nóng)業(yè)行政管理部門和農(nóng)藥管理機構(gòu),會同工業(yè)信息、環(huán)境保護等部門，針對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點檢查甲胺磷等禁用農(nóng)藥生產(chǎn)裝臵的保留或處臵情況，高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案、質(zhì)量和標簽管理、宣傳培訓等工作開展情況，對近幾年監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)，進行專項交叉監(jiān)督抽查，重點打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點。同時要繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，按照轄區(qū)管理原則，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、重點農(nóng)資批發(fā)市場等進行對口聯(lián)系，負責宣傳有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)的生產(chǎn)及其產(chǎn)品市場動態(tài)，督促依法生產(chǎn)銷售，及時反饋企業(yè)的意見和建議，幫助解決實際工作中的問題。

（二）深化市場監(jiān)管

要結(jié)合農(nóng)時，采取交叉執(zhí)法、拉網(wǎng)式檢查的方式，開展小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物和蔬菜、水果用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查，嚴厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案，對非法經(jīng)營的，聯(lián)合工商等部門依法取締。同時，要認真梳理確定一批重點案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅決移交司法機關(guān)，禁止以罰代刑。

（三）加強殘留監(jiān)測 結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，進一步加大對蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作力度；結(jié)合園藝作物標準園建設(shè)工作，重點針對標準果園開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留產(chǎn)地檢測，加大對園藝作物標準園創(chuàng)建縣批發(fā)市場蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）規(guī)范用藥行為，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)

組織對蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)常性檢查，重點檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準出制度。加大農(nóng)藥科學使用知識的宣傳培訓力度。嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范，加強農(nóng)藥科學使用技術(shù)指導。建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報告、處理機制。

（五）構(gòu)建誠信體系

將農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品名單。加大對合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)宣傳力度，對在歷次農(nóng)藥監(jiān)督檢查中產(chǎn)品質(zhì)量和標簽均合格的生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營單位，在媒體上進行宣傳。

（六）落實屬地責任制

建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責任制，適時開展督導檢查。縣農(nóng)業(yè)局將組織有關(guān)人員，適時開展督導檢查。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)分解落實到具體單位和責任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中失職瀆職、導致違法違規(guī)行為長期得不到治理，市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。

五、重點活動安排

（一）印發(fā)農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查方案

3月上旬，制定下發(fā)2010年杞縣農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查方案

（二）開展多種形式的宣傳培訓活動

3月上旬，組織參加對農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查的單位及相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓。3月中旬，組織宣傳農(nóng)藥科學選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。3月下旬，進行放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村 宣傳活動。

（三）開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底工作

4月下旬開始，組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案，并按時間要求在5月底以前上報普查情況。

（四）組織春季農(nóng)藥市場專項整治活動

4月至5月中旬，組織開展春季農(nóng)藥市場檢查工作，在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場檢查。針對重點區(qū)域組織開展小麥、蔬菜、果樹用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責對市場流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標簽抽檢，由省藥檢所對產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一進行檢驗后，反饋各抽檢單位，對違規(guī)行為依法進行查處，并將標簽抽查結(jié)果一并上報省藥檢所、市局市場信息科和市農(nóng)藥檢定站。

（五）組織開展秋季農(nóng)藥市場專項整治活動

8月至9月，組織開展秋季農(nóng)藥市場檢查。針對重點地區(qū)組織開展小麥種衣劑等用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責對市場流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標簽抽檢，由省藥檢所對產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一進行檢驗后，反饋各抽檢單位，由縣執(zhí)法大隊對違規(guī)行為依法進行查處，并將標簽抽查結(jié)果一并上報省藥檢所、市局市場信息科和市農(nóng)藥檢定站。

（六）開展重點區(qū)域督導檢查工作

結(jié)合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動，縣農(nóng)業(yè)局將對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報多的單位進行督查整改。

（七）總結(jié)2010年農(nóng)藥市場監(jiān)管活動情況

12月，全面總結(jié)2010年農(nóng)藥市場監(jiān)管工作開展情況。重點上報大要案查處情況、市場監(jiān)管工作經(jīng)驗、存在問題及下一步工作建議。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

