第一篇：建設工程質量提升行動方案

建設工程質量提升行動方案

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等x個領域質量提升行動方案的通知》（xx辦發〔20xx〕xx號）和《中共xx市委xx市人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案》（x發〔20xx〕xx號）精神，扎實推進建設工程質量提升行動，確保全市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）、公路水運工程、水利工程質量工作取得實效，特制定本方案。

一、行動目標

到2020年，工程質量責任得到全面落實，工程質量管理體系進一步健全，工程建設風險預控管理進一步強化，工程項目質量管理水平和工程技術創新能力進一步提升，工程質量管理標準化、信息化建設不斷加強，優質工程、精品工程比例逐年提高。質量突出問題得到有效治理，房屋市政工程質量竣工驗收合格率達到xxx%，高速公路工程質量交（竣）工驗收合格率達到xxx%；

大中型水利工程項目一次驗收合格率達到xxx%。

二、主要任務

（一）提升勘察設計水平

加強建設工程勘察設計招投標管理，將重技術、嚴管理、講誠信、守合同、質量優的單位作為優選對象。各行業對所審查的項目建議書、可行性研究、初步設計等階段勘測設計成果及重大設計變更成果質量進行評價，分類建立前期工作質量評價體系。以工程質量安全耐久為核心，強化工程全壽命周期設計，貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，提高設計服務水平，推行生態環保設計和生態防護技術，推廣運用建筑信息模bim技術，減少設計失誤，避免施工過程中由于重大設計變更造成損失。

（二）嚴格落實工程質量責任

建立健全工程質量管理制度和責任體系，進一步強化建設單位的首要責任以及勘察、設計、施工、監理等單位的主體責任落實和項目負責人質量責任落實。加強工程建設質量有關法律法規業務知識培訓，不斷提高行業質量意識，規范從業行為。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，新建工程簽署法人委托書和質量終身責任承諾書覆蓋率達xxx%，新竣工工程設立永久性標牌覆蓋率達xxx%實現質量責任可追溯。

（三）提升工程質量管理水平

大力開展工程質量管理標準化工作，加快建立以工程質量管理行為標準化和工程實體質量控制標準化為核心內容的評價體系，強化主體工程與附屬設施的施工精細化管理，建立健全部品部件生產、檢驗檢測、裝配施工及質量驗收標準體系，建設、監理等有關單位可采取駐廠監造等方式加強部品部件生產質量管控，施工企業要加強施工過程質量控制和檢驗檢測，完善裝配施工質量保證體系。積極參與省級質量標準化工地創建和觀摩活動，充分發揮“樣板引路”作用，20xx年培育省級質量管理標準示范工程不少于x個，其中房屋市政不少于x個，高速公路工程不少于x個；

2020年不少xx個，其中，房屋市政工程不少于x個，高速公路工程不少于x個，水利工程不少于x個。

加強工程質量信息化管理，推行“智慧工地”，充分利用信息化手段提高質量管理水平和效率。加快行政審批標準化示范成果的推廣運用，推行并聯審批、網上審批，規范審批行為，提高行政效能。認真執行覆蓋監督機構、企業、項目、人員等管理為一體的“xx省建設工程質量安全監督管理信息系統”，優化流程、簡化環節、逐步實現政務數據統一歸口管理。全面推行“xx省建設工程質量檢測監督管理信息系統”；

公路水運工程建立“xx市交通建設項目跟蹤問效管理平臺”，構建覆蓋全市高速公路安全質量監管系統平臺和數據庫，針對高速公路項目建設期間的主要信息和重要數據，實現線上、動態、痕跡化監管，逐步實現信息和數據的互聯互通和共享；

水利工程各參建單位在全國水利建設市場監管服務平臺錄入完整的工程建設信息，逐步推廣在大中型水利工程施工現場使用視頻監控系統，中型以上水庫工程全面建設水庫水情及大壩安全監測系統。

強化工程質量檢測行為監管，嚴厲打擊出具虛假報告等違法違規行為，確保工程原材料和構配件質量。全面推進《xx省房屋和市政基礎設施工程監理報告制度工作方案（試行）》工作，切實發揮監理在項目管理過程中的質量監督作用。全面加強建設工程標準規范規程建設。

打造優質精品工程，鼓勵房屋市政、公路水運、水利工程積極爭創省級、市市級示范項目，打造一批優質工程、精品工程，研究制定激勵獎勵政策，充分調動企業爭先創優的主動性、積極性。

