第一篇：鎮2021年鄉村振興實施方案

鎮2021年鄉村振興實施方案

為認真貫徹落實《XX市XXXX年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照《XX市XXXX年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村X個，一星示范村XX個，達標村XX個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。

二、推進步驟及方法

（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興

落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。

（二）加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石

發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展XX繼銘蓮藕專業種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；

鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人

各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；

二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設

持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《XX鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《XX鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分X個大網格和XX個小網格，層層落實禁燒責任。

加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性；

二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到XX%以上，一星級示范村改廁率達到XX%以上，二星、三星級改廁率達到XX%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到XX%以上，污水處理率達到XX%以上；

一星、二星級示范村支管網接通率達到XX%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設；

二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；

二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務；

二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包X個村，行政組長包X個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在X月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資XXX元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗X天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《XX鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優的重要依據。

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第二篇：2021年鎮鄉村振興實施方案

2021年鎮鄉村振興實施方案

為認真貫徹落實《XX市XXXX年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照《XX市XXXX年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村X個，一星示范村XX個，達標村XX個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。

二、推進步驟及方法

（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興

落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金

第三篇：2021年XX鎮鄉村振興實施方案

2021年XX鎮鄉村振興實施方案

一、基本情況

XX鎮幅員面積XXXXXX平方公里，轄X個村XX個組，耕地XXXXX畝，戶籍人口XXXX戶XXXX人。XX鎮是XX縣、XX市的東大門，是石柱康養旅游業發展的第一門戶。轄區生態良好，境內海拔1150—1895米，年均氣溫10℃，森林覆蓋率達85%，是西南地區賞雪觀景的首選之地。全鎮產業興旺，是中國黃連之鄉的核心區之一，也是中國莼菜農業公園重要組成部分。是XX市“農旅游融合示范鎮”、“全域旅游示范鎮”，全鎮基本形成了以“莼花雪泉”為核心的石柱康養旅游發展的四梁八柱，“春可品莼賞花、夏可避暑納涼、秋可露營摘果、冬可滑雪泡泉”，四季皆游的目標正逐漸實現。

二、發展目標及思路

圍繞冷水特色康養小鎮和全縣鄉村振興示范帶建設，以發展壯大村集體經濟為切入點，以推進農村綜合改革為主線，以中藥材、高山蔬菜、鄉村旅游等產業提質為重點，以冷水特色康養小鎮建設為支撐，堅定不移走一二三產融合農文旅融合城鄉融合發展道路，形成“一區一帶一點”冷水鄉村振興格局，努力建設農文旅融合、產城融合、城鄉協調發展的全面振興鄉鎮。

三、工作舉措及目標任務

（一）工作舉措

1.抓好兩個引領。（1）規劃引領。緊扣XX特色康養小鎮定位及總規修訂，以全縣鄉村振興總體規劃、鄉村振興示范帶規劃、國土空間規劃編制等為指導，有效整合與統領各領域專項規劃，在7月前完成XX鎮鄉村振興規劃綱要（2021－2025）和示范村XX村規劃及實施方案的編制及重點項目庫的完善，推動城規、村規布局雙向配套、雙向促進，在土地空間上布好局、在項目落地上打基礎，確保XX鄉村振興工作一步一個腳印往前走。

（2）人才引領。圍繞“引、派、育、用、留”做文章，本次村黨組織換屆回引年輕人才X名、新進大專文化以上X名、配強本土人才XX名，平均年齡下降X歲，選拔XX名優秀年輕鎮干部擔任X個村的駐村工作隊員，同時在今年實施鄉村振興領軍人物培養、好支書培養、鄉村建設合伙人招募計劃，努力把優秀人才向鄉村振興一線集聚、將人才工作向服務鄉村振興聚焦。

2.注重兩項提升。（1）產業提質。一是做強現代山地特色效益產業線。今年重點圍繞1.1萬畝黃連、大黃“兩黃”中藥材和XXXX畝莼菜、XXXX畝高山錯季節蔬菜，依托市級特色產業示范園創建，堅持做綠色品質、建核心產區，在模式上采取“市場經營主體+村集體經濟+基地+農戶”“訂單合作”“智慧農業”“一連五種”等形式，進一步激發農戶產業發展積極性；在品質上以為農服務體系建設為主抓手，統一生產資料、生產標準、出品等級，引導發展有機、綠色農產品；在品牌上依托“源味石柱”力爭推動進入“巴味渝珍”市級區域公共品牌，提高單品競爭力和溢價率。

