第一篇：鎮20202021年秋冬季污染防治攻堅實施方案

鎮2020-2021年秋冬季污染防治攻堅實施方案

2020年，是污染防治攻堅戰的收官之年、決勝之年，我鎮污染治理成果依然脆弱，環保大格局機制尚未真正落地生根，環保“還舊賬、控新增”的任務和壓力越來越大，特別是在大氣污染防治方面，僅靠污染治理提升空氣質量的空間越來越小，大氣污染防治工作已經到了愈進愈難、不進則退的階段。根據這一嚴峻形勢，結合高峪鎮實際特制定2020-2021年秋冬季全鎮生態環境保護工作目標及措施如下：

工作目標：pm2.5年均濃度達到52.7微克/立方米以下，空氣質量優良率達到63.1%，重度及以上污染天數持續下降；

高峪河斷面水質達到地表水水環境質量Ⅲ類標準，村居集中式飲用水水源水質達到地下水水質Ⅲ類標準；

土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。

工作思路：全鎮生態環境保護工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全鎮經濟建設為中心，以創建國家生態文明建設示范鎮為統領，以突出問題整改為抓手，圍繞改善環境質量、確保環境安全、服務綠色發展三條主線，全面深化“四增四減”各項措施，深入實施大氣、水、土壤治理三大攻堅戰，確保全鎮生態環境質量進一步改善，環保網格化監管體系規范運行，導則精準治污效率不斷提升，突出環境問題有效解決，環境保護“黨政同責”“一崗雙責”全面落實，齊抓共管的大環保格局逐步得到鞏固，人民對生態環境的幸福感、獲得感、滿意度進一步提升。我們將充分發揮全鎮生態建設優勢，從以下幾個方面求得突破：

具體措施：

一、堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

（1）強化施工工地揚塵管控。突出抓好拆遷和土方開挖過程的揚塵管控，拆遷工地一律實行濕法作業，對違規者停產整治，確保各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治“8個100%”、加細加嚴措施。責任人：張超、規劃建設科。

（2）強化非煤礦山開采加工、礦山復綠、土地復墾揚塵管控。嚴格落實相關技術導則，對礦山開采、礦山復綠、土地復墾、荒石外運進行治理。對非工廠化生產礦山、生產石子礦山復綠企業全部關停，加大對石材加工、商砼企業及其運輸車輛監管，控制揚塵污染。責任人：張超、泗水縣中冊自然資源和規劃中心所。

（3）強化汽車尾氣治理。加大重型車輛管控。做好鎮城區周邊車輛繞行和交通疏導；

加強移動執法檢查，嚴厲查處超載超限柴油貨車和無牌無證農用車輛，嚴格執行重型柴油貨車限行分流措施。責任人：宋師慶、泗水縣高峪交通運輸所。

（4）嚴控非道路移動機械污染，強化非道路移動機械登記管理、顆粒捕集器加裝工作。責任人：韓慶國、生態科。

（5）強化油品管控，增加成品油抽查頻次。加強黑加油站打擊力度，持續開展黑加油站排查，發現一起取締一起。責任人：王昆鵬、經貿科。

（6）強化城鎮揚塵管控。嚴格落實建筑渣土管理工作導則，嚴厲打擊無牌無證渣土車，確保持證運輸、車身干凈、不得拋撒；

嚴格落實城市和城市外道路保潔管理導則，做好道路、鎮駐地、縣鄉公路、國省公路保潔工作，道路積塵達到相關標準要求。責任人：張超、規劃建設科、保潔公司。

（7）持續抓好秸稈禁燒工作，確保全鎮不冒一處煙不著一把火。責任人：段亮、農技科。

（8）強化餐飲服務業油煙整治。深入開展餐飲油煙凈化器安裝使用情況檢查，對發現“未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施”等問題之一的，一律頂格處罰并停業整頓。責任人：李魯剛、綜合行政執法辦公室。

（9）持續推動清潔取暖。完成年度“氣代煤、電代煤”任務目標，做好已完成“氣代煤、電代煤”區域的散煤監管，防止散煤復燒出現面源污染。責任人：張超、規劃建設科。

二、全面加強水污染防治。

（1）定期開展鎮域河流、水庫巡查工作，對巡查結果及時通報，對存在問題及時進行整改，對水質惡化、斷面水質波動、問題突出和工作滯后的進行通報、掛牌、現場督辦，持續改善全鎮水環境質量。責任人：宋師慶、水利科。

（2）緊緊圍繞“一控兩減三基本”的工作目標，全力做好耕地質量提升、水肥一體化技術推廣、化肥農藥減量增效、地膜及高毒農藥包裝物無害化處理等工作，切實保障農業面源污染防治工作順利推進。責任人：段亮、農技科。

（3）積極開展畜禽養殖污染整治專項行動，規范畜禽糞污處理設施配套建設，提升畜禽糞污處理能力，對治污設施不健全，處理不達標，偷排偷放的不能從事養殖。責任人：宋尚海、畜牧科。

（4）加強農村污水治理，完善配套污水管網，建設規范污水處理設施，提升污水統一處置率，確保全鎮的行政村完成生活污水治理任務，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。責任人：宋師慶、水利科。

