第一篇：合肥醫(yī)用材料項目實施方案（大全）

合肥醫(yī)用材料項目

實施方案

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摘要

從國內(nèi)市場的競爭情況來看，由于我國醫(yī)用敷料行業(yè)進入門檻較低，雖然市場容量較大，且增長較快，但行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，且大部分為規(guī)模很小的地區(qū)性小企業(yè)，造成行業(yè)集中度很低。我國國內(nèi)醫(yī)用敷料前三大企業(yè)的市場占有率合計不足 10%。國產(chǎn)醫(yī)用敷料以傳統(tǒng)傷口護理類產(chǎn)品為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，國內(nèi)企業(yè)多在低端市場內(nèi)進行低價競爭，品牌識別度和影響力相對較低，高端醫(yī)用敷料市場由外資企業(yè)或者合資企業(yè)掌握。隨著醫(yī)改推進，行業(yè)集中度有望提升，有利于經(jīng)營規(guī)模較大、實力雄厚、管理完善的大中型企業(yè)進一步擴大市場份額。而隨著行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，國內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能力不斷提升，研發(fā)投入增加，國內(nèi)醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)預(yù)計將逐漸向價值鏈的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，在高端醫(yī)用敷料市場實現(xiàn)進口替代。

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民醫(yī)療消費的增長，我國醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入保持較快增長。我國醫(yī)療器械市場工業(yè)銷售收入由 2011 年的2,280 億元上升至 2016 年的 4,890 億元，復(fù)合增長率達到 16.49%。

該醫(yī)用敷料包項目計劃總投資 8276.06 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 6305.24 萬元，占項目總投資的 76.19%；流動資金 1970.82 萬元，占項目總投資的 23.81%。

本期項目達產(chǎn)年營業(yè)收入 14327.00 萬元，總成本費用 11135.62萬元，稅金及附加 142.49 萬元，利潤總額 3191.38 萬元，利稅總額3774.06 萬元，稅后凈利潤 2393.53 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1380.53 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 38.56%，投資利稅率 45.60%，投資回報率28.92%，全部投資回收期 4.96 年，提供就業(yè)職位 228 個。

合肥醫(yī)用材料項目實施方案目錄

第一章

總論

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

二、項目承辦單位

三、戰(zhàn)略合作單位

四、項目提出的理由

五、項目選址及用地綜述

六、土建工程建設(shè)指標(biāo)

七、設(shè)備購置

八、產(chǎn)品規(guī)劃方案

九、原材料供應(yīng)

十、項目能耗分析

十一、環(huán)境保護

十二、項目建設(shè)符合性

十三、項目進度規(guī)劃

十四、投資估算及經(jīng)濟效益分析

十五、報告說明

十六、項目評價

十七、主要經(jīng)濟指標(biāo)

第二章

項目建設(shè)必要性分析

一、項目承辦單位背景分析

二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

三、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

四、宏觀經(jīng)濟形勢分析

五、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況

六、項目必要性分析

第三章

項目市場研究

第四章

項目投資建設(shè)方案

一、產(chǎn)品規(guī)劃

二、建設(shè)規(guī)模

第五章

項目選址可行性分析

一、項目選址原則

二、項目選址

三、建設(shè)條件分析

四、用地控制指標(biāo)

五、用地總體要求

六、節(jié)約用地措施

七、總圖布置方案

八、運輸組成

九、選址綜合評價

第六章

項目土建工程

一、建筑工程設(shè)計原則

二、項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

三、項目總平面設(shè)計要求

四、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

五、土建工程設(shè)計年限及安全等級

六、建筑工程設(shè)計總體要求

七、土建工程建設(shè)指標(biāo)

第七章

項目工藝分析

一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

二、項目運營期原輔材料采購及管理

二、技術(shù)管理特點

三、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

四、設(shè)備選型方案

第八章

環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

二、建設(shè)期環(huán)境保護

三、運營期環(huán)境保護

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

五、廢棄物處理

六、特殊環(huán)境影響分析

七、清潔生產(chǎn)

八、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

九、環(huán)境保護綜合評價

第九章

安全規(guī)范管理

一、消防安全

二、防火防爆總圖布置措施

三、自然災(zāi)害防范措施

四、安全色及安全標(biāo)志使用要求

五、電氣安全保障措施

六、防塵防毒措施

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

八、機械設(shè)備安全保障措施

九、勞動安全保障措施

十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度

十一、勞動安全預(yù)期效果評價

第十章

風(fēng)險應(yīng)對評價分析

一、政策風(fēng)險分析

二、社會風(fēng)險分析

三、市場風(fēng)險分析

四、資金風(fēng)險分析

五、技術(shù)風(fēng)險分析

六、財務(wù)風(fēng)險分析

七、管理風(fēng)險分析

八、其它風(fēng)險分析

九、社會影響評估

第十一章

節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

三、項目所在地能源消費及能源供應(yīng)條件

四、能源消費種類和數(shù)量分析

二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價

三、項目節(jié)能設(shè)計

四、節(jié)能措施

第十二章

實施計劃

一、建設(shè)周期

二、建設(shè)進度

三、進度安排注意事項

四、人力資源配置

五、員工培訓(xùn)

六、項目實施保障

第十三章

投資規(guī)劃

一、項目估算說明

二、項目總投資估算

三、資金籌措

第十四章

項目經(jīng)濟效益分析

一、經(jīng)濟評價綜述

二、經(jīng)濟評價財務(wù)測算

二、項目盈利能力分析

第十五章

項目招投標(biāo)方案

一、招標(biāo)依據(jù)和范圍

二、招標(biāo)組織方式

三、招標(biāo)委員會的組織設(shè)立

四、項目招投標(biāo)要求

五、項目招標(biāo)方式和招標(biāo)程序

六、招標(biāo)費用及信息發(fā)布

第十六章

項目綜合評價

附表 1：主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

附表 2：土建工程投資一覽表

附表 3：節(jié)能分析一覽表

附表 4：項目建設(shè)進度一覽表

附表 5：人力資源配置一覽表

附表 6：固定資產(chǎn)投資估算表

附表 7：流動資金投資估算表

附表 8：總投資構(gòu)成估算表

附表 9：營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

附表 10：折舊及攤銷一覽表

附表 11：總成本費用估算一覽表

附表 12：利潤及利潤分配表

附表 13：盈利能力分析一覽表

第一章

總論

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

合肥醫(yī)用材料項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建項目，依托 xx 出口加工區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以醫(yī)用敷料包為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達 14000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xxx 科技公司

三、戰(zhàn)略合作單位

xxx 科技公司

四、項目提出的理由

2013-2016 年，全球傷口護理類醫(yī)用敷料市場的銷售額約為 110-123 億美元。受手術(shù)量的上升、新興國家（巴西、中東等）的投入不斷增加促進市場增長等有利因素的影響，全球傷口護理類醫(yī)用敷料市場仍處于擴張階段。但是，受到微創(chuàng)手術(shù)大量增加及全球經(jīng)濟普遍下行及貨幣匯率變動等負面因素的影響，市場規(guī)模增速放緩，年均增長率為 3%-5%。

2015 年全球醫(yī)療器械規(guī)模達到 3,710 億美元，同比下降 2.03%。2015年出現(xiàn)規(guī)模下降的主要原因有：①全球經(jīng)濟危機問題給市場擴容和新產(chǎn)品研發(fā)帶來的消極影響以及貨幣匯率波動的不確定性影響，在一定程度上制約了醫(yī)療器械整體市場的增長；②近年來全球醫(yī)療器械行業(yè)的并購活動不斷，競爭格局變化較大，導(dǎo)致醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的收入出現(xiàn)波動，從而影響整體行業(yè)。由此可見，2015 年全球醫(yī)療器械市場規(guī)模出現(xiàn)下滑并非因市場需求減少。從全球老齡化、平均壽命、經(jīng)濟發(fā)展等趨勢來看，全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場需求仍處于上升趨勢。2016 年全球醫(yī)療器械市場同比增長超過 4%，達到 3,870 億美元左右。從全球處方藥與醫(yī)療器械規(guī)模的對比看，兩者的比率約為 2:1。

五、項目選址及用地 綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于 xx 出口加工區(qū),地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，建設(shè)條件良好。

合肥，簡稱廬或合，古稱廬州、廬陽、合淝，是安徽省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至 2019 年，全市下轄 4 個區(qū)、4 個縣、代管 1 個縣級市，總面積 11445.1平方千米，戶籍人口 770.44 萬人，常住人口 818.9 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率 76.33%。合肥地處中國華東地區(qū)、江

