第一篇：珠海房屋政工程質量安全提升行動

珠海市房屋市政工程質量安全提升行動

實施方案

為進一步提升房屋市政工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進我市建筑業持續健康發展，加快推進工程質量強市建設，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》(粵建質〔2017〕91號)及《珠海市人民政府實施質量強市戰略行動計劃（2016-2018年）》要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》、《中共珠海市委珠海市人民政府關于實施質量強市戰略的決定》的工作部署，鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，立足當前，著眼長遠，突出重點，標本兼治，以現代工程管理、標準化建設、行政執法為手段，著力構建質量安全 提升長效機制，全面提升房屋市政工程質量安全水平，為建設美麗、幸福和平安珠海提供有力保障。

二、工作目標

用2至3年左右時間,通過開展房屋市政工程建設質量安全提升行動(以下簡稱提升行動)，健全建設工程質量安全監管體系，落實工程質量安全主體責任，形成政府科學監管、市場有效調控、行業促進發展、企業行為自律的良好發展氛圍，優勢企業快速成長，技術創新能力不斷提高，人員素質顯著提升，質量強市建設效應明顯，全市房屋市政工程質量安全總體水平得到明顯提升。到2019年底，全市工程質量安全保證體系、監管模式進一步完善；質量安全管理標準化得到有效推廣，監督標準化與信息化融合；打造建筑市場動態大數據平臺，質量安全誠信評價體系進一步完善。工程質量終身責任制基本健全，工程質量保險、質量擔保制度初步建立；工程質量檢測機構實施信息化管理；工程質量常見問題得到有效控制。

——工程質量總體水平持續提高，全市竣工交付使用的房屋市政工程質量均達到一次驗收合格率達100％，住宅性能得到明顯改善。每年努力爭取創建2個或以上國家級優質工程。

——工程安全監管措施有效落實，杜絕較大及以上事故，一般安全事故起數、傷亡人數和每百億元產值死亡率等安全生產評價指標持續下降。

三、重點工作任務

（一）落實主體責任。

1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方主體和施工圖設計文件審查、工程質量檢測、商品混凝土生產、混凝土預制構件生產等單位的主體質量安全責任，特別是強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動企業質量安全管理標準化建設。研究實施企業首席質量官制度，提升質量水平，夯實企業可持續發展基礎。嚴格落實企業負責人現場帶班制度，督促企業主要負責人按規定的頻率及要求帶班檢查施工現場，提高企業履行安全生產主體責任的自覺性。

2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。嚴格執行住房城鄉建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》等有關文件規定，全面落實建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任書面承諾、工程竣工后設置永久性標牌、建立質量終身責任信息檔案等3項制度，促進項目負責人依法履行質量安全責任。強化工程質量安全事故責任追究，對出現嚴重質量問題的項目，依法追究項目負責人的質量終身責任；對發生生產安全事故的項目，按照“四不放過”的原則，依法追究事故單位和負責人的責任。3．加強動態監管，落實從業人員質量安全責任。深化建筑從業人員實名制管理，通過信息化手段強化執業人員、管理人員和特種工種作業人員等關鍵崗位人員到崗履職，規范從業行為。強化關鍵崗位及一線作業人員質量安全培訓，豐富農民工安全培訓教育形式，通過政府購買服務、合作辦學的方式建立體驗式教育培訓基地，提高其安全意識，提升其作業技能。建立建筑施工生產安全事故企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員和監理單位總監理工程師強制培訓制度。

4.健全社會監督機制。全市各級住房城鄉建設行政主管部門設立投訴舉報電話和信箱，并向社會公布。充分發揮媒體和輿論的監督作用，各級住房城鄉建設行政主管部門對查處的違法行為都要在建設信息網站上公布相關信息。通過加強社會公眾和輿論監督，提高相關企業和從業人員守法意識。

（二）提升項目管理水平。

1.抓好勘察設計質量源頭，提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，勘測要“細”，設計要“精”，高度重視外業資料的收集，把設計的準備工作做細、做實，對技術標準、技術方案等要進行充分的比選論證，加強設計方案的審查評估。設計時，充分考慮施工的可行性，有足夠的設計深度，盡量減少或避免施工時的設計變更。施工過程中，設計單位要與審圖、施工、監理、監督、檢測等 單位建立聯動機制，做好后續服務工作，及時提供質量咨詢服務。