二是做優農文旅融合旅游線。

在八龍、河源村，依托莼菜農業公園、云中花都、let，s

go?游樂世界、中國高速第一自駕營地，今年力爭引進社會資本3家建設莼菜、黃連等“有機農業特色工坊”，形成并不斷豐富“冷水特色工坊系列”；在玉龍村、太平村，圍繞“結廬鄉野?冷水有家”太平槽田園綜合體，完成30畝觀光體驗與智慧農業種植大棚改造，引進3至5家社會資本落地啟動高端民宿建設，努力形成“休閑+研學+親子體驗+拓展訓練”的鄉村旅游新模式。（2）人居環境提升。重點圍繞3條主干線，以人居環境連片整治提升為基礎，推進宜居宜游村莊建設。一是在太平槽－石柏路沿線，6月底完成玉龍水土保持項目建設，在重要視覺節點規劃“冷水八景”，對區域內房屋、院壩等進行綜合整治，結合多形式的鄉村驛站和高端民宿，打造連線、連片的人居環境提升示范帶。二是在冷黃路沿線，依托康養小鎮建設對人居環境提升進行查漏補缺，對道路兩側進行林相季相改造，將冷黃沿線打造成景觀化、景區化、可進入、可參與的民俗文化長廊。三是在沙子動車站至冷水快速通道沿線，分類開展農村廁所革命和農村污水處理，對傳統院落進行保護性開發，將其建設為以傳統民居為代表的生態民俗旅游發展線。

3.開展三項探索。（1）探索推進農村產權制度改革。在玉龍村試點，探索集體資產、集體經營性建設用地、農民宅地基地的股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權能；建立集體資產股權登記、公示、鑒證等制度，出具股權證書，落實成員對集體資產股份的占有權，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度；建立集體收益分配制度，探索產權改革的三級定價分配制度，合理包含生態資源、基礎配套、集體權益等要素；結合實際確定農民集體資產股份有償退出、繼承的條件和程序，探索集體資產抵押貸款辦法。今年在專業機構輔導下，穩妥審慎推進1－2個試點項目。（2）探索搭建為農服務體系，助推產業提質增效。以村集體經濟為主導，圍繞特色農業開展供銷、信用、加工、品牌包裝、倉儲物流、電商、旅游、研學等社會化服務，今年在八龍村重點推進有機莼菜產業“產供銷研娛”一體化服務，在玉龍村、太平村重點推進高山綠色蔬菜的訂單農業，積極推動全鎮農業產業向有機綠色轉型。（3）探索村集體經濟運營新模式。在前期村集體經濟發展的基礎上，以加強基層黨組織建設為引領，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，聚焦盤活資源資產、統一經營和股份合作等關鍵環節，促進村級集體經濟健康發展。一是在玉龍村、太平村、八龍村，培育村集體經濟發展領頭人，探索集體經濟“一社四部”運營模式，在集體經濟內部建立房宅合作部、金融服務部、土地合作部、消費合作部，增強集體經濟的“三資”統籌能力和資源資產管理服務能力。二是以黨支部領辦集體經濟，探索產業帶動型、資源開發型、服務創收型、租賃經營型、項目拉動型多種“集體經濟+”的模式，在太平、玉龍、天河村適度發展土地集約經營，多模式激活村民內生動力，多渠道增加農民財產性收入、經營性收入和勞務性收入。

（二）目標任務

一是在產權制度改革方面：成立冷水鎮鄉村振興服務公司，搭建鎮級產權交易平臺，同時注入種子資金開展產權交易。

二是在為農服務體系改革方面：完成玉龍村“一村四社”體系搭建，與鄉建院合作開展鄉村振興陪伴輔導，完成太平槽沿線閑置農房10000平方米收儲；

完成太平村為農服務中心建設，成立村投公司，依托為農服務中心搭建農資銷售平臺，同時注入種子資金。

三是在產業發展方面：持續建設冷水鎮中藥材示范產業園，在玉龍村喻家槽新建熟地種連基地200畝；

配套新建石門砍-七里槽中藥材產業路；2021在太平村、玉龍村完成黃連新種植面積500畝。建設冷水鎮市級有機蔬菜產業示范園項目，建設太平村30畝有機智慧大棚，完成有機品牌認定。整村、整片推行土地宜機化改造、土壤改良示范片300畝。

