第一篇：脫貧整改方案

脫貧整改方案三篇

各村委會，鎮直有關單位：

為切實做好全鎮脫貧攻堅存在問題整改工作，根據縣有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標要求

針對我鎮脫貧攻堅突出問題，堅持聚焦問題，認真剖析，迅速整改，著力解決幫扶成效、政策落實、基層基礎、隊伍建設、資金管理、幫扶力度、政策宣傳、脫貧質量等 8 個方面的突出問題;堅持舉一反三，全面解決扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效不精準等方面的問題;堅持精準扶貧、精準脫貧方略，層層壓實攻堅責任，確保脫真貧、真脫貧，如期完成“戶脫貧、村出列”的年度目標任務。

二、存在的問題及整改措施

(一)幫扶工作不到位。

整改措施：一是對干部包戶工作開展情況進行集中整治，進一步明確目標任務、壓實幫扶責任，確保幫扶責任人履職盡責。二是繼續開展集中走訪調研活動，幫助貧困戶制定幫扶計劃，發揮幫扶實效。三是對幫扶責任人組織開展脫貧工作政策業務知識培訓，并將業務培訓工作開展情況納入到考核范圍。四是通過電話抽查、知識測試、模擬訪談等形式，定期對幫扶責任人履職情況進行核查，編發通報。五是對幫扶工作實行“紅黃牌”警告制度。根據督查情況，對幫扶成效差、群眾滿意度低的幫扶責任人，予以通報曝光，責令限期整改，并給予“黃牌”警告;連續 2 次受到“黃牌”警告，給予“紅牌”警告，年度考核評定為“不稱職”

或“不合格”;連續 3 次受到“黃牌”警告，按干管權限由紀檢部門予以黨政紀處分。

責任領導：牛中雷陳磊

責任單位：鎮紀委、鎮扶貧辦，各村黨總支，村委會，鎮直各單位。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(二)政策落實有偏差。

整改措施：一是全面開展脫貧政策落實情況“回頭看”，對存在問題進行全面排查梳理，列出問題清單，制定整改措施，明確整改責任，確保存在問題整改落實到位。二是加大政策宣傳力度。通過廣播、宣傳欄、宣傳單、網絡等多種形式，宣傳國家、省、市、縣脫貧相關政策和措施，提高廣大群眾對脫貧政策的知曉率。三是加大培訓力度。召開專題培訓會議，對扶貧干部、幫扶責任人等進行政策培訓，確保政策執行落實精準。四是加強監督檢查。嚴格落實各項脫貧工作政策，加大監管力度，不定期開展專項督查檢查，并接受群眾監督;對在政策落實中，打折扣、不到位、弄虛作假、吃拿卡要等問題，發現一起、查處一起。

責任領導：牛中雷

責任單位：鎮扶貧辦，鎮紀委，中心校，衛生院，各村黨總支，村委會。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(三)基層扶貧干部隊伍業務不強。

整改措施：一是通過以會代訓、專題培訓、現場觀摩等形式，每月至少開展1 次脫貧攻堅政策業務知識培訓。培訓采取課堂講授、案例分析、研討交流、經驗分享等方式，堅持理論聯系實際，講求方法、注重實效，切實提高基層扶貧干部業務知識。二是定期組織脫貧攻堅業務知識測試，測試結果予以公示，倒逼基層干部強化政策業務學習。

責任領導：牛中雷

責任單位：鎮黨委，鎮政府，鎮紀委，鎮扶貧辦。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(四)基層基礎不扎實。

整改措施：一是配強配齊鎮扶貧隊伍。明確鎮專職分管扶貧副鎮長、專職微機員、扶貧專干等，確保鎮扶貧工作站不低于 5 人。二是加強業務培訓。成立業務指導小組，加強對各村的業務指導、檢查督辦等工作。三是制定村脫貧攻堅工作檔案軟硬件規范標準，規范村級扶貧臺賬管理，確保村級脫貧攻堅各項文件資料齊全，做到科學分類、整理歸檔、集中存放、專人管理。四是強化扶貧對象信息動態變更的日常更新，對動態調整、動態管理資料進行再核查，確保基礎信息精準無誤。五是建立年度集中考核和平時工作情況相結合的考核機制，開展常態化督查。六是組織業務精通的人員對 20**年以來的所有建檔立卡貧困戶全面開展入戶核查，對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出等過程中的存在的問題進行全面整改，全面解決識別不精準、退出不精準、未整戶識別等情況。

責任領導：牛中雷

責任單位：鎮扶貧辦。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(五)扶貧資金項目管理不到位。

整改措施：一是組織開展扶貧資金管理使用專項整改工作。深入查找資金及項目管理中存在的各類問題，根據排查情況，按照問題性質，分類制定方案，限期進行整改。對一般問題線索，及時糾正整改;對情況復雜，涉及范圍廣、金額較大的問題線索，交紀檢部門直接查辦;對涉嫌違法的，及時移送司法機關處理。二是加強財政專項扶貧資金監管。嚴格執行扶貧資金項目信息公開和公告公示制度，明確扶貧資金項目信息公開和公告公示的范圍、內容、形式、責任主體以及公開時限等，確保扶貧資金項目公開透明，陽光運行。三是嚴肅查處違法違規行為。紀委和財政所要緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節，提前介入，防范于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的從嚴從重從快懲處。

責任領導：牛中雷

責任單位：鎮財政所、鎮紀委、各村黨總支、村委會。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(六)脫貧戶幫扶力度弱化。

整改措施：一是堅持脫貧不脫政策，對已脫貧戶繼續跟進落實有關脫貧攻堅惠民政策。關注 20**年、20**年已脫貧貧困戶的幫扶工作，做好產業、教育、精準扶貧綜合保險等政策落實。二是繼續落實幫扶責任，脫貧攻堅期內，做到幫扶干部不撤離、幫扶措施不減少、幫扶力度不減弱。三是建立健全返貧預警機制，及時掌握脫貧戶家庭收入狀況、分析返貧潛在因素等，提前干預設防，防患未然，防止出現邊脫貧、邊返貧現象，實現有質量、可持續的脫貧。

牽頭領導：牛中雷

責任單位：鎮扶貧辦，各村黨總支、村委會。

完成時限：5 月 22 日前整改結束，長期堅持。

(七)政策宣傳不到位。

整改措施：一是通過張貼標語、懸掛橫幅、發放資料、村廣播、政策宣傳欄等形式宣傳脫貧攻堅政策，擴大宣傳覆蓋面。二是組織老黨員、老教師、老干部、村民代表等鄉賢鄉能成立政策宣講小組，對貧困戶和非貧困戶進行面對面宣傳。三是利用召開村民會議和扶貧工作隊、幫扶責任人走訪入戶時機，把政策講清楚、講透徹、講明白;發揮幫扶責任人中教師、醫生等群體的職業優勢，針對性的宣傳解釋政策。四是組建鎮扶貧專業宣傳隊，由鎮文化站牽頭，文化宣傳隊為骨干，扶貧專干參與，創作出一批戲曲、小品等優秀節目，采取群眾喜聞樂見的形勢，大力宣傳扶貧政策和扶貧開發工作中出現的先進典型、先進個人、好人好事。