（四）提升技術創新能力

推進建筑信息模型bim技術，積極推廣工藝監測、安全預警、隱蔽工程數據采集等設施設備在施工管理中的集成應用，提升項目技術創新能力。房屋市政工程：全面啟用建筑工程施工圖數字化審查，推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作,不斷推廣建筑新材料、新技術、新工藝、新設備，推進節能建筑和綠色生態建設。力爭到2020年，城鎮新建綠色建筑占比xx%，裝配式建筑示范項目x個以上，綠色建材應用率超過xx%。促進抗震新技術研發應用，加強高烈度地區裝配式建筑的抗震關鍵技術研究應用，鼓勵和支持研發新型、智能化抗震新技術，持續推動隔震、減震等抗震新技術在建筑工程中的應用；

建立健全隔震、減震等抗震裝置質量監督管理體制，到2020年，城鎮新建房屋市政工程全面設防，超限高層及重要公共建筑工程抗震設防專項審查率達到xxx%。公路水運工程:強化科研與設計施工聯動，開展集中攻關和“微創新”，積極推廣應用性能可靠、先進適用的新技術、新材料、新設備、新工藝“四新”技術，發揮技術標準先導作用，堅持品質工程目標導向，鼓勵參建單位采用先進工藝標準，切實提升工程質量。水利工程：通過科技進步促進工程安全質量，鼓勵和引導企業加大科技投入，鼓勵有利于保障工程質量的新技術、新材料、新設備、新工藝的研發和推廣應用，推動質量技術創新，組織開展質量攻關活動，推廣運用質量攻關成果，進一步提升全市水利工程質量技術水平。

（五）健全監督管理機制

加強政府質量監管隊伍建設，建立責權明確、行為規范、執法有力的質量監管隊伍，持續實施《xx省工程質量安全監管能力提升行動(20xx—2020年)工作方案》和《xx省水利工程建設質量工作考核辦法》，加強監督機構及監管人員的管理和考核，不斷提升監管隊伍的監管能力。加強工程建設從勘察設計到竣工驗收全過程質量監管，建立綜合檢查機制，推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”；

探索建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節監督檢查，做到“一次檢查、全面體檢”,對管理混亂、群眾投訴較多、檢查發現質量問題較多的項目，增加抽查頻率。完善質量風險管控工作機制，開展質量隱患大排查，提升風險防范能力，對質量風險早發現、早研判、早預警、早處置，對存在嚴重質量隱患的進行過篩式排查，并實行掛牌督辦，有效預防、及時控制和消除建設工程質量事故。監管力量薄弱的地區，可采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會機構進行監督檢查，不斷健全質量監督管理機制。

（六）推進質量誠信體系建設

全面推進建設工程項目信息公開和誠信體系建設，開展建設市場主體信用評價工作，把市場主體質量行為作為信用評價的重要內容，強化不良行為記錄管理工作，建立質量信用評價體系,實施質量信用分類監管，加大質量失信行為懲戒力度，建立“約談”“曝光”“黑名單”“信息互聯互通”四項制度，健全誠信獎懲機制，倒逼企業落實質量主體責任。

工作要求

（一）加強領導，周密部署

各級行業主管部門要提高思想認識，加強組織領導，明確建設工程質量提升行動的工作目標、重點任務、實施步驟和工作措施，并認真組織實施。各級政府要把建設工程質量納入政府質量工作考核，細化目標考核內容，強化考核結果運用，推進本地建設工程質量整體水平提升。

（二）強化監督，落實責任

建設主管部門要加強建設工程質量提升行動監督指導工作，建立責任追究制度，對工作不力、失職瀆職的行為，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；

對工作突出、成效顯著的單位和個人要進行表彰，并總結推廣成功經驗。邀請省級行業主管部門對全市建設工程質量提升行動進行指導和監督，定期或不定期對各縣市住建系統工作開展情況進行督查檢查，并及時通報工作情況。

（三）積極引導，加大宣傳

建設主管部門要充分發揮行業協會、學會的橋梁紐帶作用，進一步加強企業自律機制建設，全面樹立行業標桿、制定技術規范、推廣先進典型等方面的積極作用。充分借助廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體，廣泛宣傳建設工程質量安全管理等有關方針、政策，樹立一批誠信守信、質量優良、信譽過硬的建筑業標桿企業，增強全社會的工程質量意識，共同營造有利于質量提升的良好輿論氛圍。

第二篇：深圳市建設工程質量提升行動方案(2014—2018年)

深圳市人民政府辦公廳關于印發《深圳市建設工程質量提升行動方案（2014—2018年）》的通知

文號：深府辦函〔2014〕62號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市建設工程質量提升行動方案（2014—2018年）》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。深圳市人民政府辦公廳 2014年4月29日