四是實施玉龍村老院子人居環境提檔升級工程，建設宜居宜游的美麗村莊；

完成雙河壩河雙坪至碓窩壩段的水環境整治設計；完成草樹灣、肖家壩居民點人居環境設計。

五是在人才培養方面：開展進行好支書培育計劃，成立黨群服務中心流動人才召回站，推進鄉村振興合伙人項目招募；

推進鄉村振興領軍人培育計劃。

四、投資計劃及效益分析

（一）投資計劃

總投資約8500萬元，用于產業發展、基礎設施建設、農業農村改革、生態環境保護以及旅游開發等項目建設。

（二）效益分析

通過項目安排，開展全鎮農業農村改革探索，不斷盤活鄉村土地等資源，培育鄉村人才，進一步激活鄉村發展活力。同時通過中藥材等產業園建設，鞏固發展黃連、高山蔬菜等有機產業，實現農業增值，產品增效。全面推進農村人居環境整治，將太平槽沿線打造成具有示范效應的生態宜居村莊。

五、保障措施

一是加強組織協調。

建立健全XX鎮“1+7+5+3+2”工作體系，成立全鎮鄉村振興工作領導小組，充分發揮各級黨員干部的模范帶頭作用，吸引“一懂兩愛”人才投身鄉村振興建設。同時做好鄉村振興工作中各類事務的協調處理，確保鄉村振興工作穩步推進。

二是細化責任分工。

按照五大振興總體要去，在工作推動中按照項目化、事項化、清單化、責任化要求，形成項目清單、任務清單和責任清單，掛圖作戰，確保工作抓到實處。

三是強化督查考核。

將鄉村振興工作作為統攬全鎮經濟社會發展的全局性工作，納入各科室、各村綜合目標考核。同時建立競爭性激勵機制，實行動態管理，設置考核獎勵專項經費。全鎮定期開展鄉村振興工作現場推進會，每季度聽取各村鄉村振興工作推進情況匯報，年底各村要向鎮黨委、政府報告鄉村振興戰略推進情況。

第四篇：鎮鄉村振興人才黨支部工作實施方案

XX鎮鄉村振興人才黨支部工作實施方案

為進一步堅持和加強黨對鄉村人才工作的全面領導，強化黨組織對鄉村振興重點人才的政治引領、政治吸納，培育村級基層組織后備力量，強化鄉村振興人才支撐，經研究，決定在全鎮開展鄉村振興人才黨支部工作，具體實施方案如下：

一、指導思想

將鄉村人才隊伍建設與鄉村振興總體規劃和各項建設緊密結合，創新鄉村人才培養、引進、激勵工作機制，著力破解農村黨員年齡老化、優秀人才入黨難等束縛人才發展的體制機制障礙，吸引集聚更多重點人才投身鄉村振興，激勵各類人才在農村廣闊天地施展才華、貢獻才干，為推進全鎮鄉村振興戰略提供堅強人才支撐和智力保障。

二、工作時間

從2021年12月開始，到2022年12月結束。

三、工作舉措

（一）加強調查摸底，統籌制定規劃。

1.建立健全工作專班。成立XX鎮鄉村振興人才黨支部，由XX擔任黨支部書記，鎮工會、農村工作局等相關負責人兼任委員，在鎮黨委領導指揮下，統籌做好鄉村振興重點人才聯系培養、黨員發展、作用發揮、典型選樹等工作。

2.全面開展排查摸底。各村、各單位采取組織推薦、群眾推薦、黨員推薦、群團推薦、個人自薦的“五薦”方式，開展鄉村人才情況排查摸底，突出縣級以上示范合作社領辦人、規模農業經營戶、鄉土人才“三帶”行動計劃培養對象、受過縣級以上表彰的鄉土人才、具有一定特殊技能人員等重點人才，建立鄉村振興重點人才信息庫。

3.科學設立工作目標。結合發展需求，從信息庫中遴選一批思想好、能致富、敢帶頭的優秀人才作為重點培養對象，實行動態跟蹤管理。每年確定一定數量的優秀青年人才作為村級后備干部人選，原則上全鎮每年新發展35歲以下青年人才占比不低于50%、每個村每兩年不少于1人。

（二）加強政治引領，加大吸納力度。

1.制定專項發展計劃。經鎮黨委集體研究，提出鄉村振興重點人才擬發展黨員計劃，經縣委組織部審核、市委組織部審批后，安排專項發展計劃。開辟農村優秀青年人才入黨通道，重點培育鄉村產業、特色鄉土、鄉村治理、鄉村公共服務、農業農村科技等5類人才。

