亂起于上安興于下

—--弘揚中國傳統(tǒng)文化 提高安全生產(chǎn)思想

不斷發(fā)生的事故證明，中央對安全生產(chǎn)的要求并沒有得到不折不扣的落實；責(zé)任追究的力度加大，但沒有能從根本上杜絕重特大事故的發(fā)生；努力在監(jiān)管，但還是沒有能監(jiān)管到位，這就是目前我們中國的安全生產(chǎn)問題和現(xiàn)狀。

問題到底在哪里？

一、事故多發(fā)是國民素質(zhì)問題的社會表現(xiàn)——安全生產(chǎn)亂起于上。

安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的惡性后果，有后果必有前因。（因果理論，有因必有果，只要導(dǎo)致事故的至因存在，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的）

導(dǎo)致事故發(fā)生的原因不外乎四個方面：人、機(jī)、環(huán)、管。（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)的不安全環(huán)境及管理的缺失。）而物（設(shè)備設(shè)施）和作業(yè)環(huán)境是由人控制和使用的，管理亦是人的管理，因此，導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因還是“人”的因素，人的隱患是最大的、最根本的隱患。這也是今天我們組織大家召開安全思想培訓(xùn)會的原因所在。

人是安全生產(chǎn)的決定性因素。生產(chǎn)安全事故與三種人的素質(zhì)關(guān)聯(lián)，政府官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線工人。

地方領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為，急功近利思想、唯上唯考核趨動導(dǎo)致規(guī)劃、審批、許可置安全生產(chǎn)于不顧，埋下安全隱患的種子。

為了在一崗位任期內(nèi)“政績”突出，“先上車后買票”，違規(guī)審批、許可，甚至為了利益的攫取，非法審批、許可（安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題），天津“8·12”爆炸事故就是佐證。

安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”只有在發(fā)生重大事故后實施責(zé)任追究才得到有力體現(xiàn)，更多的是文件發(fā)發(fā)，會上說說，缺乏過硬、過嚴(yán)、過實的舉措。

企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕安全，安全投入（人、財、物）不到位，僥幸心理、經(jīng)驗主義導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，總覺得安全生產(chǎn)事故離自己很遙遠(yuǎn)。

最近新疆的昌吉煤礦透水事故，21人被困井下，貴州媒與瓦斯突出事故，導(dǎo)致8人死亡。

是企業(yè)負(fù)責(zé)人“沒想到”，更是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“沒素質(zhì)”，平時安全生產(chǎn)“沒行動”。

一線工人習(xí)慣性違反勞動紀(jì)律、違反操作規(guī)程，導(dǎo)致大量安全生產(chǎn)事故他們既是事故的最大受害者，也是事故的制造者。

圖省事、怕麻煩，不嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，可能十次、百次、千次、萬次僥幸沒有發(fā)生事故，但就那么一次“碰巧”而“一箭封喉”致其死亡。

造成生命、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故是一個表象問題，深層次的是管理者、勞動者素質(zhì)修養(yǎng)、良心道德問題。

只有國民素質(zhì)的整體提高，重塑“衣冠上國，禮儀之邦”的中華傳統(tǒng)美德，只有格物、致知、正心、誠意、修身、齊家，才能做到治企。亂起于上，對于一個國家、一個企業(yè)、一個組織乃至一個家庭也是一樣的，滅六國者六國也，非秦也，六國自滅的主要原因，就是上面領(lǐng)導(dǎo)層出了問題，上面的君主統(tǒng)治者出了問題；安全生產(chǎn)也是一樣的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控股人、法定代表人）不重視、支持、參與、示范、影響安全生產(chǎn)工作，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)肯定出問題，只是遲早的事情。往事越千年，多少英雄豪杰，偉人志士，將相帝王，都由勤儉起家，奢侈失家。地勢坤，君子以厚德載物；德不配位、必有災(zāi)殃（提高自己的修養(yǎng)）；亢龍有悔、高處不勝寒、否極泰來、泰極否來；（我們一定要有居安思危的思想）；自所不欲，勿施于人（我們一定要有把工人當(dāng)親人）；積善之家必有余慶、積不善之家必有余殃（多做好事、善事，全心全意為人民服）；這是我們中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是我們民族智慧的結(jié)晶，是經(jīng)典，我們必須牢記并踐行。

減少生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的非法違法、違章違規(guī)的行為，才能從根本上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