（5）加強對污水排放企業的監管，對安裝廢水自動在線監控設備的企業，要通過環保智慧平臺加強線上巡查；

對未安裝廢水自動在線監控設備的企業，要加強現場執法檢查，對超標排污、偷排偷放等違法行為，按照相關法律法規進行嚴格處罰。責任人：韓慶國、生態科。

（6）依托河長制持續改善高峪河水生態環境，保障斷面流域水生態安全。責任人：宋師慶、水利科。

（7）開展黑臭水體整治環境保護專項行動，鞏固黑臭水體治理成果。全面消除鎮域內黑臭水體。責任人：宋師慶、水利科。

三、加強土壤污染防治工作力度。

（1）加強土壤環境管理，確保污染地塊安全利用率不低于90%。減少農藥化肥施用量，推廣可降解農用膜使用。責任人：段亮、農技科。

（2）加強對礦山開采企業監管，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環境；

加強建設用地土壤環境管理，污染地塊安全利用率不低于90%，確保農業用地、建設用地安全。責任人：張超、泗水縣中冊自然資源和規劃中心所。

（3）深化危廢、固廢規范化整治行動，嚴厲打擊非法處置、傾倒危險廢物的行為；

推動建設危險廢物集中處置及收集轉運中心，保障危廢固廢集中收集、處置。責任人：韓慶國、生態科。

四、確保“四增四減”任務完成。確保全鎮產業、能源、運輸和農業投入結構持續優化，從源頭上減少主要污染物排放量，生態環境質量持續改善。（1）在產業結構調整上，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，強力推進落后產能淘汰、過剩產能化解和違法違規產能清理，全力實施“三上三壓”，嚴格實施采暖季工業企業錯峰生產，加大政策引導與支持力度，著力發展戰略性新興產業，加快傳統行業綠色動能改造，大力發展節能環保產業，優化空間布局，努力增加綠色新動能。（2）在能源結構調整上，加大煤炭消費減量替代工作力度，增加清潔能源使用。（3）在農業投入結構調整上，組織實施水肥一體化示范工程，通過配套建設滴灌設施，將施肥和灌溉同步進行、一體化管理，繼續加大復合（混）肥、水溶肥料施用比例，嚴格執行化肥等農業投入品質量標準。加快建設產出高效、產品安全、資源節約、環境美好的現代生態農業。

五、統籌做好迎接中央環保督察及環保部開展的強化督查幫扶的準備工作。對中央環保部、省、市、縣等各級督查交辦問題，開展復核審查和“回頭看”，確保問題全部整改到位；

同時深入剖析問題根源，強化源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，確保問題一次性解決、不反彈；

建立健全迎查保障機制，確保順利通過督察。

六、持續深化環境保護大格局體系建設。建立完善部門聯動、社會聯動和內部聯動等機制，堅持部門協同，強化環境空間、總量和準入環境管理；

加強聯防聯控，強化執法監督，加大環境執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。抓好監管平臺在線監管和線下網格員配合聯動，夯實網格員責任，發揮網格化監管體系最大效應。嚴格落實屬地責任的綜合監管責任、行業部門的管理責任和企業的主體責任，確保條塊結合、上下聯動，覆蓋全行業、各領域的環境執法監管體系進一步健全完善，保證各項環保措施落實到位、監督到位，環境質量持續改善。

第二篇：秋冬季污染防治工作電視電話會議講話

秋冬季污染防治工作電視電話會議講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會議，XX省長作了重要講話。會上還播放了暗訪視頻，其中通報了我市污染防治攻堅中存在的3個問題：一是重污染企業搬遷不到位，二是“散亂污”企業有反彈，三是車輛OBD檢測裝置安裝不到位。對此，我們要進行重點交辦，市生態環境局、公安交警支隊等單位要立行立改，抓好落實。剛才凡華同志通報的情況會后要立即印發，并由市污染防治攻堅辦進行重點交辦，明確屬地責任、監管責任、辦結時間，進行掛牌督戰、逐一銷號。各縣（市、區）要按照XX省長要求，立即投入整改，于今天下午或明天召開專題會議進行部署，決不能等到節后再開會安排。市污染防治攻堅辦要采取“四不兩直”辦法，對交辦問題整改和重點任務落實情況進行暗訪督查、重點督辦，對治理成效進行考核、評估和通報，表揚先進、激勵后進。剛才，XX省長的講話要求很明確、很具體，指導性很強，希望大家認真抓好落實。下面，就貫徹落實好全省秋冬季污染防治工作電視電話會議精神，我講以下幾點意見。

一、在踐行新發展理念中扛牢治污責任

XX省長在講話中指出，環境污染防治是涉及宗旨意識的政治問題。我們要充分認識到，污染防治攻堅戰是黨中央出臺有巡視條例的一項重點工作，是全面建成小康社會、補齊發展短板的三大攻堅戰之一，是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續發展的一項戰略性工作。今年是污染防治攻堅戰三年行動計劃的收官之年。能不能完成污染防治任務、確保順利收官，關乎全省能不能向黨中央、國務院交上一份合格的答卷。截至9月28日，盡管我市和全省一樣，PM10、PM2.5和空氣優良天數都有大幅改善，但全省仍處在全國末位，我市距全面完成目標還有一定差距，還需要做大量艱苦的工作。尤其是進入秋冬季后形勢更不容樂觀。全市各級各有關部門要進一步提升政治站位，扛牢政治責任，落實綠色發展理念，踐行宗旨意識，緊盯三年行動計劃目標，突出工作重點，明確工作責任，抓住關鍵環節，強化工作落實，為全省圓滿完成污染防治攻堅任務作出更多商丘貢獻。

二、在緊盯目標任務中加大落實力度

（一）做好重污染企業搬遷工作。

目前，我市重污染企業搬遷任務主要集中在三區，重點在梁園區。我市建成區需要搬遷改造的重污染企業有7家，其中梁園區占了5家，目前已停產1家。希望梁園區高度重視，按照省市有關要求，痛下決心，抓好落實，確保按時按標準完成天瑞水泥、珍壽實業、嘉儀精密鑄造、恒興鑄造等重污染企業關停拆轉任務，尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關停拆轉任務。盡管

近年來我們對睢陽區中聯玻璃關注最多、付出精力和投入財力較大，但也要按時關停市區內的高排放玻璃生產線。示范區宇暢水泥要確保年內如期完成搬遷改造任務。

（二）做好“雙替代”工作。

市發改委要發揮好牽頭單位作用，對尚未完成任務的永城市、虞城縣、示范區、睢陽區、寧陵縣、睢縣實施周調度、周通報機制，督促這些縣（市、區）在11月15日前完成“雙替代”任務。要確保已經實施“雙替代”的用戶能夠用得上、用得好，確保把這項從根本上優化能源結構、量大面廣的基礎性工作做實做好，有效解決群眾冬季取暖問題，切實提高群眾的獲得感和滿意度。