深圳市建設工程質量提升行動方案（2014—2018年）

建設工程質量是深圳質量的重要組成部分，事關城市發展質量和品質，事關人民群眾生命健康和財產安全。為全面提升建設工程質量，市政府決定在全市開展為期5年的建設工程質量提升行動，特制定本方案。

一、總體目標

通過開展建設工程質量提升行動，全面普及“質量第一”“質量成就未來”的質量文化，使“優質為榮，劣質為恥”“質量贏得市場，市場選擇質量”的理念深入人心。進一步強化建筑市場主體的質量責任，形成各方主體齊抓共管、相互促進的質量保證體系；進一步提升建設工程的標準化、工業化、信息化、低碳化、精細化水平，發揮建設科技對工程質量的促進作用；進一步完善工程質量法規政策體系，健全工程質量監管機制；進一步提升工程性能，妥善解決建筑質量通病問題，打造一批精品工程，人民群眾對工程質量滿意度明顯提升。

二、主要措施

按照質量強市工作總體安排，結合工程建設領域實際，重點開展“四大創新”，實施23項舉措。

（一）創新工程質量理念和文化。

1．弘揚“質量第一”的理念。在全行業大力營造“質量成就未來”“優質為榮、劣質為恥”的質量理念。樹立“質量贏得市場，市場選擇質量”的導向，積極鼓勵建筑市場主體確定合理的價格、工期，選擇優秀的設計、施工企業，全力打造優質工程。積極發揮政府投資工程在質量提升工作中的表率作用。切實轉變工程質量觀，實現由側重工程建設階段質量向勘察設計、建造、使用與維護的全壽命周期質量轉變，由偏重結構質量向反映適用性、安全性、耐久性、經濟性的綜合品質轉變，由企業被動接受監管向企業自覺加強管理轉變。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

2．打造深圳工程質量品牌文化。充分發揮企業的市場主體作用，加強建筑市場誠信體系建設，強化建筑行業自律和規范。大力倡導“質量就是信用”的建設文化，引導企業以質取勝，實行長期的質量經營發展戰略。打造更多的魯班獎、詹天佑獎、大禹獎、金杯獎、國家優質工程獎等國家級獎項工程，提升深圳工程質量品牌影響力。支持深圳裝飾、設計、鋼結構、智能建筑等行業實施“走出去”戰略，使“深圳建設”成為全國建設領域的閃亮名片。（牽頭單位：市住房建設局、工務署；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

（二）創新工程質量管理體系。

3．強化建設主體質量責任。根據建設各方主體的職責和作用，進一步理順和明確建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、造價等單位的質量責任。建設單位作為第一責任人，對工程質量負總責，要充分發揮主導作用，從源頭上落實工程質量責任。進一步創新監理行業管理機制。推廣由建設單位牽頭，引入第三方質量巡檢機制，定期評價項目質量情況，嚴格按合同進行管控。探索工程質量保險制度，強化風險控制。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

4．創新項目管理模式。推行工程總承包、BT（建設—移交）、BOT（建設—經營—移交）等項目管理模式，提高綜合管理效能。推行設計施工一體化管理模式，在施工圖設計、現場施工環節形成交叉、互動、互補的質量保障機制。在政府投資工程、軌道交通工程等領域，鼓勵專業管理機構或項目管理公司（具備工程監理、造價、咨詢、招標代理資質）采用項目管理模式，實施項目管理的工程可不再單獨委托監理、造價等服務機構。在前海合作區先行先試，探索建筑工業化、工程項目管理、BIM（建筑信息模）技術運用、智慧城市、綠色施工等試點，努力將前海合作區建成優質工程樣板區。（牽頭單位：市住房建設局、工務署；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

5．推進政府工程管理模式創新。政府工程集中管理部門要改革創新、先行先試，不斷提高政府工程管理水平，努力建設精品工程，發揮政府工程在創建“深圳質量”方面的引領示范作用。一是創新前期工作管理模式。強化使用需求管理，確保項目真正體現使用者需求；探索建立適應新形勢下政府工程的建設標準，實現經濟、適用、安全、美觀的目標。二是創新政府工程招標模式。推行服務類批量招標、擴大戰略合作領域等，實現優質優入、優質優價。三是創新政府工程質量監管模式。試點推行專業管理機構或項目管理公司參與政府工程管理；建立政府工程質量標準管理體系；強化合同約束機制，完善履約評價制度；實行政府工程質量一票否決制、末位淘汰制；引入第三方機構，不定期開展質量檢查、評估和驗收；建立獎優罰劣的工作機制。四是創新政府工程材料設備管理模式。建立政府工程樣板基地，形成樣板引路和材料設備品牌庫制度；建立假冒偽劣產品有獎舉報制度，暢通舉報渠道，加大查處力度。五是創新政府工程從業人員管理模式。建立勞務隊伍認可評價制度和人員信息庫，確保進入政府工程市場的人員素質滿足政府工程建設需要；推行執業人員（注冊建筑師、結構師、建造師、監理工程師等）驗收簽字制度，建立相應責任追究制度，強化執業人員職業操守建設。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