淮之間、環(huán)抱巢湖，是長三角城市群副中心，綜合性國家科學(xué)中心，一帶一路和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略雙節(jié)點城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市帶核心城市，G60 科創(chuàng)走廊中心城市。合肥是一座具有 2000 多年歷史的古城，因東淝河與南淝河均發(fā)源于該地而得名。合肥素有三國故地，包拯家鄉(xiāng)之稱。秦置合肥縣，隋至明清時，合肥一直是廬州府治所，故又稱廬州、又名廬陽，境內(nèi)名勝古跡眾多，如逍遙津、包公祠、李鴻章故居、吳王遺蹤等。合肥還誕生了周瑜、包拯、李鴻章等一批歷史名人。合肥是世界科技城市聯(lián)盟會員城市、中國最愛閱讀城市、中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型試點城市。有江淮首郡、吳楚要沖，江南之首、中原之喉的美譽。2018 年 9 月，被授牌成為海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)。2018中國內(nèi)地城市綜合排名 17 名。2019 年 6 月，未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施開通運行。2019 年，合肥市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 9409.4 億元，人均生產(chǎn)總值 115623 元。

（二）項目用地規(guī)模

項目總用地面積 22417.87平方米（折合約 33.61 畝），土地綜合利用率 100.00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照醫(yī)用敷料包行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

六、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項目凈用地面積 22417.87平方米，建筑物基底占地面積 13251.20平方米，總建筑面積 36989.49平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程27761.36平方米，項目規(guī)劃綠化面積 2811.87平方米。

七、設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計 62 臺（套），主要包括：xxx 生產(chǎn)線、xx設(shè)備、xx 機、xx 機、xxx 儀等，設(shè)備購置費 3021.01 萬元。

八、產(chǎn)品規(guī)劃方案

根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：醫(yī)用敷料包 xxx單位/年。綜合考 xxx 科技公司企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品市場定位、資金籌措能力、產(chǎn)能發(fā)展需要、技術(shù)條件、銷售渠道和策略、管理經(jīng)驗以及相應(yīng)配套設(shè)備、人員素質(zhì)以及項目所在地建設(shè)條件與運輸條件、xxx 科技公司的投資能力和原輔材料的供應(yīng)保障能力等諸多因素，項目按照規(guī)?；?、流水線生產(chǎn)方式布局，本著“循序漸進、量入而出”原則提出產(chǎn)能發(fā)展目標(biāo)。

九、原材料供應(yīng)

項目所需的主要原材料及輔助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 科技公司所選擇的供貨單位完全能夠穩(wěn)定供應(yīng)上述所需原料，供貨

商可以完全保障項目正常經(jīng)營所需要的原輔材料供應(yīng)，同時能夠滿足xxx 科技公司今后進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的預(yù)期要求。

十、項目能耗分析

1、項目年用電量 467691.77 千瓦時，折合 57.48 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，滿足合肥醫(yī)用材料項目項目生產(chǎn)、辦公和公用設(shè)施等用電需要

2、項目年總用水量 6739.03 立方米，折合 0.58 噸標(biāo)準(zhǔn)煤,主要是生產(chǎn)補給水和辦公及生活用水。項目用水由 xx 出口加工區(qū)市政管網(wǎng)供給。

3、合肥醫(yī)用材料項目項目年用電量 467691.77 千瓦時，年總用水量 6739.03 立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）58.06 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 19.35 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率 27.03%，能源利用效果良好。

十一、環(huán)境保護

項目符合 xx 出口加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合 xx 出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用。項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

十二、項目建設(shè)符合性

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性

由 xxx 科技公司承辦的“合肥醫(yī)用材料項目”主要從事醫(yī)用敷料包項目投資經(jīng)營，其不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（2013 年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項目。

（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性

合肥醫(yī)用材料項目選址于 xx 出口加工區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標(biāo)排放，滿足 xx 出口加工區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。

（三）

“ 三線一單 ” 符合性

1、生態(tài)保護紅線：合肥醫(yī)用材料項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。

2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環(huán)境準(zhǔn)入負面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。

十三、項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責(zé)各期投資目標(biāo)管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項目建設(shè)目標(biāo)如期完成。項目承辦單位要合理安排設(shè)計、采購和設(shè)備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。項目建設(shè)單位要制定嚴密的工

程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務(wù)書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。

十四、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資 8276.06 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 6305.24 萬元，占項目總投資的 76.19%；流動資金 1970.82 萬元，占項目總投資的 23.81%。

（二）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)

項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入 14327.00 萬元，總成本費用 11135.62萬元，稅金及附加 142.49 萬元，利潤總額 3191.38 萬元，利稅總額3774.06 萬元，稅后凈利潤 2393.53 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1380.53 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 38.56%，投資利稅率 45.60%，投資回報率28.92%，全部投資回收期 4.96 年，提供就業(yè)職位 228 個。

十五、報告說明

該項目報告對項目所涉及的主要問題，例如：項目資源條件、項目原輔材料、項目燃料和動力的供應(yīng)、項目交通運輸條件、項目建設(shè)

規(guī)模、項目投資規(guī)模、項目產(chǎn)工藝和設(shè)備選型、項目產(chǎn)品類別、項目節(jié)能技術(shù)和措施、環(huán)境影響評價和勞動衛(wèi)生保障等，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護等多個方面進行較為詳細的調(diào)查研究。通過分析比較方案，并對項目建成后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟效果進行預(yù)測，從而為投資決策提供可靠的依據(jù)，作為該項目進行下一步環(huán)境評價及工程設(shè)計的基礎(chǔ)文件。

十六、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合 xx 出口加工區(qū)及 xx 出口加工區(qū)醫(yī)用敷料包行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進 xx 出口加工區(qū)醫(yī)用敷料包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx 科技公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“合肥醫(yī)用材料項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進 xx 出口加工區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位 228 個，達產(chǎn)年納稅總額 1380.53 萬元，可以促進xx 出口加工區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率 38.56%，投資利稅率 45.60%，全部投資回報率 28.92%，全部投資回收期 4.96 年，固定資產(chǎn)投資回收期4.96 年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

4、近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快發(fā)展。民營經(jīng)濟已成為我省國民經(jīng)濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴大投資的重要主體，吸納勞動力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的重要推動力，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。從促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技術(shù)創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國 65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟的占比超過了 80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了 90%。從經(jīng)濟的貢獻看，截至 2017 年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過 2700 萬家，個體工商戶超過了 6500 萬戶，注冊資本超過 165 萬億元，民營經(jīng)濟占 GDP 的比重超過了 60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟也是參與國際競爭的重要力量。民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。

綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

十七、主要經(jīng)濟指標(biāo)

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

22417.87

33.61 畝

1.1

容積率

1.65

1.2

建筑系數(shù)

59.11%

1.3

投資強度

萬元/畝

187.60

1.4

基底面積

平方米

13251.20

1.5

總建筑面積

平方米

36989.49

1.6

綠化面積

平方米

2811.87

綠化率 7.60%

總投資

萬元

8276.06

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

6305.24

2.1.1

土建工程投資

萬元

2687.60

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

32.47%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

3021.01

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

36.50%

2.1.3

其它投資

萬元

596.63

2.1.3.1

其它投資占比

7.21%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

76.19%

2.2

流動資金

萬元

1970.82

2.2.1

流動資金占比

23.81%

收入

萬元

14327.00

總成本

萬元

11135.62

利潤總額

萬元

3191.38

凈利潤

萬元

2393.53

所得稅

萬元

1.65

增值稅

萬元

440.19

稅金及附加

萬元

142.49

納稅總額

萬元

1380.53

利稅總額

萬元

3774.06

投資利潤率

38.56%

投資利稅率

45.60%

投資回報率

28.92%

回收期

年

4.96

設(shè)備數(shù)量

臺（套）

年用電量

千瓦時

467691.77

年用水量

立方米

6739.03

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

58.06

節(jié)能率

27.03%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

19.35

員工數(shù)量

人

228

第二章

項目建設(shè)必要性分析

一、項目承辦單位背景分析

（一）公司概況

經(jīng)過 10 余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力不斷增長，企業(yè)貢獻力和影響力大幅提升。

本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對科技高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球幾十個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評。

公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。公司生產(chǎn)的項目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟相關(guān)的各個領(lǐng)域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評；公司設(shè)備先

進，技術(shù)實力雄厚，擁有一批多年從事項目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團隊，企業(yè)管理人員經(jīng)驗豐富，其知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應(yīng)鏈及產(chǎn)品銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應(yīng)商及主要目標(biāo)客戶達成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設(shè)計和生產(chǎn)布局以及設(shè)備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，充分考慮了自動化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)品遠銷全國二十余個省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。