牽頭領導：胡保中

責任單位：鎮扶貧辦，鎮文化站，中心校，各村黨總支、村委會。

完成時限：5 月 25 日前整改結束，長期堅持。

(八)脫貧質量不高，主要是貧困戶家庭環境衛生較差，存在居住危房現象。

整改措施：一是把產業扶貧作為鞏固脫貧質量的關鍵舉措，不斷增強扶貧對象的自我發展能力和造血功能。二是以提高就業技能、創業能力為重點，對有勞動能力的貧困人口組織開展基本文化素質和勞動技能培訓，培育穩定增收渠道。三是結合農村環境整治，深入開展以“改路、改水、改廁、改電、改習、庭院凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈、室內物品配備擺放整潔規范、院內外物品堆放整齊規范”為主要內容的“五改五凈兩規范”活動，著力改善貧困戶居住環境。四是扎實推進農村危房改造，嚴格落實危房改造戶認定程序和改造標準，5月底前，年度所有建檔立卡貧困戶危房改造全部開工。五是 5 月底前，完成對已實施完成的危房改造排查工作。對達不到規范標準要求的房屋立即進行整改，進一步提升改造后的房屋環境效果。六是 5 月底前，完成農村存量危房的排查工作，摸清底數。確保不留死角、不留盲區、不漏一村、不漏一戶，全面排查、全面整改。七是壓實幫扶責任人職責，幫扶責任人對貧困戶的識別、退出負直接責任，對在貧困退出不負責任、不加監管，沒有建立健全穩定脫貧長效機就一脫了之，或存在邊脫貧邊返貧的，將嚴格實行責任追究。

牽頭領導：牛中雷

責任單位：鎮扶貧辦，鎮城建所，各村黨總支、村委會。

完成時限：按照序時進度推進，長期堅持。

三、整改步驟

1.制定方案(2018 年 5 月 2 日-4 日)

鎮制定脫貧攻堅問題整改方案，召開專項動員會，進行安排部署。

2.排查問題(2018 年 5 月 5 日-5 月 12 日)

各村對轄區內脫貧攻堅各項工作進行排查梳理，排查要到村到戶到項目。幫扶責任人要會同村干部對 20**年以來的所有建檔立卡貧困戶進行入戶核查，對照《建檔立卡貧困戶問題排查登記表》(附表 3)全面排查登記問題，確保不漏一戶、不漏一人、不漏一項。

3.整改落實(2018 年 5 月 5 日-5 月 25 日)

對排查出來的問題要及時登記到《二郎鎮脫貧攻堅基層基礎工作問題整改清單匯總表》(附表 4)，做到立查立改、邊查邊改，因戶施策，整改措施要具有針對性、有效性，實行缺什么補什么，全面消除疑點。

4.建章立制(2018 年 5 月 25 日-5 月 30 日)

扶貧辦要定期組織開展排查整改工作，結合日常重點工作，及時發現問題、整改問題。對相關材料要進行整理，建立完整的檔案，確保規范齊全、證據有力、經得檢驗。

四、保障措施

(一)強化組織領導，層層壓實責任。鎮成立由黨委書記張振斌任組長、專職副鎮長牛中雷任副組長，相關職能部門負責人為成員的脫貧攻堅突出問題整改工作領導小組。負責整改落實工作，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

(二)建立整改清單，明確職責任務。整改工作實行清單制度，明確整改任務、責任領導、責任單位、整改期限。各責任單位要切實擔負起整改主體責任，嚴格對照整改要求整改。

(三)強化督促檢查，嚴格責任追究。鎮督察組將對整改落實工作進行巡回督查指導，督查實行問題清單交辦制，對進展緩慢的，及時督查糾正，確保在規定時限內整改到位;對整改工作措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

脫貧整改方案二

根據縣扶貧開發領導小組轉發《安徽省反饋 2018 年市縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核有關情況》要求，現制定整改方案如下：

一、整改措施

1.進一步強化基礎工作。一是增強基層干部工作積極性，杜絕上熱下冷現象。二是規范手冊填寫、建立健全檔案資料管理機制。做到扶貧對象自然變更信息及時整理入檔、及時在扶貧手冊中登記幫助責任人調整信息;三是貧困戶收入核算上做到精準無誤;四是提高群眾滿意率，貧困戶對駐村工作滿意度爭取提高到**%。

2.進一步加大幫扶力度。一是加強扶貧政策宣傳力度，提高貧困戶對扶貧政策的熟悉度。二是提高識別、退出精準度，必須做到整戶識別，堅決杜絕戶內多人現象。

3.進一步落實幫扶措施。一是針對深度貧困戶自身脫貧能力差、動力差且不愿外出務工的現象，需要進一步發展相關產業，提高就近就業比例。二是加強“單位包村，干部包戶”力度，增加參與結對幫扶的干部人數。

二、下一步工作計劃

1.統一思想，提高認識。始終牢記“群眾利益無小事”，繼續堅持以民為先，視百姓為衣食父母，把群眾的利益，群眾的呼聲，群眾的需要，群眾的冷暖放在心上，以群眾滿意為根本點，以解決問題為著力點，進一步統一思想，提高認識，搞好工作，全力以赴住村工作保民生、保穩定、促發展。

2.抓實民生，創新工作。深入貫徹落實扶貧工作有關要求，大力開展黨員干部直接聯系群眾工作，總結和運用好成功經驗和有效做法，不斷創新群眾工作方式，提高群眾工作的針對性和實效性。從群眾最關心、最需要解決的實際問題入手，圍繞群眾生產生活、熱點難點問題、民生工程、農村建設、社會管理等方方面面開展工作，抓好為民辦實事好事的承諾及辦理工作，切實解決老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困難和問題。

3.健全機制，長效管理。完善各項制度，把增強群眾觀點與增進黨群干群關系相結合，把增強群眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強群眾利益與知民情辦實事相結合，把增強群眾工作與改進工作方法相結合，處理好直接聯系群眾與解決實際問題的關系。

4.加大管理，營造氛圍。重點宣傳習總書記關于做好脫貧攻堅工作的新思想、新觀點、新理論、新要求及扶貧座談會上的重要講話精神;宣傳中央關于脫貧攻堅的戰略部署;宣傳省市縣關于脫貧攻堅的政策措施、同時將大力宣傳在助力脫貧攻堅中涌現出的先進人物和典型事跡，通過樹立群眾身邊的脫貧致富榜樣，積極擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧攻堅，為脫貧攻堅工作營造更好的氛圍。

為深入貫徹中央和省委、省政府扶貧開發工作成效綜合考評反饋問題整改會議精神，根據《甘肅省 20**年度脫貧攻堅問題整改方案》(甘辦字〔2018〕47 號)和《甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關于反饋 20**年市縣黨委和政府扶貧開發工作成效考核有關情況的通知》(甘脫貧領辦發〔2018〕19 號)精神，深入查找我市

脫貧攻堅中存在的突出問題，結合我市實際，制定整改方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，牢固樹立“四個意識”，堅持穩中求進的工作總基調，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略，按照“市縣抓落實、鄉村抓具體”的體制機制，緊盯現行扶貧標準和脫貧目標，深化思想認識，聚焦突出問題，明確整改目標，夯實整改責任，落實整改措施，全面整改脫貧攻堅中存在的問題，確保如期完成脫貧攻堅各項任務，堅決不拖全國全省后腿。

二、整改原則

(一)堅持問題導向，全面徹底查擺。做到舉一反三、點面結合，既梳理國家、省上考核反饋的問題，也查擺自己發現的問題;既查找存在的差距和薄弱環節，也查找可能出現

問題和風險點;既查擺苗頭性、傾向性問題，也深挖潛在性、沉淀性問題。

(二)堅持以上率下，靠實整改責任。全面落實整改工作市縣抓落實的要求，堅持主要負責人是第一責任人，分管負責人是直接責任人，夯實各級各部門責任。把問題查徹底、把原因剖透徹、把辦法謀清楚。市級分管領導分工負責、包抓落實，各級各有關部門把自己擺進去，限期整改、落實到位。