6．充分發揮勘察設計龍頭作用。建立優秀勘察設計工程及施工圖評選、優秀勘察設計人才培養遴選等評審及激勵機制，切實提高勘察設計水平及原創設計能力。完善勘察設計信息系統，實現企業、人員、項目及質量的全記錄，實現勘察設計質量“責任到人”。建立勘察作業標準流程視頻資料庫和典型工程施工圖設計案例示范圖庫，充分發揮設計在綠色建筑、生態低碳、節能環保等新技術、新材料、新設備應用方面的主導作用。依法嚴厲打擊勘察弄虛作假行為，嚴禁隨意變更設計。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、工務署，各區政府、新區管委會，各有關單位）

7．合理確定價格與工期。發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化建設工程招標投標改革，在公開、公平、公正的前提下選擇優秀的施工隊伍，合理確定價格、工期，實現施工現場、招投標市場的聯動。嚴格執行建設工程工期標準，遵循工程建設客觀規律，建設單位不得對合理工期進行壓縮，確保工程質量。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

8．加強建筑市場誠信建設。建立優質工程獎勵機制，實行優質優價，對創優數量較多的企業給予適當獎勵。強化工程質量責任主體的誠信評價和動態核查，對于工程質量出現重大問題的建筑企業“一票否決”，不得在深圳建筑市場承接工程，進一步促進建筑市場誠信自律水平顯著提升。強化企業誠信和執業人員誠信，規范執業人員行為，通過企業約束執業人員，通過執業人員影響企業。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

9．推廣首席質量官制度。鼓勵和引導企業設立首席質量官，對企業質量安全承擔第一責任。由首席質量官負責對建材進場、施工過程、竣工驗收全過程進行檢查把關，主持質量考核，行使質量安全一票否決權，開展各種質量改進、質量攻關等活動。力爭5年內在200家以上勘察設計、建筑施工、監理企業推廣首席質量官制度，定期組織首席質量官培訓，設立建筑業首席質量官人才庫。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

10．完善建材質量管理體系。落實企業自檢、第三方見證送檢和政府監督機構抽檢的責任體系，形成質量檢測、質量約束的良性機制，從源頭上把好建材質量關。建立海砂淡化處理基地和供應市場，構建混凝土生產使用監控平臺，力爭5年內打造不少于10個綠色攪拌站。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市經貿信息委、規劃國土委、交通運輸委、市場監管委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

11．強化工程質量檢驗檢測。落實建設單位檢測主體責任，強化第三方機構獨立檢測地位，進一步發揮檢驗檢測在工程質量管理中的作用。推進檢測數據信息化管理，通過信息化手段規范工程檢測行為。加強檢測機構管理，推進全市檢測資源整合，建立質量檢測及監測機制，加大抽檢頻率和工程檢測資料核查力度，嚴查違規檢測、出具虛假檢測報告、編造檢測數據等行為。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、市場監管委、水務局、城管局、工務署，各區政府、新區管委會，各有關單位）

12．提升建筑產業工人技能素質。實施“魯班人才”計劃，5年內培育1萬名經人力資源部門認證的高素質、高技能建筑技工人才。建立建筑工人信息庫，平安卡覆蓋率保持100%。建立建筑勞務工技能實操訓練基地，鼓勵企業創辦勞務工學校、職工夜校，努力培養一批相對穩定的建筑產業工人隊伍。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：各區政府、新區管委會，各有關行業協會，各有關單位）

（三）創新工程質量科技。

13．全面推行綠色建筑。將“節能、節地、節水、節材”和“對外部生態環境保護、對室內環境保護”作為評價工程質量優劣的重要標準，大力推廣綠色設計、綠色施工、綠色建材。深入實施《深圳市綠色建筑促進辦法》，新建建筑一律執行建筑節能和綠色建筑標準。打造80個較高等級的綠色建筑、10個綠色園區和2個綠色城區，通過加強區域合作、國際合作等舉措培育10家以上龍頭綠色建筑企業，努力打造在國內外具有影響力的綠色建筑之城。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