（三）做好秋冬季散煤管控工作。

“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯系的，實施好“雙替代”工作，散煤燃源治理就有了基礎和保障。對事關群眾切身利益的民生問題，我們要做到心中有數，確保辦成辦好。市場監管部門要切實加強散煤銷售監管，工信部門要強化對潔凈型煤生產監管。剛才凡華同志在通報中指出的重點鄉鎮要加大工作落實力度，確保完成散煤管控工作任務，堅決遏制散煤燃燒帶來的污染。各縣（市、區）要再安排、再部署，各牽頭單位要切實將工作落到實處。要重點做好磚瓦窯廠治理，堅決遏制磚瓦窯廠反彈現象。磚瓦窯廠是冬季靜穩天氣下大氣污染的重要污染源。目前，全市共有磚瓦窯廠90家，長期停產的24家，已完成整改的8家；未經驗收、擅自開工生產的26家，其中寧陵縣2家、柘城縣3家、夏邑縣13家、民權縣8家。各縣（市、區）要落實好屬地責任，出重拳，以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規劃部門要落實牽頭部門責任，依法嚴格治理，堅決執法到位，該關停的關停，該取締的取締，該整改的限期整改到位。同時，要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

（四）做好秋冬季揚塵治理。

盡管全省這次沒有通報我市揚塵污染反彈問題，但我們要深刻吸取教訓，嚴格揚塵治理，確保完成PM10目標任務，為優良天數完成目標奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴格各類工地“六個百分之百”綠色施工標準，加強施工現場管理，提高市政道路保潔頻次，確保把冬季揚塵管控到位。

（五）做好煙花爆竹禁燃禁放工作。

各縣（市、區）要及早安排部署，對生產、儲存、銷售各環節提前介入，確保禁燃禁放工作扎實有效。

（六）嚴格工業企業管控。

從剛才通報情況看，“散亂污”企業問題較多的有示范區、睢陽區、虞城縣、寧陵縣、柘城縣。希望這些縣（區）要高度重視，嚴格工業企業管控，積極開展“散亂污”企業專項整治，確保企業達標排放，堅決遏制“散亂污”企業反彈，堅決杜絕“散亂污”企業向鄉村轉移。

三、在依法治污、精準治污、科學治污中完善制度機制

（一）將治污的制度化管理和責任向鄉村、社區延伸。

各村“兩委”、社區居委會要擔負起監管、舉報、查證等責任，絕不能為“散亂污”企業、有安全隱患的企業在用地、用工、生產、環境等方面創造條件。對為“散亂污”企業、有安全隱患的企業提供生產條件的，除行業部門進行行業督查檢查之外，紀委監委、組織部門要及時跟進，強化監管督查，督促基層黨組織和政府有關部門落實好責任，對出現問題的，要依紀依規追究責任。各縣（市、區）要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系，逐步建立起人人參與、人人共享的治理體系，切實提升治理能力和水平。

（二）建立“一企一策”清單制。

一是落實全省關于重污染天氣管控的有關要求。XX省長在講話中指出，提前三天、兩天甚至一天落實重污染天氣管控要求，污染防治的效果是不一樣的。各縣（市、區）要提前三天落實重污染天氣管控措施，確保工作成效。市縣兩級要建立起一企一策、一區一策、一縣一策的重污染天氣管控落實和研判機制，由分管污染防治攻堅的副市長和副縣（市、區）長牽頭抓好落實。要根據全省統一部署，結合各自實際，及時研判重污染天氣管控的有關策略，提前進行安排部署，強化督促檢查和監管，對違反重污染天氣管控的要嚴管重罰。工信、市政、住建等有關部門要積極創建一批綠色生產企業、綠色施工企業，使更多的施工企業、生產型企業在重污染天氣條件下能夠正常

施工和生產，力爭減少重污染天氣管控對經濟社會發展的影響。二是建立起以治本為著力點的污染防治各項工作制度、治理制度和治理機制。要盡快出臺重污染企業搬遷的有關制度。市區內重污染企業異地搬遷后，騰出的土地指標出讓收益要全部返還給三區，用于重污染企業搬遷和新園區規劃、建設等工作。

要建立起以信息化監控手段為主，屬地責任、行業部門責任清晰的污染防治工作制度和機制，逐步分行業、分領域完善評價機制、考評機制、獎懲機制等，確保我市精準治污、科學治污和依法治污工作不斷向規范化、制度化邁進。要加強污染防治信息化和智能化建設，切實從治本上落實好污染防治措施。三是抓好水污染治理各項舉措落實。還沒有按時完成工作任務的縣（市、區）要高度重視，做好安排部署，抓好工作落實。四是做好農藥包裝廢棄物回收及無害化處理工作。這是土壤污染治理的一項治本之策，并且上級有經費支持，希望各縣（市、區）認真抓好落實。

第三篇：在2020年全市秋冬季污染防治攻堅工作電視電話會議上的講話

在2020年全市秋冬季污染防治攻堅工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會議，×省長作了重要講話。會上還播放了暗訪視頻，其中通報了我市污染防治攻堅中存在的3個問題：一是重污染企業搬遷不到位，二是“散亂污”企業有反彈，三是車輛OBD檢測裝置安裝不到位。對此，我們要進行重點交辦，市生態環境局、公安交警支隊等單位要立行立改，抓好落實。剛才×同志通報的情況會后要立即印發，并由市污染防治攻堅辦進行重點交辦，明確屬地責任、監管責任、辦結時間，進行掛牌督戰、逐一銷號。各縣（市、區）要按照×省長要求，立即投入整改，于今天下午或明天召開專題會議進行部署，決不能等到節后再開會安排。市污染防治攻堅辦要采取“四不兩直”辦法，對交辦問題整改和重點任務落實情況進行暗訪督查、重點督辦，對治理成效進行考核、評估和通報，表揚先進、激勵后進。剛才，×省長的講話要求很明確、很具體，指導性很強，希望大家認真抓好落實。下面，就貫徹落實好全省秋冬季污染防治工作電視電話會議精神，我講以下幾點意見。