(三)堅持立行立改，加強制度建設。對發現的問題，能立即解決的立行立改;對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題，迅速糾正，堅決整改，同時不斷完善政策措施，加強制度建設，扎緊制度籠子。

(四)堅持真抓實干，確保整改實效。堅決落實從嚴從實要求，各級各部門主動認領問題，主動整改落實，做到整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉、不互相扯皮，真反思、真整改，真較真、真碰硬。每個問題都要制定整改計劃，落實整改措施，靠實整改責任，確保整改取得實效。

三、整改目標

(一)增強脫貧攻堅責任感緊迫感。省上對我市脫貧攻堅工作進行了約談，這是對我們進一步抓好脫貧攻堅工作的嚴肅告誡和有力鞭策，這說明我們的工作還存在很多問題，還存在一定差距。市縣區各級各部門要充分認識當前工作中面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，進一步增強脫貧攻堅責任感、緊迫感和危機感，化壓力為動力，從被動到主動，切實把工作中存在的差距和薄弱環節找出來，努力加以整改，確保今后三年每年順利完成年度脫貧任務。

(二)提升脫貧攻堅質量。按照“六個精準”、“五個一批”的要求，瞄準現行標準下的貧困人口，圍繞“兩不愁三保障”的目標，既不降低標準、影響質量，也不提高標準、吊高胃口，完善落實“一戶一策”精準脫貧計劃，落實貧困人口到戶幫扶措施，嚴把貧困退出驗收關，確保全市**.*萬貧困人口實現穩定脫貧。

(三)形成脫貧攻堅合力。進一步細化市縣抓落實、鄉村抓具體工作機制，市級領導帶頭擔起攻堅責任;進一步靠實各級黨委政府和有關部門攻堅責任，以責任倒逼工作落實，形成上下聯動、條塊結合、網格覆蓋的責任體系和脫貧攻堅合力。

(四)確保脫貧任務精準到戶到人。農牧、人社、發改、建設、教育、衛計、水利、民政等“兩不愁、三保障”責任落實部門和組織、農辦、財政等保障部門，要組織專門力量會同市、縣、鄉、村，對脫貧攻堅實施方案進行調整，堅持自上而下和自下而上相結合，把貧困人口脫貧舉措分別落實到具體途徑上，分解到年、精準到人，一業一策、一戶一策，每條途徑解決多少人，一項一項列出來，每年解決多少人，一年一年列出來;每戶怎樣脫貧，一項一項列出，一年一年列出。年年對賬銷號，項項查漏補缺，切實做到可督可查、心中有數、避免落空。

四、突出問題及整改措施

(一)扶貧對象動態管理方面

1.貧困人口精準識別仍需鞏固

(1)個別鄉村沒有嚴格按“12345”程序開展識別工作，入戶調查、民主評議和公告公示等關鍵環節執行不到位，導致錯評;

(2)個別干部作風不實不細，一些農戶刻意隱瞞存量資產和收入信息，導致錯評;

(3)有的貧困村擔心新識別或返貧影響摘帽退出，動態調整不積極，未將符合條件的農戶及時納入建檔立卡范圍，沒有做到應納盡納，導致漏評;

(4)個別村在貧困人口識別程序簽字確認環節存在“冒簽”“代簽”問題。

整改措施：1.按照國扶辦統一安排部署，每季度開展一次貧困人口動態管理工作。2.強化數據共享和對比分析，嚴格按照“一核二看三比四評議五公示”的程序進行篩選識別。3.對符合條件的及時全部識別納入，對錯評戶及時剔除，對因病因學因災等返貧的重新納入繼續給予扶持。4.因幫扶工作不實、脫貧質量不高存在潛在返貧風險因素的，按照缺什么補什么的原則，鞏固脫貧成效，做到貧困人口應納盡納、應扶盡扶、應退則退。

牽頭領導：漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責任人：王文全

配合單位：各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 6 月底前取得階段性成效，并長期堅持

2.貧困人口精準管理合力仍需加強

(5)脫貧攻堅各行業部門幫扶措施與“一戶一策”精準脫貧計劃的對接和動態更新上銜接不緊密。

(6)扶貧信息系統和各行業系統沒有形成有效關聯。國扶辦系統中教育、醫療、住房、飲水、易地扶貧搬遷、幫扶結對、小額信貸等錄入的數據與行業系統掌握的數據“兩張皮”。

整改措施：1.靠實相關行業部門數據采集錄入責任，積極對接扶貧信息系統數據，負責做好相關行業信息數據的采集錄入工作。2.加強對基層數據采錄人員的培訓指導，使其全面掌握采錄方法和標準，保證數據質量。3.改善基層數據采錄條件，保證網絡通信正常，確保采錄工作順利進行。4.嚴格落實《甘肅省脫貧攻堅責任制實施辦法》規定，貧困人口致貧原因按行業標準認定、幫扶措施按行業政策落實、行業政策由業務部門培訓、貧困退出按行業標準驗收、相關數據由行業部門審核錄入，從根本上形成齊抓共管、步調一致的工作格局。5.進一步簡化規范村級和農戶檔案資料，及時更新相關信息，做到數據準確、簡捷明了。

牽頭領導：劉永升漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責任人：王文全

配合單位：市委農辦、市發展改革委、市人社局、市民政局、市農牧局、市衛生計生委、市建設局、市教育局、市水利局、市統計局、市金融辦等，各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成效，并長期堅持

3.貧困退出精準度仍需提高

(7)部分縣區存在不依據貧困戶脫貧情況自下而上地確定貧困村退出和貧困人口脫貧計劃，而是自上而下分解下達貧困戶脫貧的硬性指標。

(8)落實關于脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目的要求有遺漏，扶貧成果鞏固提升有待加強。20**年建檔立卡以來，一些已脫貧戶和新識別納入的貧困戶未享受精準扶貧貸款、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧等相關政策。

(9)貧困村退出工作研究不夠，退出時序確定不合理。

整改措施：1.嚴格貧困退出驗收標準。2.提升產業發展收益在貧困人口總收益中的比重，強化技能培訓，確保貧困群眾穩定增收。3.加強對已脫貧人口的跟蹤評估，定期入戶了解生產生活情況，對脫貧不穩定以及各種因素返貧的及時納入。4.完善對已脫貧人口繼續給予適當支持的政策措施，做到“扶上馬、送一程”，確保攻堅期內脫貧人口繼續享受幫扶、政策和項目，保證脫貧穩定性，提高脫貧質量。5.對已經退出的貧困村開展“回頭看”，對照貧困村退出驗收標準嚴格審核，對達不到退出標準的堅決回退到未脫貧狀態，按照缺什么補什么的原則，積極推進貧困村提升工程，提高脫貧退出質量。6.加強宣傳力度，提高貧困群眾脫貧政策知曉率，提高貧困群眾愿脫貧、真脫貧的認識。7.嚴格執行“4342”脫貧驗收責任體系實施辦法，明確市、縣(區)、鄉、村各級對脫貧結果認定真實性的責任，著力防止和根除“虛假脫貧”、“數字脫貧”問題。

牽頭領導：漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責任人：王文全

配合單位：市發展改革委、市人社局、市民政局、市農牧局、市衛生計生委、市交通局、市建設局、市教育局、市水利局、市統計局，各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 6 月底，并長期堅持