14．推進建筑工業化。以工業化作為提升工程質量的重要抓手，逐年提高大中型工程工業化覆蓋率。在保障性住房、大型公共建筑等工程中選擇20個以上項目，作為建筑工業化試點示范項目。編制建筑工業化規范標準，培育建筑工業化市場，加快建筑業轉型升級。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

15．實施標準化戰略。借鑒香港、新加坡先進經驗，建立具有深圳特色的裝修、裝飾質量標準。將標準化作為工程建設的基礎，通過制度、規范、管理的標準化，實現建筑從業人員行為標準化、項目管理標準化、設計及實體施工標準化。針對工程質量問題，出臺或修訂住宅工程質量通病防治技術規程、裝修工程驗收標準、工程質量檢查評價實施細則等制度標準。在施工中實施“樣板引路”，力爭大中型工程樣板引路覆蓋率達到90%以上，其中保障房項目達到100%。開發工程建設標準化信息管理平臺，推進企業標準化管理，實現工藝操作的標準化、規范化、信息化。加強工程檔案信息化、標準化建設，確保建設工程質量責任可追溯。強化地下管線檔案信息化、標準化建設。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、檔案局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

16．推進BIM技術應用。在工程設計領域鼓勵推廣BIM技術，市、區發展改革部門在政府工程設計中考慮BIM技術的概算。搭建BIM技術信息平臺，制定BIM工程設計文件交付標準、收費標準和BIM工程設計項目招投標實施辦法。逐年提高BIM技術在大中型工程項目的覆蓋率。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市發展改革委、規劃國土委、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

17．推廣建筑廢棄物綜合利用。在城市更新項目、政府工程中優先推廣南科大建筑廢棄物綜合利用模式，將產生的土石方、余泥渣土“變廢為寶”、就地利用，生產再生骨料、透水磚、廣場磚等再生建材產品。規劃建設建筑廢棄物綜合利用場站，推廣使用再生建材產品，力爭5年內建筑廢棄物綜合利用率達到60%，促進建設領域節能減排工作。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

（四）創新工程質量監管機制。

18．完善法規制度體系。借鑒香港建筑市場管理經驗，修訂完善我市建設工程質量、安全、監理、招標投標等方面的政策文件。將紅黃色警示等行之有效的管理措施制度化、法定化，通過嚴格執法、加大違法成本，進一步落實建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、造價等方面主體責任。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署，各區政府、新區管委會，各有關行業協會）

19．提升工程質量監管效能。加強工程質量、安全、文明施工等方面的監督和執法。探索市、區工程建設監管體系改革，逐步實現層級化、屬地化監管，各區對工程建設實行日常監管，市級層面重點加強督查、指導。各區要強化監管資源配置，提高科技化、信息化水平。通過整合市、區資源，提升監管和執法效能，實現工程質量、安全和文明施工水平的持續提升。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會）

20．強化對重點民生工程的質量監管。對涉及民生的保障性住房、大型公共建筑、燃氣工程、綠化工程、交通工程等項目加強質量監督，做到日常巡查和重點巡查相結合、行為監督和實體監督相結合、監督執法與技術服務相結合。加強對海砂、鋼筋、水泥、管材等主要建筑材料進場和用前監管，提高對主要建材的監督抽檢頻率，實行月報制。對使用不合格建材的建筑企業，一經查實，依法予以嚴肅處罰。在確保主體結構工程和使用功能質量安全穩定的同時，重點加強對滲、漏、裂、空等質量通病的治理，提升裝飾質量。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

21．強化地下管線工程質量安全監管。出臺地下管線管理暫行辦法，制定地下設施建設標準。因地制宜，逐步推廣“管線共同溝”建設模式，整合市政管線、軌道和地下商業開發等地下空間資料，建立統一的地下空間信息系統。完善市政道路綠化、回填等技術規范，加強對回填土的抽查力度。開展全市在建建筑深基坑、在建地鐵工程、道路地面、排水暗渠地面坍塌隱患排查，對拒不整改的建設、施工、監理企業依法予以嚴厲處罰。完善地下水動態監測機制，加快對破損嚴重、地面坍塌隱患較大的暗渠、排水管渠和地下空洞治理。（責任單位：市規劃國土委、交通運輸委、住房建設局、水務局、城管局、應急辦、工務署，各區政府、新區管委會，地鐵集團、水務集團、燃氣集團）