有關(guān)單位要以高度的政治責任感和使命感，健全組織、創(chuàng)新思路、扎實工作。推進農(nóng)藥 市場監(jiān)督管理工作的開展。要加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等專項經(jīng)費。所需資金應列入各級財政的預算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

（二）制定實施方案

有關(guān)單位要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本單位實際，制定詳細的工作方案，明確任務(wù)、目標和責任，細化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度

局屬有關(guān)單位要與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門之間加強溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，建立健全區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力。要健全完善群眾舉報制度，做到舉報電話有專人接聽、舉報案件有詳細記錄并及時處理。要充分利用農(nóng)業(yè)部“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”，加大對跨區(qū)域的大要案查處力度。

（四）及時溝通信息

從2010年3月1日開始，每月11日和26日前要向市農(nóng)藥市場監(jiān)管工作小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。要認真組織和及時填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表，重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。

（五）加強宣傳培訓

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學知識，提高使用者安全、科學、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，重點宣傳農(nóng)藥登記及市場監(jiān)管的法律法規(guī)和新政策，宣傳違禁高毒農(nóng)藥的危害性和國家有關(guān)禁限用規(guī)定的具體要求，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。附件3 2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整治行動實施方案

為促進我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品（以下簡稱“三品”）持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高“三品”質(zhì)量安全水平，根據(jù)市2010年“三品”專項整治行動實施方案的精神，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以中央一號文件為指導，按照農(nóng)業(yè)部及省、市2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體部署和要求，在2009年“三品”專項整治的基礎(chǔ)上，2010年繼續(xù)推進“三品”專項整治，并以完善“三品”企業(yè)全程質(zhì)量控制體系為抓手，以當前風險高、隱患大的“三品”為重點，通過強化整治措施，加大查處力度，加強監(jiān)督管理，建立長效機制，提高“三品”和綠色食品生產(chǎn)資料質(zhì)量安全水平。

二、工作目標

（一）“三品”監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，努力確保全年不發(fā)生重大“三品”質(zhì)量安全事故。

（二）建立全程質(zhì)量控制體系，做到生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標準、管理有制度、產(chǎn)銷有憑據(jù)、全程有記錄，獲證企業(yè)嚴格實施全程質(zhì)量控制體系達到95%以上。

（三）發(fā)現(xiàn)并及時消除“三品”安全隱患，加大違法違規(guī)行為查處力度，全年獲證企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法查處率達到100%。

（四）“三品”用標積極性不斷提高，企業(yè)規(guī)范用標率90%以上。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

無公害農(nóng)產(chǎn)品：蔬菜、水果、魚類；

綠色食品：蔬菜、茶葉、稻米、小麥粉及其制品、花生及其制品； 有機食品：蔬菜、稻米、雜糧、棗制品；

重點查處以上產(chǎn)品中不符合“三品”標準的產(chǎn)品，偽造、冒用和超期超范圍使用標志的產(chǎn)品以及不符合?中國綠色食品商標標志設(shè)計使用規(guī)范手冊?、?農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法?、?預包裝食品標簽通則?的產(chǎn)品。

（二）重點單位

涉及上述重點產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。

四、工作任務(wù)

（一）完善工作制度，不斷提高“三品”工作效率

一是強化“三品”工作機構(gòu)組織管理，完善工作制度，加強人員培訓，不斷提高工作效率。做到認證管理“事前有制度、事中有記錄，事后有文檔、證后有監(jiān)管”；二是加大證后監(jiān)管力度，完善全程質(zhì)量控制體系，嚴格獲證產(chǎn)品標識管理，逐步實現(xiàn)“三品”監(jiān)管工作的科學化、規(guī)范化和制度化；三是加強綠色食品檢查員、綠色食品監(jiān)管員、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員等“三品”注冊人員的實地鍛煉，確保其在產(chǎn)品受理、材料審核、現(xiàn)場檢查、市場監(jiān)察等日常工作中的行為規(guī)范。

