第一篇：國有林場在森林經(jīng)營中優(yōu)勢論文

1資源優(yōu)勢：預留森林資源質(zhì)量提高空間

隨著我國林業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略，國有林場的主要任務也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由20世紀80年代以來的木材采伐和發(fā)展多種經(jīng)營，轉(zhuǎn)變到保護和培育森林資源上來。絕大多數(shù)國有林場停止了商品性采伐，以造林、營林、護林為己任，森林資源得到有效保護和持續(xù)增長。

據(jù)2007年統(tǒng)計，我國國有林場經(jīng)營面積達9.3億畝，其中林業(yè)用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國生態(tài)脆弱地區(qū)最主要的生態(tài)屏障和重要的后備森林資源基地。

在一些生態(tài)重點省份，國有林場森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國有林場，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國有林場單位面積森林蓄積量為集體林的1.5倍。

但從經(jīng)營現(xiàn)狀看，國有林場經(jīng)營水平雖比集體林高，但與林業(yè)發(fā)達國家相比還存在巨大差距。國有林場森林蓄積量年均生長率僅6%左右，年均凈增長率僅4%左右，畝均年凈生長量只有0.2立方米左右。目前國有林場尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬畝低產(chǎn)林亟需改造，如果加大撫育經(jīng)營力度，國有林場森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達7立方米，潛力很大。

2人員與技術(shù)優(yōu)勢：森林經(jīng)營基礎牢固

在長期造林、經(jīng)營和保護森林資源的過程中，國有林場培養(yǎng)了大批技術(shù)人員和經(jīng)驗豐富的職工。全國現(xiàn)有國有林場4507處，職工66萬人。

目前，我國林業(yè)行業(yè)近1/3的技術(shù)工人在國有林場工作，擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的護林防火隊伍。在實踐中，國有林場積累了大量在各種立地條件下培育森林資源的經(jīng)驗和技術(shù)，許多林業(yè)先進技術(shù)和科研成果，特別是森林經(jīng)營及相關(guān)技術(shù)，如大規(guī)模荒山造林、山地育苗、沙地治理和人工林撫育間伐技術(shù)，都是從國有林場開始研究和應用的。

隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進，農(nóng)村集體林地家庭承包經(jīng)營機制逐步建立，國有林場的優(yōu)勢地位和作用將更加凸顯。

3森林經(jīng)營示范：成效顯著備受關(guān)注

隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和科學經(jīng)營森林的理念日益深入人心，各級林業(yè)主管部門和國有林場越來越重視森林經(jīng)營工作，極大地促進了國有林場的森林經(jīng)營工作。

黑龍江省哈爾濱市市財政每年投入1000萬元進行森林撫育，通過撫育，林木生長量增加一般在1倍～2倍，最高的達到了5倍。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林業(yè)局2008年選擇5個國有林場開展森林經(jīng)營示范，完成了森林經(jīng)營方案的編制工作。貴州省林業(yè)廳與省財政廳2008年聯(lián)合下發(fā)通知，確定龍里林場等4個國有林場實施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場每年撫育森林面積超過4000畝，2008中幼林撫育間伐面積5000多畝，通過加強森林經(jīng)營工作，該場年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業(yè)局從建局之初就全面系統(tǒng)地開展了次生林綜合培育技術(shù)研究和試驗，截至1998年累計培育森林資源41.8萬公頃，森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄積量由2589萬立方米增加到2771萬立方米，實現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長。

4優(yōu)勢確保發(fā)揮：還需國家政策扶持

森林經(jīng)營問題引起了國家林業(yè)局黨組的高度重視。近兩年來，國家林業(yè)局已調(diào)整資金，安排了一部分中幼林和大徑級材培育項目，項目大部分落在了國有林場。其中，2008年國家林業(yè)局安排的中幼林撫育項目63%安排到了國有林場，珍稀樹種基地建設項目80％安排到了國有林場，大徑級材培育項目91％安排到了國有林場。近期，國家林業(yè)局公布了104個森林經(jīng)營示范林場，以引導和推進全國的森林經(jīng)營工作。但是，由于國家對森林經(jīng)營沒有專項資金投入，國有林場經(jīng)濟危困，絕大部分國有林場把主要精力放在解決生存問題之上，森林經(jīng)營、撫育間伐等得不到加強，影響了森林質(zhì)量的提高，森林整體效益難以充分發(fā)揮。

