第一篇：工程質量安全提升行動實施方案

馬鞍山領秀國際公館二期工程

工程質量安全三年提升

行動實施方案

湖北海廈建設有限公司

馬鞍山領秀國際公館二期工程項目經(jīng)理部2017年8月

工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產(chǎn)，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進本公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、《馬鞍山市工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創(chuàng)新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產(chǎn)工作和扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，推進安全生產(chǎn)科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組 組 長：朱衍伯（項目經(jīng)理）副組長：潘玉龍（項目技術負責人）

成 員：俞先廷（施工員）、林友仕、葛善煒（質量員）、李虎、劉信勤、陳盛（安全員）

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年8月20日至2017年8月31日）（2）質量提升工作（2017年9月1日至2019年12月31日）（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從8月20日起，對領秀國際二期工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：混凝土強度、鋼筋保護層、模板支撐系統(tǒng)、保溫節(jié)能等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業(yè)主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業(yè)人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經(jīng)理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業(yè)分包班組、勞務分包班組 負責人為一個主體；在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經(jīng)濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理。

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據(jù)公司相關管理規(guī)定、工程部管理規(guī)定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發(fā)生的一切費用，并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規(guī)定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經(jīng)驗，根據(jù)崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經(jīng)理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執(zhí)行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定 并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。計劃將2017年10月作為本項目的“工程質量標準化月”，積極開展工程質量標準化驗收工作。

6、提升技術創(chuàng)新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據(jù)工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創(chuàng)造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發(fā)展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經(jīng)理的帶領管理、公司領導的監(jiān)督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現(xiàn)狀，力求實效，并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據(jù)項目自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。

（二）機構建設標準化（1）組織機構 組 長：朱衍伯 副組長：潘玉龍

成 員：李虎、劉信勤、陳盛（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結和工作情況統(tǒng)計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協(xié)助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。項目應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本項目的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。2）規(guī)章制度

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。（安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

（十一）應急管理標準化 1)應急機構和隊伍

建立安全生產(chǎn)應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。2）應急預案

項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故應急預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系并向相關上級單位報批。3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。4）應急演練

根據(jù)施工特點和季節(jié)特點，不定時組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5）事故救援

項目部發(fā)生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化 1）事故報告

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。2）事故調查和處理

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標準化建設作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任務相結合，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進

安全生產(chǎn)標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。

湖北海廈建設有限公司

馬鞍山領秀國際公館二期工程項目經(jīng)理部

2017年8月

第二篇：工程質量安全提升行動實施方案

錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)花果村2、4組新建商品住宅、商業(yè)用房、綠化工程及附屬設施項目

工程質量安全三年提升

行動實施方案

編 制 審 核

四川省泰龍建設集團有限公司

2017年9月 工程質量安全三年提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產(chǎn)，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進本公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、房城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)四川省工程質量安全提升行動方案的通知》（川建質安[2017]260號），圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創(chuàng)新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產(chǎn)工作和扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，推進安全生產(chǎn)科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組 組 長：李元忠（項目經(jīng)理）副組長：羅潔（項目技術負責人）

成 員：范正宗（施工員）、曾運波（質量員）、劉虎、陶澤利、周波（安全員）

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年9月20日至2017年10月31日）（2）質量提升工作（2017年11月1日至2019年12月31日）（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從9月20日起，對錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)花果村2、4組新建商品住宅、商業(yè)用房、綠化工程及附屬設施項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：混凝土強度、鋼筋保護層、模板支撐系統(tǒng)、保溫節(jié)能等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業(yè)主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業(yè)人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經(jīng)理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業(yè)分包班組、勞務分包班組 負責人為一個主體；在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經(jīng)濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理。

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據(jù)公司相關管理規(guī)定、工程部管理規(guī)定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發(fā)生的一切費用，并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規(guī)定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經(jīng)驗，根據(jù)崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經(jīng)理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執(zhí)行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定 并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。計劃將2017年10月作為本項目的“工程質量標準化月”，積極開展工程質量標準化驗收工作。