（二）實施全程監(jiān)管，打造從田間到市場的全程質(zhì)量控制體系

全面監(jiān)控“三品”各個環(huán)節(jié)，重點抓好基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)操作規(guī)程、包裝貯運等整治要點。堅持基地環(huán)境監(jiān)控與生產(chǎn)檔案記錄管理相結(jié)合，標志管理與市場準入和產(chǎn)品準出相結(jié)合，查處違法違規(guī)行為與強化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識相結(jié)合，強力打造從田間到市場的全程質(zhì)量控制體系。

（三）嚴格質(zhì)量監(jiān)測，完善“三品”應急處理機制

積極開展“三品”質(zhì)量監(jiān)測，重點加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和“三品”企業(yè)的抽查監(jiān)督。抽檢產(chǎn)品兼顧種植業(yè)、加工業(yè)，抽檢場所兼顧生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和大中型超市，確保抽檢產(chǎn)品的代表性。針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要按照有關(guān)規(guī)定嚴格處理，一查到底。通過監(jiān)測，針對問題，找準突破口，“對癥下藥”，逐步建立健全以“三品”監(jiān)測、16 分析、預警、防范和控制為主線的應急處理機制。

（四）規(guī)范標志使用，切實維護“三品”市場秩序

加強“三品”認證管理知識宣傳，深入開展“三品”標志檢查，通過落實企業(yè)年檢、復查換證、市場監(jiān)察等工作，及時發(fā)現(xiàn)并查處偽造、冒用、超期和超范圍使用“三品”標志等違法違規(guī)行為，規(guī)范標志使用，切實維護“三品”市場秩序。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實整治任務(wù)

2010年“三品”專項整治工作組設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，工作組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三品”質(zhì)量安全專項整治有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動?！叭贰惫ぷ鳈C構(gòu)要認真總結(jié)去年整治工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和本方案要求，將目標、任務(wù)落實到單位、到人，進一步落實“三品”監(jiān)管責任。要按計劃、分階段對本部門開展整治工作情況進行評估考核活動，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，確保整治工作取得實效。

（二）積極溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力

“三品”工作機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。要積極向當?shù)卣畢R報，爭取政府的重視和支持；要加強與發(fā)改、財政、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；要強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）認真做好總結(jié)，加強信息報送

加強“三品一標”工作信息的溝通，做到上通下達，信息暢通。及時宣傳整治工作成效和整治工作的好做法、好經(jīng)驗，為整治工作營造良好的輿論氛圍。對在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新典型，以及突發(fā)事件和大案要案要及時上報。要制定 “三品”質(zhì)量安全事件應急預案，及時有效的處理突發(fā)事件。

六、重點工作安排

（一）印發(fā)“三品”專項整治行動實施方案

2月下旬-3月中旬，印發(fā)?2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整治行動實施方案?，部署2010年 “三品”專項整治工作。

（二）開展花生產(chǎn)品丁酰肼專項抽檢

2月上旬，開展綠色食品花生產(chǎn)品及其制品丁酰肼專項檢查，抽樣后進行檢測。

（三）開展全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品標志市場專項檢查

3月中旬，配合“3.15”活動，開展全市無公害農(nóng)產(chǎn)品標志市場專項檢查。并積極推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。

（四）參加無公害內(nèi)檢員培訓班

3月下旬至5月中旬，組織參加省無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓班和檢查員培訓班。

（五）組織綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

3-11月，在全縣范圍內(nèi)對所有標稱為綠色食品的產(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

（六）開展綠色食品市場監(jiān)察工作

進行綠色食品抽檢的同時，開展綠色食品市場監(jiān)察工作，重點檢查綠色食品商標標志使用是否規(guī)范，綠色食品產(chǎn)品外包裝上的內(nèi)容是否與“綠色食品標志商標使用證”上的內(nèi)容一致。

（七）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測

5月、8月、11月開展三次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。

（八）工作總結(jié)

12月，全面總結(jié)2010年“三品”專項整治工作。

附件4

2010年杞縣農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

為切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)?2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案?的通知?（農(nóng)質(zhì)發(fā)?2010?2號）和?2010年開封市農(nóng)資打假專項治理行動方案?要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，堅持標本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實農(nóng)資監(jiān)管責任制，加強農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化重大案件查處，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，著力完善農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標