(二)扶貧政策落地見效方面

4.產業扶貧

(10)扶貧產業培育不足，貧困戶收入來源單一;

(11)產業幫扶不精準，指導不夠，普惠性補貼較多;

(12)農民專業合作社等新型經營主體帶動能力弱;

(13)貧困村集體經濟積累較少，底子薄，收入渠道單一;

(14)農村電商物流“最后一公里”配送難、配送貴，許多有優勢、品質好的農產品沒有取得“三品一標”認證;

(15)生態及文化優勢發揮不夠，部分鄉村旅游發展滯后。

整改措施：1.加大產業扶貧力度，根據《甘肅省培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅實施意見》和六大特色產業精準扶貧三年行動工作方案，因地制宜選擇確定產業，制定好產業到村到戶的實施方案，并做好與“一戶一策”的對接。2.積極推進抓點示范，制定完善龍頭企業帶貧評價辦法和激勵機制，推動企業帶貧政策全面落實。3.加快培育龍頭企業、專業合作社等新型經濟體，學習借鑒“輕資產”模式、“莊浪模式”，推廣徽縣“123 帶動百千萬”、宕昌縣“產業增收十條路”、禮縣“一扶一帶”等產業扶貧模式，增強群眾的參與感，并配套開展種養技能培訓，夯實產業基礎。4.認真落實省政府《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》，穩步推進農村“三變”改革，加大財政對村集體經濟的投入力度，利用好村級扶貧互助資金，培育村級集體主導產業，促進農村經濟快速健康發展，確保年底前全面消除“空殼村”。5.加強市場產銷對接，做好特色產業“三品一標”認證、品牌培育、宣傳推廣和質量體系認證，充分利用東西扶貧協作和中央定點扶貧機制平臺，積極組織參加農交會、西交會、蘭洽會等國內知名展會，開展展示展銷和宣傳推介活動。6.加大鄉村物流站點和網絡寬帶提速項目建設，解決農村電商“最后一公里”的問題。7.發展鄉村旅游，依托貧困地區區位和資源優勢，扶持貧困戶開辦農家樂、漁家樂和以民俗風情、民族文化節慶為主題的農業觀光體驗型鄉村旅游。8.積極爭取將我市有條件的地區納入光伏扶貧傾斜范圍。9.6

月底前，制定好分年度通過產業扶貧途徑精準脫貧到戶到人任務分解方案。

牽頭領導：劉永升漆文忠

牽頭單位：市農牧局

責任人：趙亞軍

配合單位：市委農辦、市發展改革委、市工信委、市財政局、市林業局、市旅發委、市商務局、市扶貧辦、市金融辦、市郵政局、市供銷社、市工商局，各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 6 月底取得階段性成果，并長期堅持

5.就業扶貧

(16)就業扶貧勞動力輸轉培訓任務分解落實不到位，培訓基礎工作不扎實;

(17)培訓對象不精準、“被培訓”或者培訓“縮水”、培訓對象信息錄入不準確、培訓后就業服務不到位;

(18)勞務輸轉組織化程度不高。

整改措施：1.提高培訓質量，按照貧困勞動力需求開展培訓，增強培訓的實效性和針對性，對全市勞務培訓和實用技術培訓情況進行督查摸底，對培訓質量不高、走過場的及時督促整改。2.加強勞務輸轉組織化程度，人社部門要充分發揮職能，利用“春風行動”、“就業援助月”等活動，開展有針對性的政策咨詢、職業介紹、集中招聘等就業服務。3.完善市場化運作機制，鼓勵和支持勞務輸轉企業或相關社團開展有組織的勞務輸轉。4.加強與青島、新疆、深圳等地的勞務輸轉對接工作力度，對有培訓需求的建檔立卡貧困戶勞動力開展訂單培訓。5.深化周邊地區勞務協作，推進重大建設項目與勞務輸轉對接，進一步拓寬就業渠道。6.積極推廣“扶貧車間”，充分利用與青島和中央定點幫扶的契機，鼓勵勞動密集型企業、特色網店、微店、返鄉創業人員、能人大戶在縣城、鄉村創建“扶貧

車間”，吸納貧困群眾在家門口就業、貧困家庭陪讀家長在附近就業。7.完善基礎臺賬，精準對接“一戶一策”，建立統一完整的培訓和勞務輸轉臺賬，按季度組織力量入戶核查，動態管理。

牽頭領導：尚楨

牽頭單位：市人社局

責任人：吳立新

配合單位：市扶貧辦、市教育局、市農牧局、市民政局、市商務局、市工信局、市旅發委、市工會、市婦聯、團市委，各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長期堅持

6.教育扶貧

(19)九年義務教育鞏固率低;

(20)符合條件的貧困學生在享受教育相關特惠政策上有遺漏。

整改措施：1.加強義務教育控輟保學工作，對義務教育階段輟學脫貧人口信息進行詳細核實，對除因病、因殘疾、因智障無法上學或輟學的脫貧人口外，確屬輟學的及時回退到未脫貧狀態，動員其返校接受義務教育。2.強化學籍系統數據核查和重點區域的日常監測，建立勸返跟蹤機制，建立控輟保學責任落實約談和通報制度，實行限期整改和責任追究制度。3.嚴格落實中央和省委省政府“脫貧不脫政策”要求，確保 20**-20**年度脫貧的建檔立卡家庭學生持續享受教育扶貧各項特惠政策，直至完成階段學業，保證他們順利完成相應學段的學業。

牽頭領導：鄧崢波

牽頭單位：市教育局

責任人：馮醒民

配合單位：各縣區黨委、政府

完成時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長期堅持

7.健康扶貧

(21)貫徹落實健康扶貧政策不及時;

(22)全市均未實現新農合、大病保險、民政兜底救助在醫療機構內“一站式”結算;

(23)縣域內無大病救治定點醫療機構;

(24)新農合個人繳費部分財政補貼落實不及時;

(25)因病致貧返貧問題突出，相關部門對因病返貧人口監測不到位。

整改措施：1.制定落實《關于推進家庭醫生簽約服務的實施意見》，對建檔立卡貧困人口中的慢性病患者全部納入家庭醫生簽約服務范圍，對建檔立卡貧困人口慢性病患者進行跟蹤管理，并入戶講解相關政策，提高貧困人口對醫療保障特惠政策知曉率。2.全面落實城鄉居民基本醫保針對農村建檔立卡貧困人口的個人參保費用補貼政策，增加大病保險財政補助資金，提高大病保險籌資標準，提高財政保障能力。3.制定《關于加強建檔立卡等重點扶貧對象健康扶貧工作的實施意見》，全面落實現有各項健康扶貧醫療費用報銷政策和個人自付合規醫療費用年累計控制在 3**元以內兜底保障政策，確保貧困人口實際報銷比例達到**%以上。4.醫保經辦機構負責落實貧困人口“先診療、后付費”“一站式”結算和住院免交押金政策，保險機構、民政部門在定點醫療機構設立服務窗口全面實現基本醫保、大病保險、商業補充保險、醫療救助。5.重點加強對基層干部的業務培訓和工作指導，使基層干部熟悉和掌握行業部門到戶、到人的重大政策措施及要求。加強村級衛生室的監管，加大村級衛生人員培訓力度，提高從醫水平。6.對全市患病卻未參加大病保險的已脫貧人口進行全面核查，對確屬患病人員但未落實大病保險及相關政策的，落實相關政策。對數據錄入錯誤的及時更新數據信息。切實加

