第一篇：長子縣政府工作報告（摘要）

2017年，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實省市和縣委決策部署，靜心盡力，擼起袖子加油干，全縣經濟社會發展各項工作再攀新高。

（一）經濟發展取得新成效。全力實施項目帶動戰略。農業三大基地不斷擴大，新增連翹11萬畝、蔬菜2萬畝，畜禽飼養總量達到1500萬只（頭），溫氏生豬一體化養殖項目正式落地；

煤電產業平穩發展，煤炭產量達到2528萬噸，高河電廠退出緩建目錄；

新能源產業進展順利，煤層氣探采秩序逐步規范。在項目建設的強力拉動下，主要經濟指標平穩均衡增長，地區生產總值、工業增加值、城鎮居民人均可支配收入，分別完成145.2億元、100.6億元、28262元，同比增長10.5%、16.7%、7.9%，增幅均排名全市第一；

公共財政預算收入完成15.3億元，同比增長67%，增幅排名全市第二；

其他指標全面完成市下達的目標任務，縣域經濟綜合實力穩居全市第一方陣。

（二）重點改革實現新突破文章。推進開發區改革創新，制定“一區三園”發展模式，完成“三化三制”等18項改革任務，引進入園項目6個。推進投融資改革，采用政策性融資、租賃融資等方式，融回各類資金13.69億元；

搭建“新農貸”“政融保”融資平臺，授信額度達到1.5億元。推進縣鄉醫療衛生機構一體化改革試點，掛牌成立長子縣醫療集團；

推進公立醫院改革，在全市率先完成醫療服務價格二次調整，五項醫改核心指標全部達標。農村閑置凋敝宅基地整治盤活利用成為省級試點，成效顯現兩會專題。推進中小學教師“縣管校聘”改革，理順了教師管理機制。

（三）城鄉面貌發生新變化。加快推進城建重點工程，丹朱街和慈林街道路改造、南北大街道路及地下管廊、同新廣場改造、環會堂道路及周邊環境整治等工程建成投用，新東方紅小學、鹿谷小學如期開學，北大街棚戶區改造12棟還遷樓全部封頂，東大街、南大街、慈林街還遷小區和新二中、縣醫院門診樓、長子至長治快速通道等工程進展順利。開展城鄉環境綜合整治，推進“五道五治”,拆除違建4623處105萬平方米，改造農村公路43.3公里，完成農網改造1495戶，建設美麗宜居示范村17個，建成鄉鎮垃圾中轉站3座。城鄉面貌煥然一新，贏得全省農村環境集中整治工作現場會在我縣召開，再獲國家衛生縣城榮譽稱號。侯衛東官場筆記

（四）生態環境得到新改善。加強生態文明建設，完成“以氣代煤”2個鄉鎮9個村4768戶，整治“散亂污”企業290家，淘汰取締10蒸噸以下燃煤鍋爐39臺，重點涉污企業工業廢氣、廢水排放在線檢測實現“雙覆蓋”。開展縣城建成區“三禁”工作，加強重污染天氣應對，落實停產、錯峰生產、錯峰運輸等措施，嚴查焚燒秸稈行為，環境空氣質量持續好轉。全面推行“河長制”，加強河道治理，疏浚河道25公里。加大造林綠化力度，完成營造林5.35萬畝，新增縣城綠化面積4.24萬平方米。

（五）社會事業邁出新步伐。認真落實各級惠民政策和保障措施，民生領域投入12.16億元，占縣財政支出的67%文章。義務教育均衡發展以全省第一的成績，高標準通過國家級驗收，高考二本b類以上達線1098人，達線率比去年提高15個百分點。縣醫院住院綜合大樓投入使用，改造鄉鎮衛生院7所，簽約家庭醫生服務網絡覆蓋全縣。大力開展文明創建，蟬聯全省文明縣城，入選全國文明城市提名榜單。完成120個村級文化活動場所提檔升級工程，長子鼓書《起乳名》《山西面食》分別榮獲“杏花獎”表演獎和“第十八屆群星獎”，《小米縣長》被中央電視臺專題報道，成功舉辦中國傳統雕塑傳承與復興學術論壇、全國炎黃文化論壇暨第五屆中部六省炎黃文化論壇“五大保險”覆蓋面不斷擴大，城鄉低保標準持續提高兩會專題。建成保障性住房1808套、改造農村危房137戶。新增就業6225人，招聘各類人員124人。實現1970戶4491人穩定脫貧，完成121戶農村易地扶貧搬遷主體工程。高度重視安全生產，創新推進社會管理，社會大局保持和諧穩定。