通過各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，假劣農(nóng)資投訴舉報數(shù)繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)資信用體系、誠信機制建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資監(jiān)測合格率提高2個百分點。農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制進一步完善，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

三、工作重點

（一）重點產(chǎn)品

種子：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。嚴格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥：嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng) 19 藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。

（二）重點單位

農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，列入重點監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。

（三）重點季節(jié)

春耕備播、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)。

四、工作任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體

組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴肅查處，堅決予以取締。

（二）強化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督

加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。建立健全監(jiān)督制度，檢查被許可人從事行政許可事項活動情況，履行監(jiān)督責任。對擅自從事未依法應當取得行政許可的活動的，依法采取措施予以制止，并依法查處。對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和相關(guān)法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域。

（三）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

要切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展 各種專項行動，逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對已公告停止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、禁用藥物繼續(xù)加大清繳力度，堅決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。

（四）加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資管理部門要進一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，組織開展監(jiān)督抽查活動，擴大監(jiān)督抽查范圍，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果。對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時發(fā)布警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底，嚴肅處理。有關(guān)部門要加強溝通，建立檢測結(jié)果共享機制，避免重復抽檢，提高執(zhí)法效能。

（五）集中力量查處違法案件

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量查處發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)資的違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件，要及時成立專案組限期查辦，一查到底，必要時要聯(lián)合有關(guān)部門共同調(diào)查處理。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要嚴格按照國務(wù)院?行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?和農(nóng)業(yè)部、公安部?關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見?的要求移送公安機關(guān)。對于線索明顯，事實清楚的案件，可商請當?shù)毓矙C關(guān)提前介入。

（六）大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村

認真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，制定和完善優(yōu)惠政策，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強對定點農(nóng)資市場和定點農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的跟蹤管理和后續(xù)指導，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（七）農(nóng)資信用體系建設(shè)

根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺，實行分類監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分類管理，分級監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會, 加強行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

（八）加強對農(nóng)民的服務(wù)指導

充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介發(fā)布主導品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。

五、工作要求

（一）強化屬地責任

要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，將農(nóng)資打假和監(jiān)管的責任分解到具體機構(gòu)，落實到人，切實履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責任。要積極爭取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預算，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實處。

（二）強化綜合執(zhí)法

要把實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法作為學習實踐科學發(fā)展觀、執(zhí)法為民的重要舉措，強化組織領(lǐng)導,使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展，確保綜合執(zhí)法目標順利實現(xiàn)。

（三）加強組織協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與有關(guān)部門的協(xié)作，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃，健全部門內(nèi)各盡其職各負其責，部門間相互支持相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺

要進一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，建立和完善“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，逐步實現(xiàn)監(jiān)管信息直報。利用多種媒體和手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。

（五）加強督查考核

要加強對農(nóng)資監(jiān)管職責落實情況的督查力度，實行目標考核，按照屬地管理原則，嚴格落實打假責任制，強化督查考核，加大責任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責任事故的，要追究責任，對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。

六、重點工作安排

（一）2月，組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，安排部署全縣2010年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）2-4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

（三）3月，組織開展第六屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（四）組織清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。

（五）4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查，重點檢查被許可人從事行政許可事項活動情況。

（六）3-7月，完成種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品抽檢任務(wù)。

（七）7月，總結(jié)上半年農(nóng)資打假工作。

（八）9-11月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

（九）12月，總結(jié)2010年農(nóng)資打假工作。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治整改方案

為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，市農(nóng)業(yè)局根據(jù)省、市督導組反饋的問題決定自11月10日—30日在全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治整改行動。為將整改工作落到實處，特制定本整改方案。

一、存在的問題

一是縣級種植生產(chǎn)基地部分無產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢能力，同時又不能出具委托檢驗資料及委托檢驗報告；二是部分

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄不完善。

二、整改內(nèi)容

1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門對照生產(chǎn)基地名單附表對本縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室或委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，開展質(zhì)量安全檢測，歸檔檢測報告。