2.搭建聯系服務平臺。建立鄉村振興人才黨支部與重點人才結對聯系制度，推行“導師幫帶制”，做好重點人才的日常聯系、培養工作，每半年至少組織召開1次座談會，每季度開展談心談話，了解掌握重點人才的思想動態、現實表現，幫助解決實際困難，積極引導其向黨組織靠攏，所在村黨組織協助做好培養工作。

3.規范入黨程序步驟。鄉村振興人才黨支部根據重點培養對象現實表現，結合原籍村黨組織和黨員群眾意見，確定入黨積極分子和發展對象。發展黨員時，應征求所在村黨組織意見，縣委組織部相關科室負責同志、戶籍所在村黨組織書記列席支部大會。預備黨員轉正前，鄉村振興人才黨支部組織相關黨員群眾開展問卷測評，結果作為能否按期轉正的重要依據。轉正后，及時將其組織關系轉入原籍村黨組織。

（三）加強教育培訓，發揮人才作用。

1.突出專業技能培訓。結合鄉村振興主題培訓，摸清重點人才培訓需求，依托“萬名黨員進黨?！钡?，組織鄉村人才參加農業技能、創業就業、職業技能等培訓，每年縣鎮聯動舉辦鄉村振興重點人才培訓班不少于1次，確保重點培養對象集中培訓全覆蓋。圍繞經營管理、特色產業、實用技能、鄉村治理等方面，依托本地特色資源，建設白馬湖鄉村振興實訓基地，搭建學習提升平臺。

2.強化重點崗位歷練。根據鄉村人才的專業特長、工作經歷和職業愿景等，提供到專業領域行業歷練、專業相近崗位交流、上級專業部門掛職機會，有計劃地安排重點人才到鄉村振興、項目攻堅、信訪穩定、農房改善等一線崗位壓擔成長，讓人才在實踐實戰中提升專業素養和綜合能力。

3.釋放創新創造活力。依托蔣貴清鄉土人才大師工作室，引導“XX”開展傳承技藝，打造本土特色產品品牌，擴大市場效應。探索建設鄉村青年人才驛站，采取多種形式，搭建特色活動載體，凝聚人才向心力，推動人才立足自身優勢更好發揮作用。戶籍所在村黨組織經常邀請重點培養對象列席支部集中學習會、組織生活會等，幫助了解掌握黨的最新方針政策，提升政治意識。

（四）加強典型培育，放大示范效應。

1.加強評價推優工作。采取日常評價和評議相結合的方式，加強對鄉村振興重點人才的跟蹤管理，著力發現培養儲備一批優秀人才。對于符合條件的重點人才，優先推薦申報市“XX英才工程”、縣“XX計劃”，鼓勵重點人才黨員參加村干部資格認證考試，擇優推薦進入村級后備干部隊伍、參與村“兩委”班子競選。

2.落實獎勵優惠政策。鎮經濟發展和建設局為鄉村人才開通創業創新政策咨詢、注冊登記、稅費減免、金融服務“綠色通道”，用好“XX”創業扶持政策，以貼息貸款和創業獎勵幫扶創業。對鄉村人才創新創業成效明顯的，給予一定財政獎補；積極組織鄉村振興重點人才參評職稱、職業資格認證和人才項目申報，按規定給予資金獎勵。

3.挖掘選樹先進典型。結合鄉土人才“三帶”行動計劃、“兩在兩同”建新功行動和“XX先鋒”、“XX”等各類評選表彰活動，適時選樹一批鄉村人才先進典型。通過電視、報刊、網絡、講座等多種形式，加大宣傳力度，發揮榜樣帶動效應，激發更多有志之才投身鄉村振興發展。

四、組織領導

加強鄉村振興人才黨支部建設，是落實黨支部工作條例、加強基層黨組織建設的基礎性工作，是推動抓黨建促鄉村振興的創新性舉措。各村、各單位務必高度重視，精心組織、精密安排、精細落實，確保取得實效。

（一）建立推進機制。

鄉村振興人才黨支部工作重點包含四項計劃，鎮黨委組織科要加強組織領導，細化責任分工，確保完成工作任務。其中，12月至明年10月為組織實施階段，根據細化方案，抓好推進落實。