（六）民主法制建設實現新加強。嚴格落實政府系統黨建主體責任，深入推進反腐敗斗爭。主動接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議127件、政協委員提案135件，辦復率100%。各鄉鎮和政府組成部門實現法律顧問全覆蓋。推進“放管服效”改革，打造“六最”營商環境。加快推進政務公開，在全市率先推出縣政府微信公眾號“長子政務通”。建成“13710”信息督辦系統，與省市實現對接。

第二篇：貴州省政府工作報告摘要

貴州省政府工作報告摘要

一、“十一五”時期工作回顧

綜合經濟實力：2010年地區生產總值達到達4594億元，比上年增長12、8%，五年年均增長期12、6%；財政總收入969、7億元、一般預算收入533、9億元，分別比上年增長24、4%和28、2%，年均增長21、6%和24%；固定資產投資3186、3億元，比上年增長30%，年均增長24、1%；社會消費品零售總額1482、1億元，比上年增長18、8%，年均增長19、2%；2010年末金融機構存貸款余額分別為7363、9億元和5747、5億元，是2005年的2、7倍和2、5倍。

結構調整：省財政投入支農資金371、6億元，是“十五”的2、7倍。

基礎設施建設：鐵路通車里程1983公里，在建工程1216公里，高速公路通車里程1507公里，在建里程2556公里，公路總程近15萬公里，96、9%的鄉鎮和29、6%的建制村通油路或水泥路。農村人口人均有效澆灌面積到0、64畝，解決了1060萬農村人口安全飲水問題。森林覆蓋率達到40、5%。

改革開放：引進省內外資金2914億元。

人民生活水平：投入財政扶貧資金86、5萬元減少農村貧困人口272、4萬人。全省年平均保障標準到1186元。城市低保全省月平均保障達到231元。城鎮新增就業95萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。省財政投入103、6億元，完成60、2萬農村危房改造，解決近14萬戶城鎮低收入家庭住房困難。2010年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14180元和3400元左右，比上年實際增長7%和9%左右，年均分別增長8、3%。社會事業：省財政對教育、科技、文化、衛生、體育事業的投入達到252、3億元，是“十五”的2、9倍。高中階段和高等教育毛入學率分別達到55%和20%，職業教育在校生54、9萬人，其中中等職業教育在校41萬人，專利授權年均增長34、5%。人口自然增長率下降6、3%。

二、“十二五”時期言主要目標和任務

總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重在思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，解放思想，更新觀念，緊扣科學發展的主題，圍繞轉變發展方式的主線，突出加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，重點實施工業強省戰略，大力提高農業產業化和服務業發展水平，統籌區域發展，深化改革開放，優化發展環境，切實改善民生，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，為實現經濟社會歷史性跨越、全面建設小康社會打下堅實的基礎。

主要預期目標：到2015年，地區生產總值實現8000億元，力爭翻一番、突破10000億元；財政總收入和一般預算收入年均分別增長15%以上；固定資產投資年均增長30%以上；非公有制經濟占生產總的比重由“十一五”末35%提高40%；城鎮化率由31%提高到40%；城鎮登記失業率控制在4、5%以內，人口自增長率控制在6%以內。全民受教育程度普遍提高。

基礎設施：新增鐵路通車里程3000公里，鐵路通車總里程爭取達到5000公里以上，高速公路通車總里程4500公里。農村人口人均有效澆灌面積達到0、9畝、人均基本口糧達到0、5畝，解決1299、8萬農村人口飲水安全問題。

工業：到2015年，全省工業增加值比2010年增加1、5倍，教育、科技、人才：到2015年全省三分之二的鄉鎮和街道辦事處至少1 所公辦幼兒園。

新建和改擴建90所高中階段學校，到2014年以縣為單位實現初中畢業生能夠繼續接受高中階段教育。

扶貧：2012年實現100%的鄉鎮通油路，2015年70%以上的建制村通油路。2014年完成統計在冊的農村危房改造。2015年按照國家扶貧標準，農村貧困人口數量比2010年減少一半，新增城鎮就業135萬人以上，轉移農村勞動力250萬人以上。

第三篇：2012政府工作報告(摘要)

2012政府工作報告摘要

實現富民強桂新跨越，今后五到十年，要努力實現“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標：

“翻兩番”，就是2016年全區生產總值在2011年超萬億元的基礎上翻一番，達到2萬億元以上，人均地區生產總值同步實現翻番；到2021年建黨100周年時，全區生產總值比2016年再翻一番，達到4萬億元以上，人均地區生產總值同步實現再翻番。