6、提升技術創(chuàng)新能力。(1)推進信息化技術應用。

（2）根據(jù)工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創(chuàng)造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發(fā)展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經(jīng)理的帶領管理、公司領導的監(jiān)督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現(xiàn)狀，力求實效，并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據(jù)項目自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和安全生產(chǎn)目標。

（二）機構建設標準化（1）組織機構 組 長：李元忠 副組長：羅潔

成 員：劉虎、陶澤利、周波（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統(tǒng)計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協(xié)助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。項目應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本項目的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。2）規(guī)章制度

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。（安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

（十一）應急管理標準化 1)應急機構和隊伍

建立安全生產(chǎn)應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。2）應急預案

項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故應急預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系并向相關上級單位報批。3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。4）應急演練

根據(jù)施工特點和季節(jié)特點，不定時組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5）事故救援

項目部發(fā)生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化 1）事故報告

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。2）事故調查和處理

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標準化建設作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任務相結合，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進

安全生產(chǎn)標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效

項目部“安全標準化提升三年行動”活動領導小組根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。

四川省泰龍建設集團有限公司

三圣鄉(xiāng)花果村2、4組項目經(jīng)理部

2017年9月

第三篇：浙江省工程質量安全提升行動實施方案

附件1 浙江省工程質量安全提升行動實施方案

建設工程質量安全是浙江質量和“平安浙江”的重要組成部分，事關經(jīng)濟社會發(fā)展質量和品質，事關人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)工程質量安全提升行動方案的通知》（建質﹝2017﹞57號)精神，進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標

大力實施建筑強省和質量強省戰(zhàn)略，以推進建筑工業(yè)化為主線，堅持問題導向和效果導向，堅持“質量贏得市場，市場選擇質量”理念，通過質量安全提升行動，用3年左右的時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，提高工程技術創(chuàng)新能力，促進工程質量常見問題常態(tài)化治理，精品工程創(chuàng)建活動有效開展，工程生產(chǎn)安全事故有效遏制，不斷提升我省工程質量安全總體水平，人民群眾對工程質量安全滿意度顯著提高。實現(xiàn)我省由建筑大省向建筑強省轉變，努力打造“中國建造”的標桿省份。

二、重點工作任務

（一）落實主體責任

1.嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，全面落實主體的質量安全責任，特別要強化建設單位的首要責任。建設單位作為工程質量安全第一責任人，對工程質量安全負總責，要充分發(fā)揮主導作用，從源頭上落實工程質量安全責任。建設單位必須依法選擇參建隊伍，按照合同約定及時足額撥付工程款，科學確定合理工期，及時移交建設項目檔案。勘察單位要加強工程勘察現(xiàn)場和室內試驗質量控制，確保勘察成果真實準確。設計單位要嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，強化設計文件技術交底和現(xiàn)場服務。施工單位要建立健全質量保證體系，嚴格按圖紙和施工技術標準進行施工，嚴格實行見證取樣制度，嚴格工序管理，實行質量管理標準化。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮過程控制作用，認真審查進場單位資質和人員資格，嚴格審核施工組織設計和專項施工方案并監(jiān)督實施。施工圖審查、質量檢測等中介服務機構要依法履行相應的質量責任。施工圖審查機構要嚴格把關，對不符合要求的圖紙堅決不予審查通過。質量檢測機構要客觀、公正出具檢驗報告。

2.嚴格落實項目負責人責任。建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量安全責任。建立檢測機構項目負責人質量責任制度，進一步完善項目負責人質量安全違法違規(guī)行為記分管理制度，各級建設行政主管部門要按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。

3.嚴格落實從業(yè)人員責任。強化個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為。定期或不定期對從業(yè)人員各項情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不到位的，要及時予以糾正；必要時，按照規(guī)定程序更換重要崗位人員。各級建設行政主管部門應當加強對從業(yè)人員，特別是項目經(jīng)理履職情況的動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰，同時對相應違法違規(guī)行為實行記分管理。行政處罰及記分情況應當在本部門門戶網(wǎng)站及建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺上公布。強化從業(yè)人員質量安全培訓，嚴格執(zhí)行注冊人員教育培訓制度，加強考核管理，規(guī)范從業(yè)行為；探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。