國家應當盡快建立森林經(jīng)營專項資金，將國有林場作為森林經(jīng)營工作的重要陣地，對國有林場中幼林撫育、低效林改造等進行扶持，加大低產(chǎn)林改造和撫育間伐力度，充分發(fā)揮國有林場在森林經(jīng)營工作中的示范帶動作用。

第二篇：全省國有林場森林經(jīng)營方案編制

全省國有林場森林經(jīng)營方案編制

和實施工作指導意見

為促進國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營，充分發(fā)揮國有林場示范帶動作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有林場管理辦法》、《國家林業(yè)局關(guān)于國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作的指導意見》（林場發(fā)[2012]184號）和《江西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)江西省森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點實施意見的通知》（林資發(fā)[2011]248號）文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作提出如下意見。

一、充分認識國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施的重要意義

國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作是《森林法》和《國有林場管理辦法》賦予國有林場管理部門和國有林場的一項法定職責和工作任務。國有林場森林經(jīng)營方案既是國有林場制定生產(chǎn)計劃、組織經(jīng)營活動和林業(yè)主管部門實施森林資源監(jiān)督管理的重要依據(jù)，也是提高國有林場森林質(zhì)量、實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的根本措施。做好國有林場森林經(jīng)營方案的編制和實施工作，對建立高效、透明、科學、有序的森林資源經(jīng)營管理體系，實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標，建設生態(tài)文明具有十分重要的意義。各地要高度重視此項工作，加強組織領導，做到責任落實、人員落實、資金落實，切實保障國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施工作順利開展。

二、國有林場森林經(jīng)營方案編制的指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以推進生態(tài)文明示范省建設為要求，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù)，以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象，以滿足全面建成小康社會對林業(yè)的多方面需求和培育健康高效、長期穩(wěn)定的生態(tài)安全屏障為目標，通過分類經(jīng)營、科學培育和持續(xù)利用森林資源，提高森林資源質(zhì)量，增強林地生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，實現(xiàn)國有林場森林資源經(jīng)營管理從木材生產(chǎn)管理為主向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營管理為主的轉(zhuǎn)變，力求達到森林生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的最佳統(tǒng)一。

（二）基本原則

1、堅持生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)經(jīng)營。既要考慮經(jīng)濟效益不斷提高，又要確保森林資源的總量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，確保國有林場森林資源越采越多、越用越好。

2、堅持科學經(jīng)營，合理利用。制定相應的培育、保護和利用的技術(shù)措施，科學培育森林，合理利用資源，充分發(fā)揮森林功能的多重性。

3、堅持分類經(jīng)營，分區(qū)施策。嚴格按照“管嚴公益林，放活商品林”的要求，根據(jù)林分不同類型、立地等級條件和經(jīng)營目標等，采取相應的經(jīng)營對策。

（三）總體目標

到2015年，全面完成國有林場森林經(jīng)營方案編制及修訂工作。從2016年起，國有林場要按照森林經(jīng)營方案編制采伐限額、制定生產(chǎn)計劃和開展森林經(jīng)營活動，縣級以上林業(yè)主管部門要依據(jù)經(jīng)營方案對國有林場進行監(jiān)督和管理，對國有林場森林經(jīng)營方案執(zhí)行情況開展檢查和評估，建立起以森林經(jīng)營方案為核心的國有林場森林經(jīng)營管理制度。

三、國有林場森林經(jīng)營方案編制基本要求

國有林場要嚴格按照《森林經(jīng)營方案編制與實施綱要》、《森林經(jīng)營方案編制與實施規(guī)范》、《簡明森林經(jīng)營方案編制技術(shù)規(guī)程》的要求，編制森林經(jīng)營方案。

