第一篇：濰坊市2010年政府工作報(bào)告摘要

濰坊市2010年政府工作報(bào)告摘要

2月24日上午,許立全市長(zhǎng)在市十五屆人大三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出,2009年是很不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行中央和省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施,按照“一三六三四”的思路舉措,積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),以為化危、以為求機(jī),較好地完成了市十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)成效明顯。堅(jiān)持?jǐn)U大投資、刺激消費(fèi)、支持企業(yè)并舉,全力以赴保增長(zhǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)三大重點(diǎn)強(qiáng)化科學(xué)投入,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1858.8億元,增長(zhǎng)23.9%。累計(jì)爭(zhēng)取四批中央擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目410個(gè)、資金7.15億元,省調(diào)控資金項(xiàng)目156個(gè)、資金19.5億元。加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目資金調(diào)度、審計(jì)監(jiān)督,前三批中央新增投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工率、資金配套率、問題整改率“三個(gè)百分之百”。積極落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策,大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額988.5億元,增長(zhǎng)19.1%。堅(jiān)持“保企業(yè)就是保增長(zhǎng)”,通過落實(shí)出口退稅等稅式支出和結(jié)構(gòu)性減稅政策,累計(jì)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)85.5億元；采取減免行政事業(yè)性收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立企業(yè)貸款“過橋”資金等措施,保證了企業(yè)資金鏈安全。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。編制實(shí)施十大工業(yè)及28個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1500億元,增長(zhǎng)15.1%。制定出臺(tái)企業(yè)技改投資導(dǎo)向計(jì)劃,完成技改投入679.7億元,增長(zhǎng)17%,重點(diǎn)骨干企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略合作邁出新步伐。濰柴動(dòng)力榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。8家企業(yè)榮獲山東百家領(lǐng)袖品牌稱號(hào)。大力培育“四大載體”,服務(wù)業(yè)完成增加值861.2億元,增長(zhǎng)14%,成為保增長(zhǎng)、保民生的重要支撐。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款增量、增幅繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平,銀行業(yè)利潤居全省第一位,有4家股份制銀行獲準(zhǔn)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；旅游總收入、游客人數(shù)增幅均在23%以上,旅游業(yè)“三年突破”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；年物流額過50億元企業(yè)達(dá)到18家。堅(jiān)定不移實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30.35%,提高2.26個(gè)百分點(diǎn)。高新區(qū)成為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國家級(jí)動(dòng)力機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地。我市被列為全國“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)城市,入選2009中國十大最具創(chuàng)新力城市。堅(jiān)持把節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,狠抓對(duì)標(biāo)降耗、行業(yè)監(jiān)管、重點(diǎn)治理等關(guān)鍵措施,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫減排量均超額完成年度任務(wù)。濱海區(qū)順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收。

(三)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。糧食連續(xù)七年增產(chǎn),總產(chǎn)達(dá)520.8萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到495萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品場(chǎng)區(qū)發(fā)展到5000個(gè),出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)走在全國前列。全市銷售收入過億元龍頭企業(yè)達(dá)到146家。成功舉辦了第七屆中國花卉博覽會(huì)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。建設(shè)農(nóng)村公路2960公里,解決了750個(gè)行政村、45萬人的飲水安全問題,新增沼氣用戶3.6萬戶。啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程,農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)超額完成。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、骨干河道綜合治理、北部水網(wǎng)建設(shè)等工程進(jìn)展順利。成片造林50.3萬畝,百處林場(chǎng)建設(shè)成效明顯。提高了農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼13.7億元。農(nóng)村社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(四)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。科學(xué)編制重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。中心城市新改擴(kuò)建玄武街等主干道路10條,改造舊小區(qū)6個(gè),整治背街小巷45條；高水平完成了白浪河上游濕地、奧體公園體育場(chǎng)、濰坊學(xué)院體育館、市植物園、安順廣場(chǎng)等一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目；市民文化藝術(shù)中心、市民健康中心加快推進(jìn),城市規(guī)劃藝術(shù)館建成開放。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.6%,成功創(chuàng)建為國家園林城市。“數(shù)字濰坊”建設(shè)進(jìn)展順利。城區(qū)

新增集中供熱面積190萬平方米。“三區(qū)”建設(shè)全面啟動(dòng)。北部沿海確定了“一個(gè)城市軸心,九個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的開發(fā)框架,新引進(jìn)項(xiàng)目264個(gè),到位資金228億元。濰坊森達(dá)美港口岸正式對(duì)外開放,疏港公路建成通車,沿海防護(hù)堤順利合龍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,濰膠路、新海路、濰峽路、濰坊至青州快速通道竣工通車,長(zhǎng)深高速濰坊段開工建設(shè),濰日高速、機(jī)場(chǎng)遷建、疏港鐵路等重大工程前期工作加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)提升成效明顯,60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資85億元,綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)改革開放繼續(xù)深化。綜合配套改革試點(diǎn)工作全面展開,全市確定了5個(gè)領(lǐng)域、26個(gè)改革項(xiàng)目、123項(xiàng)改革專題,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。積極推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)資本化,集體林權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。第二輪土地利用總體規(guī)劃修編圓滿完成,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村合作銀行改制及村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)有序開展。加快企業(yè)股份制改造,101家企業(yè)改制為股份有限公司。成功發(fā)行10億元中小企業(yè)集合票據(jù)。2家企業(yè)首發(fā)上市,2家企業(yè)轉(zhuǎn)板美國納斯達(dá)克市場(chǎng),共募集資金16.2億元。努力克服金融危機(jī)、貿(mào)易壁壘等不利因素影響,完成進(jìn)出口總額80.8億美元,降幅逐季收窄。利用外資實(shí)現(xiàn)新突破,到賬外資6.8億美元,增長(zhǎng)39.8%。風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、(青島)濰坊周等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦,對(duì)臺(tái)招商取得顯著成效。

(六)文化建設(shè)成效明顯。以文明城市創(chuàng)建為龍頭,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),城市公共文明指數(shù)列全國地級(jí)市第31位。積極實(shí)施“文化惠民”工程,所有鎮(zhèn)街全部建成規(guī)范化綜合文化站,新建文化信息資源共享工程規(guī)范化基層服務(wù)站點(diǎn)254個(gè),農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映覆蓋率分別達(dá)到68%和90%。新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項(xiàng),創(chuàng)作生產(chǎn)了一批文藝精品。文化體制改革實(shí)現(xiàn)突破,組建了濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣播影視集團(tuán)和文化資產(chǎn)經(jīng)營公司,5家文藝院團(tuán)完成改制,我市被評(píng)為全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,完成投入445.9億元,增長(zhǎng)91.9%,增幅居全省首位。成功舉辦了第二屆文展會(huì)。

(七)民本民生持續(xù)改善。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.6萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11.4萬人,登記失業(yè)率控制在3.28%。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增37.6萬人,提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),降低了靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù),企業(yè)退休人員遺屬補(bǔ)助和老工傷待遇實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)放。將各類學(xué)校在校生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),參保人數(shù)達(dá)到77萬。啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程,新建改造維修校舍179萬平方米。圓滿完成了農(nóng)村小學(xué)每校新進(jìn)一名英語教師計(jì)劃,救助貧困學(xué)生18萬人次。甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效控制,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。解決了3468戶城市低收入家庭住房困難,城鎮(zhèn)住房保障體系全面建立。市政府承諾的10件實(shí)事全部落實(shí)到位。

(八)社會(huì)事業(yè)更加繁榮。組織實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目285項(xiàng),新增國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1處、院士工作站4個(gè),被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保持全省領(lǐng)先,職業(yè)教育技能大賽名列全省第一。創(chuàng)新教育公共服務(wù)機(jī)制,榮獲首屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。全面完成了承擔(dān)的全國普及基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點(diǎn)工作,我市被確定為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；圓滿完成了十一屆全運(yùn)會(huì)部分賽事承辦任務(wù),我市運(yùn)動(dòng)員在本屆全運(yùn)會(huì)上奪得9枚金牌。人口自然增長(zhǎng)率控制在2.93‰。“平安濰坊”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力得到提升。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。援藏、援川、援鄄工作走在全省前列,援安工作成效顯著。新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、地震、氣象、檔案、史志、海事、打私等工作都取得了新進(jìn)展。

2010年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委“一三**一”的思路舉措,繼續(xù)把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào),力求在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生上有新突破,增強(qiáng)發(fā)展后勁,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),圓滿完成“十一五”任務(wù)目標(biāo),為順利開啟“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%。主要約束性指標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫減排量全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.85‰以內(nèi)。

全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要基礎(chǔ)。必須進(jìn)一步加大投入、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定出口,協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(一)加大科學(xué)投入。把握好國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)政策的針對(duì)性和靈活性,全力保持投資較快增長(zhǎng)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在投入領(lǐng)域上,重點(diǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生等六大領(lǐng)域傾斜。在區(qū)域上,重點(diǎn)投向北部沿海、各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、市縣兩級(jí)中心城區(qū)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)等。二是抓好建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程,重點(diǎn)抓好一批投資過億元項(xiàng)目。三是加大招商引資力度。改進(jìn)招商方式,講求招商效果。

(二)擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增強(qiáng)消費(fèi)能力。研究采取綜合措施,多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入。進(jìn)一步健全最低工資制度,完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

(三)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。一是實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。二是調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。三是加快“走出去”步伐。四是提高外貿(mào)工作服務(wù)質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化要素保障。一是擴(kuò)大融資規(guī)模。二是搞好土地供應(yīng)。三是加大財(cái)政支持。發(fā)揮好財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)投入的支持,確保重點(diǎn)建設(shè)的資金需求。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗

要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù),痛下決心,狠下功夫,堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

(一)著力推進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。一是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)骨干產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是加快企業(yè)管理創(chuàng)新步伐。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好水利建設(shè)十大工程,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。搞好羊口、下營、濱海三大漁港建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平,做好重大動(dòng)植物疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)工作。三是多渠道增加農(nóng)民收入。

(三)著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大總量、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)金融、物流、會(huì)展、信息服務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。二是積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好商貿(mào)服務(wù)、餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)、休閑健身、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展。

(四)著力提高自主創(chuàng)新能力。一是實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。二是加快創(chuàng)新載體建設(shè)。三是構(gòu)筑創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。四是強(qiáng)化智力支撐。

(五)著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是繼續(xù)抓好節(jié)能減排。二是提高環(huán)境承載能力。三是科學(xué)利用各類資源。

加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展

要抓住全省加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮我市“三區(qū)”功能疊加優(yōu)勢(shì),奮力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新突破。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)。一是加快規(guī)劃編制和落實(shí)。二是合理布局、重點(diǎn)突破。中心城區(qū),重點(diǎn)打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和商務(wù)服務(wù)中心；濱海區(qū),打造“三區(qū)”建設(shè)先行區(qū)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)；高新區(qū),建設(shè)新興、高端產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和示范區(qū)；峽山區(qū),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和水生態(tài)旅游業(yè)；出口加工區(qū),加快申報(bào)國家綜合保稅區(qū),打造國際物流、加工貿(mào)易中心；經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他省級(jí)開發(fā)區(qū),加快向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)新興、高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。各縣市區(qū)積極融入“三區(qū)”建設(shè),明確各自功能定位,構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)突破、一體化發(fā)展格局。三是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作。積極建立與省內(nèi)沿海各市及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,深入推進(jìn)青濰一體化發(fā)展。扎實(shí)做好對(duì)口支援西藏、鄄城、安塞工作,基本完成援建北川任務(wù)。