4.嚴格落實工程質量終身責任制。進一步完善工程質量終身責任制，建設工程五方責任主體要嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，確保各項制度100%落實到位。各級建設行政主管部門要加大全過程監(jiān)管，確保各項制度落到實處。凡不按規(guī)定提交質量終身責任承諾書的不得辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，凡未設立永久性竣工標牌、質量信息檔案不按規(guī)定移交的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)； 5.加大質量責任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的，各級建設行政主管部門要按照有關規(guī)定，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分，并按我廳《關于印發(fā)<浙江省建設市場不良行為記錄和公示辦法>的通知》（浙建監(jiān)?2006?80號）要求，記入企業(yè)和個人不良行為記錄檔案，并將不良行為和處罰信息在本部門門戶網(wǎng)站及建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺上公布。

（二）提升項目管理水平

1.提升建筑設計水平。建筑設計要貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，堅持適用經(jīng)濟，突出建筑使用功能，回歸建筑基本屬性，滿足人們的生產(chǎn)生活需要；要堅持綠色低碳，在確保建筑使用安全的前提下，最大限度節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要塑造美觀形象，充分發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，體現(xiàn)歷史文化內涵。對大型公共建筑工程的項目審批管理、項目實施內容、集約節(jié)約用地、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)及環(huán)境影響等方面進行全面綜合的項目后評估。貫徹落實《建筑工程設計招投標管理辦法》，完善激勵機制，開展建筑設計競賽、勘察設計大師、優(yōu)秀青年建筑師評選，造就一批優(yōu)秀建筑師隊伍，加快培育一批高水平的規(guī)劃建筑設計院和建筑師事務所。

2.推進工程質量管理標準化體系。積極推動工程建設企業(yè)標準編制工作，鼓勵和支持有能力的企業(yè)積極參與國家及行業(yè)標準的制修訂。企業(yè)要強化施工過程中企業(yè)標準的執(zhí)行。要積極推行質量行為標準化和實體質量管控標準化，研究制定“工程質量管理標準化實施細則”及有關配套文件，落實建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評制度，建立實施樣板引路制度，開展工程質量管理標準化示范工程創(chuàng)建活動，組織現(xiàn)場觀摩交流會，發(fā)揮典型示范的引路作，全面提升工程質量安全水平。各地市要結合實際情況，制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到每一個崗位、每一名操作人員。

3.提升工程質量水平。各級建設行政主管部門要積極組織研究質量常見問題防治技術，制定管理辦法，加強質量通病防治措施推廣應用。修訂《住宅工程質量通病防控技術規(guī)程》，從設計、施工等環(huán)節(jié)入手，深入治理工程質量常見問題。完善質量投訴處理制度，加強工程質量投訴管理，維護群眾合法權益。積極實施優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)先政策，建立質量優(yōu)秀企業(yè)贏得建筑市場的激勵機制，指導企業(yè)開展省建設優(yōu)質工程（錢江杯）獎和國家級優(yōu)質工程獎（魯班獎、國優(yōu)獎）創(chuàng)建活動。

4.提升建筑施工本質安全水平。建筑施工項目應當成立由施工總承包、專業(yè)分包單位或專業(yè)承包單位項目部組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構，開展自評工作，形成自評材料。建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作；應當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構，建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評管理制度，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，切實提高施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。

5.提升城市軌道交通工程風險管控水平。加強建筑材料質量管理，相關責任主體要對工程中使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，嚴禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質量不合格的建筑材料。施工關鍵工序、關鍵節(jié)點要樣板引路，嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，逐道工序由操作和驗收人員簽字確認。全面梳理各類風險點、危險源，掌握各類風險點、危險源風險辨識的工作原則、操作程序、分析方法、記錄形式等要求；對各類風險點、危險源進行深入排查、科學評估、分級管控，全面查清風險點、危險源分布情況，探索建立統(tǒng)一的安全風險點、危險源數(shù)據(jù)庫和決策分析系統(tǒng)；通過科學評估、動態(tài)管理、分級監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)風險點、危險源存在的問題和缺陷，通過制度、技術、管理等措施對其關鍵環(huán)節(jié)進行風險干預來降低風險。通過深入開展風險點、危險源整治，由點及面，全面降低城市安全風險，全力防范事故發(fā)生。