（一）編案單位。以國有林場為單位組織編制，每個具有獨立法人資格的國有林場均要編制森林經(jīng)營方案。對于經(jīng)營面積小于7500畝的國有林場以及合作造林的股份制林場，可在當?shù)厣纸?jīng)營規(guī)劃指導下，編制簡明森林經(jīng)營方案。

（二）編案資質(zhì)。承擔國有林場森林經(jīng)營方案具體編制工作的單位，應具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)。

簡明森林經(jīng)營方案可由具有丙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)的技術(shù)單位編制。

（三）經(jīng)理期。森林經(jīng)營方案規(guī)劃期為一個森林經(jīng)理期，一般為10年，以商品林或工業(yè)原料林為主要經(jīng)營對象的，可以為5年。

（四）編案內(nèi)容。森林經(jīng)營方案內(nèi)容一般包括森林資源與經(jīng)營評價，森林經(jīng)營方針與經(jīng)營目標，森林功能區(qū)劃、森林分類與經(jīng)營類型，森林經(jīng)營，非木質(zhì)資源經(jīng)營，森林健康與保護，森林經(jīng)營基礎設施建設與維護，投資估算與效益分析，森林經(jīng)營的生態(tài)與社會影響評估，方案實施的保障措施等主要內(nèi)容。

簡明森林經(jīng)營方案內(nèi)容一般包括森林資源與經(jīng)營評價，森林經(jīng)營目標與布局，森林經(jīng)營，森林保護，森林經(jīng)營基礎設施維護，效益分析等主要內(nèi)容。

（五）編案深度。森林經(jīng)營方案的各項經(jīng)營措施、建設任務等都應落實到山頭地塊、作業(yè)小班。經(jīng)理期內(nèi)5年的森林經(jīng)營任務和指標應按經(jīng)營類型分解落實到，并挑選適宜的作業(yè)小班。后期經(jīng)營規(guī)劃指標應分解到，在方案實施時按2～3年為一個時段滾動落實到作業(yè)小班。

（六）編案程序。主要包括技術(shù)指導、編案準備、林分（林地）調(diào)查、資源數(shù)據(jù)審核、系統(tǒng)評價、經(jīng)營決策、公眾參與、方案比選、規(guī)劃設計、評審修改、實施執(zhí)行、檢查監(jiān)督等。

（七）編制組織。編制工作組應以國有林場為主，林業(yè)主管部門及調(diào)查規(guī)劃設計單位共同參加。在方案編制的過程中要充分尊重國有林場的自主權(quán)，林業(yè)主管部門負責政策把關(guān)和協(xié)調(diào)，調(diào)查規(guī)劃設計單位負責技術(shù)服務和技術(shù)把關(guān)。

（八）方案審批。國有林場森林經(jīng)營方案實行分級、分類審批和備案制度。省屬和設區(qū)市屬國有林場以及省級以上公益林占有林地面積50%以上的國有林場的森林經(jīng)營方案，由省林業(yè)廳審批，報國家林業(yè)局備案；其他國有林場的森林經(jīng)營方案，由設區(qū)市林業(yè)主管部門審批，報省林業(yè)廳備案。國有林場簡明森林經(jīng)營方案由縣級林業(yè)主管部門審批，報設區(qū)市林業(yè)局備案。申請審批森林經(jīng)營方案應提交縣級以上林業(yè)主管部門申請審批森林經(jīng)營方案的請示、森林經(jīng)營方案文本、專家論證意見等材料。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為加強國有林場森林經(jīng)營方案編制工作的領導，各級林業(yè)主管部門要成立國有林場森林經(jīng)營方案編制工作領導小組，由主要領導任組長，抽調(diào)計財科、林政科、營林科、林場處、防火辦等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加國有林場森林經(jīng)營方案的編制、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作。同時，要制定詳細的工作計劃，明確工作職責、階段任務、完成時間、人員安排，確保高效率、高質(zhì)量地完成國有林場經(jīng)營方案編制工作。

（二）落實工作經(jīng)費。國有林場森林經(jīng)營方案編制經(jīng)費由編案單位及其主管部門自籌解決。各地要多方籌集資金，加大投入力度，為森林經(jīng)營方案編制工作提供經(jīng)費保障。