“跨兩步”，就是實現城鄉居民收入大幅增加、差距逐步縮小，前五年，全區城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全區城鄉居民收入增速繼續保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本達到全國平均水平。

“三提高”，就是基本公共服務水平明顯提高，努力實現充分就業，社會保障體系覆蓋城鄉，各級各類教育均衡協調發展，九年義務教育鞏固率2016年達93%以上，人人享有基本醫療衛生服務，基本公共服務能力達到全國平均水平；可持續發展能力明顯提高，節能減排成效明顯，循環經濟加快發展，生態環境更加優美，森林覆蓋率繼續位居全國前列，資源節約型、環境友好型社會基本建成；社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值體系建設有效推進，文化產業增加值占生產總值比重2016年達5%以上，民主法制更加健全，社會更加和諧穩定，人民群眾思想道德素質不斷提升，努力實現人的全面發展。

我們要在全區“解放思想、趕超跨越”大討論活動中,進一步解放思想,樹立不進則退、慢進也是退和敢闖敢干、奮勇爭先的意識,進一步樹立“以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量”的思維,進一步形成大開放、大合作、大發展的新格局。只有這樣,我們才能解決“不敢開放、不愿開放、不會開放”的問題;只有這樣,我們才能充分發揮我區的區位優勢,才能充分釋放我區開放創新的潛能;只有這樣,廣西的發展才能充滿活力、充滿生機。

“三避”技術(避雨、避曬、避寒)、“三免”栽培(水稻免耕拋秧、玉米免耕栽培、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培)

擴大內需特別是消費需求,是實現經濟平穩較快發展的戰略基點,是轉變經濟發展方式的根本要求。

加強梧州嶺南騎樓、綠城水都,貴港“南國荷城”,來賓“桂中水城”,賀州生態園林城等城市特色塑造

加快構建“兩區一帶”發展新格局,促進區域協調發展: 加快北部灣經濟區開放開發;加快推進西江經濟帶建設;加快資源富集區發展

大力弘揚“團結和諧、愛國奉獻、開放包容、創新爭先”的廣西精神

加強政府自身建設,我們要全力建設法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府

第四篇：黑龍江省政府工作報告摘要

黑龍江省政府工作報告摘要

2011年黑龍江省主要經濟指標七項高于全國平均水平

預計2011年全省地區生產總值增長12%以上，地方財政收入增長32.5%，全社會固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12.5%以上，農民人均純收入增長15%以上，圓滿完成了省十一屆人大六次會議確定的目標任務，列入國家統計制度監測的10項主要經濟指標，有7項高于全國平均水平。

產業項目推動經濟發展40件民生實事全部完成經濟發展內生動力明顯增強。把產業項目建設作為推進“八大經濟區”和“十大工程”建設的重要突破口，作為增加財政收入的重要來源，作為擴大就業的重要渠道，加快發展“十大重點產業”，提升經濟發展內生動力。

產業結構優化升級。堅持轉方式、調結構，激活存量，做大增量，初步形成傳統優勢產業與戰略性新興產業協調發展的格局。“十大重點產業”預計增長15%；三次產業協調發展，產業結構日趨合理；科技創新能力進一步提升，高新技術產業產值增長25%以上，為產業結構調整優化提供了有力支撐。

“三農”工作邁上新臺階。大力發展現代農業，深入實施千億斤糧食產能鞏固提高工程，扎實推進水利化、農機化、科技化、合作化，糧食總產量達到1114.1億斤，躍居全國第一。

基礎設施建設和生態環境保護取得重大突破。公路建設三年決戰勝利告捷，實現歷史性突破，高速公路總里程近4000公里，位居全國前列。加格達奇機場基本建成，機場總數達到10個，居東北三省之首。投資157億元，新建續建水利工程項目359個。啟動實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》和“天保工程”二期，植樹造林362.5萬畝，森林覆蓋率達45.2%，恢復濕地1000公頃。

改革開放水平進一步提高。加快重點領域和關鍵環節改革，構建全方位開放體系，經濟社會發展潛能逐步釋放。

民生得到明顯改善。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點。壓縮一般性財政支出，“四項”行政經費支出實現了零增長，千方百計增加民生投入，省財政用于民生專項支出209.9億元，增長29.3%，按可比口徑占一般預算支出的33.3%，向人民群眾承諾的40件民生實事全部完成。

