第一篇：民政局社會組織管理工作方案

民政局社會組織管理工作方案 2 0xx 年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是全面小康社會建成目標實現之年。全省社會組織管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全國、全省民政工作會議要求，以黨的建設為引領，圍繞中心，服務大局，推進社會組織高質量發展，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快建設現代化五大發展美好貢獻力量。

一、黨建引領政治先行 1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務，作為加強思想理論武裝的重點，持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，以黨的十九屆四中全會《決定》提出的“完善黨領導社會組織制度”為目標要求，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，提高政治站位，切實做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。

2.加強社會組織黨的建設。加大社會組織黨建工作力度，創新黨組織設置方式，持續推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，全面加強和改善黨對社會組織的領導。深入推進社會組織登記管理與黨建工作“三同步”，將黨的建設和社會主義核心價值觀要求嵌入社會組織章程，將未按規定建立黨組織的社會組織依法納入活動異常名錄，通過信用懲戒倒逼社會組織加強黨建工作。加強省社會組織綜合黨委建設，總結“功能性”黨組織建設經驗，研究制定《省社會組織“功能性”黨組織建設標準（試行）》。加大已建社會組織黨組織標準化建設力度，實施“互聯網+社會組織黨建”，推進社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋由“有形”向“有效”轉變。充分發揮社會組織黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為社會組織健康有序發展提供堅強組織保障。深入推進社會組織黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

二、圍繞中心服務大局 3.引導社會組織廣泛參與脫貧攻堅。持續學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，特別是要深入領會貫徹習近平總書記在 20xx 年新年賀詞中對脫貧攻堅工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府、民政部決策部署，堅決助力打贏脫貧攻堅戰。要把動員引導社會組織參與脫貧攻堅擺在社會組織工作突出位置。省、市聯動，組織 100 家左右社會組織到貧困村開展“百社進百村”活動。持續組織開展扶貧“皖北行”和“走進大別山”活動。通過示范引領，推動全省社會組織參與脫貧攻堅工作規范化、常態化，努力在產業幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、智力幫扶以及結對幫扶上取得新成效。加強工作宣傳，營造社會組織參與扶貧開發的良好氛圍，帶動更多社會組織投入脫貧攻堅事業。

4.積極參與疫情防控。動員和引導各級各類社會組織在疫情防控和復工復產中發揮積極作用。推動社會組織自覺配合當地黨委政府及有關行業主管部門扎實做好本行業、本領域的疫情防控和災后重建工作，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，積極參與行業治理和基層治理各項工作。推動各級各類社會組織積極弘揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，按照當地疫情防控工作總體部署，結合自身特長，依法有序參與疫情防控工作。引導廣大社會組織一手抓疫情防控，一手抓復工復產，發揮社會組織在參與推動全省經濟社會發展中的積極作用。

三、持續完善社會組織登記管理體制 5.堅持“雙重管理”體制不動搖。嚴把登記關口，牢牢堅持“雙重管理”體制不動搖，發揮社會組織工作協調機制作用，壓緊壓實業務主管單位（行業管理部門）監督管理責任。嚴格把握直接登記的范圍，不能隨意擴大化；要加強對發起人、負責人的資格審查，強化發起人責任，加強發起人、負責人管理；要統籌考慮申請登記的組織是否符合國家政策要求、是否符合經濟社會發展需要、是否符合社會組織價值定位，避免“沾邊就登”，力爭將風險和隱患降到最低。

6.全面完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革任務。會同發改委等部門，按照時間節點，完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革任務，做好行業協會商會去行政化工作。總結脫鉤改革工作經驗，切實做好脫鉤行業協會商會的“五分離、五規范”，加強行業協會商會黨建，健全綜合監管機制，落實各部門監管責任，積極推動行業管理部門出臺相關扶持政策，激發行業協會商會活力，幫助行業協會商會盡快成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。

四、強化社會組織日常管理 7.開展社會組織年檢、評估及審計工作。開展 20xx 年度檢查和年報公示工作，分類完善年檢報告書，督促整改年檢發現的問題。組織第三方開展社會組織等級評估，進一步規范評估流程，提升評估結果運用。開展社會組織抽查審計，及時根據審計結果督促社會組織完成整改。做好社會組織年檢結果、抽查審計結果與活動異常名錄、嚴重違法失信名單和相關行政處罰的銜接。

8.清理規范行業協會商會涉企收費。持續引導行業協會商會主動降低各類涉企收費，加強涉企收費行為日常監管，對行業協會商會違規收費行為進行嚴厲查處。規范社會組織評比達標表彰活動，為企業減稅降費減負，優化營商環境。