2.推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制，督促五方質量責任主體，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。

3.推進安全生產管理標準化。結合我市建筑工地實際情況，按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于建筑施工安全生產標準化評定工作實施細則》要求，全面推進建筑施工企業和項目安全生產標準化評定，將評定工作與日常監管有機結合，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。

4.嚴格建筑材料質量檢測把關。進一步細化規范各類建材質量檢測的程序、標準和要求，建設單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料。強化對施工現場的主要建筑材料、構配件、半成品、設備進場驗收和復檢工作，確保見證取樣的真實性。對復檢或抽檢不合格的，嚴格按有關規定查處，杜絕不合格建材用于工程建設中。

5.健全地方標準，完善常見問題防治。為提高工程質量，進一步減少工程質量“滲漏裂”等常見問題，執行《珠海市現澆樓板裂縫專項防治措施》、《珠海市蒸壓加氣混凝土砌塊填充墻工程專項技術措施》、《珠海市建筑質量專項防治措施（2012版）》等多項地方性標準規定，切實將相關措施落到實處。針對投訴的熱點和難點問題，進一步增訂或修訂完善相關的專項技術治理措施，作為地方性標準規定在全市強力執行。

6.深化工程施工樣板引路。加強監督交底告知。對主體結構的模板、鋼筋、混凝土和砌體工程施工標準要求作專門告知，要求企業建立施工現場信息化管理系統，實行關鍵環節落實情況實時影像和現場抽查雙監控，確保主體結構不發生質量問題。并按《珠海市建設工程質量樣板引路實施指引（2013版）》要求制作質量樣板進行展示，樣板制作必須按照規范要求采取各項構造措施、工藝措施，有效防治建設工程質量常見問題發生，并納入日常質量監督執法的主要內容。

7.嚴控住宅分戶驗收和工程預驗收質量。根據《珠海市住宅工程質量分戶驗收管理規定(試行)》，建設單位作為第一責任人，嚴格按規定組織開展分戶驗收工作，特別是保障性安居工程質量分戶驗收應實施全覆蓋。各方責任主體應強化工程質量責任意識，確保分戶驗收資料和結論真實、準確、可靠。對分戶驗收中存在弄虛作假、降低標準或將不合格工程按合格工程進行檢驗的，要從嚴追究相關責任單位和責任 人的責任。在加強工程質量全過程控制的基礎上，嚴格控制預驗收質量，特別是大中型工程項目、保障性安居工程項目存在的質量問題，必須在預驗收階段整改完成，保證工程建設項目一次性驗收合格率100%。

8.鼓勵工程質量爭先創優。進一步嚴格工程質量安全標準，著力推動創建優質工程。對信譽好、實力強、品牌優的企業通過評優授獎、輿論支持等手段給予鼓勵。發揮優質工程獎、安全文明示范工地的標桿示范作用，推動企業管理創新、自主創新能力和市場競爭力。通過開展觀摩會、交流會，引導企業學習省內外先進的質量創優經驗，促進企業提高工程質量管理水平。

9.加強施工周邊環境調查。嚴格貫徹落實《珠海市地下工程施工周邊環境調查管理辦法》及其《實施細則》，要求相關責任主體在工程開工前，尤其是具有深基坑等高危工程應做好施工周邊環境調查取證等工作，并在施工中減少地下工程施工對周邊環境造成影響，以維護既有建筑居民的正當權益，有效解決施工對周邊影響造成的糾紛。

（三）提升技術創新能力。

1.推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，鼓勵建設、勘察、設計、施工、監理單位五方責任主體聯合成立BIM技術聯盟。促進BIM技術在大型復雜工程的設計、施工和運行維護全過程的推廣應用，促進建筑全壽命 周期的管理水平。建設2個BIM技術中心,橫琴自貿區新建房屋建筑全面推廣應用BIM技術。借助信息化提升工程質量安全監管效能，初步實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