(二)全力突破北部沿海開發(fā)。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)聚集、港口發(fā)展和新城建設(shè),全年完成投入400億元以上。一是培育藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快打造濱海新城。四是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。

(三)增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力。一是強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)濰高路擴(kuò)建、寶通街東延、北海路南伸、城區(qū)至濱海區(qū)東部高等級(jí)公路建設(shè)等重點(diǎn)工程,繼續(xù)完善提升中心城區(qū)主次干道。推進(jìn)白浪河整治一期工程濱水區(qū)域重點(diǎn)板塊開發(fā),實(shí)施二期工程和下游整治,開工建設(shè)濕地體育公園。加快市民文化藝術(shù)中心、市民健康中心建設(shè),積極推進(jìn)奧體公園二期和魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)中心工程。抓好火車站南廣場(chǎng)、十笏園等舊城片區(qū)改造開發(fā),加快舊小區(qū)、背街小巷和城中村改造步伐,逐步推開近郊村改造。建成虞河污水處理廠,開工建設(shè)城西污水處理廠。三是實(shí)施精細(xì)化城市管理。

(四)切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)快速發(fā)展。四是堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),大力提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新

要圍繞構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn),努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

(一)深化農(nóng)村體制改革。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制試點(diǎn)范圍,擴(kuò)大農(nóng)村有效抵押物貸款范圍,基本完成集體林權(quán)制度改革。加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織,研究出臺(tái)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的政策。探索實(shí)行有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的戶籍政策,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)中心村聚集,擴(kuò)大合村并點(diǎn)試點(diǎn)范圍。

(二)深化企業(yè)和科技體制改革。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)股份制改造,推行上市公司職業(yè)經(jīng)理人制度,建立企業(yè)資產(chǎn)儲(chǔ)備管理有限公司。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái),實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程。創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

(三)深化要素市場(chǎng)改革。加快推進(jìn)以縣域金融為重點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,加快發(fā)展擔(dān)保公司。完善市級(jí)耕地儲(chǔ)備庫。拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。推行政府投資項(xiàng)目代建制。建立國有資本退轉(zhuǎn)機(jī)制。逐步建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

(四)深化社會(huì)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)教育綜合改革,加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系和進(jìn)城務(wù)工人員子女教育平等就學(xué)制度,完成全國中小學(xué)教師職稱改

革試點(diǎn)工作。全面推開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。深化文化行政管理體制改革,加快文藝院團(tuán)改革步伐。推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

(五)深化行政管理體制改革。搞好政府機(jī)構(gòu)改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)市縣、市區(qū)管理體制創(chuàng)新,賦予縣級(jí)更大的發(fā)展自主權(quán)。探索有利于各級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展、更加靈活高效的管理體制。推進(jìn)中心城區(qū)行政審批資源集中和行政審批縣鎮(zhèn)一體化,進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)體系。開展相對(duì)集中行政復(fù)議審理權(quán)試點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)裙芾眍I(lǐng)域探索實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)。開展公務(wù)用車和公務(wù)接待改革試點(diǎn)。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)

(一)繼續(xù)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。深化以文明城市創(chuàng)建為龍頭的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),積極開展“提升市民文明素質(zhì)十大行動(dòng)”,在黨政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)打造一批為民服務(wù)品牌。二是全面提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。發(fā)揮文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的引導(dǎo)作用,加大文化事業(yè)發(fā)展投入,加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒、印刷發(fā)行、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展風(fēng)箏、年畫、奇石等民俗文化產(chǎn)業(yè),融合發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)。抓好文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)2家省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地。辦好風(fēng)箏會(huì)、文展會(huì)。

(二)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；整合資源、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn),加快中小學(xué)、幼兒園配套建設(shè),努力解決市區(qū)中小學(xué)大班額問題。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。整合市屬職業(yè)教育資源。改善高校辦學(xué)條件。

(三)大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鞏固完善新農(nóng)合制度。逐步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施區(qū)域。進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,實(shí)施好居民健康檔案、兒童保健等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村集中供水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)等5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。積極推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)傳染病防控,確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。

(四)積極發(fā)展人口與計(jì)劃生育、體育等事業(yè)。穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題；全面推進(jìn)缺陷干預(yù)工程,出生缺陷發(fā)生率下降到4%以下。搞好第六次全國人口普查。進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)體系,搞好體育場(chǎng)館運(yùn)營管理,推動(dòng)競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人和老齡工作。積極推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、史志、統(tǒng)計(jì)、氣象、海事、防震減災(zāi)等工作。扎實(shí)開展雙擁共建,做好國防教育、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作。

著力保障和改善民生

要把保障和改善民生放到更加突出的位置,進(jìn)一步明確政府責(zé)任,增加投入,優(yōu)化機(jī)制,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),切實(shí)做到真心關(guān)注、真正落實(shí)、真見成效。

(一)努力擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策,繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作。探索建立公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制,深入挖掘城鎮(zhèn)化帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)潛力,努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)和中小企業(yè)吸納就業(yè)容量。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃,積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。重點(diǎn)針對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、破產(chǎn)企業(yè)職工,開發(fā)更多的社會(huì)公益崗位,積極做好就業(yè)援助。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),健全失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)。

(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。高度重視農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐,啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)和中心城區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保

險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制,妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群體的醫(yī)療保障問題。完善社會(huì)救助體系,建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,重點(diǎn)提升農(nóng)村困難群眾救助水平。繼續(xù)開展各類慈善救助活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

(三)加大住房保障力度。全面落實(shí)住房保障政策,以廉租住房制度建設(shè)為重點(diǎn),健全完善貨幣補(bǔ)貼保障機(jī)制。加快保障性安居工程建設(shè)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn),對(duì)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)行安全生產(chǎn)誠信和承諾制度,強(qiáng)化政府安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,搞好重要商品儲(chǔ)備,努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。積極推進(jìn)基層民主建設(shè),完善民主管理制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真組織好第十屆村委會(huì)換屆選舉。扎實(shí)推進(jìn)“平安濰坊”建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作,暢通群眾訴求渠道,及時(shí)解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處理各類群體性、突發(fā)性公共事件,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

突出抓好密切關(guān)系民生的10件實(shí)事

今年,我們將按照“群眾急需解決、財(cái)力能夠承受、年內(nèi)基本完成”的原則,在各項(xiàng)工作推進(jìn)中,突出抓好密切關(guān)系民生的10件實(shí)事的落實(shí):

①企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%左右。②農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元,中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元,城鄉(xiāng)低保保持動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。③“新農(nóng)合”政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上,最高支付限額提高到農(nóng)民人均純收入的6倍以上。④完成938所中小學(xué)校舍新建、改建和加固任務(wù)。⑤改造提升900所村衛(wèi)生室服務(wù)能力。⑥城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到15元以上。⑦投資1.3億元,解決420個(gè)行政村、25萬人飲水安全問題。⑧新建、改造農(nóng)村公路1500公里。⑨新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶3.5萬戶,大型沼氣工程8處以上。⑩政府補(bǔ)貼1300萬元,中心城區(qū)新購綠色環(huán)保公交車100臺(tái)。

扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

在鞏固擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)政府必須進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),奮力搶抓機(jī)遇。各級(jí)政府及公務(wù)員必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感,時(shí)刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確研判形勢(shì),科學(xué)審視工作,精心謀劃發(fā)展,創(chuàng)造性地落實(shí)好市委“一三**一”的思路舉措。二要加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效率。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政企、政資、政事、政府與中介組織分開,更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更加注重公平與效率,努力為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。三要全面推進(jìn)依法行政,不斷提升科學(xué)決策水平。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的意見。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證等制度,推進(jìn)科學(xué)民主決策。認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。四要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),不浮躁、不懈怠、不折騰。精減會(huì)議、文件,減少各類應(yīng)酬,騰出更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、促發(fā)展。全面推行一線工作法,做到情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決。進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系,推進(jìn)工作落實(shí)。五要堅(jiān)持勤儉辦事,始終做到清正廉潔。各級(jí)政府和各部門主要負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

第二篇：2012政府工作報(bào)告(摘要)

2012政府工作報(bào)告摘要

實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，今后五到十年，要努力實(shí)現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)：

“翻兩番”，就是2016年全區(qū)生產(chǎn)總值在2011年超萬億元的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2萬億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實(shí)現(xiàn)翻番；到2021年建黨100周年時(shí)，全區(qū)生產(chǎn)總值比2016年再翻一番，達(dá)到4萬億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值同步實(shí)現(xiàn)再翻番。

“跨兩步”，就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、差距逐步縮小，前五年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本達(dá)到全國平均水平。

“三提高”，就是基本公共服務(wù)水平明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率2016年達(dá)93%以上，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本公共服務(wù)能力達(dá)到全國平均水平；可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，節(jié)能減排成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，森林覆蓋率繼續(xù)位居全國前列，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成；社會(huì)文明程度明顯提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)有效推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重2016年達(dá)5%以上，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民群眾思想道德素質(zhì)不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

我們要在全區(qū)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)中,進(jìn)一步解放思想,樹立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退和敢闖敢干、奮勇爭(zhēng)先的意識(shí),進(jìn)一步樹立“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的思維,進(jìn)一步形成大開放、大合作、大發(fā)展的新格局。只有這樣,我們才能解決“不敢開放、不愿開放、不會(huì)開放”的問題;只有這樣,我們才能充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),才能充分釋放我區(qū)開放創(chuàng)新的潛能;只有這樣,廣西的發(fā)展才能充滿活力、充滿生機(jī)。

“三避”技術(shù)(避雨、避曬、避寒)、“三免”栽培(水稻免耕拋秧、玉米免耕栽培、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培)

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求。

加強(qiáng)梧州嶺南騎樓、綠城水都,貴港“南國荷城”,來賓“桂中水城”,賀州生態(tài)園林城等城市特色塑造

加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展: 加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā);加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);加快資源富集區(qū)發(fā)展

大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭(zhēng)先”的廣西精神

加強(qiáng)政府自身建設(shè),我們要全力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府

第三篇：2012政府工作報(bào)告摘要（精選）

今天上午9時(shí)，十一屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。以下是政府工作報(bào)告的摘要雙語對(duì)照。

Following are the highlights of a government work report distributed to media ahead the annual session of the National People's Congress(NPC)Monday morning.The report is expected to be delivered by Premier Wen Jiabao at the session.SPENDING MORE IN EDUCATION

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

--The central government has prepared its budget to meet the requirement that government spending on education accounts for 4 percent of the GDP.加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。

--The government will enhance school bus safety to ensure children's safety.PEOPLE'S WELLBEING

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

--China will make every effort to increase employment and the government must continue to follow the strategy of giving top priority to employment.今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。--By the end of the year, the country will have achieved full coverage of the new old-age pension system for rural residents and the old-age pension system for non-working urban residents.城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。

--The government will raise subsidies for medical insurance for non-working urban residents and the new type of rural cooperative medical care system to 240 yuan per person per year.繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。--It will continue to keep the birthrate low and redress gender imbalance.繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。

--It will continue to develop low-income housing, and basically complete 5 million units and start construction on over 7 million units.SOCIAL MANAGEMENT

著力排查化解各類社會(huì)矛盾。

--The government will work hard to resolve social conflicts.積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。

--It will actively yet prudently carry forward the reform of the household registration system.加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

--It will strengthen and improve management of the Internet and foster a healthy cyberspace environment.CULTURAL DEVELOPMENT