9.加強社會團體管理。配合相關部門加強哲學社會科學學術社團建設，開展非軍隊主管社會團體有關涉軍事項專項整治，做好社會組織涉外活動的指導與服務。落實國家宗教局、民政部《關于宗教活動場所辦理法人登記事項的通知》要求，適時啟動宗教活動場所法人登記工作。

10.規范社會服務機構管理。深化推進社會服務機構登記管理自查自糾工作，完成社會服務機構登記管理自查自糾和問題初步整改。配合相關部門做好非營利性民辦醫院、民辦學校、民辦培訓機構及托育機構的管理。配合推進民辦學校分類改革，推動城鎮小區配套幼兒園治理，推進社會應急力量健康發展。配合開展非國有博物館登記備案檢查工作，推進非國有博物館規范管理。

五、嚴格社會組織執法監督 11.嚴格行政執法工作。加強與業務主管單位的工作溝通，壓實監管責任。充分發揮社會組織聯合執法機制、社會組織資金監管機制作用，形成部門監管合力。加大對登記管理機關行政執法工作的培訓和指導，強化事中事后監管，對社會組織違法違規行為“零容忍”、行政處罰“全覆蓋”，凈化社會組織發展環境。

12.持續加強信用監管。建立社會組織信用監督制度，推進社會組織領域信

用體系建設，推動建立社會組織守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄。開展社會組織信用信息記錄管理工作，做好社會組織投訴舉報接收辦理工作，推進投訴舉報工作“互聯網+”建設。

13.打擊整治非法社會組織。會同公安等部門，做到省、市、縣三級聯動，持續開展打擊整治非法社會組織工作。形成常態化工作機制，始終保持高壓態勢，切實防范化解非法社會組織活動風險隱患。

14.防范化解重大風險。牢固樹立高質量發展的觀念，緊抓“健康有序發展”這個中心和重心，堅持問題導向，增強風險意識。落實社會組織政治行為規范，把好政治關，配合宣傳部門強化對社會組織意識形態風險的管理。引導社會組織嚴格恪守政治行為“十嚴禁”“六必須”，落實重大風險防范主體責任。重點要加強對發起人、負責人的資格審查，確保社會組織登記數量與登記管理機關自身監管能力相符合。持續加強對社會服務機構安全問題的重視，積極與教育、衛生健康、養老、救助、兒童福利等部門聯動，織密織牢社會服務機構安全防控網絡。

六、引導支持社會組織健康發展 15.引導社會組織健全法人治理結構。加強社會組織自身制度建設，引導社會組織健全法人治理結構和內部運行機制，完善會員大會（會員代表大會）、理事會、監事會制度，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主協商，加強社會組織誠信自律建設，推動社會組織成為權責明確、運轉協調、制衡有效的法人主體。

16.激發社會組織內生動力。加大督查力度，積極推動各地社會組織承接政府購買服務相關政策的落地落實工作，搭建社會組織承接政府購買服務供需對接平臺，完善政府購買服務項目設計，擴大社會組織承接政府購買服務的參與度。進一步培育發展高質量的社區社會組織，支持社區社會組織參與基層社會治理，發揮其在基層社會治理中的積極作用。

17.打造品牌社會組織。以推進社會組織“三級梯隊建設”為目標，著力打造具有本地特色、具有代表性和一定規模的品牌社會組織。舉辦社會組織負責人培訓班、能力建設培訓班等。探索開展品牌社會組織計劃，分類別、分領域選取

一批具有代表性和行業領軍性質的社會組織，打造社會組織品牌。挖掘一批社會組織領軍人才，擴大社會組織影響力。

七、加強基層基礎工作 18.加強“互聯網+”建設。繼續推進全省社會組織法人庫建設，做好與國家社會組織法人庫的銜接。落實《“互聯網+社會組織”行動方案》，繼續推進政務服務“一網、一門、一次”改革，進一步優化行政審批流程，提升社會組織登記管理信息化、智能化水平，推進社會組織基本信息共用共享。

19.加強新聞宣傳工作。依托民政部“一微一網一平臺”和社會組織信息網、社會組織官微等渠道,講好社會組織故事，傳播社會組織聲音，加強社會組織正能量傳播。做好輿情監測與應對，營造有利于事業發展的良好環境。