2、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門對照生產(chǎn)基地名單附表對本縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程完善生產(chǎn)記錄。

三、整改安排1、11月10日—25日，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負責本縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的整改工作。

2、11月26日—30日，市農(nóng)業(yè)局將抽調(diào)有關(guān)人員組成兩個督查組對五縣兩區(qū)的整改情況進行檢查驗收。

四、整改要求

1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門對照生產(chǎn)基地名單附表對本縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要做到每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室或委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)、有歸檔的檢測報告、有完善的生產(chǎn)記錄。

2、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要對本縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基地的檢測記錄和生產(chǎn)記錄進行復印存檔。

3、請各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門于11月15日、20日撰寫整改情況小結(jié)，25日前撰寫整改情況總結(jié)，并及時報市農(nóng)業(yè)局市場信息科

第五篇：全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動方案

文章標題：全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動方案

全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動方案

為認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實解決當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費,根據(jù)國務(wù)院和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)要求,決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資經(jīng)營專項整治行動,現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

一、總體目標和要求

堅持查生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點領(lǐng)域，以蔬菜、食用筍、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認證農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)。通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的集中整治，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學物質(zhì)行為，嚴肅查處違法案件，加強對農(nóng)民的宣傳教育和培訓,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)記錄、包裝、標識管理及農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中保鮮劑、防腐劑、添加劑的使用等各項保障制度。到今年年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，獲證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、包裝標識等進一步規(guī)范；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。發(fā)展直營、加盟農(nóng)資連鎖門店100家，農(nóng)資配送率達到70以上，市場占有率達到50以上，80以上農(nóng)資經(jīng)營店建立“兩帳兩票”和“一卡一書”制度；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

二、主要整治任務(wù)

（一）開展農(nóng)資市場檢查。會同工商管理等部門清理農(nóng)資經(jīng)營主體資格，嚴格市場準入，嚴肅查處無證、照經(jīng)營違法行為，堅決取締非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格和超范圍經(jīng)營行為；配合供銷部門積極推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，初步建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機制。結(jié)合“綠劍”秋季執(zhí)法行動，按照“五不放過”的原則，加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種禁用農(nóng)藥行為;嚴厲打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為;嚴厲打擊添加“蛋白精”、三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的飼料行為；配合工商部門加強對農(nóng)資廣告的審查，嚴肅查處發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。

（二）開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品檢查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）及認證農(nóng)產(chǎn)品基地為重點，結(jié)合水稻“兩遷”害蟲為主的晚稻重大病蟲防控工作，查處水稻、蔬菜、食用筍、果品等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥，食用菌生產(chǎn)、包裝使用熒光增白劑等行為；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、禁用獸藥等化學物質(zhì)的行為；查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚等禁用藥物行為。

（三）開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢查。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度建設(shè)和落實情況，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場切實做到“四有”：即“有一位市場領(lǐng)導分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有一位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)系人，有一個市場設(shè)立或委托的質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備符合規(guī)定的檢測設(shè)備與經(jīng)過培訓的檢測技術(shù)人員，有一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理與運行制度”。對制度不健全、“四有”不到位，內(nèi)部質(zhì)量控制機制不完善的，必須督促市場進一步落實。同時，加強對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的指導和監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入市農(nóng)產(chǎn)品自檢基礎(chǔ)上，對批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品開展動態(tài)抽檢，及時處理檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識檢查。開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)記錄和包裝標識檢查，推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度。強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認證產(chǎn)品資質(zhì)的確認，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量，維護“三品”的品牌形象。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的試點工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、種養(yǎng)大戶生產(chǎn)檔案記錄，實行產(chǎn)地編碼，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢平臺，推動全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)。

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底,分三個階段組織實施。

(一)組織準備階段(8月24日至8月31日)

深

入學習領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導的重要指示精神,統(tǒng)一思想認識,明確指導思想、目標任務(wù)、整治重點和工作任務(wù)。成立組織領(lǐng)導工作機構(gòu)，明確職責分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī),充分利用12316投訴

舉報電話,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

(二)行動實施階段(9月1日至12月15日)