（三）確保編制質(zhì)量。要以森林資源規(guī)劃設計調(diào)查和各項專項調(diào)查成果為基礎，積極組織技術(shù)力量，做好相關(guān)資料收集，開展相關(guān)專題補充調(diào)查，及時更新森林資源基礎數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、可靠，增強森林經(jīng)營措施的針對性和森林經(jīng)營方案的可操作性。要及時組織專家對森林經(jīng)營方案編制成果進行論證并做好修改完善。

（四）加強監(jiān)督檢查。各級林業(yè)主管部門要切實加強國有林場森林經(jīng)營方案編制和實施的管理，定期對森林經(jīng)營方案實施情況進行監(jiān)督檢查，將國有林場森林經(jīng)營方案實施情況作為國有林場績效考核的重要內(nèi)容。

（二）編制森林經(jīng)營方案的原則

1．生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)經(jīng)營原則。堅持森林經(jīng)營管理從以木材生產(chǎn)管理為主向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營管理為主轉(zhuǎn)變，以利用性采伐為主向經(jīng)營性采伐為主轉(zhuǎn)變，嚴格按照“管嚴公益林，放活商品林”的精神，力求達到森林生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的最佳統(tǒng)一。同時，按照可持續(xù)經(jīng)營的思想，圍繞林業(yè)發(fā)展的方針，既要考慮經(jīng)濟效益不斷提高，又要確保森林資源的總量不斷擴大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，確保各經(jīng)營單位森林資源可持續(xù)發(fā)展。

2．科學經(jīng)營，合理利用原則。科學培育森林，最佳組合樹種和齡組結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，合理確定森林年采伐量。并制定相適應的培育、保護和利用的技術(shù)措施和管理政策，充分發(fā)揮森林功能的多重性。

3．承上啟下，分類指導原則。根據(jù)國家林業(yè)局下發(fā)的《森林采伐管理分區(qū)施策導則》，結(jié)合我市林改后森林經(jīng)營主體多元化的實際情況，分別不同森林經(jīng)營單位（一類、二類、三類），編制不同廣度和深度的森林經(jīng)營方案。1998年之前營造的用材林小班并已確定經(jīng)營類型的原則上不宜調(diào)整。1998年之后營造的人工林由業(yè)主自主確定森林經(jīng)營方向和培育目標。承上啟下，把自主性與合理性、靈活性與原則性有機地結(jié)合起來。

4．以民為本，落實處置權(quán)原則。在明確集體林所有權(quán)的前提下，要把森林處置權(quán)落實到經(jīng)營主體，切實保護經(jīng)營者尤其林農(nóng)的正當權(quán)益。要引導林農(nóng)聯(lián)合經(jīng)營和科學經(jīng)營森林，提高經(jīng)營水平和經(jīng)營效益。逐步實現(xiàn)依法依規(guī)自主經(jīng)營。

工作步驟為五個階段：

（一）準備階段

1．組織準備

（1）成立領導機構(gòu)。各級林業(yè)主管部門要成立調(diào)查與編案領導小組和辦公室，負責組織、指導和協(xié)調(diào)調(diào)查與編案工作。

（2）組織工作隊伍。各調(diào)查和編案單位要組織與任務相適應的工作隊伍，完成森林資源規(guī)劃設計調(diào)查和經(jīng)營方案編制任務。無力自行承擔的單位或經(jīng)營者，可委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。

（3）制訂工作計劃。各級林業(yè)主管部門和經(jīng)營單位，要制訂工作計劃，明確部門職責、階段任務、工作時間和相關(guān)制度等。

（4）開展宣傳教育。采取多種形式，開展宣傳教育，提高廣大經(jīng)營者認識編制森林經(jīng)營方案的重要性和參加森林經(jīng)營方案編制的積極性，引導個體林農(nóng)聯(lián)合經(jīng)營和科學經(jīng)營森林。

（5）召開工作會議。各級林業(yè)主管部門和經(jīng)營單位，要分階段召開相關(guān)內(nèi)容的會議，部署階段任務，總結(jié)階段經(jīng)驗，研究解決出現(xiàn)的問題。