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。

--China will vigorously promote nonprofit cultural services and strengthen cultural infrastructure in communities, particularly in rural areas and the central and western regions.KEY REFORM AREAS

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

--China will transform government functions and balance the relationship between government and the market.深化財(cái)稅金融體制改革。

--It will advance reform of the fiscal and taxation systems.深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革。

--It will deepen reforms of land, household registration and public services.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革。

--It will carry forward reforms in social programs and income distribution.推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新。

--It will run the government in accordance with the law and promote innovation in social administration.鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

--It will encourage nongovernmental investment in railways, public utilities, finance, energy, telecommunications, education, and medical care.OPENING-UP

保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

--The government will maintain steady growth in foreign trade.引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

--It will encourage more foreign investment in advanced manufacturing, new and high technologies, energy conservation, environmental protection, new service industries, and the central and western regions.加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

--It will support companies making overseas investments, strengthen risk management of overseas investments and protect the safety of employees and assets of Chinese enterprises operating overseas.NATIONAL DEFENSE

積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。

--China will vigorously carry out military training under information-age conditions.堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。

--China will ensure the armed forces resolutely accomplish the tasks of combating terrorism, maintaining stability, handling emergencies, and relieving disasters.HONG KONG, MACAO, TAIWAN

全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。

--The central government will fully support Hong Kong and Macao in growing their economies, improving the people' s wellbeing and promoting democracy.新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

--In 2012, the mainland will strengthen the political, economic, and cultural

foundation and public support for growing cross-Straits relations and make further progress in promoting the peaceful development.GLOBAL RESPONSIBILITY

參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)。--China will actively participate in building mechanisms for global economic governance such as the G20.繼續(xù)在多哈回合談判中發(fā)揮建設(shè)性作用。

--It will continue to play a constructive role in the Doha Round of trade talks.我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

--It will actively participate in multilateral affairs and global governance and contribute to making the international political and economic order more just and equitable.MAJOR TARGETS FOR 201

2國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%

--GDP will grow by 7.5 percent.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

--Consumer Price Index(CPI)increase will be kept around 4 percent.城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)

--More than 9 million new jobs will be created in towns and cities.The registered urban unemployment rate will be kept at 4.6 percent or lower.進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。

--The volume of total exports and imports will increase by around 10 percent.同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

--China will make further progress in industrial restructuring, innovation, energy conservation, and emissions reduction, and ensure that both urban and rural residents' real incomes increase in line with economic growth.今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。

--A deficit of 800 billion yuan is projected, a decrease to around 1.5 percent of GDP, consisting of 550 billion yuan in central government deficit and 250 billion yuan in local government bonds.FISCAL AND MONETARY POLICIES

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更加注重向民生領(lǐng)域傾斜。

--China will continue to implement a proactive fiscal policy.The government will increase spending on areas important to people's wellbeing.繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14％。

--China will continue to implement a prudent monetary policy.The broad money supply is projected to increase by 14 percent.增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。--China will make the floating exchange rate regime more flexible and keep the RMB exchange rate basically stable at an appropriate and balanced level.PRICE CONTROL

要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。

--China will control prices and prevent inflation from rebounding by effectively carrying out macroeconomic policies, managing the supply of money and credit, and striving for basic equilibrium in aggregate supply and demand.AGRICULTURE

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

--Efforts will be made to increase farmers' income, support agricultural technology development, develop rural infrastructure and protect farm land.今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。--The central fiscal plans to allocate 1.23 trillion yuan for agriculture, rural areas and farmers, 186.8 billion yuan more than last year.ECONOMIC RESTRUCTURING

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。--To accelerate the transformation of the economic development pattern and carry out strategic adjustment of the economic structure is both a long-term and most pressing task at present.NUCLEAR POWER

安全高效發(fā)展核電。

--China will safely and effectively develop nuclear power.MONITORING PM 2.5今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物（PM2.5）等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。

--China will start monitoring fine particulate matter(PM2.5)in the Beijing-Tianjin-Hebei region, the Yangtze River delta, the Pearl River delta and other key areas as well as in municipalities directly under the central government and provincial capital cities in 2012.2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。

--The monitoring will be extended to all cities at and above the prefectural level by 2015.GOING BLUE

制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

--China will formulate and implement a strategy for marine development, and promote the development of the marine economy.

第四篇：2012年濰坊市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

--2012年2月10日濰坊市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

濰坊市代市長(zhǎng) 劉曙光

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年工作回顧

2008年以來,在省委、省政府和中共濰坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府和全市人民一起,始終突出科學(xué)發(fā)展主題,牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊緊圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo),解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗,全面完成了“十一五”任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合實(shí)力大幅提升。2011年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3541.85億元,年均增長(zhǎng)12.6%;完成財(cái)政總收入466.8億元,地方財(cái)政收入253.9億元,固定資產(chǎn)投資2603.2億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額1349.8億元,年均分別增長(zhǎng)20.1%、23.1%、23.9%和18.9%,均比2007年翻了一番以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22508元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10409元,分別比2007年增加8792元和4131元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:57.4:31調(diào)整到10.1:55.4:34.5。糧食總產(chǎn)連續(xù)三年超過百億斤,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到520萬畝、品牌1604個(gè),銷售收入過億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到167家,畜牧產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入突破千億元。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入9377.9億元、利稅792.9億元,均比2007年翻了一番。主營業(yè)務(wù)收入過千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到4個(gè)、過百億元企業(yè)由4家增加到12家。獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)6個(gè),中國馳名商標(biāo)和山東名牌數(shù)量居全省前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24.9%,高新區(qū)“63513”工程被確定為全省新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。服務(wù)業(yè)增加值由637.5億元增加到1221.2億元,年均增長(zhǎng)14.3%。銀行業(yè)存貸款增量增幅、資產(chǎn)質(zhì)量和效益保持全省先進(jìn)水平。旅游業(yè)總收入由98.6億元增加到315.2億元。年交易額過10億元的市場(chǎng)達(dá)到36個(gè)。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),培育重大科技成果516項(xiàng),申請(qǐng)國家專利2.54萬件,盛瑞8AT項(xiàng)目獲中國專利金獎(jiǎng)。連續(xù)被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。全面完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到149平方公里。文化藝術(shù)中心、奧體公園體育場(chǎng)、魯臺(tái)會(huì)展中心、白浪綠洲濕地公園等重點(diǎn)城建項(xiàng)目順利實(shí)施。改造舊小區(qū)73個(gè)、背街小巷249條。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%。創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市,榮獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),小城鎮(zhèn)發(fā)展明顯加快。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水、有線電視、柏油路和客運(yùn)班車。全市林木覆蓋率達(dá)到35.2%。

“藍(lán)黃”戰(zhàn)略加快實(shí)施,沿海開發(fā)率先突破。全境納入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),沿海三區(qū)市納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),國家批準(zhǔn)臨朐縣參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策。確立了“一帶、一體、兩翼、多點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局。舉全市之力加快北部沿海開發(fā),完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1330億元。濱海區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),“一城四園”基礎(chǔ)設(shè)施配套面積達(dá)到160平方公里。濰坊港實(shí)現(xiàn)一類口岸開放和對(duì)臺(tái)直航;沿海防護(hù)堤等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。濰坊濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

綜合配套改革進(jìn)一步深化,對(duì)外開放成果豐碩。五大領(lǐng)域123項(xiàng)改革取得重要階段性成果。組建了全省首家村鎮(zhèn)銀行、首批農(nóng)村商業(yè)銀行和首個(gè)文化產(chǎn)權(quán)交易所,設(shè)立了天津股權(quán)交易所濰坊交易中心。上市公司發(fā)展到33家、股票37只。小額貸款公司發(fā)展到39家,數(shù)量居全省首位。公立醫(yī)院改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。被評(píng)為全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)。榮獲全國教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。進(jìn)出口總額達(dá)到141億美元,累計(jì)實(shí)際到賬外資26億美元。出口加工區(qū)升級(jí)為國家級(jí)綜合保稅區(qū)。對(duì)外合作和對(duì)口支援工作進(jìn)展順利,青濰合作取得新的成果,援川和援鄄任務(wù)圓滿完成。

民生持續(xù)改善,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到52.2%。市政府每年承諾為群眾辦好的10件實(shí)事全面落實(shí)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)50.5萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力48.4萬人。連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面建立,新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 和住院報(bào)銷比例大幅提高。提供保障性住房9539套,改造棚戶區(qū)1.4萬戶。公共文化服務(wù)體系更加完善,文化產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,中小學(xué)校舍安全工程基本完成,素質(zhì)教育走在全國前列。在濰高校發(fā)展到17所,在校生17.3萬人。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全,國家基本藥物制度全面落實(shí)。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。連續(xù)創(chuàng)建為全國雙擁模范城。人口計(jì)生、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、地震、氣象、史志、檔案、海事等工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

民主法制和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。圓滿完成“五五”普法、“四五”依法治市、“四五”依法行政任務(wù)。累計(jì)辦理人大代表議案建議561件,政協(xié)委員提案1272件。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。行政審批制度改革不斷深化,電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開工作依法推進(jìn)。執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)治理工作有效開展,政府服務(wù)質(zhì)量、行政效率進(jìn)一步提升。

2011年,全市上下按照“一九五一”的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)11%和25.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)17.3%、22.9%和19.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14.4%和17.3%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.4%,人口自然增長(zhǎng)率控制在3.56‰。

各位代表,過去四年不平凡的實(shí)踐與探索,使我們深深體會(huì)到,應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和重大挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府的重大決策部署,創(chuàng)造性地做好上級(jí)精神與濰坊實(shí)際結(jié)合的文章,在實(shí)踐中探索具有濰坊特色的發(fā)展路子。必須始終清醒地把握宏觀形勢(shì)和濰坊發(fā)展的特點(diǎn),緊緊抓住事關(guān)全局的重大問題全力突破,為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)、鋪平道路。必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)機(jī)遇,善于搶抓機(jī)遇,用足用好機(jī)遇,尤其要注重爭(zhēng)取和用好國家、省實(shí)施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇,形成加快發(fā)展新格局。必須堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新發(fā)展,利用一切機(jī)會(huì)先行先試,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。必須堅(jiān)持民生為本,傾心盡力為群眾謀福祉,讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果,激發(fā)全市人民共建美好家園的積極性。必須錘煉作風(fēng)、科學(xué)實(shí)干,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這些經(jīng)驗(yàn),來自實(shí)踐,彌足珍貴,我們要倍加珍惜,不斷發(fā)揚(yáng)光大!

各位代表,回顧四年的發(fā)展歷程,我們深深感到,濰坊取得的一切成就,歸功于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),歸功于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的良好基礎(chǔ),歸功于市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及社會(huì)各界的監(jiān)督支持,歸功于海內(nèi)外朋友的真誠關(guān)心、大力支持和廣泛參與,歸功于駐濰部隊(duì)、武警官兵的無私奉獻(xiàn),歸功于全市910萬干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏努力。在此,我代表市政府,向所有為濰坊改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各位朋友和全市廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一系列深層次矛盾和問題。主要是:綜合實(shí)力不夠強(qiáng),人均占有水平還比較低；發(fā)展方式粗放問題依然突出,自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),生態(tài)環(huán)境亟需改善；城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,中心城市輻射帶動(dòng)能力有待提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡;社會(huì)保障水平還不夠高,一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題需要繼續(xù)認(rèn)真解決,政府公共服務(wù)與人民群眾的期望還有差距,社會(huì)管理亟需創(chuàng)新完善,等等。對(duì)這些問題,我們一定高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨濰坊市第十一次代表大會(huì),提出了今后五年的宏偉目標(biāo)和基本要求,為今后的發(fā)展指明了方向。今后五年,是我市全面貫徹市十一次黨代會(huì)精神、全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇期,也是我市順勢(shì)應(yīng)變、乘勢(shì)而上,進(jìn)一步提升在區(qū)域發(fā)展中地位的攻堅(jiān)時(shí)期。我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨繁重。同時(shí),我們也清醒地看到,世界新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命進(jìn)程加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變;我市仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略在我市交匯融合,省委省政府對(duì)我市的發(fā)展寄予厚望。特別是經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,我市的發(fā)展思路更加明晰,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),全市人 民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、建設(shè)美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)信,只要抓住機(jī)遇、科學(xué)謀劃,萬眾一心、拼搏實(shí)干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越、譜寫富民強(qiáng)市的新篇章!