公司一直注重科研投入，具有較強的自主研發(fā)能力，經(jīng)過多年的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)積累和創(chuàng)新，逐步建立了一套高效的研發(fā)體系，掌握了一系列相關(guān)產(chǎn)品的核心技術(shù)。公司核心技術(shù)均為自主研發(fā)取得，支撐公司取得了多項專利和著作權(quán)。公司高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進，已形成一支多領(lǐng)域、高水平、穩(wěn)定性強、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的研發(fā)管理團隊。公司團隊始終立足自主技術(shù)創(chuàng)新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應(yīng)市場的知識和經(jīng)驗結(jié)合到研發(fā)過程，及時響應(yīng)市場和客戶的需求，打造公司研發(fā)隊伍的核心競爭優(yōu)勢。強有力的人才隊伍對公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大的支持作用。

（二）公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，xxx 科技公司實現(xiàn)營業(yè)收入 12459.77 萬元，同比增長20.40%（2110.86 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)用敷料包生產(chǎn)及銷售收入為 10113.53 萬元，占營業(yè)總收入的 81.17%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業(yè)收入

2616.55

3488.74

3239.54

3114.94

12459.77

主營業(yè)務(wù)收入

2123.84

2831.79

2629.52

2528.38

10113.53

2.1

醫(yī)用敷料包(A)

700.87

934.49

867.74

834.37

3337.46

2.2

醫(yī)用敷料包(B)

488.48

651.31

604.79

581.53

2326.11

2.3

醫(yī)用敷料包(C)

361.05

481.40

447.02

429.83

1719.30

2.4

醫(yī)用敷料包(D)

254.86

339.81

315.54

303.41

1213.62

2.5

醫(yī)用敷料包(E)

169.91

226.54

210.36

202.27

809.08

2.6

醫(yī)用敷料包(F)

106.19

141.59

131.48

126.42

505.68

2.7

醫(yī)用敷料包(...)

42.48

56.64

52.59

50.57

202.27

其他業(yè)務(wù)收入

492.71

656.95

610.02

586.56

2346.24

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 2801.98 萬元，較去年同期相比增長 419.89 萬元，增長率 17.63%；實現(xiàn)凈利潤 2101.49 萬元，較去年同期相比增長 390.95 萬元，增長率 22.86%。

上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)

項目 單位 指標(biāo) 完成營業(yè)收入

萬元

12459.77

完成主營業(yè)務(wù)收入

萬元

10113.53

主營業(yè)務(wù)收入占比

81.17%

營業(yè)收入增長率（同比）

20.40%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

2110.86

利潤總額

萬元

2801.98

利潤總額增長率

17.63%

利潤總額增長量

萬元

419.89

凈利潤

萬元

2101.49

凈利潤增長率

22.86%

凈利潤增長量

萬元

390.95

投資利潤率

42.42%

投資回報率

31.81%

財務(wù)內(nèi)部收益率

29.07%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

16847.50

流動資產(chǎn)總額占比

萬元

38.65%

流動資產(chǎn)總額

萬元

6512.30

資產(chǎn)負債率

37.94%

二、醫(yī)用敷料包項目背景分析

2013-2016 年，全球傷口護理類醫(yī)用敷料市場的銷售額約為 110-123 億美元。受手術(shù)量的上升、新興國家（巴西、中東等）的投入不斷增加促進市場增長等有利因素的影響，全球傷口護理類醫(yī)用敷料市場仍處于擴張階段。但是，受到微創(chuàng)手術(shù)大量增加及全球經(jīng)濟普遍下行

及貨幣匯率變動等負面因素的影響，市場規(guī)模增速放緩，年均增長率為 3%-5%。

手術(shù)感控產(chǎn)品可分為重復(fù)使用型（多為布制）和一次性使用型（多為非織造布），其中非織造布手術(shù)感控產(chǎn)品具有脫絮率低、減少交叉感染風(fēng)險、舒適度高和吸水性強的優(yōu)點，在發(fā)達國家得到了廣泛的應(yīng)用。從全球各地區(qū)的情況看，2014 年，北美市場的一次性阻隔醫(yī)療非織造布產(chǎn)品滲透率達 90%，而亞太地區(qū)市場滲透率僅為 15%，其中中國市場的滲透率不到 10%。

由于經(jīng)濟水平較為發(fā)達，居民醫(yī)療保健意識較強，以及人口老齡化等因素的影響，美國、歐洲和日本等發(fā)達國家經(jīng)濟體是世界上最主要的醫(yī)用敷料消費市場，并且憑借著技術(shù)、人才優(yōu)勢，上述國家和地區(qū)擁有眾多全球知名的大型醫(yī)藥跨國企業(yè)，涵蓋的業(yè)務(wù)類別和產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)品銷往多個國家和地區(qū)，品牌和企業(yè)知名度及市場占有率較高。醫(yī)用敷料通常為其眾多產(chǎn)品線的其中一種。醫(yī)用敷料領(lǐng)域經(jīng)營規(guī)模較大的國際企業(yè)包括 Smith&Nephew、ConvaTec、3M、Coloplast、Medline、CardinalHealth、MoInlyckeHealthcare、Covidien 等。近年來受到全球經(jīng)濟疲軟的影響，歐美市場規(guī)模增速放緩，但由于醫(yī)用敷料需求為剛性需求，總體而言歐美市場規(guī)模較為穩(wěn)定。而從具體產(chǎn)

品類別來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，傳統(tǒng)傷口護理類產(chǎn)品、壓力治療與固定類產(chǎn)品和手術(shù)感控類產(chǎn)品在歐美等發(fā)達國家的市場滲透率已經(jīng)達到較高的水平，尤其是傳統(tǒng)傷口護理產(chǎn)品作為醫(yī)用敷料行業(yè)中較為基礎(chǔ)且發(fā)展較為成熟的細分領(lǐng)域，市場需求較為飽和，競爭較為激烈。各大型醫(yī)用敷料品牌商亦憑借著各自在細分領(lǐng)域中的優(yōu)勢，贏得市場的認可，占據(jù)一定的市場份額，同時，醫(yī)用敷料作為直接接觸人體的醫(yī)療用品，品牌粘性較強，形成了較為穩(wěn)定的市場競爭格局。

憑借人力成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，中國承接了此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，逐漸形成了一批為國際大型醫(yī)用敷料品牌商從事貼牌生產(chǎn)（OEM）、以出口為主的醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)，例如奧美醫(yī)療、振德醫(yī)療和穩(wěn)健醫(yī)療等。中國已成為全球最大的醫(yī)用敷料出口國，傳統(tǒng)的傷口護理類產(chǎn)品質(zhì)量已達到世界領(lǐng)先水平，但在產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)投入、人才和技術(shù)水平、裝備水平、全球營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面仍與發(fā)達國家存在一定的差距。

我國出口的醫(yī)用敷料可分為藥棉、紗布和繃帶、化纖制一次性或醫(yī)用無紡織物服裝，其他膠粘敷料及有膠粘涂層的其他物品，棉制手術(shù)用巾及其他毛巾和其他軟填料及類似物品，以及急救藥箱、藥包等13 大類。我國醫(yī)用敷料企業(yè)多以出口起家，依靠出口逐漸形成規(guī)模優(yōu)

勢并構(gòu)建了完整的生產(chǎn)線及完善的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量達到世界領(lǐng)先水平。憑借著人力成本優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，我國成為全球最大的醫(yī)用敷料出口國。受全球經(jīng)濟下滑及貨幣匯率波動等因素的影響，中國醫(yī)用敷料出口金額有所下降，2016 年中國醫(yī)用敷料行業(yè)出口額為23.57 億美元。

在國內(nèi)醫(yī)療資源逐漸豐富、醫(yī)療保障力度加大、基礎(chǔ)醫(yī)療建設(shè)加快、鼓勵社會資本辦醫(yī)、居民生活水平不斷提高以及手術(shù)量不斷增加、老齡化進程加速等因素推動下，中國國內(nèi)市場傷口護理類醫(yī)用敷料的銷售收入超過百億元，由 2013 年的 85.33 億元增長至 2016 年 125.42億元，復(fù)合增長率達到 13.70%。

從國內(nèi)產(chǎn)醫(yī)用敷料和進口醫(yī)用敷料的分布看，國內(nèi)產(chǎn)敷料在國內(nèi)醫(yī)用敷料市場中占主導(dǎo)地位。近年來面對嚴峻的外貿(mào)形勢，在全球經(jīng)濟下滑以及內(nèi)需市場不斷擴大等因素推動下，大型的醫(yī)用敷料出口型企業(yè)看好國內(nèi)市場的潛力，紛紛加大對國內(nèi)市場的開發(fā)力度。隨著國內(nèi)企業(yè)加大市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快產(chǎn)品升級，并在進口替代以及醫(yī)療資源向基層傾斜等政策的推動下，預(yù)計未來國產(chǎn)產(chǎn)品的市場份額會進一步提高。