一、在實現創新發展中扛牢治污責任

×省長在講話中指出，環境污染防治是涉及宗旨意識的政治問題。我們要充分認識到，污染防治攻堅戰是黨中央出臺有巡視條例的一項重點工作，是全面建成小康社會、補齊發展短板的三大攻堅戰之一，是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續發展的一項戰略性工作。今年是污染防治攻堅戰三年行動計劃的收官之年。能不能完成污染防治任務、確保順利收官，關乎全省能不能向黨中央、國務院交上一份合格的答卷。截至9月28日，盡管我市和全省一樣，PM10、PM2.5和空氣優良天數都有大幅改善，但全省仍處在全國末位，我市距全面完成目標還有一定差距，還需要做大量艱苦的工作。尤其是進入秋冬季后形勢更不容樂觀。全市各級各有關部門要進一步提升政治站位，扛牢政治責任，落實綠色發展理念，踐行宗旨意識，緊盯三年行動計劃目標，突出工作重點，明確工作責任，抓住關鍵環節，強化工作落實，為全省圓滿完成污染防治攻堅任務作出更多商丘貢獻。

二、在緊盯目標任務中加大落實力度

（一）外遷重污染企業。

目前，我市重污染企業搬遷任務主要集中在三區，重點在×區。我市建成區需要搬遷改造的重污染企業有×家，其中×區占了×家，目前已停產×家。希望×區高度重視，按照省市有關要求，痛下決心，抓好落實，確保按時按標準完成×等重污染企業關停拆轉任務，尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關停拆轉任務。盡管近年來我們對×區中聯玻璃關注最多、付出精力和投入財力較大，但也要按時關停市區內的高排放玻璃生產線。示范區×要確保年內如期完成搬遷改造任務。從剛才通報情況看，“散亂污”企業問題較多的有示范區、×區、×縣、×縣、×縣。希望這些縣（區）要高度重視，嚴格工業企業管控，積極開展“散亂污”企業專項整治，確保企業達標排放，堅決遏制“散亂污”企業反彈，堅決杜絕“散亂污”企業向鄉村轉移。

（二）落實“雙替代”工作。

市發改委要發揮好牽頭單位作用，對尚未完成任務的×市、×縣、×區、×區、×縣、×縣實施周調度、周通報機制，督促這些縣（市、區）在11月15日前完成“雙替代”任務。要確保已經實施“雙替代”的用戶能夠用得上、用得好，確保把這項從根本上優化能源結構、量大面廣的基礎性工作做實做好，有效解決群眾冬季取暖問題，切實提高群眾的獲得感和滿意度。

（三）嚴管秋冬季散煤。

“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯系的，實施好“雙替代”工作，散煤燃源治理就有了基礎和保障。對事關群眾切身利益的民生問題，我們要做到心中有數，確保辦成辦好。市場監管部門要切實加強散煤銷售監管，工信部門要強化對潔凈型煤生產監管。剛才×同志在通報中指出的重點鄉鎮要加大工作落實力度，確保完成散煤管控工作任務，堅決遏制散煤燃燒帶來的污染。各縣（市、區）要再安排、再部署，各牽頭單位要切實將工作落到實處。要重點做好磚瓦窯廠治理，堅決遏制磚瓦窯廠反彈現象。磚瓦窯廠是冬季靜穩天氣下大氣污染的重要污染源。目前，全市共有磚瓦窯廠×家，長期停產的×家，已完成整改的×家；未經驗收、擅自開工生產的×家，其中×縣×家、×縣×家、×縣×家、×縣×家。各縣（市、區）要落實好屬地責任，出重拳，以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規劃部門要落實牽頭部門責任，依法嚴格治理，堅決執法到位，該關停的關停，該取締的取締，該整改的限期整改到位。同時，要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

（四）治理秋冬季揚塵。

盡管全省這次沒有通報我市揚塵污染反彈問題，但我們要深刻吸取教訓，嚴格揚塵治理，確保完成PM10目標任務，為優良天數完成目標奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴格各類工地“六個百分之百”綠色施工標準，加強施工現場管理，提高市政道路保潔頻次，確保把冬季揚塵管控到位。

（五）禁燃煙花和爆竹。

各縣（市、區）要及早安排部署，對生產、儲存、銷售各環節提前介入，確保禁燃禁放工作扎實有效。

三、在科學精準治污中完善制度機制

一個是，實現基層治污制度化管理。各村“兩委”、社區居委會要擔負起監管、舉報、查證等責任，絕不能為“散亂污”企業、有安全隱患的企業在用地、用工、生產、環境等方面創造條件。對為“散亂污”企業、有安全隱患的企業提供生產條件的，除行業部門進行行業督查檢查之外，紀委監委、組織部門要及時跟進，強化監管督查，督促基層黨組織和政府有關部門落實好責任，對出現問題的，要依紀依規追究責任。各縣（市、區）要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系，逐步建立起人人參與、人人共享的治理體系，切實提升治理能力和水平。