今后五年政府工作的總體要求是,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)市為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加快建設(shè)創(chuàng)新濰坊、文化濰坊、生態(tài)濰坊、幸福濰坊,全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和市十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而努力奮斗。

經(jīng)過五年努力,實(shí)現(xiàn)下列奮斗目標(biāo):

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到500億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%,進(jìn)出口總額突破250億美元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10000美元,成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極。

——全社會(huì)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。“創(chuàng)新濰坊”建設(shè)取得重大進(jìn)展,全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)全面提升,創(chuàng)新體系更加完善,創(chuàng)新環(huán)境整體優(yōu)化。綜合配套改革加快推進(jìn),爭(zhēng)做全省綜合配套改革的排頭兵。取得一批重大科技成果,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到30%和12%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

——文化軟實(shí)力大幅度提升。公共文化服務(wù)體系更加健全,國民素質(zhì)全面提升,城市特色更加彰顯,濰坊精神更加發(fā)揚(yáng)光大,市民的城市認(rèn)同感、歸屬感顯著增強(qiáng);市域歷史文化資源開發(fā)廣泛展開,培育一批有影響力的文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化品牌,文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力、貢獻(xiàn)度和濰坊的知名度大幅度提升。

——生態(tài)環(huán)境的承載力更加堅(jiān)實(shí)。生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展理念成為共識(shí),基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)。節(jié)能減排指標(biāo)大幅下降,林木覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,展現(xiàn)出綠滿城鄉(xiāng)、天藍(lán)水清的優(yōu)美畫卷。

——人民生活更加殷實(shí)幸福。保障和改善民生的制度安排更加完善,公共財(cái)政對(duì)民生的支出持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全,收入分配更加合理,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民保障水平明顯提高。人民群眾權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),社會(huì)和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)翻番。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民的幸福指數(shù)明顯提高。

各位代表,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新調(diào)整、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新格局、人民群眾對(duì)美好生活的新期待、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段,特別是建設(shè)“四個(gè)濰坊”的新目標(biāo),都要求我們必須更加突出主題主線,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路,為全面實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠的保證。

轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)市的關(guān)鍵。建設(shè)“四個(gè)濰坊”,必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)。大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)出效率和品牌培育,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化運(yùn)作,爭(zhēng)做高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。以工業(yè)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升農(nóng)業(yè),著力打造國內(nèi)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)物流基地、食品加工基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范基地。依靠科技和政策引領(lǐng),大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新,努力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃。加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)的比重；加快重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)由一般制造向價(jià)值鏈高端延伸,著力提高非加工環(huán)節(jié)在制造業(yè)中的比重；加快發(fā)展“四新一海”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)資源,打造有競(jìng)爭(zhēng)力的特色新興產(chǎn)業(yè)集群,著力提高新興產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重；加快優(yōu)化工業(yè)布局,推進(jìn)有條件的企業(yè)向大型企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn),產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)聚集。支持濰柴動(dòng)力、北汽福田等骨干企業(yè)打造國際化企業(yè)集團(tuán)。把突破服務(wù)業(yè)作為再創(chuàng)我市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性舉措,深度謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)。拓展視野發(fā)展服務(wù)業(yè),立足濰坊、輻射周邊、面向全國,對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)布局;選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾力培育,經(jīng)過三至五年的努力,著力形成一批優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群;積極培育和引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)及知名品牌,加快服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化步伐;綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、宣傳促動(dòng)、政策撬動(dòng)等措施,形 成合力,加快發(fā)展,努力把我市建成國內(nèi)有影響力的區(qū)域性物流中心、旅游集散中心、特色文化藝術(shù)品交易中心、健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。

轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須大力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。城市是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的載體。建設(shè)“四個(gè)濰坊”,必須以城市轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)。要更加注重生態(tài)。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的理念,把生態(tài)作為最珍貴的資源、最重要的環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)濰坊”建設(shè),著力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的自然生態(tài)環(huán)境。更加注重城市品質(zhì)。大力培育城市文化,完善城市功能,提升城市內(nèi)涵,建設(shè)精神富足、朝氣蓬勃的宜居家園。更加注重繁榮城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力。更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、相向發(fā)展、整體提升的新格局。更加注重城市資源整合。彰顯城市特色,塑造城市形象,打造城市品牌,提升城市價(jià)值,切實(shí)增強(qiáng)城市對(duì)人才的凝聚力、資本的吸引力、創(chuàng)新的推動(dòng)力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須大力推進(jìn)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。社會(huì)管理是社會(huì)和諧發(fā)展的基本條件。建設(shè)“四個(gè)濰坊”,必須以社會(huì)管理轉(zhuǎn)型為保障。加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,以管理創(chuàng)新促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。更加注重安全管理,把安全放在高于一切、先于一切、重于一切的位置,作為全社會(huì)的共同責(zé)任、共同目標(biāo)。更加注重人性化管理,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,寓管理于服務(wù)之中,著力完善公共服務(wù)體系,全面提升公共服務(wù)水平。更加注重民主管理,建立更為完善的民主決策、管理、監(jiān)督機(jī)制,廣泛集中民智、凝聚民力。大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,更好地發(fā)揮基層自治組織、社會(huì)組織的管理服務(wù)功能,夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,準(zhǔn)確把握社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。大力推進(jìn)社會(huì)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化,著力打造數(shù)字城市。

三、2012年重點(diǎn)工作

2012年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是落實(shí)市十一次黨代會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的起步之年,做好今年的工作意義重大。必須緊緊圍繞“主題主線”,全面貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),按照“四個(gè)牢牢把握”和“四個(gè)著力”的基本要求,全面落實(shí)市委“一**三”的思路目標(biāo)和任務(wù)舉措。

綜合各方面因素,今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)11%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在5.2‰以內(nèi)。突出做好八個(gè)方面的工作:

(一)著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,在強(qiáng)化投入擴(kuò)大消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)新突破

以強(qiáng)化投入為基礎(chǔ),以擴(kuò)大消費(fèi)為關(guān)鍵,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,進(jìn)一步優(yōu)化投向、擴(kuò)大投量、提高投效,確保全年完成固定資產(chǎn)投資3000億元以上。加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),以好的增量?jī)?yōu)化存量,提高投資效益。深入開展“項(xiàng)目提升年”活動(dòng),以項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)有效投入,突出抓好北汽福田山東多功能汽車廠、歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴大功率船用柴油機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)基地等1496個(gè)投資過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),超前謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項(xiàng)目,形成“投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批”的發(fā)展格局。

著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。把擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),分階段、分領(lǐng)域精心策劃促進(jìn)消費(fèi)的相關(guān)政策措施,促進(jìn)消費(fèi)有效增長(zhǎng)。全面落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,建立完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入,努力提高居民消費(fèi)能力。實(shí)施好5個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,組織好“國民休閑匯”活動(dòng),培育休閑旅游、體育健身、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)熱點(diǎn),開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng),深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“農(nóng)超對(duì)接”,實(shí)施好“居民卡”便民工程,改善居民消費(fèi)條件。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假等違法行為,切實(shí)讓群眾放心消費(fèi)。

強(qiáng)化財(cái)稅金融保障。統(tǒng)籌財(cái)政收入和政府融資,正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和民生投入的關(guān)系,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),推進(jìn)財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“22620”工程,深入推進(jìn)金融六大體系建設(shè)。開展金融專題招商活動(dòng),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域總部、功能總部。加快推動(dòng)企業(yè)上 市,力爭(zhēng)年內(nèi)新增3家以上企業(yè)首發(fā)上市,10家以上企業(yè)在天交所濰坊中心掛牌。加大債券融資力度,發(fā)行企業(yè)債券、區(qū)域集優(yōu)債等20億元以上。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,規(guī)范發(fā)展民間信貸,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

(二)著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

突出做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

推動(dòng)工業(yè)做強(qiáng)做大。培育壯大新興高端產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“63513”新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程,著力打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,確保9個(gè)新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25.9%。技改投資增長(zhǎng)15%以上,占工業(yè)投資比重達(dá)到80%以上;繼續(xù)深入實(shí)施“85311”工程,進(jìn)一步完善8條產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成集群化發(fā)展格局。啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)“兩化”融合試點(diǎn),實(shí)施好第三批“兩化”融合示范工程。大力實(shí)施中小企業(yè)“四五六服務(wù)工程”和“千百十轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”,全面落實(shí)國務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施,推廣應(yīng)用濰坊地稅發(fā)票“E票通”,支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展振興。實(shí)施服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃,形成服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展新格局,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),繁榮發(fā)展文化旅游、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè),開拓發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家、省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),打造服務(wù)品牌。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體建設(shè),對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)街予以扶持。培育壯大骨干企業(yè),加快形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。

打好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制新上“兩高一資”項(xiàng)目。加強(qiáng)空氣重點(diǎn)污染源治理,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天以上。繼續(xù)推進(jìn)河道綜合整治,23條重點(diǎn)河流水質(zhì)改善率平均達(dá)到25%以上。開展國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)建設(shè),盤活存量建設(shè)用地1.5萬畝以上。加快建設(shè)北部沿海防護(hù)林體系,新增造林28萬畝以上。順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核。

強(qiáng)化質(zhì)量、科技和人才支撐。制定新一輪品牌培育計(jì)劃,深入開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂,加快建設(shè)濰坊質(zhì)檢中心和6個(gè)在建省質(zhì)檢中心。進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。在北部沿海地區(qū)建設(shè)10個(gè)海洋科技研發(fā)平臺(tái),在高新區(qū)建設(shè)完善10個(gè)專業(yè)研發(fā)平臺(tái)。新建10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和30家工程技術(shù)研究中心。組織實(shí)施國家、省重大科技專項(xiàng)120項(xiàng)以上。支持盛瑞8AT、藍(lán)光外延爐等20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。精心謀劃和實(shí)施新一輪人才發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地引進(jìn)和培育全市改革發(fā)展急需人才。探索建立“一站式”人才服務(wù)體系,為優(yōu)秀人才成功發(fā)展提供全方位服務(wù)。深入實(shí)施各類人才培訓(xùn)工程。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

(三)著力支持和服務(wù)“三農(nóng)”,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

更加關(guān)注農(nóng)民,大力發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮提升農(nóng)村,全面提高我市“三農(nóng)”工作水平。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。廣泛開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。著力突破種苗產(chǎn)業(yè),制定種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,引進(jìn)開發(fā)一批新品種,培育一批骨干種苗企業(yè),探索開展種苗產(chǎn)業(yè)國際合作,打造我國北方重要的種苗繁育基地。制定新型農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū),每個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn)、村)分別抓好1至2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))。深化農(nóng)科院改革。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人以上。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是我市農(nóng)業(yè)的生命,一定要高度重視。落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,對(duì)禁用農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化和主體公司化(合作化、農(nóng)場(chǎng)化),切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理和過程控制。全面落實(shí)各級(jí)政府和各類市場(chǎng)主體的監(jiān)管責(zé)任,建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量追溯制度。繼續(xù)做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管工作,探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)管理辦法。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè),創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。搞好重大動(dòng)物疫病防控。