2012年黑龍江省主要經濟指標

地區生產總值增長12%；地方財政收入增長15%，公共財政預算收入增長16%；全社會固定資產投資增長30%以上，力爭產業投資占固定資產投資的比重達到45%；規模以上工業增加值增長13%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；外貿進出口總額增長15%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長12%；城鎮登記失業率控制在4.6%以內；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；萬元GDP綜合能耗下降3.5%。

總體要求

根據中央和省委經濟工作會議精神，今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施“八大經濟區”和“十大工程”發展戰略，加快構建以“十大重點產業”為主體的現代產業體系，大力推進創業創新創優，力求在提高質量、增強效益上有新突破，力求在調整結構、轉變方式上有新舉措，力求在深化改革、擴大開放上有新作為，力求在備足后勁、打牢基礎上有新進展，力求在改善民生、促進和諧上有新成效，推動全省經濟社會又好又快、更好更快發展。

六個關鍵

“穩中求進”是中央確定的今年工作總基調。從我省實際出發，“穩”是前提和基礎，“進”是核心和關鍵。我們要十分注重“穩”，穩住農業生產，穩住工業經濟運行，穩住固定資產投資，穩住城鄉基礎建設。在此基礎上，更加注重“進”，在“進”中做到又好又快發展，著力解決好六個關鍵問題：一是加快提升經濟總量，既要做活存量，也要做大增量，做大增量是關鍵。二是強化固定資產投資，既要注重基礎設施投資，更要注重產業投資，加大產業投資是關鍵。三是發展現代化大農業，既要抓糧食產能提升，也要加快農業產業化步伐，加快農業產業化步伐是關鍵。四是保障經濟健康運行，既要加強生產要素的組織協調，也要解決鐵路運能不足和電價過高問題，解決鐵路運能不足和電價過高問題是關鍵。五是加強對俄沿邊開放，既要抓好經貿合作，也要加強大通道建設，加強大通道建設是關鍵。六是保障和改善民生，既要穩物價、保住房，更要促就業、增收入，促進就業和增加城鄉居民收入是關鍵。抓住和解決這六個關鍵問題，就能夠牢牢把握發展的主動權。

五個比重

一是提高地方財政收入占GDP的比重。這是衡量整體經濟質量和效益的重要標志。

二是提高稅收占財政收入的比重。

三是提高產業投資占固定資產投資的比重。

四是提高非公有制經濟產業投資占產業投資比重。

五是提高民生投入占財政支出的比重。這是衡量共享發展水平的重要標志。只有推行公共財政，實行民生預算，人民群眾才能更好地共享改革發展成果。

第五篇：2011年政府工作報告摘要

2011年政府工作報告摘要

一、3月5日，國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。

二、國內生產總值47．2萬億元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產量57121萬噸，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。

三、十二五開局之年，主要工作有：

1、加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。

2、加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力。我們堅持有扶有控，促進結構調整和優化升級，增強發展后勁。3、大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業的投入，全國財政支出2．82萬億元。

4、切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優先，努力使發展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。

5、深入推進改革開放，為經濟社會發展注入新的活力和動力。我們按照“十二五”規劃提出的改革任務，加大攻堅力度，推動重點領域和關鍵環節的改革。

四、一方面堅持宏觀調控的基本取向不變，保持宏觀經濟政策基本穩定，繼續控制通貨膨脹；一方面適時適度預調微調，加強信貸政策與產業政策的協調配合，加大結構性減稅力度，重點支持實體經濟特別是小型微型企業，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續建項目的資金需要，有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾。

五、在抑制房價上的成果：投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降，調控效果正在顯現。

六、大力培育戰略性新興產業，新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造、新能源汽車快速發展，三網融合、云計算、物聯網試點示范工作步伐加快。

七、在三農方面做的工作：全面落實強農惠農富農政策，加大農業生產補貼力度，穩步提高糧食最低收購價，加強以農田水利為重點的農業農村基礎設施建設，開展農村土地整治，加強農業科技服務和抗災減災，中央財政“三農”支出超過1萬億元，比上年增加1839億元。取得的成就：農業全面豐收，糧食總產量實現了歷史罕見的“八連增”，連續5年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產能力穩定躍上新臺階。繼續推進農村危房改造，解決了6398萬農村人口的飲水安全和60萬無電地區人口的用電問題，農村生產生活條件進一步改善。