第二篇：民政局社會組織工作總結

民政局社會組織工作總結

2015年經XX縣社會組織工作在市民政局精心指導及黨工委、正確領導下，緊緊圍繞社會組織管理工作的總體要求，進一步解放思想，創造性地開展工作，大力培育社區社會組織，引導行業協會發展，切實增強和充分發揮社會組織服務社會的能力，努力為社會組織創造良好的社會環境氛圍，有序地推動了XX縣社會組織健康發展，較好地完成了各項工作任務。現將2015年社會組織工作總結匯報如下：

一、社會組織基本情況

2015年XX縣社會組織穩步發展，民辦非企業單位主要分布在教育、養老服務、文化體育等服務領域。根據國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的要求辦理登記。加大對民間組織的監督檢查力度。抓好社會組織的成立、變更、注銷等工作，切實減輕農民負擔，有關登記費用全部取消。2015年社會團體新成立15個，社會團體變更4個，社會團體注銷1個，民辦非企業單位成立12個，民辦非企業單位變更17個。2014年檢工作已順利結束，2014年檢社會團體年檢合格59個，民非年檢合格實檢150個。

二、2015年社會組織工作開展情況

（一）加強管理，確保社會組織正常經營。

2015年，我局將加強創新社會組織的建設與管理放在重要位置，圍繞社會組織發展的新形勢、新要求，及時掌握社會組織動態，加強對我縣社會組織的指導和協調，為促進社會組織有序發展奠定了良好的政策基礎。

（二）加強管理監督，提高社會組織的服務水平。

2015年，我局對社會組織加強管理、監督，確保社會組織正常運營，為提高社會組織的行業服務水平，我局與業務主管部門經常深入社會組織單位進行業務指導、檢查、監督，不斷提高社會組織的服務水平，以便更好地為群眾服務。

（三）加強安全大檢查，及時排除安全隱患。

根據市政府、市民政局有關加強安全生產的通知要求，為加強社會組織日常管理，保障人民群眾生命安全，我局與工商、教育局、衛生計生局、安監局對縣內的社會組織進行不定期開展安全大檢查，確保了我縣社會組織單位安全、健康發展。

三、創新社會管理方式，規范社會組織運行。

（一）是及時落實四類組織直接登記制度。按照國家、自治區修訂、制定的社會組織法規政策相關規定，根據自治區民政廳《關于印發廣西四類社會組織直接登記管理暫行辦法的通知》（桂民發〔2015〕25號），我局積極改革社會組織登記制度，積極落實行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織直接向民政部門登記制度，不再需要業務主管單位審查同意，進一步激發社會組織活力，促進社會組織健康有序發展。南寧武鳴真情養老院是我縣第一所直接登記的社會組織。2015年8月26日在XX縣民政局登記，也是我縣公建民營的養老服務機構。目前還有XX縣志愿者服務聯合協會咨詢相關業務。

（二）是認真推進行業協會商會與行政機關脫鉤。2015年初，自治區民政廳印發了《關于規范學會協會管理的規定》（桂民發〔2015〕2號），明確提出“政社分開”的要求。我局轉發了該文件，明確要求我局管理范圍內的行業商會實行政社分開，堅決做到機構、職能、資產、財務、人員和行政機關脫鉤；現職國家工作人員以及法律法規授權行使行政管理職能的其他機構的工作人員，不得在行業協會兼職。

（三）是完善制度規范，強化行業自律。積極推進建立健全社會組織統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的管理體制，健全社會組織監管和自律制度，推動社會組織完善內部治理結構，規范社會組織行為。

（四）積極開展社會組織評估工作。為了進一步加強我縣社會組織能力建設，規范社會組織管理，促進社會組織健康有序和諧發展，我局根據《民政部關于推進民間組織評估工作的指導意見》民發【2007】127號、民政部《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39號）和自治區民政廳有關通知精神。我局積極部署開展社會組織評估工作，成立評估工作領導小組，并向XX區民政局交流經驗，現在行文請示縣政府評估工作實施方案，還在待審中。