2.推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業10項新技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，積極參與技術標準體系建設。按省住房城鄉建設廳制定建立的現代建筑業部品、部件目錄庫，認真執行房屋建筑和市政工程質量安全標準化施工圖集、安全防護標準圖集及有關規范標準。鼓勵建筑企業參與或主導編制與產業化、工業化、標準化相關聯的配套標準。以保障性住房推薦系列戶型和模塊化設計方法為切入點，引導設計單位按照建筑產業現代化和施工標準化的要求進行標準化設計。支持我市相關企業單位主導制訂國家或行業相關標準，如《組合鋁合金模板工程技術規程》、《環境空氣中苯及TVOC檢測方法》，以及參與修訂涉及工程結構安全的廣東省地方標準《建筑地基基礎質量檢測技術規范》、《建筑地基基礎工程施工規范》等。

3.提升減隔震技術水平。結合我市實際，制訂進一步加強超限高層建筑工程抗震設防審查管理工作的規定，明確審查各方主體責任，規范審查行為，保證工程抗震設防質量。推進減隔震技術應用，建立減隔震裝置工程報告制度和質量檢測制度，提高減隔震工程質量。4.引導構建現代化建筑產業鏈。制訂出臺建筑產業現代化發展管理制度，鼓勵建筑企業轉型升級，從傳統手工業為主向產業化、工業化、標準化發展。培育1－2個建筑產業現代化示范項目，支持2個建筑產業現代化生產基地建設，推進部品生產規模化和產業化。鼓勵建設、勘察、設計、施工、構件生產和科研等單位建立產業聯盟。積極推動建筑業與建材業相融合發展。

（四）健全監督管理機制。

1.落實主管部門質量安全監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。完善施工圖審計文件審查制度，建設全市施工圖設計文件審查監督系統，保證審圖留痕，落實審查人員審查責任。鼓勵設計總包，規范設計變更行為。落實監理周報制度，監理單位向質量安全監督機構報告質量安全監理情況，充分發揮監理單位在質量安全控制中的作用。會同有關部門研究探索工程質量保險、擔保制度，并與現行的工程質量保證金、工程造價、質量保修等制度相結合，探索研究工程質量追償機制。

2.夯實基層質量安全監管基礎。按照“簡政放權”工作要求，強化各區工程質量安全監管責任。加強對香洲區統籌協調和服務工作，確保香洲區工程質量安全監管工作接得住、管得好；加強對各區業務指導，組織開展專業技術培訓活動，提升基層質量安全監管水平。完善層級督查檢查制度，市級督查與區級檢查相結合，日常巡查與交叉檢查相結合，構建完善的監督檢查體系；完善考核機制，加強對區級建設主管部門的質量安全工作考核。將施工安全專項整治、飛行檢查和綜合督查常態化，組織開展建筑起重機械、高大模板支撐體系等專項整治，開展市、區兩級飛行督查檢查，加大檢查執法力度。

3.創新工程質量安全監管模式。推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，進一步明確監管重點，整合監管資源，將實體質量監督和行為監管相結合。充分利用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決質量安全監管難題。強化對工程項目的過程監督抽查，特別是加大工程項目涉及結構安全的部位和環節的監督抽查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程落實專家審查、執行審查意見情況，以及減隔震工程質量檢測情況。

4.加強工程質量檢測管理。研究制定《珠海市檢測市場管理規定》，建立檢測評價標準指標體系，對檢測企業依法進行監管。嚴格按照國家和市有關檢測管理的規定和標準，規范檢測程序、嚴格檢測要求，確保檢測結果的真實和準確。建設全市商品混凝土質量追蹤及動態監管系統，實現對混凝土生產、使用、監測全過程的質量管理。完善全市統一的工程質量檢測管理信息平臺。5.加強危險較大的分部分項工程風險管控。推進危險較大的分部分項工程專項方案編制、專家論證、專項方案實施、監督管理等工作的規范化、程序化、標準化。建設動態管理平臺，實現危險性較大的分部分項工程安全管理信息化。開展預防施工坍塌、高處墜落和機械設備倒塌等專項治理，根據工程規模和危險性的等級，有針對性的加強施工過程監控，加大檢查頻次和力度，加強對安全生產薄弱環節的監控。