22．加強工程安全和文明施工管理。打造全市建設工程安全生產數字化信息管理系統，強化危險性較大分部分項工程臺賬化、信息化管理。對保障性住房、軌道交通和重大工程進行屬地化地毯式排查和飛行檢查。對施工現場文明施工行為進行實時監控，開展電子執法。積極推廣車輛全自動噴淋設施等新技術、新設備，確保泥頭車、攪拌車等運輸車輛沖洗率100%，工地揚塵控制率90%以上。對施工產生的泥漿，逐步推行專營化處理或工地干化處理，強化余泥渣土運輸臺賬監管，提高工地內泥頭車專項整治頻次，嚴查泥頭車證照不全、超高超載和帶泥上路問題。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、交警局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

23．構建工程質量提升工作合力。工程質量涉及全市各工程主管部門和各區政府、新區管委會。各區政府、新區管委會要根據轄區實際，制定工程質量提升行動的細化方案和具體指標，全面部署開展此項行動。市有關部門、重點企業要在各自領域認真實施工程質量提升行動方案，制定相應的落實方案，形成合力，共同推動建設工程質量提升。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規劃國土委、交通運輸委、國資委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，各有關單位）

三、工作要求和保障

（一）加強組織領導。建立深圳市建設工程質量提升工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，分管副市長任第一召集人，市政府分管副秘書長和市住房建設局局長任第二召集人。成員單位包括市住房建設局、規劃國土委、人居環境委、交通運輸委、市場監管委、水務局、城管局、交警局、工務署、前海管理局，各區政府、新區管委會，特區建發集團、深業集團、地鐵集團、燃氣集團、水務集團、投控公司等。聯席會議辦公室設在市住房建設局。

（二）加強政策扶持。在預算計劃中統籌考慮工程質量提升工作需求，保障工程質量提升工作資金。落實相關優惠政策，鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對工程質量提升工作的扶持力度。在全市科研經費和環保專項經費中加大建設科技資金比重，每年安排一定的費用于建設科技研發。

（三）落實工作責任。市住房建設局要加強組織協調，各有關單位要齊抓共管、共同推進。市規劃國土委要在規劃設計源頭推行BIM技術，市交通運輸委要在道路及橋梁工程領域大力推動項目管理、建筑工業化，市水務局要在地下管道、雨污管網等方面提升工程質量，市城管局要在園林綠化工程領域積極消除綠化通病，市工務署要選取重大項目推廣工業化、標準化，前海管理局要在工程項目管理、BIM技術運用、智慧城市、綠色施工等方面先行先試。各區政府、新區管委會要爭創建筑工業化之區、工程標準化之區、綠色建筑之區、優質工程之區。地鐵集團要在地鐵建設中試點項目管理，燃氣集團要在中低壓管道建設中鞏固提升工程質量，特區建發集團、深業集團、水務集團、投控公司等大型企業要在工程標準化、建筑工業化、打造優質工程等方面積極行動。各建筑企業要結合企業實際和特點，完善內部制度，提升員工素質，強化現場管理，打造精品工程。聯席會議辦公室制定任務分工表并加強檢查督促。

（四）加強輿論宣傳。通過電視、報紙、網絡、微博等媒體廣泛開展工程質量提升宣傳教育活動，提升全行業工程質量意識。利用建筑工地圍擋張貼工程質量提升行動宣傳文字和圖片，積極營造工程質量提升的良好氛圍。

（五）注重成效評估。聯席會議辦公室會同市監察局等部門對提升行動任務完成情況進行考核，對認真完成任務的單位予以通報表揚，對工作不力、未完成任務的單位予以通報批評并對主要負責人進行誡勉談話。委托第三方專業調查評估機構、社會咨詢機構對各單位實施情況及社會滿意度進行統計排名并對外公布。

附件：1．工程質量提升行動指標任務分工表（略）

2．深圳建設工程“數字質量”一覽表（略）

第三篇：工程質量安全三年提升行動方案

工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號），鞏固工程質量治理行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

2、階段性工作開展（1）自查自糾工作（2）質量提升工作（3）工作總結

3、自查自糾工作

從3月1日起，對建業·壹號城邦北苑5#、6#、7#、8#、9#、10#、S1#工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍包括已經移交的工程和在建工程；排查重點：室內面積標準范圍、觀感質量、屋面漏水、外窗漏水、外墻漏水、廚房漏水、衛生間漏水、墻面抹灰開裂、瓷粉面層開裂、脫落、管道被堵等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理特別是已經投用的工程，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標

準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建

立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到?？顚Ｓ?，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

3）操作規程

根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理

嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化

1)教育培訓管理

項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

（六）生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量

合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

（七）作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志

根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法

根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

30隱患治理

根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估

依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。30監控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

（十）職業健康管理標準化

1)職業健康管理

按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示

項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職

業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化

1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

三、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌

安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真

實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

第四篇：工程質量安全提升行動方案

呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

目 錄

一、編制依據................................................................................................................2