強脫貧人員因病返貧情況監測，實時關注患病人群，引導幫助享受相關醫療政策，有效防止因病返貧問題。

牽頭領導：鄧崢波

牽頭單位：市衛生計生委

責任人：張慶利

配合單位：市委組織部、市發展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市食藥監局，各縣區黨委、政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長期堅持

8.農村危房改造

(26)危房改造面積超標，貧困戶“因房負債”;

(27)“窮難改”的問題比較突出，偏遠山區貧困戶危改所需承擔的剩余費用依然難以承受，群眾自覺自愿實施危改的意愿受到很大影響;

(28)違規享受農村危房改造補助資金，危房鑒定不嚴格;

(29)“一戶一檔”資料管理不規范;

(30)年度危房改造任務未能按時完成。

整改措施：1.對全市農村 C、D 級危房再排查、再認定，把貧困群眾安全住房作為脫貧攻堅的首要工作來研究部署，對確需改造的要不落一戶、應改盡改，按照時間節點，全面消除農村 C、D 級危房，對長期閑置且群眾今后不再居住的 D 級危房，在征得戶主同意后予以拆除，及時消除安全隱患。2.對全市脫貧攻堅中，因房負債的貧困戶進行梳理、排查，加大國家危改補助地方配套資金，根據運輸成本，增加偏遠山區建檔立卡貧困戶危改補助，有效解決“窮難改”的問題。3.積極匯報省上，全面落實每戶 5 萬元專項優惠貸款，對享受了現有補助和優惠貸款政策后仍然蓋不起房的特困農戶，由地方政府統籌資金兜底解決，不讓一個貧

困戶因危房改造而舉債返貧。4.充分發揮農民的主體作用，通過親戚朋友、鄰居之間投工投勞、互幫互助等方式降低改造成本，減輕農民負擔。同時，通過社區、合作社等群眾團體積極發動社會力量捐贈啟動資金和建筑材料，鼓勵志愿者幫扶，幫助建檔立卡貧困戶改造危房等多種方式減輕農民負擔。5.對 C 級危房要引導鼓勵群眾采取維修加固的方式，降低改造成本。對拆除重建的房屋要嚴格控制建房面積，原則上人均建筑面積不低于13平方米，房屋建筑總面積控制在60平方米以內，可根據家庭人口適當調整，其中：1 人戶不少于 20平方米，2 人戶不少于 30平方米，3 人以上戶人均不少于 13平方米，但不得超過 18平方米。堅決杜絕盲目攀比，不切實際，避免因房負債，因債返貧。6.2018 年 6 月底前，制定好分年度通過危房改造途徑精準脫貧到戶到人任務分解方案，在保質保量完成目標任務的同時，報省上審核。

牽頭領導：徐世林

牽頭單位：市建設局

責任人：路呈祥

配合單位：市財政局，市民政局，市扶貧辦、市殘聯，各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并于 2019 年底全面完成 9.易地扶貧搬遷

(31)部分易地扶貧搬遷對象不夠精準，有易地搬遷代替危房改造的現象;

(32)建房面積超標準或不達標，部分搬遷戶負債較大;

(33)補助標準不一致，個別縣(區)個別年度按戶落實補助資金;

(34)項目建設進度緩慢;

(35)舊房拆除和宅基地復墾滯后，易地扶貧搬遷土地增減掛鉤政策尚未有效落實;

(36)存在“一搬了之”，后續幫扶政策不到位。

整改措施：1.對“十三五”易地扶貧搬遷項目安置點建設情況進行全面核查，對戶型結構不合理的、面積超標的搬遷戶，通過將超標面積租賃、調整搬遷對象、騰退房屋等措施整改;對于人均面積偏小的住房，通過補建房屋等方式整改。2.項目縣區加大資金整合力度，加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，加強項目日常管理，對于自籌超標問題，采取促進就業、增加收入、社會幫扶、調換安置住房等方式加快整改。3.搬遷對象精準上，采取收回搬遷資金、重新安排搬遷對象的方式進行整改;4.易地扶貧搬遷安置區審批建設前，必須進行地質災害、防洪安全和社會穩定風險評估。對存在的易地扶貧搬遷插花安置中可能原址重建、改擴建等問題，要重新選點或調整搬遷對象。5.在保證工程質量的前提下，倒排工期，加快建設進度，建立月報制度，定期通報工作進展，加強督查檢查，提高入住率和投資率。6.嚴格按照資金監管程序要求，按照項目建設計劃、進度需求向省級融資平臺申請資金，并及時撥付給搬遷群眾或施工單位，確保資金撥付與項目建設進度同步。7.易地扶貧搬遷安置點工程竣工后，住房必須達到基本入住條件并經驗收合格方可交付使用。所有安置點工程必須建立完整的規劃設計、施工設計、招投標、質量監理、安全監管、竣工驗收等檔案資料。8.嚴格執行《土地管理法》“一戶一宅，占新騰舊”規定，貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復墾實施意見》，積極穩步推進舊房拆除和生態恢復。

9.縣區在編制《易地扶貧搬遷項目實施方案》時，必須明確后續扶持措施。因村因戶制定產業培育方案，因戶因人指導搬遷群眾就業，并建立推進落實檔案，實現精準管理，防止出現“搬遷之后，脫貧無路”的情況。10.2018 年 6 月底前，制定好分年度通過易地搬遷途徑精準脫貧到戶到人任務分解方案，在保質保量完成目標任務的同時，報省上審核。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市發展改革委

責任人：李逢春

配合單位：市財政局、市國土資源局、市建設局、市人社局、市農牧局、市民政局、市扶貧辦，各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，2020 年 6 月全面完成 10.政策兜底

(37)農村一二類低保動態調整不及時，兜底對象不精準;

(38)未按照相關政策要求對城鄉低保、特困救助供養人員全員資助參保參合。

整改措施：1.逐戶排查“三保障”問題未解決的農村一二類低保對象，同步排查近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態管理中已退出的低保家庭，并集中辦理農村低保審核審批，將符合農村低保條件的及時納入保障范圍，做到應保盡保。2.通過明查暗訪、專項督查、隨機檢查等方式，重點查找并整治“關系保”“人情保”“錯保”“漏保”以及違反規定程序行政性納入低保等問題，努力促進兜底保障公平公正。

牽頭領導：尚楨

牽頭單位：市民政局

責任人：任建榮

配合單位：市扶貧辦、市教育局、市人社局、市建設局、市衛生計生委、市婦聯、市殘聯，各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，并長期堅持

11.農村安全飲水

(39)存在水源不穩定，或季節性缺水現象;

(40)水質檢測工作有遺漏，水源質量不高;

(41)農村安全飲水工程日常管理缺失，存在資源浪費現象，老化管道等設施維修養護未及時跟進。

整改措施：1.以提高農村飲水安全保障程度為重點，解決工程標準低和老化等問題，全面實現農村群眾“吃水不愁”的目標，農村飲水安全保障程度進一步鞏固提升，農村飲水安全達到國家標準。2.集中式供水工程要加強水廠凈化、消毒和輸配水等環節的管理;水窖等分散式工程要積極改善引、集、儲、用等環節的衛生條件;認真開展水質監測工作，保障水質安全。3.建立健全縣級農村飲水安全專管機構，明確工程產權和管護主體，落實管護責任，建立維修養護基金，科學合理確定供水價格;建立村級管護長效機制，開發農村公益性崗位，落實具體管護人員，保障工程長效運行。

牽頭領導：漆文忠

牽頭單位：市水務局

責任人：司寶平

配合單位：各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，并長期堅持

12.通村入戶道路

(42)通村入戶道路硬化工程設計不合理，存在坡度大、無排水、工程量浪費等問題;