6.強化施工現場和建筑市場聯動管理。健全質量安全、建筑市場、行政許可、執法監察等協同工作機制，明確責任和分工，建立協商協調機制，形成工作合力。完善建筑市場信用評價體系，建立健全建筑業企業的工程質量誠信檔案、不良行為記錄信息公布、嚴重違法違規企業黑名單等制度，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒，強化評價結果在招投標環節的應用，促使企業主動落實質量安全主體責任，遵守法律法規、社會道德、商業道德以及行業規則，促進全市建筑工地管理水平和工程質量整體提升。

7.加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經費，開展建筑新技術、新工藝的培訓活動，提高監管人員素質和能力。推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平，探索以政府購買服務方式，完善監督層級考核機制，落實監管責任。

四、實施步驟

（一）動員部署(2017年4月)。

各區（功能區）住房和城鄉建設主管部門要高度重視，提高思想認識，切實將工程質量安全管理納入日常工作重點，強化各部門協調聯動，按照住建部、省住建廳印發的方案以及本方案內容，因地制宜制定具體實施方案和年度工作計劃，全面動員部署提升行動。市住規建局成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、局系統相關科室單位及各區（功能區）建設行政主管部門負責人為成員的珠海市建設工程質量安全提升領導小組，負責指導、監督、檢評工作。各區（功能區）建設行政主管部門及其工程質量安全監督機構和各在建項目參建單位也應成立相應推進機構，加強組織領導，解決當前工程建設存在的質量安全難點熱點問題，切實提升工程質量管理水平。各區（功能區）建設行政主管部門要在2017年4月30日前將實施方案和年度工作計劃報市住規建局。

（二）組織實施(2017年5月一2019年12月)。各區（功能區）建設行政主管部門及工程質量安全監督機構要按照統一部署要求，緊盯問題做工作，要深入排查質量安全問題，每半年對本區在建工程項目全面排查一次，市住規建局在各區檢查的基礎上，每半年對各區工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查。各區要加強質量安全提升行動的動態管理和信息報送工作，以定期和不定期的方式及時向市住規建局報送工作中的重大舉措、重要行動配合、重要宣傳成果、重要工作亮點等。相關信息請于每季度最后一個月20日前報市住規建局質安科。

（三）總結推廣（2020年1月）。

各區（功能區）建設行政主管部門對本區提升行動開展情況進行全面總結分析，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。市住規建局對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚。

第二篇：工程質量安全提升行動會議

工程質量提升行動學習會議紀要

會議時間：2017年8月25日 會議地點：項目部會議室

參見單位及人員：詳見會議簽到表 主持人：游洪

為進一步提升工程質量安全水平，提高工作效率，保證施工質量。在項目部游洪的號召下，組織召開本次質量提升行動會議，會議內容紀要如下：

一、指導思想

認真貫徹落實綦建委[2017]58號）關于《綦江區工程質量安全提升行動實施方案》的通知圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理，全面提升工程質量安全水平。

二、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組長：陳平春（項目經理）副組長：游洪（項目副經理）羅建平（項目技術負責人）成員：羅闖、羅鳳棋、劉俊林、2、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量 意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；（3）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理

規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

4、提升項目管理水平學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程 質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

5、工作要求質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

三、管理制度標準化 1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

3）操作規程根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

四、教育培訓標準化

1)教育培訓管理項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。2)安全生產管理人員教育培訓項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

五、生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

六、作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志根據作業場所的實際情況，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。

七、隱患排查和治理標準化

1)隱患排查定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2）登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

3）監控與管理建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動 態管理。

八、職業健康管理標準化

1)職業健康管理按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

九、應急管理標準化

1)應急機構和隊伍建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

十、事故處理標準化

1）事故報告項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

十一、工作要求

（一）認清形勢，提高認識安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效項目部“質量安全標準化提升”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