（三）提升技術創(chuàng)新能力 1.提升信息化技術水平。開展科技研發(fā)，研發(fā)符合我省工程實際需求、具備自主知識產(chǎn)權的BIM技術應用軟件，培育一批具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術應用企業(yè)、建筑企業(yè)、BIM軟件開發(fā)企業(yè)及BIM專業(yè)人才。在貫徹落實國家BIM相關標準的基礎上，加快編制符合我省實際情況的建筑信息模型（BIM）技術應用統(tǒng)一標準。制定滿足建筑信息模型（BIM）技術應用的招標和合同示范文本，出臺建筑信息模型（BIM）應用服務和預算定額。搭建信息化管理平臺轉變和創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，延伸BIM技術應用范圍，促進BIM在建設工程各領域專項技術的應用，推進應用企業(yè)信息平臺建設及平臺集成及數(shù)據(jù)共享。轉變政府監(jiān)管方式，把BIM技術應用融入到職能部門的日常管理。利用智慧城市建設信息平臺建設的機遇，建立基于應用BIM技術的項目規(guī)劃、立項、設計方案比選、招投標、施工圖審查、工程質量安全監(jiān)督及驗收備案、工程檔案管理等環(huán)節(jié)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)與政府平臺的互聯(lián)互通。

2.推進建筑工業(yè)化。要抓緊研究確定科學合理的裝配率。在保證質量安全的前提下，按照循序漸進、科學合理的原則，研究制定工程主體結構尤其是豎向結構的裝配率。要大力推廣鋼結構住宅工程，把鋼結構住宅作為推進建筑工業(yè)化的主要內容。加快研究制定工程結構標準，各級建設主管部門要研究制定一批實用技術標準，制定一批標準圖集，加快標準化進程，為建筑工業(yè)化提供技術支撐。

3.推廣工程建設新技術。提升技術水平，全面推行建筑起重機械一體化管理，全面完善危險性較大工程方案編制、論證審查、實施的全過程閉合管理，全面推廣應用新型支模架等新產(chǎn)品新技術，實現(xiàn)“人防”向“技防”轉變。強化技術創(chuàng)新，積極在工程總承包實踐中引入BIM技術、物聯(lián)網(wǎng)+思維和先進理念，加強人才培養(yǎng)和儲備，培育一批既懂設計又懂施工的工程總承包管理人才。加大“建筑業(yè)10項新技術”推廣力度，鼓勵企業(yè)進行二次開發(fā)和自主創(chuàng)新，積極申報和創(chuàng)建屬于自己的技術專利。積極推動企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術中心，推進企業(yè)建立技術標準工作，促進企業(yè)管理的標準化、規(guī)范化。鼓勵企業(yè)總結推廣“四新”技術應用，爭創(chuàng)省級工法和國家級工法。加強知識產(chǎn)權保護，依法保護建筑企業(yè)的工法、專有技術、計算機軟件、科研成果、設計方案等知識產(chǎn)權，切實保障科技人員的知識產(chǎn)權權益。