我國的進口醫(yī)用敷料多為新型傷口敷料，隨著傷口護理理念的普及以及居民醫(yī)療保健支出的提高，我國對于新型傷口敷料的需求日益增多。2013-2016 年，進口敷料的進口額由 17.28 億元增長至 23.71 億元，近四年復(fù)合增長率為 11.12%。

近幾年，不僅出口型企業(yè)加大了國內(nèi)市場的開拓力度，外資企業(yè)也紛紛推行中國市場的本土化策略。在國內(nèi)需求不斷增長的大環(huán)境下，出口型企業(yè)和外資企業(yè)加大對中國國內(nèi)市場的開發(fā)和投入，國內(nèi)市場中的國內(nèi)產(chǎn)敷料產(chǎn)品的銷售收入不斷上升。2013-2016 年，中國市場國內(nèi)產(chǎn)傷口護理類敷料的銷售收入由 68.05 億元增加至 101.70 億元，復(fù)合增長率為 14.33%。

國內(nèi)住院人數(shù)在 2015 年突破 2.1 億人，手術(shù)人次在 2015 年達4,556 萬人次，結(jié)合單次手術(shù)使用一次性手術(shù)感控產(chǎn)品的平均費用推算，我國一次性手術(shù)感控產(chǎn)品的現(xiàn)有市場容量為 117 億元（按終端價計算），從我國現(xiàn)有 5%的市場滲透率看，我國一次性手術(shù)室感控產(chǎn)品的市場銷售額不足 6 億元（按終端價計算），未來市場增長空間巨大。

由于靜脈曲張的致病原因很復(fù)雜，有遺傳因素（如 20 歲左右的年輕人發(fā)?。?、飲食因素（如歐洲發(fā)病率在不同國家約為 30~40%），缺乏運動（懷孕婦女以及教師、交警、營業(yè)員、空姐等久坐久站職業(yè)

者），以及年齡因素（老人），所以靜脈曲張涉及人群廣泛。調(diào)查顯示我國 15 歲以上人群中，患病率為 8.6%，45 歲以上為 16.4%。我國準(zhǔn)下肢靜脈曲張病人約 1 億人。以此為基數(shù)，按照 10%患者接受治療及康復(fù)計算，我國有 1,000 萬患者需要治療和康復(fù)；按照人均每年購買 2雙壓力襪計，年均理論市場容量為 2,000 萬雙；按照市場中游均價 200元/雙計算，則理論市場規(guī)?？蛇_ 40 億元人民幣。靜脈曲張襪產(chǎn)品市場具有廣闊的發(fā)展空間及市場前景。

隨著醫(yī)學(xué)界對靜脈血栓的認識逐漸深入以及對靜脈血栓預(yù)防的意識逐漸加強，目前已經(jīng)有多個臨床科室推出靜脈血栓預(yù)防指南，如骨科、婦產(chǎn)科、泌尿外科、ICU、腫瘤、普外科等，在各項指南中均推薦梯度壓力襪作為靜脈血栓基礎(chǔ)預(yù)防措施。僅以腫瘤為例，2015 年中國新發(fā)腫瘤患者 430 萬例，根據(jù)血栓風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，一旦罹患腫瘤，至少屬于血栓中度風(fēng)險，指南推薦穿著梯度壓力襪進行基礎(chǔ)預(yù)防。因此，僅腫瘤患者市場可以達到 430 萬雙/年，按終端價格 220 元/雙計算，僅腫瘤類患者的潛在市場銷售額可達 9.46 億。我國靜脈血栓臨床實際預(yù)防比例較低，血栓風(fēng)險評估的比例僅為 8.4%。由此可見，抗血栓壓力梯度帶未來市場增長空間巨大。

三、醫(yī)用敷料包項目建設(shè)必要性分析

2015 年全球醫(yī)療器械規(guī)模達到 3,710 億美元，同比下降 2.03%。2015 年出現(xiàn)規(guī)模下降的主要原因有：①全球經(jīng)濟危機問題給市場擴容和新產(chǎn)品研發(fā)帶來的消極影響以及貨幣匯率波動的不確定性影響，在一定程度上制約了醫(yī)療器械整體市場的增長；②近年來全球醫(yī)療器械行業(yè)的并購活動不斷，競爭格局變化較大，導(dǎo)致醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的收入出現(xiàn)波動，從而影響整體行業(yè)。由此可見，2015年全球醫(yī)療器械市場規(guī)模出現(xiàn)下滑并非因市場需求減少。從全球老齡化、平均壽命、經(jīng)濟發(fā)展等趨勢來看，全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場需求仍處于上升趨勢。2016 年全球醫(yī)療器械市場同比增長超過 4%，達到3,870 億美元左右。從全球處方藥與醫(yī)療器械規(guī)模的對比看，兩者的比率約為 2:1。

目前，影響全球醫(yī)療器械市場發(fā)展的有以下幾點因素：①老齡化加劇，人均壽命延長。美國人口普查局于 2016 年 3 月 28 日發(fā)布的一份報告稱，人口老齡化問題席卷全球，老齡人口數(shù)量快速增長。預(yù)計到 2050 年，全球 65 歲以上人口在總?cè)丝谥兴急壤龑⑹悄壳暗膬杀?，達到近17%。其中，80 歲以上高齡老人預(yù)計將從 2015 年的 1.26 億增至 2050 年的 4.47 億，尤其亞洲和拉美一些國家，80 歲以上高齡老人增長比例更快。對于醫(yī)療器械市場而言，老齡化加劇、人均壽命延長

對其增量具有正面影響。②新興市場遠未飽和。新興市場是全球最具開發(fā)潛力的市場，其醫(yī)療器械消費量遠遠未飽和，市場需求一旦爆發(fā)，將帶來倍數(shù)級的增長。③全球政治局勢不穩(wěn)定。近年來全球政治局勢較為動蕩，由這些政局變動引發(fā)的對自由貿(mào)易的爭論，增加了全球貿(mào)易的不確定性，將對醫(yī)療器械市場的增量造成影響。④全球經(jīng)濟進入低增長區(qū)。近幾年，全球幾大經(jīng)濟體都面臨經(jīng)濟發(fā)展放緩的挑戰(zhàn)。歐盟經(jīng)濟近乎零增長，日本經(jīng)濟持續(xù)下跌，美國經(jīng)濟短期內(nèi)仍難以恢復(fù)。全球經(jīng)濟放緩，將對醫(yī)療器械市場的增量造成一定不利的影響。結(jié)合全球政治面臨較高的不確定性、全球經(jīng)濟增長放緩甚至下滑、老齡化人口增加、人均壽命延長、新興市場遠未飽和等因素綜合判斷，預(yù)計全球醫(yī)療器械市場將以 5.5%左右的增長率繼續(xù)發(fā)展。

第三章

項目市場研究

一、醫(yī)用敷料包行業(yè)分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民醫(yī)療消費的增長，我國醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入保持較快增長。我國醫(yī)療器械市場工業(yè)銷售收入由2011 年的 2,280 億元上升至 2016 年的 4,890 億元，復(fù)合增長率達到16.49%。

從醫(yī)療器械細分行業(yè)占比看，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)與衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造的收入對比較為平衡，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)占比略高，2016 年為 56.55%。與醫(yī)療儀器設(shè)備及器械相比，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品具有體積小、價格低、使用頻率高的特點。

近五年，我國藥品工業(yè)與醫(yī)療器械工業(yè)銷售收入比約為 4.25：1，醫(yī)療器械工業(yè)收入占比低于全球平均水平（全球處方藥/器械的比值約為 2：1）。由此可見，我國醫(yī)療器械市場前景廣闊，還具有較大的發(fā)展空間。

2011-2016 年，我國醫(yī)療器械進口總額由 109 億美元增長至 184 億美元，復(fù)合增長率達 11.04%。2016 年，我國進口額超過 1 億美元的醫(yī)療器械產(chǎn)品有 40 余種。其中，通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、彌

補生理缺陷的康復(fù)用具、X 射線斷層檢查儀、內(nèi)窺鏡、核磁共振成像裝置等為主要進口產(chǎn)品。

2011-2016 年，我國醫(yī)療器械出口總額由 157 億美元增長至205.05 億美元，復(fù)合增長率為 5.47%。與進口總額相比，出口總額的年均增長率相對較慢。2016 年，我國醫(yī)療器械產(chǎn)品出口額超過 1 億美元的有 48 種產(chǎn)品。