加快培育壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升工程,著力培育大型農(nóng)業(yè)集團(tuán),年內(nèi)銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到185家。實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展工程,著力擴(kuò)大農(nóng)民合作組織的規(guī)模和數(shù)量。深入實(shí)施蔬菜、漁業(yè)、畜 牧、果業(yè)、苗木花卉等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。搞好黃河三角洲高端畜產(chǎn)品加工區(qū)和中凱冷鏈物流中心建設(shè)。探索大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。

進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。編制濰坊現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)濰河、彌河治理,改善水系生態(tài)。加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),解決農(nóng)村30萬人飲水安全問題,完成1500個(gè)村的村容村貌整治。

深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。搞好集體林權(quán)配套改革。積極有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)農(nóng)村新成立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系。

(四)著力加快“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè),在實(shí)施國家戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破

以加快實(shí)施“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略為引擎,全面提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全力打造“藍(lán)黃”兩區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

全面落實(shí)“藍(lán)黃”規(guī)劃。制定“藍(lán)黃”兩區(qū)一體化發(fā)展意見,設(shè)立專項(xiàng)資金,完善落實(shí)國家規(guī)劃的推進(jìn)機(jī)制。用足用好優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)“一區(qū)兩園”(濰坊濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)、海洋特色產(chǎn)業(yè)園、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)。積極推進(jìn)青濰日城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè),加強(qiáng)與周邊城市的交流合作。

全力推進(jìn)濱海開發(fā)。突破重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中港區(qū)3個(gè)2萬噸級(jí)泊位建設(shè),實(shí)施好沿海防護(hù)堤、北部水網(wǎng)等重點(diǎn)工程。加快壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)裝備制造、石化鹽化、臨港物流加工等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快建設(shè)濱海水城。落實(shí)黃河三角洲生態(tài)環(huán)境控制功能區(qū)劃,加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè),促進(jìn)濱海區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

推動(dòng)高新區(qū)快速發(fā)展。加快建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),著力構(gòu)建國內(nèi)一流的區(qū)域性產(chǎn)品檢測(cè)和創(chuàng)新平臺(tái),支撐特色新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。建設(shè)“人才特區(qū)”,吸引更多海內(nèi)外人才聚集創(chuàng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“二次退城進(jìn)園”,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),打造高技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

加快各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制定促進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策意見。支持綜合保稅區(qū)發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì),打造國際物流、加工貿(mào)易和特色商品定價(jià)交易中心。支持峽山區(qū)加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)各省級(jí)開發(fā)區(qū)向藍(lán)色和高端轉(zhuǎn)型,提高投資強(qiáng)度和要素集聚能力。

加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超前謀劃和加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力突破濰坊港,加快推進(jìn)濰日高速、機(jī)場(chǎng)遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快構(gòu)筑完善的交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施體系。

(五)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

統(tǒng)籌推進(jìn)中心城、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全面提升新型城鎮(zhèn)化水平,確保城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

大力提升中心城市價(jià)值。進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃布局,提升產(chǎn)業(yè)層次、功能品質(zhì)和環(huán)境形象。抓好城市總體規(guī)劃報(bào)批和實(shí)施,深化綜合交通規(guī)劃和地下空間規(guī)劃,搞好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)城市形象策劃和宣傳推介。完成白浪河北辰綠洲建設(shè)和虞河上游整治,建成魯臺(tái)會(huì)展中心,基本建成文化藝術(shù)中心;加快火車站站南廣場(chǎng)和軍埠口片區(qū)開發(fā)。建設(shè)完善城市外環(huán)交通,繼續(xù)實(shí)施城區(qū)街巷整治暢通工程,支持公共交通優(yōu)先發(fā)展。加快餐廚廢棄物收運(yùn)處理項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城管系統(tǒng)續(xù)建工程。

不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究制定新一輪支持政策。支持各縣市區(qū)著力抓好大企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群培育和園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展,增強(qiáng)綜合實(shí)力。支持臨朐縣用好沂蒙革命老區(qū)政策。提升縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平,促進(jìn)縣城向中等城市發(fā)展,重點(diǎn)城鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

加快發(fā)展新型小城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)。大力發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè),提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快小城鎮(zhèn)駐地改造提升,增強(qiáng)發(fā)展承載能力。落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)措施,扶持23個(gè)省以上重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)管理,新建住房4萬套以上。

(六)著力深化改革開放,在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國際化步伐。

繼續(xù)深化綜合配套改革試點(diǎn)。完善市區(qū)一體化發(fā)展機(jī)制,探索建立獨(dú)立的開發(fā)區(qū)管理體制。組建排污權(quán)交易中心,開展區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革,多渠道吸引社會(huì)資金辦學(xué)。完成市屬公立醫(yī)院綜合改革,啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。培育發(fā)展公益類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立現(xiàn)代社工制度。

著力推進(jìn)對(duì)外開放。全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài)。我們必須立足現(xiàn)實(shí)、積極作為,著力穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。建立4家外貿(mào)出口公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建8個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。建立130家骨干企業(yè)聯(lián)系制度,指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定出口。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在鞏固日韓等亞洲市場(chǎng)的同時(shí),加快向歐美及新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)進(jìn)軍。要以進(jìn)口帶出口,以關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持積極“引進(jìn)來”與加快“走出去”相結(jié)合,開展“雙百”經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)和“雙百”外交使節(jié)濰坊行活動(dòng),推動(dòng)更多有條件的企業(yè)“走出去”,開發(fā)資源、拓展市場(chǎng)、協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新辦好風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等重大節(jié)會(huì),努力提高對(duì)外開放水平。

(七)著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,在文化改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

充分發(fā)揮我市的文化資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)全過程,夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。充分挖掘我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,培育和塑造新時(shí)期濰坊精神。扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。建立健全社會(huì)征信系統(tǒng),努力打造“誠信濰坊”。

加快發(fā)展文化事業(yè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化,深入開展文化惠民“五大工程”,完善縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建城鄉(xiāng)20分鐘公共文化服務(wù)圈,創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)。精心組織“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),搞好國家級(jí)濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè),抓好十笏園修復(fù)工程。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。突出抓好重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平,文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%以上。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)20%以上。抓好濰坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濰坊文化產(chǎn)業(yè)孵化器等10個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),帶動(dòng)全市形成50個(gè)左右的專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群。精心籌備我市承辦的第十屆中國文化藝術(shù)節(jié)、第二屆中國畫節(jié)和第五屆文化藝術(shù)展示交易會(huì)。

(八)著力保障和改善民生,在幸福濰坊建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)持積極作為、量力而行,進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

完善就業(yè)促進(jìn)體系。抓好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、失地農(nóng)民和退役人員等重點(diǎn)人群就業(yè)。完善鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策,建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富的良好氛圍。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大、創(chuàng)業(yè)成功率高的各類小微企業(yè),建設(shè)一批就業(yè)載體。

提高社會(huì)保障水平。加快醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,啟動(dòng)生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金10%左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。中心城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2000元,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年不低于3000元和2200元。對(duì)7歲以下殘疾兒童實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練救助,為智力、精神和重度殘疾人提供機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)服務(wù)。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快建立現(xiàn)代教育制度。落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展3年行動(dòng)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。推進(jìn)國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造10個(gè)職業(yè)教育特色專業(yè)品牌。免除全市特殊教育學(xué)校在校殘疾學(xué)生生活費(fèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工程。抓好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎查工作。籌備第二十一屆中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì),加快建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)比賽場(chǎng)館。把食品藥品安全作為保障民生的重要內(nèi)容,強(qiáng)化源頭治理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,著力解決影響群眾健康的食品藥品安全突出問題。毫不放松地抓好人口計(jì)生工作。大力發(fā)展慈善事業(yè),增強(qiáng)全民慈善意識(shí)。加強(qiáng)科普宣傳教育。

搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)高品質(zhì)的商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、科技地產(chǎn)和旅游地產(chǎn),提高房地產(chǎn)業(yè)層次和水平。新開工各類保障房21764套、竣工9000套,完善保障性住房分配細(xì)則,確保質(zhì)量安全和分配公平。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化“平安濰坊”建設(shè),積極開展矛盾糾紛大排查、大化解。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理深化年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日集中整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重視和加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

加強(qiáng)國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè),扎實(shí)做好雙擁工作。積極做好對(duì)口支援、扶貧協(xié)作、民族宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、人防、氣象、地震、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作。

各位代表,今年市政府將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。

①對(duì)中心城區(qū)10噸以下小型燃煤鍋爐進(jìn)行集中整治,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。②多形式配備新型安全校車1500輛,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。③在市以上統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。④完成400所農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展。⑤繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村集中供水工程,集中供水覆蓋人口達(dá)到70%以上。⑥新建、改造農(nóng)村公路1500公里。⑦加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐,年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。⑧為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房。實(shí)現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋。建立“三無”(無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源)人員生活救助制度。對(duì)全市城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生和孤殘學(xué)生實(shí)施高中免費(fèi)教育。⑨通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款、落實(shí)貸款貼息等措施,支持、帶動(dòng)3000名以上人員自主創(chuàng)業(yè)。⑩建立完善“12343”家政服務(wù)體系,建設(shè)100個(gè)綜合性社區(qū)家政服務(wù)中心,將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到縣市。

四、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今年和今后五年的目標(biāo)任務(wù),必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提高行政能力和水平,更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的職責(zé)。

牢記宗旨使命,建設(shè)責(zé)任政府。以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)政府各部門及其工作人員,始終牢記肩負(fù)的使命,不辜負(fù)組織和人民的重托,帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,履行職責(zé),行使權(quán)力。要把人民利益放在至高無上的位置,依靠制度建設(shè)和以身作則,更好地傾聽群眾呼聲,關(guān)注群眾需求,尊重群眾權(quán)利,維護(hù)群眾利益,打造人民群眾滿意的政府。

堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。把依法行政貫穿于政府工作的全過程,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)。認(rèn)真落實(shí)依法行政“五五”規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)范行政程序,集中清理行政執(zhí)法主體資格。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。自覺執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。

完善科學(xué)管理,建設(shè)效能政府。及時(shí)借鑒和采用先進(jìn)的管理方法,大力提升科學(xué)化管理水平。深化行政審批制度改革,積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”和市區(qū)審批一體化改革。加快電子政務(wù)集約共享建設(shè),網(wǎng)上審批辦件比例達(dá)到60%以上。改進(jìn)政府信息公開方式,完善專家咨詢論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示與聽證制度。深化軟環(huán)境建設(shè),著力解決影響發(fā)展的突出問題。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí),建設(shè)創(chuàng)新政府。把學(xué)習(xí)作為政府建設(shè)的基本任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、方針政策、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)履行職責(zé)的能力水平。要開闊視野、提升境界、更新觀念,在寬視野中把握定位,謀劃全局,推動(dòng)發(fā)展,注重用創(chuàng)新的思路解決問題、推動(dòng)工作,及時(shí)有效地推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,開展重大問題調(diào)研,對(duì)重大發(fā)展問題進(jìn)行深度謀劃。嚴(yán)格自律,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督。嚴(yán)格行政問責(zé),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,保持公務(wù)員隊(duì)伍的純潔。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)行為。

各位代表,新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的征程,要求我們以新的姿態(tài)、新的作為,奮力開創(chuàng)濰坊科學(xué)發(fā)展的新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共濰坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取,為建設(shè)更加富強(qiáng)文明幸福的新濰坊而努力奮斗!