只有厚德才能載物，也就是說我們辛辛苦苦打下的基業(yè)，怎樣才能長久，我們的子孫怎樣才能守住，這就要求我們必須努力提高自己的修為，多做善事，多做好事，教育好自己的子女，哪嗎怎樣才能教育好我們的子女，俗話說父母是孩子最好的老師，只有不斷提高自身修為，提高自身的修養(yǎng)，那我們的子女絕對不會差，通俗的講也就是要全心全意為人民服務(wù)，自己發(fā)家致富的時候一定想著大家，想著自己身邊的弟兄們，要帶動大家共同富裕才是真正的發(fā)展。我們所干的事業(yè)是造福百姓的事業(yè)，是為社會做貢獻(xiàn)，是大善，如果我們身邊的同志因為我們不重視安全生產(chǎn)而受傷，甚至失去生命，我們有何面目面對他們的妻兒老小。

因此作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，我們一定要有安全生產(chǎn)“亂起于上”的思想，也就是企業(yè)的安全生產(chǎn)決定于我們自己。這也是我們今天在這里組織全區(qū)礦山企業(yè)安全思想培訓(xùn)會的原因。

二、安全生產(chǎn)要持之以恒，重在主體責(zé)任的落實——安興于下。

安全生產(chǎn)是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中人、物、環(huán)境等綜合因素的動態(tài)管理過程，只要有生產(chǎn)經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)就如影隨行，這決定了安全生產(chǎn)本質(zhì)上的永久性，所謂“只有起點，沒有終點”。

改革開放30年來追求社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致安全生產(chǎn)在規(guī)劃設(shè)計、行業(yè)規(guī)范、生產(chǎn)工藝方式等方面標(biāo)準(zhǔn)不高、起點偏低，安全生產(chǎn)問題“欠帳”太多，安全隱患積踵難治，這決定了安全生產(chǎn)客觀現(xiàn)實上的艱巨性。

因此，安全生產(chǎn)形勢要得到根本好轉(zhuǎn)絕非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役，搞“運動式”、“口號式”的要求是急躁情緒、浮躁心態(tài)的表現(xiàn)，用管機(jī)關(guān)管干部的一套思路和辦法來管安全、管企業(yè)、管工人行不通。

要正確認(rèn)識安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的關(guān)系：安全生產(chǎn)政府監(jiān)管屬于外因，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實屬于內(nèi)因。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作中起著決定性作用，政府在安全生產(chǎn)工作中起著加速推動作用。政府監(jiān)管的力度和作用再大，也是第二位的原因。

如果政府監(jiān)管滿分為100分，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實滿分為100分，

不出安全生產(chǎn)事故滿分為100分。它們的關(guān)系可為：

政府監(jiān)管0分+主體責(zé)任落實100分=安全生產(chǎn)100分

政府監(jiān)管100分+主體責(zé)任落實0分=安全生產(chǎn)0分

也就是說，政府監(jiān)管，再多的會議、文件、檢查、執(zhí)法，如果企業(yè)行動不到位，結(jié)果還是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)；反言之，如果企業(yè)能把安全生產(chǎn)管到位，就是沒有政府的監(jiān)管，也不會發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

要摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本情況，以便“心中有數(shù)”。要扎實抓好安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)，把工人當(dāng)親人，提升每一位職工的“安全”素質(zhì)，尤其是一線的生產(chǎn)工人的安全素質(zhì)，我們的企業(yè)才能夠真正做到安全生產(chǎn)，所以安興于下。

03 安全文化、安全理念建設(shè)

一）牢固樹立安全生產(chǎn)工作六大理念

1、樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念；

2、樹立安全生產(chǎn)工作要講實話、辦實事的理念；

3、樹立把別人的事故要當(dāng)自己的教訓(xùn)來學(xué)習(xí)的理念；

4、樹立只要發(fā)生事故的致因存在，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的理念；

5、樹立把工人當(dāng)親人的安全工作理念；

6、樹立安全生產(chǎn)是自己的事也是大家的事理念。

二）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，認(rèn)真做到五個必須（必須重視安全生產(chǎn)工作；必須支持安全生產(chǎn)工作； 必須積極參與安全生產(chǎn)；必須做好示范安全生產(chǎn)工作；必須以實際行動影響安全生產(chǎn)。）。

三）實現(xiàn)四個“零”，確保一個“一”（ 就是要在安全生產(chǎn)管理工作中實現(xiàn)：零違章、零失誤、零事故、零死亡；確保一個“安全”，安全生產(chǎn)才能做到萬無一失）。“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”