（五）社會組織黨支部覆蓋率100%。

按照市民政局的工作布署，今年在全市范圍內廣泛開展社會組織黨建工作，創新和完善社會組織黨建工作體制，逐步實現社會組織黨建與社會組織建設管理常態化。重點堅持“應建必建，應派必派”原則，加大社會組織黨建組織組建力度，凡是專職工作人員達到3名以上正式黨員的，要全部建立黨組織，正式黨員不足3人的，本著“業務相近，地域相鄰”的原則，就近與其它社會組織建聯合黨支部。沒有正式黨員的，要派出黨建工作指導員，幫助有關社會組織開展黨建工作，確保社會組織黨組織建設率和黨的工作覆蓋率達到100%。90%以上的社會組織黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發揮用作好、各方面反映好的“五好”目標。為達到這一目標，我們認真開展全縣社會組織的黨組織建設情況調查，派出熊燕玲同志作為“兩新”黨建聯絡員,并派熊燕玲同志參加組織部開展的黨建業務骨干培訓班。另外，社會組織的黨建工作涉及各部門，主要有黨委各部門，業務主管單位等各部門需相互協作，各司其責才能搞好。今年以來，我們在鎮黨委、政府的正確領導及縣人社局的業務指導下，充分發揮社會保障職能作用，促進就業和再就業，努力推進城鄉居民養老保險工作，使我鎮的社會保障工作積極穩妥地向前推進，為維護社會穩定、促進經濟發展發揮了積極的作用，下面對這幾個月來的工作做如下總結：

一、理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的十八大精神及相關法律法規的理論知識，努力提高業務水平，增強職業道德素養，加大服務意識。

二、認真開展工作。

1、熱情、高效為民，做好辦公室各項日常工作和群眾來訪的政策解答。我中心主要承擔著就業失業登記證、城鄉居民社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險等業務的辦理，本著熱情為民、高效服務的宗旨，我中心均是在申請人提出申請后兩個工作日內辦結，大大地為辦證群眾提供了方便。同時以辦公室為陣地，積極向來訪群眾解答城鄉居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險等惠民政策和辦理流程，獲得群眾的一致認可和好評。

2、做好城鄉居民社會養老保險費的征繳工作。

每年3月是城鄉居民社會養老保險繳費集中代扣代繳的時間，為了保證群眾的代扣賬號有足額的費用，我們在第一季度做好宣傳工作，讓群眾知曉及時在代扣賬號存夠金額，之后每個月發布各村到賬失敗人員名單，目前為止我鎮城鄉居民社會養老保險已繳費16890人，完成繳費率80%，已參保29033人，參保率93.25%，已簽約17420人，簽約率81.54%，圓滿完成了縣局下達的任務。

3、做好領取城鄉居民社會養老保險待遇資格認證工作。我鎮2015年共有7317人領取養老保險待遇。這些人分布居住于全鎮16個村（社區），為了掌握這些人的生存狀況，我中心于第一季度在全鎮開展了一次大規模的資格認證工作，并每月由專門負責的村干做好死亡人員的注銷工作，確實社保資金規范發放。

4、做好2015年企業退休人員“人臉”識別建模信息采集工作，為全鎮2300名企業退休人員進行了“人臉”識別信息采集，并進行建模。

5、做好2015年城鄉居民社會養老保險申請領取待遇的工作。在1月份時我中心就將所有1955年出生的參保人員從系統中導出來，通知適齡人員及時前來辦理申領待遇手續，目前已辦理513人。

6、做好就業再就業及培訓工作。為了方便返鄉農民工找工作，我中心開展了一次“春風行動“，3月10日在雙橋街上成功舉辦了一場招聘會，進場參加現場招聘會的企業有11家，提供了100多個就業崗位進行招聘，進場應聘的農村富余勞動力、城鎮失業人員、大中專畢業生、等近200多人次，雙方當場達成就業意向的有60多人。協助縣職校組織本鎮農民參加電工、電焊技能培訓。

7、為重點勞動密集型企業服務。制定了全鎮的工作方案，并到各村屯進行了相關的宣傳，于2015年9月23日、24日在騰翔街、雙橋街舉辦了富士康專場招聘會，經過努力為南寧富士康推介了56名人員進企工作。

9、開展2015年企事業單位勞動監察年審。全年為本鎮44家企事業單位進行了勞動監察年審。

10、積極開展生態鄉村工作。根據鎮黨委政府的安排和部署，本單位工作人員進駐自己的掛點村屯開展工作，經常到點進行督查，并于每月9日組織開展全民清掃活動。

11、積極配合鎮黨委政府開展各項中心工作。本單位抽調人員參加大伍屯的生態綜合示范村建設、貧困村的精準識別工作、土地確權等工作。

下一步工作計劃

1、以城鄉居民社會養老保險工作為中心，堅持直面群眾，以干部包村形式，將任務分解到個人，走到農戶中去，大力宣傳政策，爭取在八月份完成全年任務。

2、進一步開展職業技能培訓工作。

3、加強生態鄉村工作。

4、開展企業退休人員資格認證工作。

5、完成城鎮居民醫療保險征繳工作。

一年來，我中心取優補缺，精心細致的工作，取得了一定的成績，但與上級要求還有一定的差距。明年我們將繼續努力工作，克服不足，開拓進取，爭取把工作做得更好。xx鎮總工會在xx區總工會和鎮黨委領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，工會各項工作取得較好成績，開創了xx鎮工會事業的新局面。現將工作匯報如下：