二、工程概況................................................................................................................2

三、對工程質量安全提升重要性的認識....................................................................3

四、實施內容................................................................................................................3

五、總結........................................................................................................................6

呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

工程質量安全提升實施方案

一、編制依據

1.1 《中共中央國務院關于進一步加強城市規范建設管理工作的若干意見》 1.2 《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》 1.3 《工程質量安全提升行動方案》 1.4 國家法律法規、建筑標準規范等

二、工程概況

建設單位：新開房地產開發有限責任公司

設計單位：呼倫貝爾市點維城市建筑設計有限責任公司 監理單位：呼倫貝爾市北星工程監理有限責任公司(一期)內蒙古金誠工程項目管理咨詢有限公司(二期)內蒙古華晨工程項目管理咨詢有限責任公司(三期)勘查單位：山東泰山地質勘查公司

本項目為呼倫貝爾市政府改善性住房項目，包括地下車庫、人防工程、27棟住宅樓、4棟商業樓、活動中心、換熱站以及幼兒園等配套工程，其中一期工程包含1-12#樓、4棟商業樓、人防工程及幼兒園，1#樓、2#樓、3#樓（5層）、5#樓、6#樓、9#樓、10#樓為6層磚混結構、4#樓、7#樓、8#樓、11#樓、12#樓為11層剪力墻結構，其他配套商業等為3-5層框架結構；二期工程包含13-20#樓、部分地下車庫，住宅樓為11層、17層剪力墻結構；三期工程包含21-27#樓、部分地下車庫、換熱站、活動中心等，住宅樓為11層、15層、17層剪力墻結構。一、二、三期總建筑面積25.07萬㎡，容積率：1.6、建筑密度:20%，綠地率：35%?？倯魯?915戶，總造價5.2億元。

開工日期2016年5月10日，合同竣工日期2017年11月16日，總工期580天。呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

三、對工程質量安全提升重要性的認識

呼倫貝爾市新區友聯村新村家園棚戶區改造建設工程是由呼倫貝爾市新開房地產開發有限責任公司投資新建，棚戶區改造建設，事關有效保障和改善民生、實現社會經濟的穩定、促進和諧社會的科學構建、優化住房制度體系的完善的大事，已經成為社會各界關注的焦點，也是我公司外阜重點項目之一，由此可見，本項目性質特殊，施工階段將受到各方廣泛關注。

（1）精選項目管理團隊。項目實施施工前，從本企業抽調具有大型住宅小區及棚戶區改造項目施工與工程創優經驗且善于攻堅克難勇挑“急、難、險、重”工程重擔的優秀人才組成項目管理班子，按照企業目標責任制等管理規定實施項目質量管理。

（2）優選勞務與專業分包隊伍。針對本項目的特殊性，我公司將抽調長期與我公司具有良好合作關系且自身管理能力強、信譽好、施工有保證且具創優與創建“綠色安全文明工地”工地的隊伍進場施工作業，施工前將與相關性勞務與專業分包隊就本項目實施施工相關目標、指標等管理要求進行具體約定，并在項目施工中認真落實。

（3）在項目施工合同期內，我們將充分發揮集團科技信息中心的優勢，針對“呼倫貝爾市中心城新區友聯村新村家園棚戶區改造建設工程項目工程特點，量身打造項目科技成果應用、科技攻關項目與方案，提高工程項目建設的科技含量，提升工程項目品質。

（4）施工全過程，充分發揮黨、政、工、團的堡壘作用，在“安全文明施工”、“工程質量與創優管理”、“綠色環保施工”等方面廣泛、深入開展“創優爭先”勞動競賽，獎優罰劣，全面推進項目的建設。

（5）施工現場設場區監視、監控系統，全方位、全天候對施工現場重點區域及施工作業面進行有效監控，及時糾正違章。

四、實施內容 4.1責任主體制度 呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

4.1.1嚴格落實本項目參建單位的主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，全面落實施工方主體的質量安全責任。

（一）企業法定代表人是企業工程質量和安全生產管理的第一責任人，負責建立健全并監督落實企業質量安全管理各項制度。

（二）企業必須設立負責質量安全管理工作的專門機構，配備專職質量安全管理人員，明確管理機構及人員職責。

（三）企業專職管理人員，必須取得個人考核合格證書。

（四）企業質量安全管理機構專職管理人員的配備應滿足數量和質量上的要求，并應根據企業規模和管理需要予以增加：

（五）企業質量安全管理機構應每月對企業所有在建項目進行不少于1次的檢查，做好檢查記錄，并對檢查中發現的質量和安全隱患督促項目部及時整改。

（六）企業質量管理機構對項目的檢查重點是：項目部各項質量安全管理制度的建立和執行情況，項目專職質量管理人員配備情況，項目經理及各類持證人員在崗履職情況，各種規范標準執行情況，日常檢查、定期檢查、季節性檢查及隱患整改情況。