另一個是，建立“一企一策”清單制管理。一是落實全省關于重污染天氣管控的有關要求。×省長在講話中指出，提前三天、兩天甚至一天落實重污染天氣管控要求，污染防治的效果是不一樣的。各縣（市、區）要提前三天落實重污染天氣管控措施，確保工作成效。市縣兩級要建立起一企一策、一區一策、一縣一策的重污染天氣管控落實和研判機制，由分管污染防治攻堅的副市長和副縣（市、區）長牽頭抓好落實。要根據全省統一部署，結合各自實際，及時研判重污染天氣管控的有關策略，提前進行安排部署，強化督促檢查和監管，對違反重污染天氣管控的要嚴管重罰。工信、市政、住建等有關部門要積極創建一批綠色生產企業、綠色施工企業，使更多的施工企業、生產型企業在重污染天氣條件下能夠正常施工和生產，力爭減少重污染天氣管控對經濟社會發展的影響。二是建立起以治本為著力點的污染防治各項工作制度、治理制度和治理機制。要盡快出臺重污染企業搬遷的有關制度。市區內重污染企業異地搬遷后，騰出的土地指標出讓收益要全部返還給三區，用于重污染企業搬遷和新園區規劃、建設等工作。要建立起以信息化監控手段為主，屬地責任、行業部門責任清晰的污染防治工作制度和機制，逐步分行業、分領域完善評價機制、考評機制、獎懲機制等，確保我市精準治污、科學治污和依法治污工作不斷向規范化、制度化邁進。要加強污染防治信息化和智能化建設，切實從治本上落實好污染防治措施。三是抓好水污染治理各項舉措落實。還沒有按時完成工作任務的縣（市、區）要高度重視，做好安排部署，抓好工作落實。四是做好農藥包裝廢棄物回收及無害化處理工作。這是土壤污染治理的一項治本之策，并且上級有經費支持，希望各縣（市、區）認真抓好落實。

同志們，目前已經到了“響鼓也需重錘敲”的關鍵時刻。全市各級各有關單位主要領導要切實提升政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持“彈好鋼琴”，壓實履職責任，健全工作機制，強化工作措施，調動人力物力財力，創新工作方式方法，抓好工作落實，以實際工作成效不斷優化商丘環境質量，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感。

第四篇：XX鎮2020年污染防治工作實施方案

XX鎮2020年污染防治工作實施方案

2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年，為深入貫徹2020年全國生態環境保護工作會議精神和省市縣環保工作要求，根據鎮黨委、政府工作部署，本著改善環保質量和保護人民健康為根本出發點，做好全鎮污染防治工作，全力推進我鎮生態環境建設，現結合我鎮實際制定本方案。

一、工作目標

堅持以村（居）、鎮級各單位為主體的工作機制，以生態鎮建設為平臺，以污染減排和總量控制為主線，以保護農村自然生態環境為切入點。全面提升環境監管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，創新機制、嚴格管理。

二、工作任務

（一）全域禁燒及大氣污染防治

以“禁燒、禁燃、禁熏”為抓手，全域禁燒，各村（居、單位）轄區內不得出現五燒（秸稈、垃圾、落葉、柴草、建筑廢棄物）等露天焚燒行為。各村（居、單位）要按照“屬地管理”原則，將轄區內全域、全時段禁燒要求進行廣泛宣傳、引導、教育，確保“無火、無煙、無斑”。

1.制定巡查方案，落實巡查人員，組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。

2.落實責任，對管轄范圍內的農戶（居民）簽訂禁燒承諾書。

3.全面提升轄區內建筑及車輛揚塵污染精細化管理水平，對鎮域內裸露地塊開展摸底造冊，建立動態管理臺賬，實施掛牌銷號。

責任單位：環保辦、各村（居）

責任人：XX、鎮內各企事業單位、各村（居）支部書記、村（居）委會主任及護林員、公路養護人員、護林員

（二）水污染及黑臭水治理

積極爭取城鎮生活污水處理設施建設，解決集鎮生活生產污水溢流直排等問題，切實開展城鎮、農村黑臭水體整治工作，提升水環境質量，保護好水源。

1.做好群眾的宣傳教育工作，宣傳資料發放張貼到戶，杜絕向河道（水庫沿線、溝渠）內傾倒生產生活垃圾。

2.對鎮域內河道和溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進行全面清理。

3.配備一支專業巡查清理隊伍，常態開展巡查清理工作，發現問題及時處理。

4.對鎮域內的黑臭水體嚴加排查梳理，實行掛牌銷號，嚴禁排放入溪溝及河流。

責任單位：環保辦、鎮級各單位、各村（居）、河長辦公室

責任人：XX、各河長責任人、各村（居）支部書記、村（居）委會主任、水庫管理員、飲水安全管理員

（三）城鄉環境綜合治理

1.城鄉環境綜合治理。各村（居）、鎮級單位加強對保潔人員的管理，保潔員上路做好道路保潔工作，及時將垃圾進行處理，引導做好道路兩旁農戶商戶的門前“五包”工作。

2.畜牧業養殖污染治理。各村（居）應做好轄區內養殖戶監管工作，配合鎮農業服務中心開展面源污染治理工作，發現直排現象及時向鎮農業服務中心報告。

責任單位：農業服務中心、環保辦、鎮級各單位、各村（居）

責任人：XX、各村（居）支部書記、村（居）委會主任及鎮各單位負責人

（四）“散亂污”企業整治

結合本鎮“散亂污”企業及不規范建筑工地整治工作方案，按步驟進行排查、整改，加大宣傳，曝光典型，堅決執行“關閉淘汰一批，整治規范一批”的治理措施。

責任單位：經濟發展辦、各村（居）、轄區內各企業

責任人：XX、各村（居）支部書記、村（居）委會主任及各企業負責人

（五）土壤污染防治

根據《農用地土壤環境質量類別劃分技術指南》之規定，加大對鎮域內土壤污染狀況普查，切實加大耕地保護力度，全面落實耕地管控，合理使用化肥、農藥、農膜，徹底減少鎮域內城鄉生產生活污染。

責任單位：農業服務中心、環保辦、各村（居）委、種植專業合作社

責任人：XX、各村（居）支部書記、村（居）委會主任、土地流轉責任人

三、保障措施

（一）提高認識、強化領導

為進一步提高對環境污染防治攻堅“八大戰役”工作的認識，全面落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，鎮成立由鎮長艾憬任組長的環境保護工作領導小組，組織領導全鎮環保工作。各村（居）成立以村主任為組長、村兩委成員和保潔員為成員的環境保護工作小組，堅持問題導向，制定切實可行的工作方案，確保環保工作取得實效。