一、經驗成效

（一）勇于創新，組建工作實現新突破

以開展創建“六有工會”活動為契機，xx鎮成為XX市xx區鄉鎮總工會首批試點單位，于2014年7月30日正式成立鎮總工會。自治區總工會副主席侯線紅曾于2014年10月28日到鎮總工會調研指導，市、區領導多次指導試點工作。目前，鎮總工會設立主席1人，副主席2人，工會委員會委員7人，第一屆經費審查委員會委員3人。全鎮工會基層組織數300多個，會員7000多人，工會組建率和職工入會率均達到90%以上。其中農村基層工會16個，非公企業304個，事業單位2個、機關工會1個。兩年來，新建成“職工書屋”9個、“職工活動室”3個。2010年獲XX市十佳鄉鎮（街道）工會稱號；2011年獲“xx區先進鄉鎮（街道）工會”稱號；2012獲xx區工會工作先進單位特等獎，2013年獲自治區“四好”女職工組織標準化建設先進單位。

（二）加強培訓，不斷提升職工素質

鎮工會利用工會活動室、鎮會議室等場合，組織工會干部、企業主、個體戶開展業務培訓1000多人次，培訓內容涵蓋維權知識、職工保險、鄉村建設等范圍，企業及職工整體素質有了新的提高。同時，在廣大企業特別是板材企業中堅持不懈地開展以“創建學習型組織，爭做知識型職工”、深入開展“安全生產年”活動，“六五”普法等為載體的思想道德建設和職業技能素質提升活動，提高了職工的工作熱情和安全管理知識的普及，有力助推我鎮城鎮化建設和板材加工業發展。（3）積極維權，保護職工合法權益

鎮、村建立了工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商會議制度，形成了工會配合人大、司法、安全和勞動保障等部門開展勞動執法檢查及專題視察、調研的工作機制，使源頭參與維權的力度進一步加大。按照“促進企業發展，維護職工權益”科學維權觀的要求，指導職工與企業簽訂勞動合同，大力推行平等協商集體合同制度、區域性勞動合同；利用婦女節、防艾日等契機聯合鎮婦聯、衛生院深入華聯木業等13家板材企業，發放維權知識資料600份，向廣大女職工宣傳相關法律法規，提供現場咨詢服務，切實提高女職工懂法、用法以及維護自身利益的意識。

（4）大力幫扶，幫扶工作有新成效

鎮、村、企事業單位成立了困難職工幫扶中心，健全了幫扶工作制度，幫扶工作從單純的生活救濟向助學、助醫、助就業等領域拓展，逐步步入制度化、規范化、社會化的軌道。在堅持開展“兩節”慰問活動的同時，聯合婦聯、社保等部門開展送溫暖活動，其中舉辦“春風行動”等招聘會4場，為500多人提供了工作崗位；免費辦理“農民工意外傷害保障卡”1500份；聯合計生、衛生院街道設點，發放健康小冊3200多份，優生優育手冊600份，免費體檢600多人次。（5）豐富活動，不斷增強工會凝聚力

根據我鎮的實際，鎮總工會因地制宜地開展形式多樣、健康向上的各類文體活動。鎮機關工會積極響應區總工會號召，在國慶和五一期間，組織全鎮機關干部參加氣排比賽，同時利用現有資源，定期組織干部利用下班時間開展籃球、氣排等球類比賽120余次，利用節假日組織干部職工燒烤5次，進一步提高了各工會組織的凝聚力和向心力。

二、存在不足

（1）面對新形勢、新情況，工會的組織體系、運行機制和活動方式有待進一步創新。

（2）xx鎮企業職工基數大，工會對困難職工的幫扶力度不夠，幫扶形式和物資來源較為單一。

（3）協調勞動關系任務日益繁重，難度不斷增加，維護職工合法權益的力度還需進一步加大。

三、下一步建設計劃

（1）健全企業工會組織體系，加強指導工作

從實際出發，根據不同企業類型的工會工作內容、活動方式、工作重點，研究出臺符合企業特點的工會組織制度、工作制度、民主管理制度，體現出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為企業工會開展工作提供操作性強、規范統一的依據。經常深入企業調查研究，了解和掌握企業工會工作情況和企業工會的難題和需要，通過召集同企業工會同志座談，一道研究問題的解決措施、總結推廣成功的經驗。（2）加大幫扶力度，開拓活動形式提升活力