第五篇：濰坊市壽光市2010年政府工作報(bào)告

濰坊市壽光市2010年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2009年工作回顧

剛剛過去的一年，是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和市政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一二三四五”的總體部署，解放思想，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，圓滿完成市十五屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階

全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420億元，同比增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入45.6億元，其中地方財(cái)政收入25.1億元，同比分別增長(zhǎng)12.7%和19.6%；預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資222.2億元，農(nóng)民人均純收入8700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20000元以上；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額326.6億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，及時(shí)制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，出臺(tái)加快中小企業(yè)發(fā)展的辦法，全年用于企業(yè)貸款貼息、發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、參展攤位和援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等市級(jí)扶持資金2.4億元。深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度中心，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從6月份開始止跌回升。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入770億元、利稅70億元、利潤50億元，同比分別增長(zhǎng)16%、10%和11%。主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到64家，利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到49家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到643家。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)，全年流轉(zhuǎn)土地2.2萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社175個(gè)、濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)506個(gè)，新認(rèn)定 “三品”基地8.5萬畝，認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品147個(gè)，桂河芹菜、獨(dú)根紅韭菜申報(bào)成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)村頭地邊市場(chǎng)整頓，健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系，蔬菜質(zhì)量抽檢合格率繼續(xù)在全國名列前茅，蔬菜質(zhì)量監(jiān)管模式在全國推廣。設(shè)立全省首家蔬菜院士工作站，成功選育出2個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種。第十屆菜博會(huì)取得圓滿成功，展示菜果品種2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額161億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。突出服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品物流園一期建成啟用，銀座商城、東城全福元等投入運(yùn)營，全福元生鮮冷鏈配送中心等一批過億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，全市營業(yè)面積1萬平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到10個(gè)，銷售收入過億元的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到8家。新建工業(yè)鹽電子交易市場(chǎng)，日交易量超過100萬噸，蔬菜電子交易市場(chǎng)年交易額突破330億元。軟件園建設(shè)完成投資5.1億元，成為山東省服務(wù)外包示范基地。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”工程，新建改造各類農(nóng)家店200家，全市汽車保有量達(dá)到31萬輛，其中轎車9.2萬輛。全面推進(jìn)“數(shù)字壽光”建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12.5萬戶。蔬菜博物館、彌河生態(tài)濕地治理工程開工建設(shè)，蔬菜高科技示范園和彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園分別創(chuàng)建為4A和3A級(jí)旅游景區(qū)，我市順利通過中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)核驗(yàn)收。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值142億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額109億元，同比分別增長(zhǎng)14.2%和18.6%。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

有效投入勢(shì)頭良好。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力的關(guān)鍵，積極搶抓機(jī)遇，全力向上對(duì)接，共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目39個(gè)、省調(diào)控資金項(xiàng)目15個(gè)、扶持資金2.2億元，7個(gè)項(xiàng)目獲國家和省發(fā)改委立項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目入圍2010年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)確定的51項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作加強(qiáng)調(diào)度，晨鳴高檔紙、凱馬汽車擴(kuò)產(chǎn)、魯麗螺紋鋼等一批大項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年開工建設(shè)投資過千萬元項(xiàng)目280個(gè)，其中過億元項(xiàng)目83個(gè)、過10億元項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入110.2億元。

科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。積極引進(jìn)高層次人才，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。全年預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資69億元，同比增長(zhǎng)234.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到23%，較年初提高4個(gè)百分點(diǎn)。新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)11家、濰坊市級(jí)以上技術(shù)中心和工程中心13個(gè)，獲得省、濰坊市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目28個(gè)，列入國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目14個(gè)。申請(qǐng)專利650件，同比增長(zhǎng)44%。新創(chuàng)“魯麗”等馳（著）名商標(biāo)7件、新龍電化聚氯乙烯等山東省名牌產(chǎn)品8個(gè)。累計(jì)參與制訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。我市入選首批全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)百強(qiáng)縣，被評(píng)為全國科技進(jìn)步示范市。

節(jié)能減排成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“三同時(shí)”和新增能耗等量淘汰制度，執(zhí)行率達(dá)到100%。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和新能源應(yīng)用，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能工程，沼氣用戶發(fā)展到9400戶，安裝太陽能11.5萬戶，獲得省和濰坊市資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)18家。投資4.6億元，開工建設(shè)8處城鎮(zhèn)污水處理廠和5處脫硫工程，污染物處理能力較年初翻一番。預(yù)計(jì)全年萬元GDp能耗同比下降7.5%，COD和二氧化硫排放量分別削減14%和12%，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

（三）發(fā)展活力得到新提升

各項(xiàng)改革不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新，在全國率先推出以蔬菜大棚、農(nóng)村住房和土地使用權(quán)作抵押的新型貸款模式，成立全省首家農(nóng)村商業(yè)銀行，組建5家大型擔(dān)保公司和1家小額貸款公司，積極開展銀企對(duì)接活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)全年新增貸款69.5億元，我市被評(píng)為中國金融生態(tài)城市。豪源集團(tuán)在美國納斯達(dá)克主板上市，融資7500萬美元，涉農(nóng)中小企業(yè)集合票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行，融資5億元。深化行政管理體制改革，將84項(xiàng)權(quán)利下放到鎮(zhèn)。加快文化體制改革，成立文化新聞出版局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局和國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，在全省縣級(jí)率先組建廣播影視集團(tuán)。

對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。精心組織節(jié)會(huì)招商、外出招商，狠抓簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，先后引進(jìn)100萬噸液化氣深加工、貝爾光電產(chǎn)業(yè)園等一批大高外項(xiàng)目，全市實(shí)際利用外資2.1億美元，其中利用外商直接投資1億美元，同比分別增長(zhǎng)130%和141%。濰坊海關(guān)駐壽光辦事處開關(guān)運(yùn)行，省級(jí)木制品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)通過驗(yàn)收，新辦自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)72家，有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到157家。預(yù)計(jì)全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值10.5億美元，其中出口7億美元。

壽北開發(fā)加快推進(jìn)。搶抓“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快壽北開發(fā)進(jìn)程。渤海化工園二期、臨港工業(yè)園和侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)東擴(kuò)工程全面啟動(dòng)，“大西環(huán)”、濱海大道一期、聯(lián)盟路東伸和化工園二期園區(qū)道路建成通車，侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)和渤海化工園污水處理廠基本完工，龍澤水務(wù)引水一期工程建成供水，清水湖水庫加快施工，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國華壽光電廠完成注冊(cè)，雙王城水庫工程全面啟動(dòng)，萬噸級(jí)船舶制造基地已落戶造船企業(yè)6家。壽北園區(qū)累計(jì)落實(shí)投資過千萬元工業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，完成工業(yè)投入95.2億元。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新變化

城市功能日趨完善。實(shí)行市級(jí)班子成員包靠制度，全面推進(jìn)城市七大片區(qū)開發(fā)。全年動(dòng)工建設(shè)過千萬元城建項(xiàng)目117個(gè)，已建、在建高層樓宇179棟，房地產(chǎn)開復(fù)工面積257.4萬平方米，商品房銷售面積102萬平方米，同比分別增長(zhǎng)57.2%和136%，中央華府、中南世紀(jì)城等居住小區(qū)基本竣工，左岸綠洲、新城明珠等重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。組織實(shí)施市政工程81項(xiàng)，開工建設(shè)城東熱源廠，新修改造城區(qū)道路14.9公里、排水管道68公里，安裝路燈1850盞，新增城市綠化面積174公頃。加快城中村改造，11個(gè)村完成和正在進(jìn)行整體拆遷，35個(gè)村開工建設(shè)公寓樓。扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治，加快數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

農(nóng)村面貌煥然一新。以開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作為契機(jī)，積極推進(jìn)遷村并點(diǎn)和社區(qū)建設(shè)。全年共有54個(gè)村啟動(dòng)樓房村建設(shè)工程，20多個(gè)村進(jìn)行整體搬遷，建成農(nóng)村社區(qū)112個(gè)，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入2.8億元。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全示范縣工程建設(shè)，新鋪設(shè)主管道38公里，建成營里、臺(tái)頭2座加壓站。全面實(shí)施小城鎮(zhèn)設(shè)施配套、拆舊改丑、綠化亮化等工程，全年累計(jì)投入12億元，新修改造道路331公里，新建供排水管道1300公里，安裝路燈8100盞，小城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

生態(tài)建設(shè)進(jìn)程加快。實(shí)施丹河林場(chǎng)、清水泊林場(chǎng)等10項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)綠化工程，全年完成成片造林3.6萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)21萬畝，總植樹1250萬株，林木覆蓋率達(dá)到16%以上。強(qiáng)化6條過境河流監(jiān)管治理，依法關(guān)停拆除重污染小企業(yè)54家、小火電機(jī)組15.6萬千瓦，建成4個(gè)國家級(jí)、4個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國家生態(tài)市創(chuàng)建取得階段性成果。

（五）人民生活有了新改善

民生工程有力推進(jìn)。市民健身中心體育場(chǎng)、文化中心、社會(huì)福利中心、殘疾人綜合服務(wù)中心、老年服務(wù)中心四期、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心等民生項(xiàng)目全部完工，新建橋?qū)W校、新市立醫(yī)院、新汽車站、高層次人才創(chuàng)業(yè)園等重點(diǎn)工程進(jìn)展較快。糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策全部落實(shí)，“惠農(nóng)一卡通”試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，共為農(nóng)民補(bǔ)貼資金2.5億元。全年用于民生領(lǐng)域的財(cái)政支出達(dá)到10.9億元，占地方財(cái)政支出的39.7%，同比增長(zhǎng)20.5%。

保障體系更加健全。積極拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，我市被確定為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市，全年各類社會(huì)保險(xiǎn)征繳總額達(dá)到9.5億元，同比增長(zhǎng)37%。不斷提升社會(huì)保障水平，新農(nóng)合人均籌資額提高到110元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到280元，農(nóng)村低保和五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到1300元、2600元，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。大力開展社會(huì)救助、慈善救助活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類救助金1778萬元。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成投入6億元，35名學(xué)生獲得全國奧賽一等獎(jiǎng)，17名學(xué)生考取清華、北大，教育均衡發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室117處、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生服務(wù)室200處；加強(qiáng)手足口病、甲型H1N1流感等重點(diǎn)傳染病防控，我市未出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行。新建村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化大院200個(gè)，安裝農(nóng)民健身設(shè)施145處；雙王城鹽業(yè)遺址被列為全國十大考古發(fā)現(xiàn)；在第十一屆全運(yùn)會(huì)上，壽光籍運(yùn)動(dòng)員奚愛華、孫文利等勇奪5金1銀，我市被評(píng)為全國群眾體育先進(jìn)單位，順利通過全國文化先進(jìn)縣驗(yàn)收。支援北川災(zāi)后重建取得明顯成效，對(duì)口支持安塞取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。物價(jià)、氣象、民兵、人防、檔案、史志、婦女兒童、民族宗教等工作也實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