八、推進節能減排和生態環境保護。發布實施“十二五”節能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見。1 清潔能源發電裝機達到2．9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。2 加強重點節能環保工程建設，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸。3 加大對高耗能、高排放和產能過剩行業的調控力度，淘汰落后的水泥產能1．5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。4 實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態保護獎補政策，開展湖泊生態環境保護試點。植樹造林9200多萬畝。

九、區域發展協調性進一步增強，中西部和東北地區主要經濟指標增速高于全國平均水平，東部地區產業轉型升級步伐加快。城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化。

十、在救災重建方面取得的成績：勝利完成四川汶川特大地震災后恢復重建任務，積極推進青海玉樹、甘肅舟曲、云南盈江抗災救災和恢復重建工作。

十一、天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先后成功發射并順利交會對接，成為我國載人航天發展史上新的里程碑

十二、扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發展規劃綱要。1 經過25年堅持不懈的努力，全面實現九年制義務教育。2 免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補助。3 建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。4 推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。5 大力發展職業教育。加強中小學教師培訓工作，擴大中小學教師職稱制度改革試點，提高中小學教師隊伍整體素質。5首屆免費師范生全部到中小學任教，90%以上在中西部。

十三、大力加強文化建設。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業投入顯著增加。1 擴大公共文化設施免費開放范圍，服務面逐步拓展。2 文化體制改革繼續推進，文化產業快速發展。3 文物保護、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展。4 大力加強群眾體育設施建設，全民健身活動蓬勃開展，體育事業取得新成就。

十四、基本醫療保險覆蓋范圍繼續擴大，13億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準由每人每年120元提高到200元。

十五、在改善就業方面做得工作及取得的成就： 實施更加積極的就業政策。多渠道開發就業崗位，全力推動以創業帶動就業，加強職業技能培訓和公共就業服務體系建設。加大財政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進高校畢業生、農民工等重點人群就業。高校畢業生初次就業率77．8%，同比提高1．2個百分點。農民工總量2．53億人，比上年增長4．4%，其中，外出農民工1．59億人，增長3．4%。

十六、農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，連續兩年快于城鎮居民；各地普遍較大幅度調高最低工資標準；連續第7年提高企業退休人員基本養老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益。

十七、進一步提高城鄉低保補助水平以及部分優撫對象撫恤和生活補助標準，對全國城鄉低保對象、農村五保供養對象等8600多萬名困難群眾發放一次性生活

補貼。

十八、個人所得稅起征點從2000元提高到3500元。降低900多萬個體工商戶稅負。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，把更多農村低收入人口納入扶貧范圍。

十九、加強社會保障體系建設。社會保障覆蓋范圍繼續擴大，全國參加城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數大幅增加。2147個縣（市、區）實施城鎮居民社會養老保險試點，1334萬人參保，641萬人領取養老金。2343個縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點，3．58億人參保，9880萬人領取養老金，覆蓋面擴大到60%以上。解決了500多萬名集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題。將312萬名企業“老工傷”人員和工亡職工供養親屬納入工傷保險統籌管理。養老保險跨地區轉移接續工作有序推進。

二十、加強社會保障體系建設。社會保障覆蓋范圍繼續擴大，全國參加城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險和生育保險人數大幅增加。2147個縣（市、區）實施城鎮居民社會養老保險試點，1334萬人參保，641萬人領取養老金。2343個縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點，3．58億人參保，9880萬人領取養老金，覆蓋面擴大到60%以上。解決了500多萬名集體企業退休人員養老保障的歷史遺留問題。將312萬名企業“老工傷”人員和工亡職工供養親屬納入工傷保險統籌管理。養老保險跨地區轉移接續工作有序推進。

二十一、全年貨物進出口總額3．64萬億美元，增長22．5%，其中，出口增長20．3%，進口增長24．9%，貿易順差進一步下降。

二十二、企業“走出去”步伐加快，非金融類對外直接投資601億美元。積極參與國際和區域經濟合作，多邊雙邊經貿關系繼續深化。

二十三、在民主法制建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的進展。

二十四、我國經濟社會發展仍然面臨的困難和挑戰：從國際看，世界經濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發展，一些國家主權債務危機短期內難以緩解。主要發達經濟體失業率居高難下，增長動力不足，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力。主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩。國際貿易投資保護主義強化。從國內看，解決體制性結構性矛盾，緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大，經濟運行中又出現不少新情況新問題。

二十五、經濟運行中又出現的新情況新問題：經濟增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產市場調控處于關鍵階段，農業穩定發展、農民持續增收難度加大，就業總量壓力與結構性矛盾并存，一些企業特別是小型微型企業經營困難增多，部分行業產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快。一些長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯，宏觀調控面臨更加復雜的局面。政府工作仍存在一些缺點和不足，節能減排、物價調控目標