組織對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行集中普查,并對集中普查情況進行登記建檔,做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上,精心組織力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅,進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治,進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。具體活動安排：

1、9月1日－9月10日組織農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品抽檢。農(nóng)產(chǎn)品以抽檢生產(chǎn)基地的果、蔬、茶葉等產(chǎn)品為主；農(nóng)業(yè)投入品以抽檢主要批發(fā)單位的肥料、農(nóng)藥等主要品種為主，對嚴重質(zhì)量不合格產(chǎn)品公示曝光。

2、9月11日－9月30日農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊偕同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、專業(yè)合作組織的生產(chǎn)檔案、質(zhì)量管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用、包裝與認證標識使用、產(chǎn)品自檢等情況進行檢查，查處使用甲胺磷、瘦肉精等國家明令禁止藥物行為。

3、10月1日－10月31日組織農(nóng)資執(zhí)法檢查。整頓農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)資廣告，由工商部門嚴肅查處無照經(jīng)營、非法掛靠轉(zhuǎn)讓主體資格、超范圍經(jīng)營和發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告的行為。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊查處生產(chǎn)經(jīng)營擅自修改標簽、冒證套證、假冒偽劣、國家明令禁止的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥行為。供銷部門推進農(nóng)資連鎖工作，提高連鎖店配送率，督促經(jīng)營店建立“兩帳兩票、一卡一書”制度，農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊嚴格審查配送農(nóng)資的產(chǎn)品規(guī)范和質(zhì)量。

4、11月1日－11月30日組織獸藥、飼料執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊查處無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥行為，不按國家強制標準使用原料、添加劑行為，經(jīng)營假劣獸藥、飼料和使用國家禁用藥物行為；工商部門查處無照、超范圍經(jīng)營獸藥行為。

5、12月1日－12月15日組織《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律和農(nóng)技知識下鄉(xiāng)宣傳和培訓，并對前期整治情況進行回頭看。

(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)

縣農(nóng)業(yè)局屬有關(guān)單位對專項整治工作進行分析總結(jié),于12月5日前報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資專項整治工作小組。

四、保障措施與工作要求

(一)加強領(lǐng)導,落實責任?？h農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資專項整治工作小組,由局長任組長,分管副局長任副組長，各科（站）負責人為成員,辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊。縣農(nóng)業(yè)局屬各單位要建立健全相關(guān)工作機制,根據(jù)本行動方案,提出具體的整治任務(wù)和目標，明確工作職責。

（二）強化抽查，嚴格執(zhí)法。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻率，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。對專項整治中查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問題的源頭。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，確保執(zhí)法力度到位，確保執(zhí)法公開、公平、公正。

(三)加強協(xié)調(diào),密切配合。縣農(nóng)業(yè)局屬各有關(guān)科站要圍繞本次專項整治的工作目標和重點,充分履行職能,各司其職,各負其責,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接。同時,要與工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門加強聯(lián)系，形成聯(lián)動工作機制。整治行動中,凡發(fā)現(xiàn)違反《特別規(guī)定》的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應當按照程序立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。其它部門移交的案件農(nóng)業(yè)部門應當立即處理,不得推諉，并將處理結(jié)果及時反饋移交部門。要認真實施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機制。

(四)強化宣傳,正確引導。要充分利用農(nóng)技110網(wǎng)、農(nóng)民信箱、今日龍游報和電視廣播等媒體，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《特別規(guī)定》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識,宣傳專項整治行動的重要意義,曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢和輿論導向作用。要進一步完善舉報投訴制度,暢通12316投訴舉報電話，方便群眾舉報,兌現(xiàn)舉報獎勵,動員全社會廣泛參與,形成安全生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍。

（五）加強督查，務(wù)求實效。農(nóng)業(yè)局屬各單位要按照縣政府通知要求,加強一線執(zhí)法力量,保證執(zhí)法時間，并對本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案制定和落實情況、整治工作進展情況、目標任務(wù)完成情況開展督查，努力使專項整治取得真正效果，達到預定目標。局農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資專項整治工作組要按照縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，對重點單位、重點案件進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題,指導改進工作。

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