（四）健全監(jiān)督管理機制

1.加強政府監(jiān)管。進一步改進和工程質量監(jiān)管方式，強化對影響結構安全的重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，注重把關鍵環(huán)節(jié)抽查和隨機巡查有機結合起來，把施工前預控、施工中檢查和竣工驗收有機結合起來，把質量保證體系的建立運行和必要的行政處罰有機結合起來，進一步提高監(jiān)督工作效能和水平，努力實現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的質量監(jiān)督。各級建設行政主管部門要強化圖審機構責任，對審查人員不具備條件、審查程序不規(guī)范、審查質量不高的圖審機構，要依法作出處理。要全面推行施工圖審查網(wǎng)上統(tǒng)一受理制度，積極推進搖號等公平公正的送審方式。監(jiān)理單位必須按照國家有關規(guī)定，對建設工程質量實施監(jiān)理，對施工質量安全承擔監(jiān)理責任。積極開展監(jiān)理單位向政府主管部門報告質量監(jiān)理情況的試點工作，更大程度的發(fā)揮監(jiān)理單位在質量控制中的作用。強化工程質量檢測管理。工程質量檢測機構對檢測結果報告負責，承擔檢測責任。要嚴格按照國家和省有關檢測管理的規(guī)定和標準，規(guī)范檢測程序、嚴格檢測要求，確保檢測結果的真實和準確。工程質量檢測機構要與質量監(jiān)督機構建立信息聯(lián)系，并及時將檢測信息傳遞給質量監(jiān)督機構。加快工程質量信用體系建設，制定《浙江省建設工程質量責任主體和有關機構信用管理辦法》，建立完善建筑市場和質量安全監(jiān)管信息平臺，以實行不良行為記錄為切入點，將工程項目施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等法定程序辦理情況和承發(fā)包交易情況，以及參建各方的市場行為，逐步納入信息化管理，通過網(wǎng)絡發(fā)布，自覺接受社會監(jiān)督。

2.加強監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要創(chuàng)新工程質量監(jiān)督方法，由主要對施工單位的監(jiān)督管理轉變?yōu)閷Ω鞣截熑沃黧w的監(jiān)督。要積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，推行“雙隨機、一公開”的檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的做法，重點采取隨機檢查、飛行檢查的方式，真正地發(fā)現(xiàn)問題，真正達到檢查的目的，及時消除質量隱患。對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為和質量問題多發(fā)的企業(yè)和項目，要加大檢查力度和頻次。深入開展建筑起重機械、腳手架、高大支模架、深基坑等危險性較大工程和事故易發(fā)多發(fā)部位的監(jiān)督執(zhí)法檢查，要求施工企業(yè)對重大危險源數(shù)量、進度、專項方案落實情況逐一建立臺帳。強化對軌道交通、大型公共建筑等重點建設項目的質量監(jiān)管，建立健全適合城市軌道交通、大型公共建筑等重點工程特點的質量管理制度，進一步加強對質量工作的保障及風險防控措施的落實。

3.加強城鄉(xiāng)聯(lián)動。各級建設行政主管部門要重視農(nóng)村地區(qū)工程質量問題，提高認識，重視農(nóng)村地區(qū)工程質量安全，著力解決因監(jiān)管力量不足導致的農(nóng)村地區(qū)工程質量安全問題；要加快完善城鄉(xiāng)一體化的法律法規(guī)體系建設，確保城鄉(xiāng)聯(lián)動取得實質成效；要加快農(nóng)村危舊房治理，有效減少農(nóng)村自建房倒塌事件的發(fā)生。

4.加強隊伍建設。各級建設行政主管部門要統(tǒng)籌市場準入、施工圖審查、施工許可、質量安全監(jiān)督、合同備案、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立全過程封閉管理和綜合執(zhí)法機制。要在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定。要強化對監(jiān)督人員的政策和業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法水平。我廳將在全省范圍對建筑市場、質量安全等監(jiān)管機構負責人進行工程質量安全提升行動的宣貫培訓，各級建設行政主管部門要及時對監(jiān)督執(zhí)法一線人員進行宣貫和落實交底。建立建筑市場綜合管理信息平臺，加快數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)市場、隊伍、施工、監(jiān)理、執(zhí)法等職能機構數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能。

三、工作計劃

本次工程質量安全提升行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2017年4月底前）。各級建設行政主管部門要根據(jù)本通知要求，結合本地區(qū)實際情況，制定切實可行的實施方案；要全面動員部署提升行動，將提升行動相關精神和要求傳達到本轄區(qū)每個企業(yè)、每個項目，并組織各建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位對所有在建項目開展自查自糾。請各設區(qū)市建設行政主管部門將實施方案于4月30日前報我廳。