（二）強化保障激勵。

各村、各單位統籌整合鄉村振興、基層黨建、人才工作等資源，在政策扶持、項目安排、資金補助等方面，加大支持力度。此工作將納入基層黨建考核評估的重要方面，對于工作成效明顯、示范作用較好的村、單位以及在工作中表現突出的個人，優先推薦為各級“XX”表彰對象。

（三）打造示范樣板。

及時梳理工作中的先進做法和存在問題，認真研究工作推進中可復制可推廣的路徑和模式，加強工作進展情況的信息報送，及時將工作成果轉化為推進鄉村人才振興的有效措施。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳工作的重要意義、經驗做法和實際成效，營造良好氛圍。

第五篇：鎮鄉村振興戰略實施方案

鎮鄉村振興戰略實施方案

為進一步深化實施鄉村振興戰略，在《XX鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃（2018-2020）》基礎上，目標再明確，任務再細化，措施再具體，確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。

一、關于產業振興

圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入，著力發展壯大一、二、三產業規模，突出抓好農業“新六產”，以產業振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實現農民富的目標。

（一）實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作，以鎮工業園區為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業，帶動農民在家門口充分就業，以就業促增收。

（二）實施傳統加工制造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工制造業，通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業，以創業拉動就業，增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”：2019年，推動大莊村壯大假發制作產業，束村壯大玩具加工產業，徐堂村壯大木材加工產業，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”；2020年，推動高村壯大粉皮加工產業，孔家茅灘村壯大羽絨加工產業，李官集村壯大足球制作產業，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”；2021年，推動沙溝村壯大毛巾加工產業、XX村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業，打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產業典型村”。

（三）實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢，以“三區一帶”建設為引領，建立環鎮特色農業產業圈。

1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內部培植，大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業，以培植示范基地為突破，逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動XX村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業，建成集旅游觀光、采摘休閑、創意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區和現代化田園綜合體。2019年，完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅游農業核心區建設，示范區涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業產業園，同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚，發展蔬菜種植產業，向北帶動干河頭村發展韭菜、大蒜種植產業；2020年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態農業示范區；2021年，繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業，完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區建設。

2.建設北園品牌果蔬產業示范區。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園，注冊農產品商標，發展品牌農業，建成規模達6000畝的果蔬產業示范區。示范區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產品附加值。2019年，完成示范區的詳細規劃和無公害認證，示范區涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區內的優良品牌進行高標準塑造，主要產品獲得國家“無公害農產品”認證，完成農產品經營主體注冊、商標注冊；2020年，主要完成綠色產品認證工作，在園區內開展生態循環農業示范活動，所有生產過程均按照綠色產品要求進行，至少打造三個綠色產品品牌，獲得國家“綠色產品”認證；2021年，主要完成有機產品認證和產地認證工作，在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上，進一步塑造XX果蔬品牌，園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證，至少三種產品獲得“有機產品認證”，至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產業示范區。

3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢，在發展好果蔬種植業的基礎上，培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業，發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業鏈農產品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去，提高農產品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發展狀況，擴規模、提檔次，發展農業“新六產”，實現一、二、三產業融合發展。2019年，完成園區的詳細規劃，至少招引一家大型果蔬產品加工企業，實現企業落地生產，引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品，同步開展優質農產品電商銷售工作；2020年，繼續深化園區建設，至少招引一家牛蒡加工企業并落地生產，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家，農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上；2021年，規劃建設農產品物流中心一處，建設產品展示體驗廳一處，農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成XX農產品深加工電商園區建設。

4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢，發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業，生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品，申請“三品一標”認證。2019年，完成產業帶詳細規劃，產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座；2020年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業，完成企業落地生產，同步開展“農產品地理標志”申請工作；2021年完成牛蒡產業鏈建設，深化牛蒡產品開發，讓牛蒡產品以高價值走出XX，“XX牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。

二、關于人才振興

人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才，盤活農村人力資源市場，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。2018年底，基本建成數據庫，2019-2021年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到2021年底，確保人才規模穩定在1000人左右。

（二）建立人才培養培訓機制。依托現有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系，建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從2019年起，每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次，培訓人數不少于2000人次。

（三）建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發展原則的前提下，優先發展入黨，對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才，優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優評選3家。