加強深入企業，認真了解企業不同職工群體構成的實際情況、思想動態、收入狀況以及最迫切的要求，把一線職工作為企業工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點，通過積極爭取、財政支持、社會捐助、會費配套等途徑，籌措資金和物資，積極開展困難職工生活扶助、醫療救助、子女就學和醫療保險等工作，鼓勵引導有條件的企業要建立困難職工幫扶資金，最大限度地消除他們生產生活上的后顧之憂。年內開展至少2次維權知識培訓，組織1次全鎮工會問題競賽等活動，與“職工書屋”、鎮文化站、村農家書屋現有資源，開展“職工讀書活動周”，大力提升廣大企業職工的維權意識和文體生活。

（3）健全企業工會工作機制 一是建立健全工會經費使用工作機制、將財務工作與工會整體職能作用的發揮緊密地聯系起來，保證工會經費使用真正做到為職工服務、維護職工合法權益上。二是完善職工權益保障機制。推行職工代表大會制度以及工資協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，切實落到實處。

第三篇：某民政局社會組織專項監督檢查工作方案供參考

某民政局社會組織專項監督檢查工作方案供參考

為有效推進我縣社會組織的規范化運維，優化項目的管理和服務，促進項目的培育和發展，進一步提高社會組織參與社會治理的能力和水平，提升項目管理能力和服務水平，提高社會組織人員綜合素質和業務能力，結合管理實際，指定本制度。

一、指導思想

緊緊圍繞社會組織中長期發展規劃，緊密結合我縣的實際需求，著力提升我縣社會組織員工及團隊創新能力，提高項目公益服務形式和內容的創新，通過內部管理和對外服務的創新實現自身的成長，增強社會組織的造血能力。

二、總體目標

1、檢查范圍

此次主要是對在民政部門登記的社會組織2017年1月至2020年4月30日期間，在管理等方面開展監督檢查。

2、檢查內容

（一）民主管理機制建設情況。

是否建立了以章程為核心的法人治理結構和運行機制；涉及社會組織人、財、物等重大事項的決策，是否經過了規定的民主程序；行業協會商會及其它中介服務社會組織是否已在人、財、物、機構、職能方面與業務主管部門脫鉤；是否設立了監事會或者監事，內部監督約束機制是否健全。

（二）財務管理情況。

是否按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》（財會〔2004〕7號）的規定，單獨設立銀行帳戶，設置賬目，進行會計核算；財務人員是否持證上崗，會計出納是否分設；是否存在強制企業或者個人入會、攤派會費、派捐索捐、強拉贊助等違規收費現象；會費收入、服務性收入、政府購買服務經費以及財政撥款和社會捐贈等資金的管理使用是否存在違規行為；是否存在私設“小金庫”和侵占、私分、挪用社會組織資產行為；是否定期向會員（代表）大會、理事會報告財務收支情況，自覺接受監督。

（三）開展經營服務活動情況。

面向社會或會員開展有償服務是否以服務對象自愿接受服務為前提，并按照保本微利原則適當收取服務費；是否違反規定設立評比達標表彰項目并收取費用；是否利用業務主管部門影響或者行政資源牟利，是否利用所掌握的會員信息、行業數據、捐贈人和受贈人信息等不當牟利。

三、工作要求

檢查工作專班要堅持原則、規范行為、嚴肅工作紀律，敢于動真碰硬，對發現問題要如實反映，不得隱報瞞報。同時，要加強輿論引導，充分利用新聞媒體報道和熱點追蹤等形式，傳導正風肅紀的強烈信號，形成守紀律、講規矩的強大氣場，確保集中檢查工作取得實效。

四、主要目標

（一）提升社會組織的管理水平，保證所有重大項目的質量與安全，創建評估優秀項目。

（二）加強項目質量與安全的過程控制。

（三）協助各項目發現和解決項目管理中遇到的問題和隱患，積累項目應急方案制定。

五、檢查類別

社會組織實施分級檢查制度，一是由社會組織管理層對項目進行實施檢查；二是民政局內部檢查項目，由民政局對項目實施團隊進行檢查，并且形成檢查記錄。

社會組織檢查主要內容為項目質量、進度、安全文明實施、成效、風險控制、資源整合等，主要起到督導促進整合資源的作用，由社會組織管理層組織實施，檢查后形成記錄材料，反饋給項目實施團隊。