（二）組織實施階段（2017年5月至2019年12月底前）。各級建設行政主管部門要按照本實施方案和本地具體實施方案，組織開展提升行動。重點對在建房屋建筑和市政基礎設施工程承發(fā)包情況、質量責任落實等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，消除質量隱患。市、縣建設行政主管部門每半年對本轄區(qū)內在建工程項目全面排查一次，我廳將每年對本地的工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查。

（三）總結分析階段（2020年1月至2月）。各級建設行政主管部門對提升行動開展情況進行總結經(jīng)驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。同時，對提升行動中工作突出、成績顯著的單位和個人，予以通報表揚。

四、工作要求

（一）加強領導，周密安排部署。我廳已成立廳黨組書記、廳長項永丹為組長，廳黨組成員、省建管局局長朱永斌為副組長的工程質量安全提升行動領導小組，負責指導全省開展工程質量安全提升行動工作。各級建設行政主管部門要成立領導機構，單位一把手要親自抓，分管同志要具體抓；要針對本地實際情況，制定切實可行的工作方案，明確目標、重點和具體措施，將任務逐一分解到具體部門和責任人，認真組織實施。各企業(yè)要成立相應的機構，制訂工作方案，提出相關措施，確保工程質量安全提升工作落到實處。

（二）健全機制，加強聯(lián)動監(jiān)督。各級建設行政主管部門要建立通報協(xié)作機制，加強上下聯(lián)動和部門聯(lián)動，加強溝通協(xié)調，相互配合，主動補位，形成齊抓共管的合力；要強化現(xiàn)場和市場的“兩場聯(lián)動”，重點發(fā)揮質量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站的作用，既要查現(xiàn)場的質量，也要查市場的違法行為，將質量安全現(xiàn)場監(jiān)管與招投標、施工許可、資質資格、竣工備案管理相結合，形成“兩場聯(lián)動”的有效機制。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、引導企業(yè)自立、強化指導服務的作用。要重點發(fā)揮專家在監(jiān)督檢查、技術支持、政策制定和專題研究等方面的作用。

（三）落實責任，強化督查考核。各級建設行政主管部門要加強對工程質量安全提升行動工作的考核，將考核內容與“建筑強省”、“質量強省”建設和評優(yōu)評獎相結合。要強化層級督查，繼續(xù)實施通報、約談、督辦等一系列措施，加強上下層級督查。我廳將加強對各地提升工作的指導和監(jiān)督，建立健全責任追究和定期通報制度，通報表揚行動迅速、工作得力的地區(qū)和部門，對查處、曝光不力或工作成效不明顯的將進行警示約談并嚴肅追責。

（四）積極引導，加大輿論宣傳。各地要暢通工程質量信訪投訴渠道，公布受理電話和郵箱；要健全信訪投訴處理機制，安排專人負責，做到件件有著落、事事有回音；同時，要加強輿論宣傳，要充分利用報刊雜志、電視網(wǎng)絡等媒體，對工程質量安全提升工作進行多層面、多渠道、全方位的宣傳報道，既要宣傳正面典型，樹立一批先進企業(yè)、先進個人和優(yōu)質工程項目，傳遞行業(yè)正能量；也要曝光反面典型，及時向全省通報在提升行動中被查處的違法違規(guī)企業(yè)；有條件的要在本部門門戶網(wǎng)站設立工程質量安全提升行動專欄。

聯(lián)系電話：0571-89892138，89892120（傳真），電子郵箱：465224827@QQ.com。

第四篇：工程質量安全提升行動會議

工程質量提升行動學習會議紀要

會議時間：2017年8月25日 會議地點：項目部會議室

參見單位及人員：詳見會議簽到表 主持人：游洪

為進一步提升工程質量安全水平，提高工作效率，保證施工質量。在項目部游洪的號召下，組織召開本次質量提升行動會議，會議內容紀要如下：

一、指導思想

認真貫徹落實綦建委[2017]58號）關于《綦江區(qū)工程質量安全提升行動實施方案》的通知圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業(yè)管理與項目管理，全面提升工程質量安全水平。