(43)農村公路養護經費嚴重不足，管護人員配備不足，部分農村公路失修失養。

整改措施：1.嚴格按照《甘肅省農村公路條例》和《甘肅省人民政府關于加快全省公路建設的意見》精神，進一步落實農村公路養護主體責任，足額落實財政養

護資金。2.深化農村公路管養體制改革，探索“路長制”等農村公路管理新模式，采取政府購買服務，聘用鄉村振興公益性崗位等多種形式，推進農村公路專業養護、承包養護、群眾養護等多元化養護方式。3.嚴格落實項目設計評審責任。

牽頭領導：霍子俊

牽頭單位：市交通局

責任人：馬潤

配合單位：市財政局、市扶貧辦、市人社局，各縣區黨委政府

完成時限：即知即改并長期堅持

13.部分貧困戶內生動力不足

(44)部分貧困戶仍然存在“等靠要”思想，安于現狀，存在“政策養懶漢”現象。

整改措施：1.注重扶貧同扶志、扶智相結合，充分調動貧困群眾的積極性和主動性，引導樹立主體意識，發揚自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。2.大力倡導和實施參與式扶貧理念和方法，把幫扶措施和扶貧項目的選擇權、實施權、管理權真正交給群眾，確立群眾在脫貧攻堅中的主體地位和主人翁意識。3.把幫扶措施與群眾參與掛鉤，使群眾通過扶貧項目的實施提高增收致富的本領，而不是得到暫時或短期的收益。4.挖掘優秀傳統鄉土文化，逐步建立村規民約，積極開展社會主義核心價值觀教育，加強宣傳思想文化工作，讓貧困群眾產生“想當貧困戶，很難有出路”的認識。

牽頭領導：劉朝暉

牽頭單位：市委宣傳部

責任人：蘇海軍

配合單位：市扶貧辦、市文化局、市婦聯、團市委，各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 6 月底并長期堅持

(三)扶貧資金管理使用方面

14.地方財政投入不足

(45)部分縣區地方財政規模小，縣級財政投入不足，存在“項目等錢”的情況。

整改措施：1.加強財政預算，盤活項目存量，加大扶貧項目專項資金投入力度，重點加快農村道路“三化”(村內巷道硬化、入戶道路硬化、農戶庭院硬化)、飲水工程、環境整治、公共服務等基礎設施建設進度，切實解決好“最后一公里”的問題。2.年初預算未落實增列財政專項扶貧資金預算政策的縣區，通過調整支出結構，壓縮一般支出，全力保障扶貧資金投入，該調整預算的，按程序報同級人大批準。3.統籌推進貧困村和非貧困村的脫貧攻堅，多方籌措資金，有效解決農村基礎設施“短板”問題。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局

責任人：周子強

配合單位：各縣區黨委政府

整改時限：2018 年底并長期堅持

15.資金使用不規范，管理不到位

(46)部分縣區存在資金撥付支出進度較慢，資金節余率高，存在“錢等項目”的情況。

整改措施：1.認真落實國家關于資金撥付時限的有關要求，在收到上級財政資金指標文件后 2 個工作日內抄告扶貧資金主管部門，主管部門在***個工作日內下達資金分配計劃并抄送財政部門，財政部門在收到主管部門資金計劃后 3 個工

作日內撥付資金。2.縣區政府要切實履行主體責任，加快資金支付進度，建立定期通報分析制度，嚴格按照中央、省上“誰管資金、誰用資金、誰負主責”原則，市級財政涉農資金統籌整合相關單位，每月通報一次項目動工情況和資金支出進度，對因項目實施進度緩慢或無法實施的，市縣項目主管部門及時按程序報批調整，結余資金較大的，由市縣政府收回并統籌用于其他扶貧項目。3.利用財政支出數據平臺建立市縣財政扶貧支出動態監測制度，對支出進度慢的單位和縣區，開展專項監督檢查。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局、市扶貧辦

責任人：周子強、王文全

配合單位：各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底并長期堅持

(47)部分縣區涉農資金整合部分政策措施落實不到位。

整改措施：1.按照國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔20**〕22 號)，嚴格執行調整完善后的省級財政涉農資金整合辦法。2.縣區政府要盡可能將納入整合范圍的資金“大類間打通”“跨類別使用”，集中用于建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧攻堅。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局

責任人：周子強

配合單位：各縣區黨委政府

整改時限：2018 年底并長期堅持

(48)部分項目存在資金閑置、超范圍使用、使用效益不高，扶貧資金存在以

撥代支現象。

整改措施：1.按照“誰管資金、誰用資金、誰負主責”的原則，加強對整合用于脫貧攻堅的各類財政資金的監管，形成項目資金精準使用、規范管理、發揮良好效益的有效機制;2.對全市 20**年財政專項扶貧資金使用管理情況開展專項檢查，列出問題清單，限期整改落實。3.縣區加強扶貧項目的前期論證，針對不同項目提出具體實施計劃，加快項目建設進度，及時報賬、撥付資金;4.嚴格按照批準的項目建設內容組織實施，執行政府采購相關規定，規范會計核算行為，對以前年度違規情況進行追責。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局

責任人：周子強

配合單位：市發展改革委、市人社局、市審計局、市農牧局、市民族宗教委、市委農辦、市建設局、市商務局、市扶貧辦，各縣區黨委、政府。

整改時限：2018 年 6 月底并長期堅持

(49)部分縣區存在違規違紀違法問題資金。

整改措施：1.加大對扶貧領域各類違規違紀違法資金使用等突出問題的查處力度，查處一起、處理一起，并及時向社會公布。2.加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，及時查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

牽頭領導：祁葆中

牽頭單位：市紀委監委

責任人：魏朝暉

配合單位：市財政局、市扶貧辦、市審計局，各縣區黨委政府

整改時限：2018 年 6 月底并長期堅持

16.精準扶貧專項貸款扶貧效益有待提高

(50)一些地方由于監管和引導不到位，將扶貧小額貸款用于建房、看病、上學、還債等非生產性支出，面臨較大的償還違約風險;

(51)帶動型扶貧小額貸款，企業經營和貧困戶產業發展沒形成關聯，部分農戶能力沒有任何提高，貸款到期后返貧的可能性大;

(52)一些農戶自用的貸款產業選擇不準，缺少技術，效益不高;

(53)第一批貧困戶精準扶貧貸款已陸續到期，許多貧困戶尚未獲益就得還款，群眾要求延長期限。

整改措施：1.對小額貸款貧困戶貸款資金使用情況進行摸排，體現在“一戶一策”精準脫貧計劃的落實中，積極引導貧困群眾發展農業特色產業，發揮貸款資金的最大效益;2.幫扶隊加強精準脫貧政策宣傳講解，提高貧困戶相關政策知曉率，引導貧困戶科學合理使用扶貧小額貸款。銀監分局和其他金融單位要加強貸款償還風險評估和宣傳，幫助貧困群眾降低貸款償還風險;3.嚴格按照省上規定將精準扶貧專項貸款適當延長，攻堅期內保持扶持力度不減;4.強化貸款風險管理，糾正貸款重數量、輕質量，重放貸、輕還貸等不良傾向，加大貸前審查和貸后管理，防止出現弄虛作假、違規放貸、違規使用等現象。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局

責任人：周子強

配合單位：市紀委監委、市扶貧辦、市農牧局、市審計局、市金融辦，各縣區黨委、政府。

整改時限：2018 年 12 月底并長期堅持

17.現有金融資金參與脫貧攻堅力度不夠

(54)產業發展和基礎設施建設融資難度較大;