項目實施團隊內部檢查主要內容為服務完成情況、指標量化、成效推廣等具體實施內容，由項目部組織實施，自查評價，為項目可持續健康發展提供有力支撐。

六、檢查程序

（一）民政局檢查由總干事或者社會組織主任組織實施。

（二）按照科學系統的方法，檢查時間一般都是項目需要接受中期或末期評估之前，也根據項目執行匯報情況，采用不定期檢查。

（三）制定檢查計劃，提前做好準備工作，由負責人通知項目負責人分別安排人員及檢查計劃，另外把需要的資料文件、檢查表等提前準備好。

（三）原則上檢查次數半年不少于1次，重點項目可適當增加次數；

現場檢查分為項目管理和財務管理兩方面內容，做好檢查記錄。

（四）重點項目在檢查過程中需要認真探討，總結實施經驗，合力創建品牌項目。

（五）每次檢查結束后，要求社會組織對檢查結果進行確認，對存在問題提出整改方案并及時通知實施團隊整改。

第四篇：民政局2020年社會組織“雙隨機一公開”行政執法檢查工作方案

XX市民政局2020年社會組織“雙隨機一公開”

行政執法檢查工作方案

為規范我市社會組織，改進行政管理方式，提高行政管理效能，促進社會組織健康有序發展。根據XX市人民政府辦公室《關于印發XX市推行“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作方案的通知》（X府辦〔2016〕X號）和民政部《社會組織抽查暫行辦法》有關文件要求精神，為做好2020全市性社會組織“雙隨機一公開”監管工作，計劃在8月12日至20日開展全市性社會組織行政執法檢查，具體方案如下：

一、目標要求

通過隨機抽查的科學方法和信息化手段，轉變社會組織監管方式，提升監管效能，切實解決社會組織檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，減少和杜絕不作為、亂作為現象，營造公平競爭的社會組織發展環境，推動社會組織健康有序發展。

二、主要原則

（一）堅持合法合理監管。

嚴格執行有關社會組織法律法規規章，落實監管責任，確保事中事后監管有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

（二）堅持公正高效。

嚴格按照執法程序，依法保障監管主體的合法權利，切實做到嚴格規范文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化社會治理環境。

（三）堅持公開透明。

實施隨機抽查事項公開、隨機抽查制度公開、隨機抽查過程公開、隨機抽查結果公開，保障社會組織權利平等、機會平等、規則平等。

三、時間安排及步驟

（一）時間安排

開展社會組織行政執法檢查時間擬定于2020年8月12日至20日共9天。

（二）隨機確定檢查人員和被檢查對象（8月上旬）

通過廣東省“雙隨機一公開”綜合監管平臺在民政局執法名錄庫中隨機抽取執法人員6人；按照不低于4%的比例在社會組織名錄庫中隨機抽取20家社會組織（其中一般性社會團體9家、行業協會商會4家、民辦非企業單位5家、基金會2家），對其依法開展活動的情況進行檢查。其中4家行業協會商會由市發改局、市市場監督管理局、市民政局聯合執法檢查。

抽取的執法人員和社會組織結果在市民政局、XX市社會組織信息網網站公布，同時發出檢查通知，通知相關社會組織做好檢查準備和自查自糾。

（三）組織開展檢查（8月中旬）

執法人員根據抽簽結果，每2名執法人員一組，每組配其他工作人員2人，分兩組實地檢查相關社會組織。檢查方式為現場檢查，主要包括：聽取基本情況介紹、材料核查和實地查看等。執法人員負責填寫檢查報告單和進行談話筆錄。對可以現場整改的問題，檢查人員應當場指出，要求整改。