建設單位：

監理單位：

施工單位：

重慶凱明建筑工程有限公司

2017年8月25日

第三篇：工程質量安全提升行動實施方案

錦江區三圣鄉花果村2、4組新建商品住宅、商業用房、綠化工程及附屬設施項目

工程質量安全三年提升

行動實施方案

編 制 審 核

四川省泰龍建設集團有限公司

2017年9月 工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）、房城鄉建設廳《關于印發四川省工程質量安全提升行動方案的通知》（川建質安[2017]260號），圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組 組 長：李元忠（項目經理）副組長：羅潔（項目技術負責人）

成 員：范正宗（施工員）、曾運波（質量員）、劉虎、陶澤利、周波（安全員）

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年9月20日至2017年10月31日）（2）質量提升工作（2017年11月1日至2019年12月31日）（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從9月20日起，對錦江區三圣鄉花果村2、4組新建商品住宅、商業用房、綠化工程及附屬設施項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：混凝土強度、鋼筋保護層、模板支撐系統、保溫節能等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組 負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理。

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定 并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。計劃將2017年10月作為本項目的“工程質量標準化月”，積極開展工程質量標準化驗收工作。

6、提升技術創新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化（1）組織機構 組 長：李元忠 副組長：羅潔

成 員：劉虎、陶澤利、周波（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化 1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

（十一）應急管理標準化 1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化 1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

四川省泰龍建設集團有限公司

三圣鄉花果村2、4組項目經理部

2017年9月

第四篇：工程質量安全提升行動實施方案

馬鞍山領秀國際公館二期工程

工程質量安全三年提升

行動實施方案

湖北海廈建設有限公司

馬鞍山領秀國際公館二期工程項目經理部2017年8月

工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號）、《馬鞍山市工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組 組 長：朱衍伯（項目經理）副組長：潘玉龍（項目技術負責人）

成 員：俞先廷（施工員）、林友仕、葛善煒（質量員）、李虎、劉信勤、陳盛（安全員）

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年8月20日至2017年8月31日）（2）質量提升工作（2017年9月1日至2019年12月31日）（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從8月20日起，對領秀國際二期工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：混凝土強度、鋼筋保護層、模板支撐系統、保溫節能等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組 負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理。

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定 并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。計劃將2017年10月作為本項目的“工程質量標準化月”，積極開展工程質量標準化驗收工作。

6、提升技術創新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化（1）組織機構 組 長：朱衍伯 副組長：潘玉龍

成 員：李虎、劉信勤、陳盛（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化 1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

（十一）應急管理標準化 1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化 1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

湖北海廈建設有限公司

馬鞍山領秀國際公館二期工程項目經理部

2017年8月

第五篇：工程質量安全三年提升行動方案

工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[2017]19號），鞏固工程質量治理行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

2、階段性工作開展（1）自查自糾工作（2）質量提升工作（3）工作總結

3、自查自糾工作

從3月1日起，對建業·壹號城邦北苑5#、6#、7#、8#、9#、10#、S1#工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍包括已經移交的工程和在建工程；排查重點：室內面積標準范圍、觀感質量、屋面漏水、外窗漏水、外墻漏水、廚房漏水、衛生間漏水、墻面抹灰開裂、瓷粉面層開裂、脫落、管道被堵等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理特別是已經投用的工程，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標

準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建

立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據項目自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長：贠超（項目經理）

副組長： 王文倉（項目技術負責人）

成 員：徐萬伏（質量員）、丁朝軍（質量員）劉保證、王海亮、李福全、樊文法

（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規、標準規范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

2）規章制度

建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

3）操作規程

根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

4）文件和檔案管理

嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化

1)教育培訓管理

項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

（六）生產設備設施標準化

1)生產設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量

合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

（七）作業安全標準化

1)生產現場管理和生產過程控制

加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

2)作業行為管理

加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志

根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法

根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

30隱患治理

根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監控標準化

1）辨識與評估

依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。30監控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

（十）職業健康管理標準化

1)職業健康管理

按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

2)職業危害告知和警示

項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職

業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化

1）事故報告

項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

三、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌

安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續改進

安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真

實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。