社會(huì)環(huán)境安定有序。深化法治壽光建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。扎實(shí)開展市級(jí)班子成員大接訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)新信息預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處和治安防控機(jī)制，圓滿完成國慶60周年和十一屆全運(yùn)會(huì)安保任務(wù)，全年刑事發(fā)案同比下降11.1%，信訪總量下降25.1%，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）政府自身建設(shè)取得新成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極征求政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界的意見、建議，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案158件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。深入推進(jìn)網(wǎng)上審批、現(xiàn)場(chǎng)審批和審批代理，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。啟動(dòng)“網(wǎng)上評(píng)議”系統(tǒng)，完善“壽光民聲”平臺(tái)，規(guī)范市長(zhǎng)公開電話、行風(fēng)熱線受理程序，社情民意訴求和解決渠道更加暢通。出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目一口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，壓縮行政審批時(shí)限，行政審批效率進(jìn)一步提高。扎實(shí)開展“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)算資金管理，強(qiáng)化政府投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和土地招拍掛制度，政務(wù)工作更加公開透明。完善工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持周一市長(zhǎng)辦公例會(huì)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度督查。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍和政府部門作風(fēng)建設(shè)，營造了清廉務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

各位代表，在2009年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市各項(xiàng)工作取得很大進(jìn)步，成績(jī)來之不易。這是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)積極參與、嚴(yán)格監(jiān)督、熱情支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、精誠團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市政府向各位代表、各位委員，并通過大家向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐壽部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與壽光發(fā)展的海內(nèi)外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的困難和問題：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，節(jié)能減排壓力較大，自主創(chuàng)新能力亟待提升，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)依然繁重；社會(huì)保障整體水平不高，民生事業(yè)還需加強(qiáng)；政府社會(huì)管理、公共服務(wù)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2010年工作目標(biāo)及總體要求

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一年。做好全年工作，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展中仍然存在很多新老矛盾和問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度很大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的壓力依然較大。但是我們也要看到，中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、穩(wěn)固回升勢(shì)頭創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；全省推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，濰坊市實(shí)施北部沿海開發(fā)，為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們更應(yīng)看到，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)；我市投資環(huán)境良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)外商投資具有較強(qiáng)的吸引力；多年來，全市上下積累了在復(fù)雜環(huán)境下從容應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具備了在形勢(shì)變化中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的發(fā)展本領(lǐng)，形成了在新的起點(diǎn)上干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的強(qiáng)大合力。只要我們牢牢把握加快發(fā)展的主基調(diào)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以科學(xué)的眼光分析形勢(shì)，以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度狠抓落實(shí)，就一定能夠在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“一二三四五”的總體部署，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定兩大主題，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體、農(nóng)業(yè)提升、民生改善、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新六個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌處理好促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定的關(guān)系，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升發(fā)展質(zhì)量，努力爭(zhēng)創(chuàng)“三區(qū)”建設(shè)示范樣板，全力打造城鄉(xiāng)一體均衡壽光。綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：完成地區(qū)生產(chǎn)總值470億元；財(cái)政總收入52.7億元，其中地方財(cái)政收入28.9億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資265億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21000元，農(nóng)民人均純收入突破9000元。

在今年的政府工作中，我們將牢牢把握以下四條原則：

一是始終突出解放思想，創(chuàng)新思維，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新氛圍，加快推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是始終突出經(jīng)濟(jì)中心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于搶抓機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)政策，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力在新一輪發(fā)展中率先勝出。

三是始終突出協(xié)調(diào)理念，統(tǒng)籌各方，均衡發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，按照城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的要求，調(diào)動(dòng)各方資源和力量，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，城市、農(nóng)村共發(fā)展。

四是始終突出執(zhí)政為民，共建共享，和諧發(fā)展。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的根本追求，認(rèn)真落實(shí)富民惠民的各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高群眾生活質(zhì)量，讓發(fā)展成果普惠于民。

三、2010年主要工作任務(wù)

新的一年，我們將按照市委確定的工作思路，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為全年工作的首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，全面分析、準(zhǔn)確判斷，科學(xué)決策、積極應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。具體實(shí)踐中，將突出抓好六個(gè)方面的工作：

（一）圍繞三區(qū)開發(fā)建設(shè)，致力于打基礎(chǔ)、增后勁，有效拓展區(qū)域發(fā)展空間

黃河三角洲開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，“兩區(qū)”建設(shè)也在快速推進(jìn)。我市處在“三區(qū)”交疊的重要節(jié)點(diǎn)位置，更利于獲取政策支持和外部資源，我們理應(yīng)在“三區(qū)”開發(fā)上有所作為，率先突破。

高效推動(dòng)設(shè)施配套。編制完成“三區(qū)”開發(fā)總體規(guī)劃，細(xì)化完善27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，初步扎起“三區(qū)”開發(fā)基本框架。繼續(xù)完善壽北基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好羊口新港、雙王城水庫建設(shè)，積極運(yùn)作黃大鐵路、德大鐵路等重大設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)彌河跨河大橋和濱海大道二期建設(shè)，統(tǒng)籌解決“三區(qū)”開發(fā)中的道路交通、水利供應(yīng)、能源保障等關(guān)鍵問題，不斷增強(qiáng)壽北地區(qū)的承載力和吸引力。

狠抓猛促項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“三區(qū)”開發(fā)的突破口來抓，以項(xiàng)目建設(shè)促有效投入，以有效投入促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)正在建設(shè)的晨鳴高檔紙、東方宏業(yè)液化氣深加工等50個(gè)過億元工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，確保年內(nèi)有25個(gè)建成投產(chǎn)，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)尚未開工的聯(lián)盟煤制乙二醇、乙撐胺及碳4深加工等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊完善前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。篩選論證一批符合國家政策和投資導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，確保全年完成工業(yè)投入150億元。

集中培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的工作要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善專項(xiàng)扶持政策，努力打造主營業(yè)務(wù)收入過百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。汽車制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好凱馬20萬輛汽車擴(kuò)產(chǎn)、康躍15萬臺(tái)高檔車增壓器等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展一批汽車配件、橡膠輪胎等關(guān)聯(lián)企業(yè)，盡快形成鏈條完整的支柱產(chǎn)業(yè)。海洋化工產(chǎn)業(yè)，依托聯(lián)盟化工、魯清防水等骨干企業(yè)，著力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，爭(zhēng)取年內(nèi)海洋化工產(chǎn)業(yè)銷售收入突破200億元。船舶制造業(yè)，堅(jiān)持打造龍頭與完善鏈條并重，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，年內(nèi)新引進(jìn)造船企業(yè)6家以上，造船產(chǎn)能突破100萬載重噸。新能源產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)做大新龍電化有機(jī)硅項(xiàng)目，加快實(shí)施海上風(fēng)能發(fā)電工程，著力引進(jìn)太陽能、光伏電等新能源企業(yè)，全力培育新能源基地。現(xiàn)代漁業(yè)，深入實(shí)施漁業(yè)修復(fù)計(jì)劃，著力搞好近海灘涂養(yǎng)殖，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈，加快羊口中心漁港建設(shè)，配套一批冷藏企業(yè)，積極培育產(chǎn)、供、銷一體的現(xiàn)代漁業(yè)鏈條，全面振興漁業(yè)發(fā)展，努力把壽北打造成結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

（二）圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力保障經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重要任務(wù)。具體到我市來看，發(fā)展方式還較粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍欠合理，我們必須痛下決心，狠下功夫，切實(shí)采取措施，努力實(shí)現(xiàn)突破。

大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“高新技術(shù)趕超戰(zhàn)略”，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新，組織有條件的企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，力爭(zhēng)再創(chuàng)3個(gè)省以上名牌產(chǎn)品和4件馳（著）名商標(biāo)，盡快形成壽光品牌群體。繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。著力抓好研發(fā)中心建設(shè)，確保年內(nèi)新增濰坊市級(jí)以上工程中心6個(gè)、技術(shù)中心3個(gè)，不斷完善科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮博士后科研工作站、高層次人才創(chuàng)業(yè)園等研發(fā)平臺(tái)作用，大力實(shí)施人才智力引進(jìn)工程，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合，精心組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，著力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，確保年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到24%以上。

全力提升傳統(tǒng)制造業(yè)。建立保障工業(yè)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的難題，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入850億元、利稅80億元、利潤55億元。加強(qiáng)企業(yè)合作，支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)兼并重組，盡快實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。引導(dǎo)傳統(tǒng)骨干企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，抓住經(jīng)濟(jì)政策寬松的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品換代，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，在資金、土地等生產(chǎn)要素上重點(diǎn)傾斜，促其盡快做大做強(qiáng)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)60家。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品物流園二期建設(shè)，全力做好客戶招商和市場(chǎng)管理工作，確保穩(wěn)定繁榮發(fā)展。加快推進(jìn)渤海物流園、臨港物流園、晨鳴物流園等物流基地項(xiàng)目，全面完成新汽車站建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施蔬菜批發(fā)市場(chǎng)原址開發(fā)，盡快啟動(dòng)五金建材市場(chǎng)，全力打造現(xiàn)代物流板塊，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展“城市經(jīng)濟(jì)”。積極扶持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)抓好繽紛五洲商城、全福元銀海店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，探索實(shí)施農(nóng)戶直供超市的“農(nóng)超對(duì)接”銷售模式，大力發(fā)展購物中心、倉儲(chǔ)式商場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)，確保年內(nèi)銷售收入過億元的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到9家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額125億元。加大旅游產(chǎn)業(yè)融資力度，發(fā)揮生態(tài)濕地旅游開發(fā)公司和旅游專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)推出海上觀光、濕地旅游等精品線路，積極抓好宣傳推介，著力打造壽光旅游品牌。鼓勵(lì)發(fā)展軟件研發(fā)、中介咨詢、創(chuàng)意策劃等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，繼續(xù)推進(jìn)蔬菜電子交易市場(chǎng)和工業(yè)鹽電子交易市場(chǎng)建設(shè)，積極扶持軟件園運(yùn)營發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“軟件產(chǎn)值超億元，入園企業(yè)過百家，軟件人才逾千名”的發(fā)展目標(biāo)。

繼續(xù)抓好生態(tài)市建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)審批前置，從源頭上嚴(yán)把節(jié)能減排關(guān)。加快渤海化工園和羊口、稻田、臺(tái)頭鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)，完成侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)污水處理廠技術(shù)改造，開工化龍、紀(jì)臺(tái)、孫家集等污水處理項(xiàng)目，配套完善城鄉(xiāng)污水處理管網(wǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)全市污水處理全覆蓋。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能和排放企業(yè)的全程監(jiān)測(cè)，加快實(shí)施新龍電化離子膜燒堿節(jié)能改造、魯麗鋼廠脫硫工程等30個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，切實(shí)搞好過境河流治理和空氣質(zhì)量檢測(cè)，積極開展環(huán)境污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保全市萬元GDp能耗同比下降5%，COD和二氧化硫排放量分別削減4%和2%。突出土地集約利用，狠抓土地違法檢查，提高土地利用水平。大力開展植樹造林，積極推進(jìn)城區(qū)綠化，確保全年新增城市綠地300公頃，完成成片造林2萬畝，植樹1500萬株，林木覆蓋率達(dá)到17%以上。扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)市。

（三）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，致力于扎框架、提品位，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程

以爭(zhēng)創(chuàng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)為總抓手，突出現(xiàn)代、生態(tài)、文化特色，強(qiáng)化以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)精品化、管理高效化取向，全面加快新型城鎮(zhèn)化步伐。