（二）壓實責任、細化舉措

各村由村主任負總責，將環保工作列入重要工作，建立鎮干部包村，村（居）干部包區域的工作機制，加強防控監管。加強環保宣傳教育，通過發倡放倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標語、發送信息、召開村民大會等形式，多角度全方位進行宣傳教育。組織開展主題黨日、主題教育等活動，強化環保意識，倡導環保行為。

（三）強化督查、嚴格考核

成立由鎮紀委書記任組長的督查組，通過明察暗訪等方式進行不間斷督查，實行定期通報。由環保工作領導小組對各村（居）全年環境保護工作進行考核，考核結果按比例納入年終對村考核分值，對因工作不力造成嚴重影響的責任人由鎮紀委進行約談、問責、追責。

第五篇：XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動實施方案

XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動實施方案

為確保完成XX縣大氣污染防治目標，切實改善全市環境空氣質量，進一步加大大氣污染防治力度，結合我縣實際情況，決定自2020年10月1日—2021年3月31日，在全縣范圍內開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。對大氣污染突出問題開展集中整治，嚴格落實重污染天氣應急減排措施。具體實施方案如下：

一、總體要求

以改善城市環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉，強化大氣污染防治，通過秋冬季攻堅行動，確保全縣環境空氣質量在現有水平上有明顯改善，PM2.5年平均濃度達到46微克／立方米以下。

持續開展《XX市關于開展工業企業大氣污染治理專項行動的實施方案》、《XX市關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》、《XX市關于開展取締“散亂污”企業、治理散煤污染、規范餐飲油煙排放專項行動實施方案》、《柴油貨車攻堅戰實施方案》等專項行動，對已經列入今年重點整治任務的治理項目，必須嚴格標準按期完成并持續保證運行良好。對國家生態環境部臭氧污染防治監督幫扶交辦問題、省生態環境廳強化監督定點幫扶交辦問題，及時完成整改銷號。嚴格按照《XX市大氣污染防治縣區量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》落實責任、傳導壓力，以鐵的紀律保障空氣環境質量的改善，完成省定目標任務。

二、工作原則

堅持污染減排與質量改善同步，持續提升工業、揚塵、生活源和機動車等領域的治理水平，細化改善措施、分解工作任務、落實部門責任，大力減少污染物排放總量，推動空氣質量持續改善。

（一）屬地管理原則。

堅持“誰轄區、誰管理，誰污染、誰治理”原則，各鎮政府、園區管委會是秋冬季攻堅行動責任主體。縣直單位是行業管理主體。

（二）分工負責原則。

依據“黨政同責”、“一崗雙責”規定，嚴格按照“環保優先，管發展必須管環保，管行業必須管環保，管生產必須管環保，誰主管誰負責，誰審批誰負責；條塊結合、以塊為主”的原則，嚴格執法、加強監管，并負責建立監管長效機制。

（三）精準管理原則。

堅持經濟發展與環境保護辯證統一的關系，科學制定重污染天氣應急減排清單，對39個行業實行“ABCD”四級分類和行業引領性差異化管控，針對不同治理水平和排放強度的工業企業，實行“一廠一策”，分類管理。

（四）限期辦結原則。

一是大氣辦實行24小時工作制度，對發現的問題能現場處理的要及時處理，不能現場處理的限期相關部門處理并上報。二是利用秋冬季大氣污染防治集中攻堅完成整治任務，重點整治項目實施掛牌督辦制度。

（五）嚴格執法原則。

對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，依法關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，依法按規定予以處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，依法追究法律責任。

三、攻堅時間及安排

2020年10月1日—2021年3月31日，嚴控攻堅措施落實及專項行動落實。

四、攻堅措施（以下措施采取屬地管理和行業管理相結合的辦法，屬地管理均由各鎮政府、園區管委會和X蕪產業園等負責落實，屬地責任不再贅述。

）

（一）加快調整產業結構。

1.推動重污染企業搬遷改造。根據《XX市城市建成區、重點流域重污染企業和危險化學品企業搬遷改造專項計劃》、《提請市政府研究決策有關大氣污染防治若干問題的報告》，積極推動重污染企業搬遷改造工作。

牽頭單位：縣發展改革委

配合單位：縣生態環境分局、縣經濟和信息化局

2.推進重點企業污染治理升級改造。全縣新（改、擴）建項目全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）等大氣污染物特別排放限值標準，進一步鞏固電力、水泥行業超低排放改造成果，組織實施《XX省水泥工業大氣污染物排放標準》，全面實施有組織排放和無組織排放治理。建設磚瓦窯爐示范企業，實行典型帶動，在管控期間實行豁免政策。磚瓦窯爐在秋冬季實行錯峰生產，依據XX市大氣污染防治秋冬季攻堅方案，XX縣XX鎮以北（含XX鎮）的磚瓦窯廠在2020年11月1日-12月31日實行錯峰生產；XX縣XX鎮以南的磚瓦窯廠在2021年1月1日-2月28日實行錯峰生產。

加快推進燃煤鍋爐淘汰及升級改造、工業窯爐改造、燃氣鍋爐低氮燃燒改造等工作。依法查處不能穩定達到大氣污染物特別排放限值的工業爐窯，將有環評審批手續但不能穩定達標排放的工業窯爐納入升級改造類別，升級改造確認各項污染物排放滿足上述標準限值后方可生產；環評審批手續與企業實際建設不一致的工業窯爐，要嚴格按照違規建設項目清理整頓，在規定期限內完成整改，逾期不能完成整改的依法關停取締。鼓勵企業進行超低排放改造、改用清潔能源，依法淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。

所有重點企業按照規定安裝污染排放在線監測設備，并與生態環境部門聯網、納入運維監管。加強對工業企業的巡查執法，對拒不執行相關規定措施的企業依法處罰，對超標排放的企業依法處罰并責令停產治理。