沒有完成；征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。

二十六、今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7．5%；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4．6%以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。同時，要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步。

二十七、今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1．5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。

優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜

繼續實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規模。措施如下： 更加注重加強薄弱環節

更加注重勤儉節約

嚴格控制“三公經費”

實施結構性減稅

繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強地方政府性債務管理和風險防范。

進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

二十八、2012年主要任務

（一）促進經濟平穩較快發展

（二）保持物價總水平基本穩定

（三）促進農業穩定發展和農民持續增收

（四）加快轉變經濟發展方式

（五）深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

（六）切實保障和改善民生

（七）促進文化大發展大繁榮

（八）深入推進重點領域改革

（九）努力提高對外開放的質量和水平

二十九、擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。

三

十、農業的根本出路在科技。

三

十一、保持物價總水平基本穩定舉措：

增加生產、保障供給。

搞活流通、降低成本。

加強監管、規范秩序。

三

十二、轉變經濟發展方式

促進產業結構優化升級。

推進節能減排和生態環境保護。

促進區域經濟協調發展。

積極穩妥推進城鎮化。

三

十三、今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。

三

十四、中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政要相應安排，確保實現這一目標。

三

十五、切實保障和改善民生

千方百計擴大就業。

加快完善社會保障體系。

大力推進醫藥衛生事業改革發展。

全面做好人口和計劃生育工作。

繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。

加強和創新社會管理。

具體摘錄：

重點扶持就業容量大的服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。

將免費孕前優生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣（市、區）。

城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。

繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。

三

十六、當前和今后一段時期，改革的重點領域和關鍵環節是：

1進一步轉變政府職能，完善宏觀調控體系，理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；2推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性；3深化土地、戶籍、公共服務改革，理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展；4推進社會事業、收入分配等改革，理順經濟與社會發展的關系，有效保障社會公平正義；5推進依法行政和社會管理創新，理順政府與公民和社會組織的關系，建設服務、責任、法治、廉潔政府。

三

十七、今年改革的重點任務是：

深化財稅金融體制改革。

推動多種所有制經濟共同發展。

深化價格改革。

深化收入分配制度改革。

積極穩妥推進事業單位分類改革。

加快推進政府改革。

三

十八、加快推進政府改革的內容：

擴大社會主義民主，全面貫徹依法治國基本方略，加強廉政建設，嚴格依法設定、實施、清理、規范行政審批事項。加強行政監督、民主監督、輿論監督。

三

十九、名詞解釋：

1.“三網”融合：是指電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。

2.云計算：是基于互聯網的服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網來提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。是傳統計算機和網絡技術發展融合的產物，它意味著計算能力也可作為一種商品通過互聯網進行流通。

3.物聯網：是指通過信息傳感設備，按照約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。它是在互聯網基礎上延伸和擴展的網絡。

4.學前教育三年行動計劃：2010年11月國務院下發《關于當前發展學前教育的若干意見》，要求各省（自治區、直轄市）深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃。預計通過三年行動計劃的實施，各地將新建改擴建幼兒園9萬多所，可新增園位500多萬個，有效緩解“入園難”問題。

5.城鎮居民醫保：全稱城鎮居民基本醫療保險。我國2007年啟動城鎮居民醫療保險試點，對象為不屬于城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍的中小學階段學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民。籌資方式以家庭繳費為主，政府給予適當補助。重點解決參保居民住院和門診大病醫療支出。2011年政府補助標準達到每人每年200元，參保人數達到2．2億，政策范圍內住院費用報銷比例和開展門診統籌地區比例分別達到70%和85%。

6.新農合：全稱新型農村合作醫療，是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農村居民醫療互助共濟制度。2003年，我國正式啟動新農合試點，2008年基本實現制度全覆蓋。2011年，新農合參保人數達到8．32億，參合率超過96%。2011年政府補助標準達到每人每年200元，政策范圍內的住院費用報銷比例達到70%，超過85%的統籌地區開展了門診統籌。

7.服務業營業稅改征增值稅：是指按照建立健全有利于科學發展的稅收制度要求，對服務業由征收營業稅改為征收增值稅的一項重要改革。從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，試點行業總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅，并逐步推廣到其他行業，條件成熟時選擇部分行業在全國范圍內進行全行業試點。

8.目前中國的8類大病：兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病（尿毒癥）、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染。