以超前思維編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照適度超前、布局合理、特色鮮明的原則，綜合規(guī)劃道路管線、電力通訊、垃圾處理等公共設(shè)施，形成指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系。年內(nèi)，城區(qū)重點(diǎn)抓好金光街東伸、彌河兩岸等重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的修建性詳規(guī)，城鎮(zhèn)重點(diǎn)完成鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)編制工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持實(shí)行“陽光規(guī)劃”，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，嚴(yán)查規(guī)劃違法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

以精品意識(shí)加速城鄉(xiāng)建設(shè)。按照單體講景觀、局部講風(fēng)格、整體講協(xié)調(diào)的城市建設(shè)理念，積極推進(jìn)七大片區(qū)開發(fā)，突出抓好左岸綠洲、中南城市金典、凱寶皇都商會(huì)中心等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，力求把每個(gè)項(xiàng)目建成精品工程，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)、彰顯壽光特色。繼續(xù)調(diào)整完善房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展高層建筑，確保年內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資30億元，開復(fù)工面積300萬平方米以上。大力推廣太陽能建筑一體化、地源熱泵等新技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地生態(tài)環(huán)保住宅，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家康居示范工程。穩(wěn)步實(shí)施舊城區(qū)和老住宅區(qū)改造，加快推進(jìn)趙仕、東付等10個(gè)城中村建設(shè)，逐步解決舊城區(qū)停車?yán)щy、設(shè)施落后等問題，持續(xù)改善人居環(huán)境。開工建設(shè)鐵路西移工程，切實(shí)抓好學(xué)院路南伸、北環(huán)路改造等15條城市道路和大沂路、李大路等24條縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系。突出抓好道路亮化，逐步實(shí)行雨污分流，穩(wěn)妥推進(jìn)供熱分戶計(jì)量改造，加快實(shí)施城東熱源廠、中石油天然氣壽光支線建設(shè)工程，不斷提高城市公共服務(wù)能力。持續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)提升，積極探索多元化投入機(jī)制，完善小城鎮(zhèn)道路交通、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌抓好垃圾處理、拆舊改丑等環(huán)境整治，切實(shí)增強(qiáng)小城鎮(zhèn)載體功能和輻射帶動(dòng)能力。充分利用土地掛鉤政策，積極探索多村聯(lián)建、集中遷建、村企共建等多種模式，加快合村并點(diǎn)和社區(qū)建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，全力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

以便民理念完善城鄉(xiāng)管理。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字壽光地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、城建服務(wù)熱線和數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。深入開展城市環(huán)境綜合整治，合理規(guī)劃城區(qū)市場(chǎng)布局，加快建設(shè)便民服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)“場(chǎng)”入“市”，滿足部分群體謀生和廣大市民生活需要，提高人性化管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量。全面推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)，抓好垃圾處理廠、鎮(zhèn)街道垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊垃圾容器建設(shè)，推進(jìn)城管執(zhí)法向鎮(zhèn)村延伸，逐步建立“村鎮(zhèn)街道定點(diǎn)收集、市集中清運(yùn)處理”的垃圾治理模式，加快城鄉(xiāng)管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

（四）圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，致力于抓特色、創(chuàng)品牌，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作舉措，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加繁榮。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，年內(nèi)新認(rèn)定“三品”基地5萬畝，新認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，建成萬畝現(xiàn)代生態(tài)綠色示范園區(qū)。鞏固蔬菜交易市場(chǎng)整治成果，加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，推廣農(nóng)資直營配送模式，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。健全完善蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加大蔬菜質(zhì)量抽檢的廣度和深度，積極創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，確保在蔬菜質(zhì)量抽檢中繼續(xù)保持全國前列。全力辦好第十一屆菜博會(huì)，加快蔬菜良種研發(fā)和推廣，大力發(fā)展蔬菜種苗產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)推出2個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種。充分利用壽北地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)做大畜牧加工企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，確保年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)300個(gè)，重大動(dòng)物疫病免疫率始終保持100%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全示范縣、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等水利工程，搞好上口、道口2處加壓站建設(shè)，完善鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)，解決20萬人口的安全飲水問題，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣玉米秸稈還田、小麥免耕播種技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)民組織化程度，爭(zhēng)取年內(nèi)新增濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人。加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，做好抗旱防汛工作，健全海洋漁業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，提高氣象為農(nóng)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

繁榮發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。按照融入全局、揚(yáng)長(zhǎng)避短、形成特色、錯(cuò)位發(fā)展的理念，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街道因地制宜，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，擇業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，著力培植工業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)流通型、農(nóng)業(yè)支撐型、資源開發(fā)型等特色鎮(zhèn)街道。鼓勵(lì)蔬菜大鎮(zhèn)走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展的路子，根據(jù)傳統(tǒng)種植習(xí)慣，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種，創(chuàng)建蔬菜品牌，逐步打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保年內(nèi)地方財(cái)政收入過億元的鎮(zhèn)街道達(dá)到5個(gè)。

（五）圍繞深化改革開放，致力于增動(dòng)力、激活力，全面提升持續(xù)發(fā)展能力

不斷深化各項(xiàng)改革。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織體制、農(nóng)村生產(chǎn)社會(huì)化、農(nóng)村土地管理、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域改革，鞏固擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)擴(kuò)權(quán)成果，探索建立符合中央精神、創(chuàng)新地方實(shí)踐的辦法措施，加快創(chuàng)建有利于農(nóng)村發(fā)展的保障體系，全力打造農(nóng)村綜合配套改革“壽光模式”。深入開展“惠農(nóng)一卡通”試點(diǎn)工作，繼續(xù)深化農(nóng)村金融創(chuàng)新，全面推行新型抵押貸款模式，切實(shí)解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題。扎實(shí)開展基本藥物制度改革試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步解決人民群眾“看病難、看病貴”問題。做好“十二五”規(guī)劃編制工作，為今后發(fā)展理清思路，明確目標(biāo)，指明方向。

努力擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持科學(xué)招商理念，完善招商考核辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的招商引資積極性。靈活采用區(qū)域招商、代理招商等多種方式，精心組織長(zhǎng)三角、珠三角、菜博會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)，圍繞骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，集中推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)投資總量大、科技含量高和產(chǎn)業(yè)鏈缺失類項(xiàng)目的扶持力度，推動(dòng)“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變，確保全年利用外商直接投資1.1億美元。積極發(fā)揮海關(guān)辦事處作用，認(rèn)真落實(shí)國家出口貿(mào)易政策，引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值12.1億美元，其中出口7.7億美元。

強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐。加大財(cái)源建設(shè)力度，堅(jiān)持實(shí)行依法治稅，嚴(yán)格稅費(fèi)減免政策，嚴(yán)懲偷逃漏稅行為，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化重大設(shè)施項(xiàng)目融資，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高信貸額度，全力支持地方發(fā)展。加快推進(jìn)博潤實(shí)業(yè)、墨龍石油機(jī)械等企業(yè)上市融資，穩(wěn)妥做好債券發(fā)行工作，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)、組建2家金融機(jī)構(gòu)，新增上市股票2支，完成10億元治污減排債券發(fā)行，確保新增貸款80億元以上。

（六）圍繞改善民生民計(jì)，致力于解民憂、造民福，積極構(gòu)建和諧文明社會(huì)

堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，認(rèn)真落實(shí)民生政策，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)新建橋?qū)W校、新文家初中等學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)，著力抓好城區(qū)薄弱學(xué)校改造升級(jí)，不斷優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育等各類教育，強(qiáng)化教育信息技術(shù)應(yīng)用，努力在特色學(xué)校和教育品牌建設(shè)上取得新突破。盡快啟動(dòng)康復(fù)中心、皮防站綜合大樓等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完成市立醫(yī)院整體搬遷，新建改建103處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，不斷加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。認(rèn)真做好重大疾病防控工作，扎實(shí)開展食品藥品安全整治，確保人民群眾生命安全。積極抓好市民健身中心、電影大廈、報(bào)業(yè)大廈、文化園等文體項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范提升鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化中心，新建100處村級(jí)文化大院、50處農(nóng)民體育健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋。扎實(shí)開展“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)，高度重視未成年人保護(hù)工作，切實(shí)抓好數(shù)字電視整轉(zhuǎn)平移，精心組織首屆農(nóng)圣文化藝術(shù)節(jié)，積極開展大型群眾文化活動(dòng)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身運(yùn)動(dòng)，最大限度地滿足廣大群眾的精神文化需求，全面打造文化強(qiáng)市。

完善社會(huì)保障體系。深化完善“五險(xiǎn)合一、一票征繳”保險(xiǎn)制度，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保年內(nèi)新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員各1萬人，各種社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳額增長(zhǎng)30%以上。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，新農(nóng)合人均籌資額提高到130元，不斷提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。扎實(shí)開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)，力爭(zhēng)大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)60%的農(nóng)業(yè)人口建立健康檔案。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)保障社會(huì)福利中心運(yùn)行，大力實(shí)施慈善救助工程，切實(shí)抓好全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建，統(tǒng)籌解決五保老人、困難家庭、殘疾人的生活問題，全力維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的正當(dāng)權(quán)益。認(rèn)真組織第六次全國人口普查活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，集中清查歷史遺留問題，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以內(nèi)。

深化平安菜鄉(xiāng)建設(shè)。不斷完善社會(huì)治安防控體系，推行有警出警、無警巡邏的巡防模式，建立常態(tài)化布警、全天候防控動(dòng)態(tài)警務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、霸痞惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪行為。健全基層綜治機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，妥善處理人民來信來訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高危行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。繼續(xù)完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，努力為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的要求。我們將始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，大力發(fā)揚(yáng)“壽光精神”，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。

（一）堅(jiān)持以開放的思維推動(dòng)工作創(chuàng)新。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新貫穿于政府工作的全過程，破除陳舊的傳統(tǒng)觀念、思維定勢(shì)，努力使思想認(rèn)識(shí)有新飛躍，工作方式有新創(chuàng)造。強(qiáng)化敢為人先、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖敢干、干就干好的執(zhí)著精神，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上迎接挑戰(zhàn)、參與競(jìng)爭(zhēng)，努力使各項(xiàng)工作創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、成為亮點(diǎn)、形成特色。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制改革，激發(fā)各級(jí)工作干勁和創(chuàng)新活力。

（二）堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的精神狠抓工作落實(shí)。弘揚(yáng)“伯祥精神”，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，靜下心來埋頭苦干，撲下身子真抓實(shí)干。完善工作推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、確定時(shí)限，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查，高效率、快節(jié)奏地抓好落實(shí)。加快集中收費(fèi)中心和投資服務(wù)中心建設(shè)，完善市鎮(zhèn)一體化行政服務(wù)辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，加大現(xiàn)場(chǎng)審批力度，提升行政服務(wù)效能，更好地為群眾和企業(yè)服務(wù)。

（三）堅(jiān)持以民主的理念推進(jìn)依法行政。深入開展法治壽光創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核制，規(guī)范執(zhí)法行為。完善重大事項(xiàng)集體決策、重大決策專家咨詢、社會(huì)聽證和合法性審查等制度，提高科學(xué)民主決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案；加大監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管；廣泛聽取社會(huì)各界和群眾意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮“壽光民聲”、行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)公開電話作用，暢通民意表達(dá)渠道，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）堅(jiān)持以良好的作風(fēng)提升政府形象。繼續(xù)推行一線工作法，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入基層、深入群眾，多解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多辦順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化預(yù)防腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，抓好班子，管好隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)和民生事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表，發(fā)展征程任重道遠(yuǎn)，光榮使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市百萬人民，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧的魅力壽光而努力奮斗！