一般而言，狹義的醫(yī)用敷料是指作為傷口處的覆蓋物，在傷口愈合過程中，可以替代受損的皮膚起到暫時性屏障作用，避免或控制傷口感染，提供有利于創(chuàng)面愈合的環(huán)境的醫(yī)療器械，即傷口護理產(chǎn)品。廣義的醫(yī)用敷料則不僅包括傷口護理產(chǎn)品，還包括手術(shù)室感染防護和醫(yī)用防護產(chǎn)品，以及壓力和固定類產(chǎn)品（包含繃帶和壓力襪等）。目前，業(yè)內(nèi)多將傷口護理產(chǎn)品分為傳統(tǒng)傷口護理產(chǎn)品和新型傷口護理產(chǎn)品，將兩者以“濕潤愈合理論”為分界線進行區(qū)隔。過去，醫(yī)學(xué)界認為保持干燥對促進傷口愈合具有重要意義，天然紗布、棉墊和合成纖維等保持傷口干燥的傷口敷料就屬于傳統(tǒng)傷口護理產(chǎn)品。1962 年，英國人 Winter 提出了“濕潤傷口愈合理論”，即傷口在濕潤的環(huán)境下比干燥的環(huán)境下愈合要快，使得人們對傷口愈合過程的認識有了突破性的進展，新型傷口敷料便是在這一理論上發(fā)展起來的。新型傷口敷料

包括泡沫敷料、海藻酸敷料、聚合物納米纖維敷料、水膠體敷料、濕膜敷料、膠原海綿以及人工真皮修復(fù)材料等。手術(shù)感控產(chǎn)品由各類手術(shù)單、手術(shù)衣、器械保護套、手術(shù)包等組成，手術(shù)感控產(chǎn)品作為外科有創(chuàng)操作中不可缺少的、十分重要的醫(yī)用器材，其目的是建立一個無菌手術(shù)創(chuàng)面區(qū)，阻止外來物質(zhì)及微生物侵入手術(shù)創(chuàng)面或患者體液、血液對術(shù)者及手術(shù)環(huán)境污染，防止在侵入性外科手術(shù)時感染源在醫(yī)護人員和患者之間、患者與患者之間的傳播，確保患者與醫(yī)護人員的安全，進而有效控制醫(yī)院內(nèi)交叉感染。

二、醫(yī)用敷料包市場分析預(yù)測

從國內(nèi)市場的競爭情況來看，由于我國醫(yī)用敷料行業(yè)進入門檻較低，雖然市場容量較大，且增長較快，但行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，且大部分為規(guī)模很小的地區(qū)性小企業(yè)，造成行業(yè)集中度很低。我國國內(nèi)醫(yī)用敷料前三大企業(yè)的市場占有率合計不足 10%。國產(chǎn)醫(yī)用敷料以傳統(tǒng)傷口護理類產(chǎn)品為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，國內(nèi)企業(yè)多在低端市場內(nèi)進行低價競爭，品牌識別度和影響力相對較低，高端醫(yī)用敷料市場由外資企業(yè)或者合資企業(yè)掌握。隨著醫(yī)改推進，行業(yè)集中度有望提升，有利于經(jīng)營規(guī)模較大、實力雄厚、管理完善的大中型企業(yè)進一步擴大市場份額。而隨著行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，國內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)、工藝及研發(fā)能

力不斷提升，研發(fā)投入增加，國內(nèi)醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)預(yù)計將逐漸向價值鏈的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，在高端醫(yī)用敷料市場實現(xiàn)進口替代。

大型醫(yī)用敷料公司專注于醫(yī)用敷料的出口業(yè)務(wù)，經(jīng)過多年發(fā)展，依靠穩(wěn)定、優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量，往往已在全球范圍內(nèi)，尤其在歐美成熟市場形成了穩(wěn)定的大型醫(yī)用敷料品牌商客戶。由于歐美醫(yī)用敷料市場高集中度的特征，這些客戶已幾乎覆蓋了歐美醫(yī)用敷料行業(yè)的主要參與者。對于醫(yī)用敷料產(chǎn)品而言，因產(chǎn)品直接應(yīng)用于人體，其質(zhì)量關(guān)乎使用者的生命健康，客戶對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求非常嚴格，對于生產(chǎn)商的選擇較為慎重；此外，醫(yī)院的醫(yī)護工作者在較長時間的使用一種產(chǎn)品后，會習(xí)慣于產(chǎn)品的規(guī)格、特性和設(shè)計，從而產(chǎn)生一定的產(chǎn)品依賴度。因此在選定生產(chǎn)商后，若不出現(xiàn)重大的產(chǎn)品質(zhì)量問題，生產(chǎn)商與客戶間的合作穩(wěn)定，粘性較高?？煽康纳a(chǎn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢能使公司與成熟市場的主要醫(yī)用敷料廠商形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，客戶優(yōu)勢明顯，形成良好的長期發(fā)展的基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)護理敷料的門檻較低，但是先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)依然能幫助醫(yī)用敷料企業(yè)形成一定的行業(yè)壁壘。此外，高端敷料的生產(chǎn)制造對于市場進入者營造了較高的技術(shù)壁壘，從材料的品質(zhì)、制造工藝和生產(chǎn)水平到產(chǎn)品的設(shè)計和批量高效生產(chǎn)，都對企業(yè)提出了較高的技術(shù)要

求。先進與成熟的生產(chǎn)設(shè)備能提高生產(chǎn)效率，使得產(chǎn)品質(zhì)量可靠、穩(wěn)定，并可在一定程度上減少對大規(guī)模人工的依賴。自動化程度較高的企業(yè)可通過不斷提升生產(chǎn)過程中的技術(shù)能力，提升設(shè)備的自動化程度和穩(wěn)定性，以持續(xù)降低生產(chǎn)成本、控制產(chǎn)品質(zhì)量，達到提升公司競爭實力、樹立行業(yè)競爭門檻的目的。

由于醫(yī)用敷料產(chǎn)品屬于醫(yī)療用品，并直接與人體患處相接觸，若因產(chǎn)品質(zhì)量出問題，容易引起醫(yī)療糾紛，給公司帶來聲譽和財務(wù)損失。因此，客戶除了對于醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)成品質(zhì)量有嚴格要求外，對于其整體的管理水平和質(zhì)量控制體系極其看重，確保從根本上將產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率降到最低。我國近年來也在監(jiān)管層面對產(chǎn)品的注冊提出了嚴格的要求，例如第二類和第三類醫(yī)療器械必須在藥監(jiān)局進行產(chǎn)品注冊后才能進入市場，而藥監(jiān)局對于生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查核準(zhǔn)是產(chǎn)品注冊的前置條件，如果要通過現(xiàn)場檢查，企業(yè)需嚴格符合國家各項產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有管理體系較為完善的企業(yè)，才能夠獲得客戶的認可，其產(chǎn)品才能滿足監(jiān)管要求完成注冊，從而為行業(yè)設(shè)立了一定的壁壘。

生產(chǎn)規(guī)模較大能為企業(yè)帶來顯著的成本領(lǐng)先優(yōu)勢，在各環(huán)節(jié)形成行業(yè)壁壘：在采購環(huán)節(jié)，大規(guī)模的原材料采購有助于企業(yè)降低采購成本，減小價格波動對業(yè)績的影響；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)模化的生產(chǎn)使自動化生產(chǎn)設(shè)備發(fā)揮更大的效用，更容易培養(yǎng)生產(chǎn)工人的熟練程度和專業(yè)程度，生產(chǎn)效率得以提升；在銷售環(huán)節(jié)，穩(wěn)定的產(chǎn)品品質(zhì)和領(lǐng)先的市場地位，使企業(yè)和客戶相互依存，從而具備一定的議價能力。

就整個行業(yè)而言，我國醫(yī)用敷料企業(yè)多以出口起家，出口產(chǎn)品主要為紗布、繃帶等傳統(tǒng)傷口護理類產(chǎn)品。上游棉花、石油行業(yè)等原材料價格的波動對本行業(yè)的利潤水平產(chǎn)生一定的影響。而為國外品牌商進行貼牌生產(chǎn)的經(jīng)營模式、國內(nèi)人力成本的提升以及激烈的市場競爭也給行業(yè)利潤水平帶來一定的壓力。隨著國家醫(yī)改政策逐步落實、國民生活水平不斷提高和疾病譜逐漸改變，在行業(yè)技術(shù)革新的推動下，國內(nèi)醫(yī)用敷料行業(yè)將迎來持續(xù)增長的需求和消費結(jié)構(gòu)升級。行業(yè)中創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好、行業(yè)知名度高的企業(yè)處于優(yōu)勢地位，能夠抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國內(nèi)市場增長的發(fā)展機遇，不斷提高自身的利潤水平。

用敷料行業(yè)健康發(fā)展，給規(guī)模化企業(yè)帶來發(fā)展機遇從過去三年來發(fā)布的多項政策看，發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已上升到國家戰(zhàn)略高度，醫(yī)療器械行業(yè)受到高度關(guān)注，迎來了發(fā)展的黃金期。受醫(yī)療器械行業(yè)整體地位提升的影響，醫(yī)用敷料行業(yè)的發(fā)展也獲得了各級政府的重視。