牽頭單位：縣生態環境分局、縣經濟和信息化局

配合單位：縣發展改革委

3.強化工業企業廠區環境整治。依據《XX市關于開展工業企業大氣污染治理專項行動的實施方案》要求，全面核實工業企業無組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵；生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙粉塵外逸；汽車、皮帶輸送機等卸料點要設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身自動清洗裝置。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業，依法實施停產整治。

加強對廠區及周邊道路的硬化，設置清洗裝置，運輸車輛出廠前沖洗干凈并苫蓋嚴實后方可出廠，廠區道路實施負壓清掃、濕掃、灑水等保潔措施，做到廠內廠外無揚塵。礦山采場道路要采取泥結碎石硬化，未硬化的廠區要綠化到位。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局

4.堅決整治取締“散亂污”企業。全面開展“散亂污”企業再排查工作，建立管理臺賬，排查實行村社區、鎮（園）街、縣“三聯簽”制度，按月報送排查整治進度，全面完成“散亂污”企業及集群綜合整治。實施分類處置，建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。各鎮、園區要明確責任人，建立落實“散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究相關人員責任。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣市場監督管理局、縣自然資源規劃局等

（二）加快調整能源結構。

1.繼續實施煤炭消費總量控制。嚴格落實煤炭消費減量替代，新建、改建、擴建的用煤項目，實行煤炭消費等量或減量替代，煤炭消費總量完成省下達的任務。制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。

牽頭單位：縣發展改革委（能源辦）

配合單位：縣經濟和信息化局

2.全面嚴控散煤。加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，鞏固燃料置換成果；對全縣范圍內無證經營的煤球作坊，依法依規進行取締，從源頭解決散煤產、運、銷、用環節存在問題。縣禁燃區內嚴禁散煤等高污染燃料運輸、銷售、使用。堅決取締禁燃區內煤球加工廠；禁燃區外煤球加工廠，要簽訂承諾書，嚴禁煤球售往禁燃區。網格員要加強轄區內散煤排查及禁煤宣傳。

牽頭單位：縣市場監督管理局

配合單位：縣發展改革委、縣城市管理局、縣公安局、縣生態環境分局、縣農業農村局

3.開展燃煤鍋爐綜合整治。全縣行政區域內禁止使用每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，實行清潔能源替代。每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣市場監督管理局、縣發展改革委，縣住房和城鄉建設局、縣經濟和信息化局

4.完善省級開發區集中供熱設施。進一步完善配套供熱管網，全面淘汰集中供熱范圍內小散供熱設施，確保需集中供熱的企業應入盡入。

牽頭單位：縣發展改革委

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣生態環境分局

（三）積極調整運輸結構

1.優化調整貨物運輸結構。實施運輸結構調整行動計劃，大力推進鐵水聯運。加大貨運鐵路建設投入，推動鐵路貨運重點項目建設。煤炭、電力、焦化等重點企業充分利用既有鐵路運輸能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年達到50%以上。

牽頭單位：縣交通運輸局、縣發展改革委

2.加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，新能源公交車占新公交車總數的100%。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣城市管理局、縣建投集團

3.大力淘汰老舊車輛。盡快制定柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管和安全技術檢驗等方式，按照注冊登記時間先后順序梳理在用國三排放標準柴油貨車清單，加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。加大“冒黑煙”車輛路檢、路查執法，做到發現一輛，查扣一輛，處理一輛。定期向社會公開超標嚴重的車輛信息。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運輸局、縣生態環境分局

4.加強油品質量監管。鞏固成品油質量升級成果，禁止銷售低于國六標準的車用乙醇汽油、車用柴油，取消普通柴油標準。儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，2020年10月底前完成安裝油氣回收自動監控設備并與生態環境部門聯網。定期抽查油品，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，取締黑加油站點，依法追究相關方面責任并向社會公開。加強油品質量管控，嚴防劣質油流入我縣。

牽頭單位：縣商務局、縣市場監督管理局

配合單位：縣公安局、縣應急管理局

5.強化移動源污染防治。嚴格落實《柴油貨車攻堅戰實施方案》；主城區禁止使用柴油農用車運輸；建成區生產運輸必須使用國五及以上車輛、安裝OBD遠程監控裝置并與市生態環境局聯網。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣生態環境分局、縣交通運輸局、縣農業農村局

6.建立機動車管理平臺。充分發揮已經建成的機動車遙感監測、黑煙抓拍、柴油貨車OBD遠程監控系統的作用，公安交管部門依法對超標車輛進行處理，交通運輸部門依法對超標車輛定點維修。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣公安局、縣交通運輸局

7.加強非道路移動機械污染防治。2020年底前，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。組織住建、城管、交通、水務、農業等部門開展高排放非道路移動機械專項執法行動，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械的業主單位依法實施處罰。對工地等作業場所非道路移動機械進行定期抽測。

禁止各項目建設單位在重點區域內使用超標排放的柴油非道路移動機械，縣生態環境分局加強執法檢查，對使用各類違規、超排的非道路移動機械的單位依法處理。

鼓勵使用以電力或其他清潔能源驅動的設備、機械代替高排放、高污染的非道路移動機械，減少使用非道路移動機械產生的污染物排放。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局、縣市場監督管理局

8、優化重型車輛繞城行駛。深入實施機動車管控實施方案，通過優化行駛道路、分時規劃路線等方式，完善城區環路通行條件，明確國五標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。對于違規上路的重型車輛及駕駛人按照職責權限依法處理。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運輸局、縣城市管理局

（四）優化調整用地結構。

1.嚴格施工揚塵監管。嚴格落實《建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》及《XX縣關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》，對揚塵管理工作不到位且拒不整改的項目單位要綜合運用約談、停工、停止預售等措施進行處罰，納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強城市道路、園林綠化、市政工程施工的揚塵防治。園林部門負責道路兩旁綠化帶的沖洗。