(55)新興金融產品和扶貧開發對接效果不明顯。

整改措施：1.加大市內農業企業扶持力度，引導村級農業合作社規范發展，加強擔保體系建設，加強農業涉貧融資平臺建設，積極扶持貧困村產業發展。2.針對地方財力的局限問題，充分利用現有融資渠道進行融資，專門用于特困片區產業發展和基礎設施建設，補齊農村基礎設施建設短板。3.利用隴南鄉村大數據平臺、隴南發布、市縣電視臺和幫扶隊員宣講等形式，加大“螞蟻金服”和“旺農貸”的政策宣傳力度。4.由市金融辦牽頭，加強與“螞蟻金服”的溝通，促進與貧困群眾的對接，助力貧困戶產業發展，發揮新興金融產品優勢作用。

牽頭領導：張慶宏

牽頭單位：市財政局、市金融辦

責任人：周子強、楊聰

配合單位：市委宣傳部、人行隴南支行、市銀監分局、市扶貧辦、市農牧局，各縣區黨委政府

完成時限：2018 年 12 月底并長期堅持

18.扶貧互助資金制度不健全，管理弱，存在資金閑置等問題

(56)一些互助資金協會運轉不正常、借款率低、資金閑置多;

(57)一些互助資金協會逾期未收回借款比例較高。

整改措...

第二篇：**脫貧攻堅問題整改方案

**脫貧攻堅工作整改方案

一、指導思想

以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標，確保責任落實、堅持精準方略、確保脫貧質量、堅持問題導向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學習、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認真分析原因，扎實推進整改，以確保整改任務如期完成。

二、存在問題

1、基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學習而學習，不能有效的推動、指導工作，對如何貫徹會議精神，結合所在嘎查的實際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。

2、政策宣傳不夠，工作會議精神學習貫徹存在“最后一公里”問題。

3、政策舉措落實有偏差，產業扶貧落實不到位。

4、整改臺賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實有薄弱環節。

三、整改措施

1、加強脫貧攻堅政策和上級會議精神的學習，增強脫貧攻堅能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅責任組多次組織嘎查兩委班子成員學習上級有關文件精神，提高能力素質，加強對扶貧工作的認識，使其能更好的發揮作用

。組織幫扶責任人，有針對性的給幫扶對象制定幫扶計劃，并結合實際情況進行實施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問題。嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新認真學習有關主要會議精神，對上級召開的會議精神逐項進行對照檢查，看是不是有沒傳達到的地方，并切實做好傳達記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進行脫貧政策的宣傳，爭取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對脫貧工作的滿意度。

3、針對本嘎查無產業扶貧項目的問題，嘎查兩委多次組織班子成員進行學習，提高對產業扶貧的認識。并多次組織有經濟頭腦，有能力的外出務工人員進行座談，讓他們為嘎查里的經濟發展獻計獻策。為了滿足貧困戶就業的要求，多次到外地進行考察，尋找適合本嘎查的產業項目。

4、針對整改臺賬、整改資料不夠齊全的問題，嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新整理整改臺賬，對有關資料進行完善。

5、加強每項工作的落實情況。嘎查扶貧攻堅責任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對貧困戶的實際情況，對于有疑問的貧困戶經常進行走訪，及時解答有關疑問。

**委會

2019年9月9日

第三篇：脫貧攻堅專項審計整改方案

脫貧攻堅專項審計整改方案

生態文明建設是關系人民福祉、關乎名族未來的大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念。縣是長江上游總要的水源函養區，天然林資源極其豐富，在維護國家生態安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最穩定、生物多樣性最豐富、結構最復雜的陸地生態系統，是生態的根本、產業的基礎、文明的載體、在維護生態系統平衡、應對氣候變化、保護生物多樣性等方面發揮著不可代替的作用。

一、反饋存在的問題

石渠縣專項審計反饋問題：2018年，縣林草局違規聘用3名非建檔立卡貧困戶（四職干部）享受生態護林員公益性崗位。針對該問題，我局庚即召開整改工作部署會，專門安排、布置、落實整改問題。結合實際制定了具體整改方案。

二、加強領導，落實是責任

一是召開局務會議，并研究決定，單位主要領導擔任局整改小組組長，抽調相關股室負責人為成員的整改領導小組，由業務經辦人員王琴具體落實整改工作，確定整改時限為12月10日前。二是積極主動開展2019年生態護林員選聘工作中，是否還存在同樣的問題，不斷提高業務水平，防止發生類似問題。

三、整改目標

堅決貫徹執行好專項審計反饋問題的整改，認真貫徹執行國家生態護林員選聘政策，開展好2019年至2020生態護林（草）員選聘工作，2019-2020年生態護林（草）員選聘除選聘2020年需要脫貧的建檔立卡貧困戶外，續聘2014、2015、2016、2017、2018、2019已脫貧、但有返貧傾向的建檔立卡貧困戶為生態護林（草）員，以鞏固精準脫貧成果，確保貧困戶真正受益。

第四篇：2020年村脫貧攻堅回頭看整改方案

2020年村脫貧攻堅回頭看整改方案

按照X縣脫貧攻堅總指揮部文件關于印發《X縣關于省委督導組反饋意見問題的整改工作方案》的安排部署，認真查擺我村脫貧攻堅工作方面存在的問題，全力做好回頭看整改工作。

一、指導思想。全面貫徹以習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習總方書記視察X重要講話精神，中央、省市縣關于脫貧攻堅一系列會議精神，全面貫徹落實總書記X次脫貧攻堅座談會精神，特別是第X次關于重點解決“兩不愁、三保障”的突出問題。

在縣委脫貧攻堅總指揮部的指導下，把住“精準”二字，集中精力推進“責任、政策、工作”三落實，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保我村脫貧攻堅各項任務目標如期實現。

二、整改原則。按照“堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質量，堅持問題導向、確保整改到位。”的原則，對照省委督查組反饋的突出問題，在全村范圍內進行全面自查，對查找出的問題和薄弱環節逐條抓整改，逐項抓落實，確保件件有著落、事事見成效。

三、存在的問題及整改措施。（一）基礎工作有差距。主要體現在:一是未將貧困戶情況、致貧原因等脫貧攻堅資料上墻。二是村檔案資料不完善。三是部分貧困戶中檔案資料末妥善保管，內容更新不及時。四是對貧困戶的幫扶措施趨于簡單化。

整改措施：X.全面加強督査。由村脫貧攻堅領導組統一領導，組成村負責脫貧攻堅干部、駐村工作隊共同參與的自查整改組，對照省委督察組反饋意見，結合本村實際，針對存在問題，逐一排查，拉出問題清單，制定責任清單與整改清單，明確整改責任，限期整改。

X.加強建檔立卡貧困戶有關檔案的歸納整理。對全村所有建檔立卡貧困戶進行再次“回頭看”，由包村干部、幫扶責任人逐一進行入戶走訪，動態了解掌握最新的村情民意。收集貧困戶各級信息，并在扶貧手冊等戶籍資料中更新，盡快完善脫貧攻堅作戰掛圖，并對信息更新。

X.加強問題整改的部署、落實，抓好整改工作。對照省市委、縣委督察反饋的問題，全面自查，舉一反三，建立整改臺賬，責任到人，務求整改到位。

(二)健康扶貧政策有差距。主要體現在：村衛生室有獨立的場所，面積達標，但是墻壁不太干凈，沒有粉刷。整改措施：按照村級衛生室達標建設要求，需要達到室內干凈整潔，盡快整改落實。