2017 年 1 月 19 日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會兩部委聯(lián)合印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，再次明確了產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的重要地位。醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品是六大重點發(fā)展方向之一，特別提出要加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用，并提出將醫(yī)用一次性紡織品納入醫(yī)保。我國的醫(yī)療保障報銷制度對醫(yī)療器械的發(fā)展也有重要影響。在醫(yī)保支出收緊的大環(huán)境下，各級醫(yī)院都有控費的壓力，同時，醫(yī)用敷料作為基礎(chǔ)耗材，在醫(yī)療機構(gòu)的使用量巨大，醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院對其價格較為敏感。選擇價格較低的優(yōu)質(zhì)國內(nèi)產(chǎn)品成為趨勢，總體有利于國內(nèi)大型企業(yè)的產(chǎn)品銷售。醫(yī)療器械行業(yè)的招標(biāo)制度也正在經(jīng)歷進一步深化改革。過去，中小醫(yī)院多以市級、縣級為單位進行聯(lián)合招標(biāo)，大型醫(yī)院則可自行招標(biāo)。為整頓招標(biāo)工作，為患者帶來質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，國家積極推進以藥品為參照的醫(yī)療器械省級招標(biāo)平臺。目前，已有部分省市正在進行醫(yī)用耗材的陽光采購平臺搭建和集中招標(biāo)的嘗試，例如浙江省、陜西省、福建省等地，預(yù)計未來采取醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購的省市將持續(xù)增加。從各地的招標(biāo)文件看，招標(biāo)中對于形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模（按營業(yè)收入分級別）、產(chǎn)品質(zhì)量可靠（產(chǎn)品線通過歐美地區(qū)的認證、產(chǎn)品出口海外）的國內(nèi)企業(yè)有一定傾斜，有利于大中型企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，淘汰生產(chǎn)力落后的小企業(yè)，提高行業(yè)集中度，提升國產(chǎn)產(chǎn)品對進口產(chǎn)品的整體競爭力。與此同時，在醫(yī)藥流通領(lǐng)域“兩票制”的推行亦給大中型醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。2017 年 1 月 9 日，衛(wèi)計委等八部委聯(lián)合發(fā)布了《在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》的通知，意味著藥品領(lǐng)域的“兩票制”全面推行?！皟善敝啤笔侵羔t(yī)藥產(chǎn)品從生產(chǎn)廠家銷售給流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)銷售給醫(yī)院再開一次發(fā)票，鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)結(jié)算配送費用，以“兩票”替代目前常見的四票、五票，旨在縮短流通環(huán)節(jié)、降低醫(yī)院采購成本。而在醫(yī)療器械方面，目前已有部分省市陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策，推行醫(yī)用耗材的“兩票制”改革?！皟善敝啤毕?，為了提高采購效率，降低采購成本，采購需求會向產(chǎn)品種類更齊全、產(chǎn)品質(zhì)量更穩(wěn)定可靠的大中型生產(chǎn)企業(yè)傾斜，進而提升行業(yè)集中度。2014 年 12 月 29 日，國家食藥監(jiān)局公布《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”），于 2015 年 3 月 1 日起正式實施?！兑?guī)范》要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管理貫穿于設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程?！兑?guī)范》的全面施行將提高醫(yī)療器械的準(zhǔn)入門檻，有助

于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實力雄厚、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展?？傮w而言，在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下，醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革以及行業(yè)監(jiān)管制度逐步完善，國內(nèi)大中型醫(yī)用敷料企業(yè)將獲得較大的發(fā)展機會。

受限于經(jīng)濟發(fā)展水平較低及技術(shù)發(fā)展歷史較短，我國醫(yī)用敷料行業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)較薄弱，對于傷口護理理念的普及程度不足，新型傷口敷料的供應(yīng)有限，手術(shù)室感染控制以重復(fù)使用的棉布制品為主，手術(shù)感染率較高。但隨著我國對于醫(yī)藥工業(yè)的重點支持、國內(nèi)研發(fā)人員水平提高、國內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)加大對醫(yī)用敷料的研發(fā)投入，以及醫(yī)用無紡布等新型材料的發(fā)明和使用，我國醫(yī)用敷料行業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)得到較大提高，傷口護理產(chǎn)品陸續(xù)更新?lián)Q代，用完即棄的一次性手術(shù)感控類產(chǎn)品的普及率也在逐步提升，帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)化升級。

醫(yī)用敷料行業(yè)主要采購的原材料為棉紗、無紡布及其他化纖類原料，其上游產(chǎn)業(yè)主要為棉紗產(chǎn)業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)及石油化工產(chǎn)業(yè)。受國際經(jīng)濟形勢變化和匯率波動的影響，棉花和石油等大宗商品過去五年價格出現(xiàn)較大的調(diào)整，未來的價格走勢也存在不確定性。隨著上游原材料價格的波動，生產(chǎn)企業(yè)的利潤可能會受到不利影響。

近年來，我國勞動力成本不斷上升。2011 年至 2016 年全國制造業(yè)私營單位就業(yè)人員年平均工...

第二篇：醫(yī)用耗材專項整治實施方案

尖醫(yī)務(wù)【2017】34號

簽發(fā)人：田瀚

尖扎縣人民醫(yī)院

醫(yī)用耗材專項整治實施方案

為強化醫(yī)用藥品及醫(yī)用耗材的管理，整治 在高值耗材使用過程中存在的突出問題，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委等九部委《2017年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中 不正之風(fēng)專項治理工作要點》和《醫(yī)用耗材專項整治活動方案的通知》相關(guān)要求，結(jié)合我院實際情況，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理”工作思路，采取排查、整治、規(guī)范鄉(xiāng)結(jié)合的工作方式，以重點科室、重點崗位、重點問題線索為突破口，形成責(zé)任明確，重點突出，整體聯(lián)動的醫(yī)用耗材監(jiān)管體系。組織統(tǒng)一，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，完善醫(yī)用耗材購銷規(guī)范管理，有效遏制和打擊醫(yī)用耗材使用不正之風(fēng)、促進臨床合理用藥、深入推進醫(yī)療改革工作，不斷提升醫(yī)療技術(shù)安全。

二、活動范圍 全院各科室

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作貫徹落實，醫(yī)院成立醫(yī)用耗材專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院院長田瀚同志為組長，業(yè)務(wù)副院長趙磊同志為副組長、藥械科主任、醫(yī)務(wù)科主任、各科主任為成員，下設(shè)辦公室在藥械科，郝曉芳同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常辦公工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職能，各司其職，分工協(xié)作，密切配合。

四、整治重點：

（一）、重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導(dǎo)尿管（包）、骨科植入類、口腔材料、吻合器、膠原蛋白、止血紗布、止血海綿等耗材在使用過程中存在突出問題。

（二）、推動我院“兩票制”落實，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題。

（三）、全面落實高值耗材集中采購相關(guān)文件，完善高值耗材網(wǎng)上集中采購，加強集中采購流建設(shè)、制度建設(shè)和有關(guān)配套建設(shè)，加大對違規(guī)采購行為的處罰力度。

（四）、強化高值耗材特別是植入類耗材價格監(jiān)管，嚴格監(jiān)管不合理使用耗材，以及變相多記多收費、變相強制使用等行為。

（五）、推動醫(yī)用耗材信息公開，將主要耗材價格、總體用量、各科耗材占比納入院務(wù)公開范圍。向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細內(nèi)容的費用清單，提供所用耗材價格信息查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度，接受社會監(jiān)督。

（六）、嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，保證醫(yī)療安全，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對耗材使用量動態(tài)監(jiān)管，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。

（七）、加大對醫(yī)務(wù)人員過度檢查、過度治療和違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行為的監(jiān)管力度。

（八）、加強對我院耗材與相應(yīng)耗材配套使用的設(shè)備采購行為進行監(jiān)管。嚴禁租賃、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等。

（九）、建立健全醫(yī)用耗材監(jiān)管長效機制，推動耗材陽光采購，重點監(jiān)控高值耗材使用情況，對耗材使用超過同學(xué)科平均水平的醫(yī)生，要進行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行廉政約談。

五、實施細則

專項整治活動于2017年9月21日正式開始，11月21結(jié)束。

（一）、自查自糾階段，2017年9月21日-10月15日，藥械科認真排查梳理醫(yī)用耗材臨床使用中的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。

（二）、治理整改階段，2017年10月15日-11月5日，藥械科及相關(guān)科室進行逐條整改。

（三）、總結(jié)交流階段，11月15日-21日藥械科及相關(guān)科室將專項整治活動做一次工作總結(jié)，并各科室在專項整治工作中經(jīng)驗和有效做法進行組織交流。