二、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組長：陳平春（項目經(jīng)理）副組長：游洪（項目副經(jīng)理）羅建平（項目技術負責人）成員：羅闖、羅鳳棋、劉俊林、2、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業(yè)人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量 意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經(jīng)理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經(jīng)濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；（3）管理人員責任：視質量問題大小，根據(jù)公司相關管理規(guī)定、工程部管理

規(guī)定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發(fā)生的一切費用，并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規(guī)定進行處罰。

履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經(jīng)驗，根據(jù)崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經(jīng)理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

4、提升項目管理水平學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執(zhí)行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程 質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

5、工作要求質量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經(jīng)理的帶領管理、公司領導的監(jiān)督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現(xiàn)狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

三、管理制度標準化 1）法律法規(guī)、標準規(guī)范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。項目應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本項目的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

2）規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。（安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

3）操作規(guī)程根據(jù)本項目生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。

4）文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

四、教育培訓標準化

1)教育培訓管理項目部按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。2)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓項目部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

4)其他人員教育培訓對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

五、生產(chǎn)設備設施標準化

1)生產(chǎn)設備設施建設項目部的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2)設備設施運行管理項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經(jīng)相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢項目部執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。

六、作業(yè)安全標準化

1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、控制爆破作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。項目部進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

2)作業(yè)行為管理加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。

七、隱患排查和治理標準化

1)隱患排查定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法根據(jù)項目安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監(jiān)控標準化

1）辨識與評估依據(jù)有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2）登記建檔與備案對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

3）監(jiān)控與管理建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動 態(tài)管理。

八、職業(yè)健康管理標準化

1)職業(yè)健康管理按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

2)職業(yè)危害告知和警示項目部與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

九、應急管理標準化

1)應急機構和隊伍建立安全生產(chǎn)應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故應急預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

4）應急演練根據(jù)施工特點和季節(jié)特點，不定時組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援項目部發(fā)生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

十、事故處理標準化

1）事故報告項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

十一、工作要求

（一）認清形勢，提高認識安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標準化建設作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任務相結合，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效項目部“質量安全標準化提升”活動領導小組根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳認真開展“安全標準化提升三年行動”活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。

建設單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

重慶凱明建筑工程有限公司

2017年8月25日

第五篇：工程質量安全三年提升行動實施方案

浙江吉潤春曉汽車部件有限公司車身部件生產(chǎn)線技術改造項目涂裝二車間

工程質量安全提升 行動實施方案

中國汽車工業(yè)工程有限公司

浙江吉潤春曉汽車部件有限公司車身部件生產(chǎn)線技術改造項目涂裝二車間項目經(jīng)理部

2017年7月

工程質量安全提升行動方案

百年大計，質量第一；安全生產(chǎn)，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進本公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、《寧波市工程質量安全提升行動實施方案》的通知（甬建發(fā)）（2017）67號文件精神，結合《寧波國際海洋生態(tài)技術城工程質量安全提升行動實施方案》，鞏固工程質量治理行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

二、總體目標

通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監(jiān)管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創(chuàng)新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產(chǎn)工作和扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全生產(chǎn)標準化建設水平，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設，推進安全生產(chǎn)科學管理，提升本質安全水平。

三、質量提升行動實施

1、成立質量督查小組

組 長：周曉恒（項目經(jīng)理）

副組長：陳幫友（項目副經(jīng)理）

班圣龍（項目技術負責人）

成 員：吳佳偉（施工員）、郭子昭（質量員）、楊曉明（安全員）、趙永強、肖杰、白江濤、耿治宏、潭昌勇、陳幫軍、楊平義

2、階段性工作開展

（1）自查自糾工作（2017年7月15日至2017年7月31日）（2）質量提升工作（2017年8月1日至2019年12月31日）

（3）工作總結（2020年1月10日）

3、自查自糾工作

從7月15日起，對浙江吉潤春曉汽車部件有限公司車身部件生產(chǎn)線技術改造目 涂裝二車間項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：預應力管樁、基礎土方開挖、基坑、樁芯鋼筋、基礎鋼筋、模板、一層鋼管扣件承重架、柱鋼筋、二層梁板鋼筋模板質量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業(yè)主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