四、保障機制。一是強化組織領導。針對問題細化方案，村委和工作隊齊心協力，迅速行動，制定切實有效的措施，全力整改，確保各項整改措施取得實效。

二是強化整改實效。按照整改方案，找準具體抓手和切入點，逐項整改，狠抓落實，在整改過程中，不斷完善工作機制、體制，不斷歸納總結，形成好的、規范性的工作標準予以推廣應用，切實提高解決問題的能力。

三是強化責任落實。村主要領導和工作隊帶頭研究部署，細化責任分工，建立科學的責任體系與嚴格的問責制度，并將相關情況列入扶貧工作成效考核內容。

第五篇：脫貧攻堅問題整改方案【篇五】

脫貧攻堅問題整改方案【篇五】

為了進一步提高我鎮脫貧攻堅工作成效,補齊短板、強化基礎,根據XX縣脫貧攻堅領導小組辦公室下發的《關于做好脫貧攻堅突出問題自查自糾及整改工作的函》的文件精神，我鎮高度重視，積極安排部署，認真開展全面逐項自查自糾，為此,制定方案如下:

一、總體目標

堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持問題導向,堅持高標準、嚴要求,通過深入開展自查自糾活動,以“繡花”的功夫和較真碰硬的工作作風,進行“全身體檢”,及時發現和解決問題,消除脫貧攻堅工作中的各種“硬傷”,全面提高我鎮脫貧攻堅工作水平和成效,確保脫貧攻堅目標任務圓滿完成。

二、組織領導

我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長、分管領導為副組長，各包村領導及扶貧專干為成員的脫貧攻堅自查自糾工作領導小組，具體負責自查自糾活動的統籌推進、檢查監督等各項工作。兩村是自查自糾活動的責任主體,村書記為第一責任人,具體組織實施本村的自查自糾活動。

三、時間安排

20XX年5月8日—5月31日。

四、工作步驟

（一）制定方案(5月6日至5月7日)。鎮扶貧站起草自查自糾活動方案,明確總體目標、責任主體、完成時限、工作步驟、工作要求。領導小組召開會議審議通過自查自糾活動方案,安排部署自查自糾活動。

（二）集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村書記、主任按照方案要求,舉一反三,全面深入查擺問題,對本村脫貧攻堅工作進行全面體檢,通過查找存在的突出問題,為下一階段推進脫貧攻堅工作找準方向。堅持邊查邊改原則,對查出的問題立即組織相關幫扶人員整改,促進問題早日解決。

（三）集中整改(5月14日至11月20日)。各村針對查找出來的問題,建立問題臺帳,明確具體整改措施,做到每個問題都有一個解決方案,都有一個責任人,進一步落實責任,迅速行動,全面集中開展整改工作,確保取得實實在在的成效。對不能及時整改的問題形成書面報告上報鎮扶貧站，并要注明不能完成的具體困難。

（四）督促檢查(5月21日至5月29日)。自查自糾領導小組將對照景脫領辦下發的《關于做好脫貧攻堅突出問題自查自糾及整改工作的函》文件，全面開展專項督查。對整改不到位的問題要及時給與指導，并跟蹤落實。

（五）總結上報(5月30日)。5月30日前,鎮扶貧站總結自查自糾活動情況，并向縣脫貧攻堅領導小組辦公室報告。

五、自查自糾內容及整改措施

本次自查自糾活動,重點從以下4個方面進行。

（一）個別地方的基礎工作有待提升。兩村村級、戶內資料不全，存在缺失情況，如戶內缺少飲水安全鑒定表、住房安全認定書、“一戶一策”幫扶計劃不符合發展實際，個別戶主認定簽字有代簽現象等。

進一步加強檔案資料規范保存工作。以本次自查自糾行動為契機，深入群眾再次對貧困戶基本資料、發展需求、目前的發展狀況以及脫貧戶滿意度等信息進行完善更新，同時對比國家扶貧子系統和扶貧手冊的內容，做到百分之百與實際一致。同時制作戶內資料清單，動員所有幫扶責任人入戶核查貧困戶戶內資料，統計戶內缺失資料的種類，并及時上報有關行業部門。對未脫貧戶要結合戶內實際，制定“一戶一策”幫扶計劃，并先經貧困戶簽字認可，再由村、鎮領導簽字復核。

（二）穩定脫貧成效任務仍然艱巨。兩村共有建檔立卡65戶212人，截止20XX年底剩余未脫貧戶6戶17人，從致貧原因分析，6戶主要致貧原因均為因殘，家庭收入主要依靠政策救助，自主脫貧難度大。20XX年脫貧戶中有12戶34人為政策兜底脫貧，收入來源單一，因病、因殘戶占比較大，穩定脫貧成效任務仍然艱巨。

再次核查貧困戶致貧原因，對癥下藥。對組織富裕勞動力進行勞務輸轉，患病人口落實相關醫療幫扶政策、殘疾人落實殘疾人補貼、政策兜底戶落實的相關惠農政策進行公示并制作臺賬，及時兌現光伏產業分紅。持續開展“扶志”教育，努力克服“等、靠、要”思想，深挖貧困戶潛能，進行創業、就業培訓，推動“扶智”脫貧取得成效。

（三）精準扶貧精細化管理仍需提升。一是個別貧困戶仍然不清楚自己的脫貧，部分貧困戶對自己脫貧仍存在異議；二是貧困戶家庭人口自然增減情況不及時；三是部分政策宣傳不及時、不全面，影響群眾的滿意度。

加大宣傳力度、創新宣傳方式，做到宣傳無死角最大限度提升群眾政策知曉率。我鎮要加大脫貧攻堅宣傳畫、宣傳冊的使用率，盡量通過通俗易懂的畫面把脫貧攻堅知識、政策傳遞給農民群眾。針對個別干部對扶貧政策不熟悉，認識不深、理解不足，在宣傳實施過程中出現偏差的問題，加大干部培訓力度，針對脫貧實戰能力較弱及自身素質不過硬的干部開展專項培訓，確保村社干部吃透政策，熱心、耐心服務群眾，提高群眾滿意度。幫扶責任人要時常與貧困戶溝通，及時掌握貧困戶生產生活情況及家庭人員變更情況。一有變動，立即登記做好臺賬，層層上報，確保動態調整及時，信息準確無誤。

（四）部分干部對脫貧攻堅工作有所懈怠。自第三方交叉評估驗收后，我鎮的部分扶貧工作開展進度慢，戶內資料未及時運轉，對相關文件精神學習不扎實，會議筆記書寫不規整。對脫貧攻堅工作的持續性、鞏固性和動態性認識不足。

脫貧攻堅工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。我們要提高政治站位、端正思想，加強政策理論學習，認真對照標準全面查找不足，全身心投入工作，著力提升自查自糾整改工作質量;要強化理論武裝，真正學懂弄通弄政策，緊密結合本鎮實際，采取務實管用措施，確保整改落到實處;要統籌協調推進工作，準確把握時間節點要求，不斷壓實責任，著力提高效率;要明確工作職責，加強指導調度，嚴明工作紀律，全面杜絕形勢主義、官僚主義。

六、有關要求

（一）高度重視,精心組織。鎮黨委、鎮政府要把自查自糾活動擺在重要位置,切實提高政治站位,親自部署、帶頭落實,迅速行動、主動作為,高標準、高質量完成自查自糾活動。

（二）舉一反三、立查立改。兩村要全方位、無死角找準找全自身存在的問題,同時,堅持邊查邊改,不等不靠,抓好自查問題整改。