六、工作要求

（一）、加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理是落實九部委糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)為人民群眾提供安全有效、方便價廉醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要措施，各科室要切實從維護人民群眾利益出發(fā)，統(tǒng)一思想，增強使命感、責(zé)任感，充分認識專項整治活對于推進行風(fēng)建設(shè)工作、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，層層落實責(zé)任制。

（二）、各科室積極落實工作，確保專項整治活動取得實實在在的效果，結(jié)合耗材使用實際情況，認真剖析不合理應(yīng)用的突出問題和重點環(huán)節(jié)，通過完善管理制度、健全工作機制、加大治理力度，抓點帶面，逐層突破、確保活動取得實效。

（三）、完善高值耗材臨床應(yīng)用管理制度和工作機制，改進工作方法，在專項整治活動基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗和不足，逐步建立耗材集中采購、臨床合理應(yīng)用管理制度、指標(biāo)體系和長效工作機制。采取有效措施，鞏固活動成果，堅決避免出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象，將醫(yī)用耗材管理從階段性活動轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化軌道，嚴格糾正醫(yī)用耗材不合理使用。

尖扎縣人民醫(yī)院 2017年09月18日

第三篇：合肥華南城項目宣傳報道工作的實施方案

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

中建三局合肥華南城項目

宣傳報道小組實施方案

2015年3月31日

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

合肥華南城項目宣傳報道小組實施方案

加強教育宣傳報道工作，既是樹立華南城項目的良好形象的需要，也是更能讓社會各界、公司、分公司及其他兄弟項目更直觀的感受我們項目的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也是能更好的展示我們個人文采、享受工作樂趣的重要舉措。為保證項目宣傳報道工作落到實處，促進我項目部宣傳工作邁上新臺階，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面宣傳貫徹黨的十七屆六中全會重要精神，著眼項目文化建設(shè)，突出促進自主創(chuàng)新、促進和諧共進，著力提高項目部宣傳工作水平，為公司、分公司宣傳工作的優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力打造成為分公司宣傳工作標(biāo)桿項目、成為分公司對外宣傳的“窗口”。為全面實現(xiàn)工作目標(biāo)提供有力的輿論支持。

二、小組機構(gòu)

組 長：肖 柯 副組長：顧龍騰

組 員：冉余生、張朝杰、燕金磊、胡樹梅、梁新宇、吳偉、宋可、王軼、孫彭林、郁建蒙、羅龍飛、閆銳、鄭攀、黃航、潘劉洋

三、工作職責(zé)

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

1、組 長：負責(zé)通訊小組全面工作，工作計劃的要求，規(guī)則制度的制定，小組稿件的審閱修改，小組成員寫作素養(yǎng)的提高培訓(xùn)。

2、副組長：負責(zé)通訊小組日常工作，日常重要新聞稿件的撰寫，小組成員稿件的收集、整理、上報，小組工作計劃的具體安排。

3、組 員：負責(zé)日常新聞的發(fā)掘，資料的收集，新聞稿件的撰寫與報送，新聞圖片的拍攝及相關(guān)新聞的說明。

四、報道內(nèi)容

1、總公司、局、公司大事件及其重要精神傳達的對外宣傳；

2、公司、項目發(fā)展新思路、新問題，項目管理新方法、新措施；

3、完成公司、分公司下達的各項征文及其宣傳指標(biāo)；

4、項目涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡報道；

5、項目各項會議精神對外傳達、項目各項文體活動及新聞報道；

6、項目施工生產(chǎn)形象進度、節(jié)點完成情況及其它工程資訊報道；

7、及時報道部門創(chuàng)新工作及個人心得體會；

五、報道要求

1、各部門負責(zé)人及宣傳報道小組成員（通訊員）要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，認真對待此項工作，不得報道虛假信息和有悖于政策性的材料。

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

2、為提高材料和信息的政策性、真實性和可報道性，文章由宣傳小組組長和作者自負。

3、各部門每季度至少完成稿件1篇，多者不限；宣傳報道小組成員（不含班子及部門負責(zé)人）每季度至少2篇宣傳稿，多者不限。

六、工作目標(biāo)

1、形成一套行之有效的項目宣傳報道工作機制；

2、建立一支基本功扎實、有敏銳的新聞意識的項目宣傳報道通訊隊伍；

3、通過加大宣傳報道力度，營造項目和諧發(fā)展的良好氛圍，樹立鑫苑〃世紀(jì)東城項目的良好形象，做好分公司標(biāo)桿項目。

七、工作措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。項目班子、各部門主要負責(zé)人及宣傳報道小組成員（通訊員）要高度重視教育宣傳報道工作，把教育宣傳報道工作納入到月度工作計劃中，結(jié)合本部門（崗位）的月度工作重點，制定詳細的宣傳報道計劃。要建立相應(yīng)的宣傳報道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一支穩(wěn)定的通訊員隊伍。要明確職責(zé)，責(zé)任到人，確保項目宣傳報道工作落到實處。

2、強化培訓(xùn)，提高報道水平。項目宣傳報道小組會擇機為通訊員提供必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)條件，鼓勵通訊員多出作品，出好作品。宣傳報道必須及時撰寫、及時發(fā)表。

3、加強溝通聯(lián)系，拓展宣傳陣地。宣傳報道小組分對外宣傳及對內(nèi)宣傳。對內(nèi)宣傳是公司即時通平臺、分公司QQ平臺等進行報道，報道項目發(fā)生的各種事件及新聞。還要進一步加強

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

與外界新聞媒介的溝通，及時反饋有關(guān)項目管理及其施工生產(chǎn)方面的焦點信息，充分利用新聞媒介，掀起項目宣傳高潮。各部門負責(zé)人要調(diào)動本部門其他人員參與新聞稿件的寫作與報送的積極性，形成教育宣傳報道的整體合力。

八、考核辦法

（一）考核范圍

宣傳報道小組所有成員及其為項目宣傳工作出力的部門或個人。

（二）考核方法

1、考核評比采用篇幅制。鼓勵報送高質(zhì)量、高層次宣傳稿件，由項目宣傳報道小組副組長顧龍騰按時報送相關(guān)證明材料與數(shù)據(jù)，由報道小組組長肖柯牽頭負責(zé)核實、統(tǒng)計、匯總，每月進行項目公示欄公布，每季度由項目宣傳報道小組統(tǒng)計各部門和個人撰寫（稿件）篇幅，以報道篇幅的數(shù)量及其質(zhì)量評定名次，及時進行點評總結(jié)，表彰先進鞭策后進，以其強勢推進項目部宣傳工作。

2、項目部將每季度舉行一次評比表彰活動，獎項分為部門獎勵和個人獎勵。能夠很好的完成項目部規(guī)定數(shù)量、要求質(zhì)量指標(biāo)的部門獎勵200元人民幣（限一個）；個人獎勵：在公司平臺（公司新聞、交流園地等）發(fā)表一篇獎勵50元；在局報及上品總包雜志發(fā)表簡訊一篇100元、大型文稿獎勵200元；在中國建筑報發(fā)表一篇獎勵300元；在安徽省各媒體如安徽日報、新安晚報、中安在線等發(fā)表一篇獎勵300元；在國家級報刊雜志發(fā)表一篇獎勵500元。在完成全年宣傳任務(wù)的前提下，

中建三局股份公司合肥華南城工程項目部

發(fā)表最多、最具影響力的通訊員除按上述規(guī)則獎勵外，項目部將評選出“項目最優(yōu)秀通訊員”，獎勵500元人民幣。并報分公司及公司參與分公司和公司的“優(yōu)秀通訊員”評選。

（三）投稿途徑

各部門（個人）投稿必須將稿件交給項目宣傳報道小組組長或相關(guān)人，進行稿件審核與存檔后，由項目部發(fā)表或提交分公司發(fā)表。如因時間緊急，投稿者也可以直接傳給分公司發(fā)表，但必須保證稿件的質(zhì)量和要求，且事后需要將稿件報項目宣傳報道小組進行存檔，作為發(fā)放獎金和評選優(yōu)秀的根據(jù)。

第四篇：合肥廣玉蘭杯優(yōu)質(zhì)園林綠化項目

合肥市 “廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化項目

創(chuàng)建辦法

（2017年9月12日）

第一條

為提升我市園林綠化品質(zhì)，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，促進園林綠化工程精致設(shè)計、精心施工、精細養(yǎng)護，鼓勵園林綠化設(shè)計施工企業(yè)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)項目，特制定本辦法。

第二條

創(chuàng)建“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化項目，分優(yōu)秀設(shè)計獎和優(yōu)質(zhì)工程獎兩個獎項。每年開展一次，由合肥市林業(yè)和園林局組織領(lǐng)導(dǎo)，合肥市風(fēng)景園林學(xué)會具體實施。