（四）督促整改（8月下旬）

根據檢查結果，對存在問題的社會組織下發整改通知書，要求限期整改。

（五）向社會公布（9月中旬）

檢查情況、被檢查社會組織存在的問題及整改落實情況，在XX市民政局網站、XX市社會組織信息網等平臺公布。

第五篇：民政局計劃生育工作方案

威寧縣民政局人口與計劃生育工作實施方案

根據《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》、《中共畢節市委 畢節市人民政府關于持續加大人口和計劃生育工作力度確保“雙降”目標的實現的實施意見》的文件要求，切實將全縣計生工作會議精神落實到位，扎實做好聯系鄉鎮的計生幫扶工作，結合我局工作實際，特制定威寧縣民政局人口與計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市文件精神，堅持計劃生育與扶貧攻堅相結合，按照“黨政領導、部門配合、整合資源、落實到村、幫扶到戶、群眾參與、受益到人”的原則，以健全工作機制為目標，緊緊圍繞“以民為本，為民解困”的宗旨，認真落實各項方針政策，按照計劃生育家庭優先、優惠、優待原則，積極引進幫扶項目，拓展幫扶形式，強化幫扶實效，深入推進計生“三結合”工作，努力實現在貧困鄉鎮無計劃生育貧困戶，計劃生育家庭優先致富的目標。

二、目標任務

充分發揮民政部門自身優勢，全面做好困難計生對象的基本生活保障工作，積極加大對計生對象的幫扶力度；加強部門溝通，加大信息共享；切實采取有效措施，抓好政策宣傳，努力改變群眾傳統觀念，切實為全縣計生工作“升位摘帽”作貢獻

三、工作措施

（一）進一步提高認識，切實增強做好計生工作的積極性、主動性。人口與計生工作，關系到全縣脫貧奔小康，關系到威寧兩年提速發展目標任務的圓滿完成，更關系到威寧今后的全面協調可持續發展。作為計劃生育工作成員單位以來，我局采取納入低保、給予醫療救、代繳參合金等多項措施，積極協助計生部門和鄉鎮做好計劃生育工作。以認真抓好省、市、縣計劃生育工作會議精神的貫徹落實為契機，在全系統內加強學習和宣傳，努力提高干部職工認識，糾正干部職工“各掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的狹隘思想，增強干部職工做好計生工作的積極性、主動性，從我做起，從身邊做起。

（二）充分發揮民政自身優勢，為全縣計生工作“升位摘帽”作貢獻

1、進一步嚴格程序，加大業務辦理的把關力度。進一步加大收養登記辦理的審核審批力度，對收養查找不到親生父母的棄嬰、兒童的收養人，要求其提供居住地人口計生部門出具生育情況證明，方可辦理，切實杜絕弄虛作假、違反計劃生育政策的現象發生。

2、進一步加強溝通，做好婚姻信息通報工作。嚴格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《貴州省婚姻登記工作規范》等政策規

定，不斷加強婚姻登記管理，加大與計生部門的信息交流，定期向計生部門通報《出生人口和計生信息資源共享通報單》，向計生部門提供新婚信息、人口死亡信息，共享部門人口信息數據庫。在辦理離婚手續時，要認真查驗當事人的避孕節育證明，無相關證明的，立即通知女方戶籍所在鄉鎮人口計生部門。

3、進一步加大幫扶救助力度，全面做好計生困難戶的生活保障工作。進一步加強與計劃生育部門的溝通聯系，積極探索建立起一套針對全縣計劃生育困難戶的幫扶體系，加大對計生對象的鼓勵與幫扶力度。認真抓好計劃生育“兩戶”優惠政策的貫徹落實，在同等條件下，優先安排和幫助計劃生育女兒戶家庭、獨生子女家庭，并對農村計劃生育困難家庭養老保障提供配套服務，將農村“兩戶”家庭同等條件下優先納入城鄉低保。

4、進一步加大政策法規宣傳力度，配合做好計生宣傳教育工作。一要充分利用全國法制宣傳日等一系列活動，進一步加大計劃生育各項法規政策的宣傳力度；二要采取懸掛條幅、出黑板報、貼標語、出簡報等方式，開展日常宣傳工作；三要在本局、本系統內推動“少生優生”的貫徹落實，充分發揮黨員干部的領導帶頭作用；四是有針對性地開展利用我局進村入戶，開展農村低保家庭收入核查工作的同時，加大一對一的宣傳力度，讓群眾真正認識到“少生優生、幸福一生”。

（三）根據扎實做好聯系鄉鎮的計生幫扶工作

《中共威寧自治縣委 威寧自治縣人民政府關于調整充實縣

級領導及縣直部門集團幫扶鄉鎮聯系點的通知》要求，我局聯系幫扶點為大街鄉。在發揮我局自身優勢，協助縣計生部門的同時，要進一步密切與大街鄉的聯系，加大各項政策的優惠力度，抽調骨干力量進駐大街鄉，全面協助大街鄉的人口與計劃生育工作，確保圓滿完成目標任務。

威寧縣民政局 2012年2月20日