三、關于文化振興

（一）突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優化功能區劃分，建立健全公共開放使用長效機制。2019年，完成集便民服務、文化服務于一體的鎮政務中心建設，鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮對外展示新名片；2020年，規范化開展各項文化活動，創建全縣、全市文化建設示范工程；2021年，創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。2019年，完成夏莊村、干河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程；2020年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務中心服務承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄XX傳統鄉村社會的文明傳承歷程。2019年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示范村；2020年，圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；2021年，全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮30個村實現村村建有農家書屋，每村藏書不少于1000冊。2019年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級；2020年剩余20個村全部改造升級。

（二）狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查，建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。2019年，實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術團。2019年，依托鎮文化服務中心，組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心；2020年，組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團；2021年，以管區為單位，集中各村文化藝術人才，成立管區民間藝術團。

（三）注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情，培養和激勵鄉土藝術家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘，結合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統謳歌新時代。2019—2021年，每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好XX故事，傳播XX聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報，對全鎮的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。

（四）豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創建活動，在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網吧、文化市場監管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮文化市場。

四、關于生態振興

（一）提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準，持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上，到2021年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村，續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村，達到美麗鄉村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉村示范村建設標準，每個村投資100萬元以上。2019年至2021年，每年至少打造一個美麗鄉村示范村，2019年打造大莊村，2020年打造孫場村、王莊村，2021年打造李官集村。

（二）深化美麗家庭創建活動?！懊利惣彝ァ眲摻ɑ顒邮顷P系全鎮群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創建工作。2018年底，開展第二批“美麗家庭”創建評比工作；2019年上半年，開展第三批“美麗家庭”創建評比工作；2019年下半年，開展第四批“美麗家庭”創建評比工作；2020年上半年，開展第五批“美麗家庭”創建評比工作；2020年下半年，對全鎮所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創建標準。

（三）實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美XX”的總目標，加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。2019年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠，對現有樹穴進行美化優化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進行太陽能路燈改造，2019年，實現105國道兩側路燈亮化，2020年，實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。

（四）抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，借助“三年集中攻堅”專項行動，到2020年底，全鎮新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設計，硬化路面不低于6米，滿足農村群眾日益增長的交通需求。2019年，重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；2020年，重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。

（五）加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設，2019年，完成泉河污水處理廠主體建設；2020年，完善北園社區、XX社區、中心社區、王莊社區、XX工業園污水主管網建設，配套建設污水主管網9.5公里，爭取80%以上的社區、企業污水實現污水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊污水管網建設，依托村內坑塘建設人工濕地，有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作，成立鎮農村無害化衛生廁所改造長效管護領導小組，各村成立管護組織，以管區為單位，每個管區配備1輛糞液收集車輛，實現糞渣、糞液有效利用。

（六）扎實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造等政策，加快推進新型城鎮化建設，通過撤村并點、合村并居，引導農村群眾向新型社區集中，重點推進北園社區、XX社區建設。2019年，完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；2020年，啟動北園社區回遷，年底確保三個行政村群眾順利回遷，并完成村莊復墾工作。2019年，啟動XX社區沙崗村回遷樓房建設，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區集中；2020年，沙崗村實現回遷并復墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設；2021年，逐步完善小城鎮公共服務設施建設，持續提升公共服務水平，滿足群眾對居住環境的需求，加快城鄉一體化建設步伐。

五、關于組織振興

組織振興是鄉村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍，夯實黨在農村的執政基礎，推動農村各項事業健康平穩有序發展。

（一）堅持黨組織活動規范創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。2019年，重點打造美化村、束村和孫村；2020年，重點打造XX村、夏莊村和大莊村；2021年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設，每月至少開展兩次志愿服務活動。

（二）全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”，轉變增長方式，推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。2019年底各村非資源性收入達到20%以上，2020年底達到30%以上，2021年底達到50%以上。確保2019年底村村收入超過10萬元，2021年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兌現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。

（三）打造黨建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示范區的基礎上，統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區升級版。2019年初見成效，2020年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區，示范帶動全鎮黨建工作再上新水平。從2021年開始，圍繞XX社區、北園社區，打造區域性黨建品牌，建設新的黨建示范高地。

（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續三次納入或內被納入三次的，對村支部書記進行調整。到2021年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。

六、關于工作機制

（一）實施鄉村振興“533”示范引領計劃。即：緊扣鄉村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領域每年至少培育打造三個示范典型，明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領域都取得新突破。

（二）建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務，每季度由領導干部分別帶隊，到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核，并排名通報。

（三）實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點項目，由領導干部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節點完成任務。