第三條 創(chuàng)建堅持公平、公正、公開的原則，企業(yè)自愿申報。

第四條 合肥市“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化項目的評選范圍必須是相關(guān)園林綠化設(shè)計施工企業(yè)在合肥市實施的非掛靠項目。

第五條 申報項目為在合肥市域范圍內(nèi)設(shè)計施工的道路、公園、廣場、社會單位和居住區(qū)等綠化工程，綠化面積10000平方米以上，設(shè)計、施工工程投資額（以決算造價為準(zhǔn)）在400萬元以上(屋頂綠化、垂直綠化在50萬元以上即可），養(yǎng)護工程100萬元以上。

第六條

綠化工程通過竣工驗收。工程竣工驗收至申報參評“廣玉蘭杯”時間不超過3年，養(yǎng)護工程處于養(yǎng)護期內(nèi)。

第七條 項目符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及相應(yīng)類型城市綠

地功能要求，設(shè)計檔次高，施工建設(shè)精細，維護良好，整體景觀優(yōu)美。

第八條 申報材料 1.申報表；

2.業(yè)主單位評價意見；

3.項目概況文字、設(shè)計圖紙及說明、視頻、圖片材料、項目具體位置說明；

4.項目合同（協(xié)議）書復(fù)印件； 5.施工項目竣工驗收報告復(fù)印件。

第九條 評審組由相關(guān)專家組成，具體工作由學(xué)會秘書處承辦。

第十條 創(chuàng)建程序

1.申報：申請創(chuàng)建的單位，對照創(chuàng)新條件進行自檢，填報《2017合肥市“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化項目獎申報表》；

2.初審：爭創(chuàng)辦公室對申報材料進行審核，符合創(chuàng)建條件的，列入創(chuàng)建范圍；

3.考核：評審組對項目進行現(xiàn)場評比，按照合肥市“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化項目評審標(biāo)準(zhǔn)進行打分；

4.評定：綜合評審組的評審情況，報合肥市林業(yè)和園林局局長辦公會研定，確定獲得“廣玉蘭杯”稱號的項目名單；

5.公示：獲得“廣玉蘭杯”稱號的項目名單在合肥市林業(yè)和園林局、合肥市風(fēng)景園林學(xué)會網(wǎng)站上公示一周，接受監(jiān)督。

第十一條

申報項目創(chuàng)建合格后，由市林業(yè)和園林局、市風(fēng)景園林學(xué)會頒發(fā)證書，在相應(yīng)媒體進行宣傳，通報表彰。

第十二條

獲得“廣玉蘭杯”稱號項目的設(shè)計施工單位在參與我市園林綠化重點項目預(yù)選承包商創(chuàng)建時可作為加分的依據(jù)，可作為合肥市園林綠化項目招投標(biāo)資信的重要組成部分。獲得“廣玉蘭杯”稱號項目優(yōu)先推薦申報安徽省建設(shè)工程“黃山杯”等。

第十三條

本辦法由合肥市風(fēng)景園林學(xué)會負責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附：2017合肥市“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化設(shè)計及工程項目評審標(biāo)準(zhǔn)

附：

2017合肥市“廣玉蘭杯”優(yōu)質(zhì)園林綠化設(shè)計及工程項目評審標(biāo)準(zhǔn)

一、設(shè)計項目

（1）設(shè)計符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）設(shè)計理念先進，綠地布局合理，植物配置得當(dāng)；（3）綠化樹種使用體現(xiàn)“適地適樹”原則，多用鄉(xiāng)土樹種，速生與慢生、常綠與落葉樹種科學(xué)合理搭配；

（4）喬、灌、草等復(fù)合種植面積在綠地總面積的60%以上。

二、工程項目

（一）施工項目

（1）嚴格按照圖紙施工，施工水平高，施工程序符合規(guī)范；

（2）地形整理順其自然，排水良好；

（3）栽植土厚度、土質(zhì)、栽植穴符合設(shè)計和《合肥市綠化施工導(dǎo)則》要求，滿足植物生長需要；

（4）苗木規(guī)格符合設(shè)計要求；

（5）植物配置喬、灌、花、草、藤相結(jié)合，富于季相變化，生態(tài)效果良好；

（6）園建工程施工達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范，工藝水平高。園路、鋪裝、園林小品等設(shè)施完好率達100%；

（7）植物造景與園林小品有機結(jié)合，綠地附屬設(shè)施設(shè)置合理得體，美觀適用，運行正常，體現(xiàn)以人為本；

（8）采用新技術(shù)、新材料，綠地建設(shè)體現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能的特點。

（二）、養(yǎng)護項目

（1）苗木長勢旺盛，樹冠完整，造型優(yōu)美，花卉繁茂；（2）無枯枝、死樹，草坪無斑禿，無明顯病蟲害，修剪及時；

（3）樹木成活率98%以上，保存率100%，綠地草坪、地被覆蓋率達100%；

（4）環(huán)境整潔，無人為損壞和侵占綠地現(xiàn)象，管理到位，景觀效果達到設(shè)計要求。

三、綜合效果與輔助評價（1）業(yè)主單位評價優(yōu)良。

（2）認真執(zhí)行各項行業(yè)管理規(guī)定、政策，接受市、縣（市）、區(qū)綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（3）及時整改業(yè)主單位指出的問題。

（4）設(shè)計中注意應(yīng)用集水、節(jié)水技術(shù)及其他新技術(shù)、新方法。

（5）輔助說明材料如照片、衛(wèi)星影像、錄像等，要能反映項目實施前后狀況對比。

（6）積極參加市綠化行政主管部門和市風(fēng)景園林學(xué)會組織的活動。

四、申報材料要求

提交材料內(nèi)容應(yīng)完整規(guī)范，表述清楚。材料目錄應(yīng)明確所報材料名稱及份數(shù)。申報表要求為A3整張大小，正反頁打印后折疊成A4格式；設(shè)計圖紙均裝訂為A3圖冊；項目具體位置說明為A4格式。上述材料應(yīng)同時提供電子檔案以光盤形式上交。

申報資料必須真實、準(zhǔn)確、易懂，力求以最精煉的表述反映該項目的優(yōu)秀特點。申報材料所提供的文件、印章等必須清晰，容易辨認。凡申報項目，其申報材料歸檔，不再退還。

第五篇：項目實施方案

苗木花卉基地項目實施方案

廬江縣樂橋鎮(zhèn)桂元村苗木花卉基地項目，省財政專項補助資金5萬元，項目建設(shè)以苗木花卉種植為重點，示范推廣優(yōu)質(zhì)苗木花卉種植和技術(shù)培訓(xùn)。為抓好該項目的實施，按照安徽省選派干部項目資金管理辦法和項目申報實施內(nèi)容，特制定本實施方案：

一、實施范圍

項目建設(shè)以苗木花卉種植為重點，建設(shè)苗木花卉基地120畝，開展生態(tài)種植技術(shù)培訓(xùn)，聘請技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)項目建設(shè)特點，選擇在樂橋鎮(zhèn)桂元村吳莊村民組村林場荒山實施本項目。

二、實施時期

自2012年6月開始至2014年6月結(jié)束，時間兩年。

三、實施內(nèi)容與資金預(yù)算

桂元村委會與承包人雙方本著互惠互利的原則，共同投資12.5萬元建設(shè)苗木花卉基地，桂元村將省財政專項補助資金5萬元入股，承包人自籌7.5萬元。承包人每年支付林場土地租金3000元和投資分紅收入12000元，租期為15年，計劃實現(xiàn)收入227570元。

四、保障措施

1、成立組織強化領(lǐng)導(dǎo)。擬成立由村第一書記任組長、村兩委其他成員組成的項目實施小組，制定項目實施方案，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的各類問題。

2、強化項目實施，確保項目質(zhì)量。一是加強先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的的 6

推廣應(yīng)用，以縣內(nèi)外技術(shù)部門作為技術(shù)支持，確保項目的科技應(yīng)用水平的提高；二是加強對實施過程中的質(zhì)量監(jiān)管，嚴格項目管理，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專家全程進行檢查監(jiān)督。

3、強化資金管理，確保?？顚Ｓ?。一是設(shè)立資金專戶，項目扶持資金進入項目專戶；二是制定有關(guān)資金使用管理制度，明確專款專用，嚴禁挪作他用；三是明確責(zé)任實行一支筆審批，杜絕多頭開支；四是實行縣級報賬制管理，根據(jù)建設(shè)實施進度，并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人員審查通過后，劃撥專項資金。

4、堅持建管并重，充分發(fā)揮項目效益。在項目建設(shè)中，將始終堅持兩手抓，即抓項目建設(shè)、更抓管理。一是健全管護制度，強化項目管理責(zé)任；二是探索管理體制，推行項目有效運行模式；三是發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，確保項目經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

廬江縣樂橋鎮(zhèn)桂元村委會

2012年8月28日