4、落實主體責任

（1）質量提升從一線作業(yè)人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經(jīng)理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業(yè)分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環(huán)節(jié)上、某個點上出現(xiàn)質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經(jīng)濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

1）管理人員責任：視質量問題大小，根據(jù)公司相關管理規(guī)定、工程部管理規(guī)定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發(fā)生的一切費用，并根據(jù)與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規(guī)定進行處罰。

3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經(jīng)驗，根據(jù)崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經(jīng)理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規(guī)范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

5、提升項目管理水平

學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執(zhí)行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

6、提升技術創(chuàng)新能力。

(1)推進信息化技術應用。

（2）根據(jù)工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創(chuàng)造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發(fā)展。

7、工作要求

質量提升是一個長期的過程、一個持續(xù)改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經(jīng)理的帶領管理、公司領導的監(jiān)督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現(xiàn)狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環(huán)等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

四、安全提升行動實施

1、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

2、工作內容

（一）目標管理標準化

根據(jù)項目自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和安全生產(chǎn)目標。

（二）機構建設標準化

（1）組織機構

組 長：周曉恒（項目經(jīng)理）

副組長：陳幫友（項目副經(jīng)理）

班圣龍（項目技術負責人）

成 員：吳佳偉（施工員）、郭子昭（質量員）、楊曉明（安全員）、趙永強、肖杰、白江濤、耿治宏、潭昌勇、陳幫軍、楊平義

（2）職責

1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調和督促檢查工作。

2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、工作總結和工作情況統(tǒng)計表。

3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協(xié)助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

（三）安全投入標準化

項目建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

（四）管理制度標準化

1）法律法規(guī)、標準規(guī)范

項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。項目應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關要求及時轉化為本項目的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

2）規(guī)章制度

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。（安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

3）操作規(guī)程

根據(jù)本項目生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。

4）文件和檔案管理

嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

（五）教育培訓標準化

1)教育培訓管理

項目部按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

2)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

項目部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

3)操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

4)其他人員教育培訓

對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5)安全文化建設

項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（六）生產(chǎn)設備設施標準化

1)生產(chǎn)設備設施建設

項目部的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2)設備設施運行管理

項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經(jīng)相關單位檢驗合格后方可投入使用。

3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

項目部執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品

處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。

（七）作業(yè)安全標準化

1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。項目部進行吊裝等危險作業(yè)時，安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

2)作業(yè)行為管理

加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

3)警示標志 根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的樁孔、基坑、鋼筋加工場地、木工加工等場所設置圍欄和警示標志。

（八）隱患排查和治理標準化

1)隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

2)排查范圍與方法

根據(jù)項目安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

3）隱患治理

根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

（九）重大危險源監(jiān)控標準化

1）辨識與評估

依據(jù)有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

2）登記建檔與備案

對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。3）監(jiān)控與管理

建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態(tài)管理。

（十）職業(yè)健康管理標準化

1)職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

2)職業(yè)危害告知和警示

項目部與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

（十一）應急管理標準化

1)應急機構和隊伍

建立安全生產(chǎn)應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

2）應急預案

項目部根據(jù)本工程作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故應急預案。對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系并向相關上級單位報批。

3）應急設施、裝備、物資

按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

4）應急演練

根據(jù)施工特點和季節(jié)特點，不定時組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5）事故救援

項目部發(fā)生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

（十二）事故處理標準化

1）事故報告

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。

2）事故調查和處理

項目部發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

五、工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產(chǎn)標準化工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產(chǎn)標準化建設作為促進安全生產(chǎn)工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。

（二）加強領導，落實責任。

強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)標準化建設高標準實施，高質量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)標準化建設與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任務相結合，健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進

安全生產(chǎn)標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

（五）加強督查，確保實效 項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全標準化提升行動”活動，加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規(guī)章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。

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2017年7月