4.1.2切實落實項目管理責任

（一）項目經理是工程項目質量管理的第一責任人，應負責建立并監督落實項目質量安全管理制度，嚴格執行帶班生產制度。

（二）總承包單位的項目部應按以下標準配備項目專職質量管理人員，并明確每個人員的工作職責：

建筑面積5萬平方米以上或工程合同價1億元以上的項目，各不得少于3人，每增加5000萬元或2萬平方米，質量員增加1人。

（三）項目有專業分包的，專業承包單位配備的質量員各不少于1人，并根據所分包的工程量和施工危險程度予以增加。呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

（四）使用勞務分包作業的，勞務分包企業應按以下標準配備項目專職質量管理人員：

勞務分包企業在同一項目施工人員在50人以下的，應當配備質量員不少于1人；50～200人的，各不少于2人； 200人及以上的，各不少于3人。

（五）項目質量管理人員應取得考核合格證書。

（六）施工中采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、作業難度大的工程項目，專職質量安全管理人員的數量應予以適當增加。

1.因工作調動、辭職或被單位除名，與原企業解除勞動合同的；

2.因身體健康原因無法履行職責的（提供區級以上醫院證明）；

3.被依法吊銷執業資格證書或停止執業不能履行職責的；

4.被行政處罰限制進入建筑市場或被依法采取強制措施的；

5.因不可抗力等特殊情況必須更換的。

4.1.3對在檢查中發現沒有認真落實質量主體責任的項目、項目質量負責人及項目經理，可視情節進行如下處理：

1.在一定范圍內通報批評；

2.項目經理依法進行處罰； 4.2項目質量管理標準化

4.2.1認真貫徹國家、地方、行業技術質量標準、施工規范、技術規程等，組織貫徹各項管理制度和科學管理方法，提高管理水平。

4.2.2施工現場制定嚴格的質量控制體系，明確各項工序驗收環節的要求，盡早發現問題及時整改，確保每項工程中的每一個分項工序的施工質量。4.2.3制定施工過程樣板引路工作，新技術、新工藝必須以先樣板后施工的原則組織工作，只通過一定嚴格標準的驗收才允許全面施工。呼倫貝爾市新區新村家園棚戶區改造項目工程 質量安全提升方案

4.2.4 制定現場質量管理實名制考評制度，做到誰施工誰負責，誰驗收誰負責的制度，使考核用章可循，按質量體系實施過程前、中、后的質量控制，并分別分析過程中是否按照考評標準規范工作。

4.3建立施工關鍵節點風險控制制度，強化工程重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管理和隱患排查治理雙重預防工作機制，實施施工質量安全風險自辨自控、隱患自查自治。4.4項目中新技術的應用情況

4.4.1本工程涉及的新技術有抗震鋼筋的應用、機械連接、懸挑式腳手架、節能門窗、輕骨料混凝土、管道綜合布置技術、預拌砂漿技術、粘貼式外墻外保溫隔熱系統施工技術、遇水膨脹止水膠施工技術、工業廢渣及(空心)砌塊應用技術、塔式起重機安全監控管理系統應用技術等，在施工過程中廣泛積累新技術應用經驗，總結施工中存在問題，完善新技術應用要求

五、總結

以“質量是工程的生命”“安全第一預防為主綜合治理”為活動開展的指導思想。立足提高質量、保障安全、調整結構，大力實施以質取勝戰略。努力營造關心質量、重視質量安全的施工環境，加強質量安全監管，提高技術保障能力，全面提升項目的質量安全總體水平，促進我項目質量安全工作又好又快發展、使“質量安全”成為我項目質量工作打基礎、作貢獻、樹形象的新時期。

第五篇：工程質量安全提升行動方案

工程質量安全提升 行動實施方案

工程質量安全提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）、《貴安新區工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年5月20日至2017年5月31日）

（2）質量提升工作（2017年6月1日至2019年12月31日）

（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從5月20日起，對生物科技產業園工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創新能力。

(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長、副組長、成 員

（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

3）操作規程

根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理

嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化 1)教育培訓管理

項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

（六）生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品

處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

（七）作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志

根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法 根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理

根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估

依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。3）監控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

（十）職業健康管理標準化

1)職業健康管理

按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示

項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化

1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經?；芾碥壍溃袑崗脑搭^上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。