實施典型帶動，開展標準化施工場地、預拌混凝土攪拌站創建工作，對標準化施工場地、預拌混凝土攪拌站在應急管控措施期間實行豁免政策。

牽頭單位：縣住房和城鄉建設局

配合單位：縣城市管理局、縣生態環境分局

2.加強道路揚塵綜合整治。嚴格落實《XX縣關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》要求：

縣城市管理局負責對國控點周邊一公里范圍內主干道、輔路、人行道、背街小巷實施濕掃作業，保持路面潮濕不起塵；在原有灑水頻次的基礎上，增加灑水頻次，白天6:00-18:00期間（除去上下班高峰時段：早上7:00-8:00、中午11:00-12:00、下午13:30-14:30、傍晚17:00-18:00），每小時灑水一次，其余時段每兩小時灑水一次。到攻堅階段及特殊時期，隨時啟動三公里范圍內作業。

縣城管局負責對省控點周邊三公里范圍內的開挖道路、街道立面改造、街道提升工程等產生的水泥、石灰、砂土以及建筑垃圾堆等易起揚塵的料堆實施專項執法，有責任主體的一律實施存儲或綜合抑塵措施，無責任主體的一律清運干凈。

縣交通運輸局負責對國省道進行全面清掃保潔、灑水抑塵作業每天不少于2次。

縣住房和城鄉建設局園林部門負責對省控點周邊三公里范圍內道路兩旁的綠化帶每天沖洗一次，每天保潔。

縣公安局負責對省控點周邊三公里范圍內的中重型載貨車、農用車實施禁行繞行方案，嚴查嚴處超載、超重、拋灑及“冒黑煙”車輛。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣公安局

3.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。著力構建政府引導、企業主體、農民參與的秸稈綜合利用長效機制。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，2020年全縣秸稈綜合利用率達到90%以上。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，開展秸稈禁燒專項巡查。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。

牽頭單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣城市管理局

4.強化煙花爆竹禁放工作。嚴格落實《XX縣燃放煙花爆竹管理辦法》，加強源頭管控，緊抓節假日等重點時段、重點區域，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、運輸、燃放行為，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規燃放處罰力度，避免出現因燃放煙花爆竹導致的重污染天氣。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣市場監督管理局、縣供銷社、縣應急管理局、縣城市管理局

（五）強化揮發性有機物（VOCs）污染防治

1.嚴格建設項目環境準入。提高涉VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉VOCs排放的工業企業要入園區，實行區域內VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣發展改革委、縣經濟和信息化局

2.加快推進工業企業VOCs治理。按期完成生態環境部監督幫扶組交辦問題的整改。根據《XX市關于開展VOCs大氣污染治理專項行動的實施方案》，針對焦化、化工（涂料、樹脂類）、醫藥、精細化工（化學原料、化學品）、包裝印刷、汽車維修店（4S店）、電子制造、家具、油庫、加油站等VOCs排放企業，強化經營性VOCs無組織排放治理，工業企業VOCs排放治理，全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局

3、推進工業園區、主城區汽車維修業VOCs集中整治。對涉及VOCs的工業園區、產業集群開展規范整治，建設園區工業集中式涂裝中心，開發區、項目園區建立環保管家制度，提高環境管理水平。落實汽車維修業環境整治規劃，建立規范的汽車后服務統一市場，降低汽車維修業污染水平，改善大氣質量。

牽頭單位：縣生態環境分局、縣交通運輸局

配合單位：縣發展改革委

（六）強化餐飲油煙和露天燒烤治理。

加強餐飲油煙污染治理，認真組織排查，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款。依法關閉禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣市場監督管理局、縣生態環境分局

（七）強化重點時段污染管控

1．嚴格落實污染管控措施。在重污染天氣及特殊管控時段，要嚴格執行應急減排措施，監督企業制定可執行、可操作的“一廠一策”減排措施，落實到生產線、生產工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在生態環境部門備案，在廠區門口公示。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局

2、積極開展人工影響天氣作業。根據環境空氣質量監測情況，結合氣象部門和技術專家的建議，適時開展人工增雨作業。

牽頭單位：縣氣象局

配合單位：縣生態環境分局

（八）加大基礎能力建設，推進數據融合1．推動重點區域治理工程落實。推進落實城市空氣凈化項目、重點區域居民餐飲油煙治理方案、重點區域灑水降塵方案、省控點周邊核心區加密監測布點方案、XX縣生態環境大數據融合建設方案等治理工程，發揮精準治污、科學治污、依法治污的作用，改善我市大氣環境質量。

牽頭單位：縣生態環境分局

2．落實集中辦公及24小時值守制度。成立聯合攻堅辦，整合各項目人員，實行集中辦公，分為技術組和現場組，每天24小時三班倒連續值班，發現污染源及時分析、現場巡查、核查，并交辦處理。

牽頭單位：縣生態環境分局

五、嚴格考核

嚴格按照《XX市大氣污染防治縣區量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》進行量化考核。

六、工作要求

（一）強化責任落實。

各鎮、園區，相關單位等要專題研究2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅工作，組織制定秋冬季大氣污染防治攻堅實施方案，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，將治理方案及時報縣大氣辦備案。縣大氣污染防治領導小組各成員單位，要依據職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實，確保責任到位、監管到位、落實到位。各鎮、園區，各相關單位每周需依據專項行動內容對轄區內企業、工地、餐飲油煙等污染源進行不低于20%的抽查。

（二）強化執法督查。

各級各部門要嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《XX省大氣污染防治條例》，將大氣污染防治納入執法督查重點，開展常態化監管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任落實。各單位于每周五11:00將本周執法檢查情況上報縣大氣辦，重污染天氣預警期間于次日11:00將昨日執法檢查情況上報市大氣辦。

（三）加強宣傳引導。

強化大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監測，注重對新政策、新舉措、推進力度、工作成效等信息發布、宣傳報道和輿論引導。各鎮政府、園區管委會要在顯著位置設立“大氣污染防治攻堅戰”專欄，積極宣傳采取的主要措施，主動公布大氣污染防治攻堅戰各項任務進展、督查問題等事項。