2．收集資料

（1）上期森林經(jīng)營方案的有關(guān)圖、表、文字資料。

（2）上期森林資源規(guī)劃設計調(diào)查(變化調(diào)查統(tǒng)計)有關(guān)圖、表、文字資料。

（3）上期森林經(jīng)營方案編制的有關(guān)技術(shù)規(guī)定和技術(shù)經(jīng)濟指標。

（4）近期林權(quán)制度改革與林權(quán)登記發(fā)證的成果及有關(guān)情況的資料。

（5）近期林業(yè)生產(chǎn)、建設的統(tǒng)計和規(guī)劃資料。

（6）近期本地區(qū)社會、經(jīng)濟和自然等方面的資料。

（7）近期與森林經(jīng)營有關(guān)的國家和地方建設工程項目情況。

（8）最新的行政區(qū)界、經(jīng)營區(qū)界的有關(guān)圖籍和文字資料。

（9）生態(tài)公益林規(guī)劃圖表和文字資料。

（10）印制各種用圖（林業(yè)基本圖、地理信息圖、林權(quán)登記發(fā)證“宗地”權(quán)屬分布圖等）和用表（小班變化調(diào)查記錄卡、調(diào)查規(guī)劃一覽表、調(diào)查用的數(shù)表等）。

3．林改資料整合

在外業(yè)開展之前縣級林業(yè)主管部門應組織專業(yè)人員繪制全縣林改后的林權(quán)權(quán)屬圖（紙質(zhì)），并輸入本縣森林資源監(jiān)測管理系統(tǒng)平臺，作為轄區(qū)內(nèi)森林資源調(diào)查和森林經(jīng)營方案編制的林權(quán)權(quán)屬圖層（電子版），確保林改成果與編案成果對接。

第三篇：固陽縣國有林場森林經(jīng)營匯報材料

固陽縣國有林場森林經(jīng)營工作總結(jié)

包頭市林業(yè)局：

按照自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于做好全國國有林場森林經(jīng)營工作座談會會議材料的通知》（內(nèi)林辦函?2012?345號）文件要求，我局對全縣三個國有林場的工作開展情況、森林經(jīng)營情況改革情況進行了全面總結(jié)，具體總結(jié)如下：

一、2011年工作開展情況 1、2011年，我縣國有林場有9.56萬畝國家級公益林納入了國家森林生態(tài)效益補償范圍，下?lián)芰斯茏o經(jīng)費及護林防火、人員培訓、病蟲害防治經(jīng)費45.41萬元，各林場按方案開展了森林病蟲害防治、護林防火工作，定期或不定期的深入轄區(qū)進行巡查，有效的保護了林場范圍內(nèi)的國家級公益林及所有的森林資源。

2、近幾年來，干旱少雨，氣候環(huán)境惡劣，苗圃地嚴重缺水，種苗生產(chǎn)也停滯不前。就是在這種情況下，固陽林場場自酬資金，克服困難，在2011年完成新育苗10畝，撫育留床楊樹苗10畝，經(jīng)營二棟花草大棚，為各單位美化、綠化做出貢獻，提高了林場職工收入。3、2011年天保工程二期啟動后，我縣國有林場繼續(xù)納入天保工程范圍，擴大了護林隊伍，目前全縣有國有護林員42人，駐場森林公安派出所3個，管護林地面積22587公頃，1

管護率達到90%，人畜毀林控制在2‰以內(nèi)，全年無亂砍濫伐發(fā)生，全年無森林火災。這支隊伍的組建極大的保護了國有森林資源，有效的打擊了各類違法破壞森林資源的行為。4、2011年我縣啟動實施了國有林場危舊改造工程，全縣共計118戶職工享受到了國家棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，國家投入了236萬元，職工自籌款1003萬元實施該工程，現(xiàn)已全部完工，已將房屋全部分配到戶。

二、國有林場改革情況

固陽國營林場及白彥溝林場屬事業(yè)差補單位，90年代中期事業(yè)單位機構(gòu)改革，按照固陽縣城鄉(xiāng)一體化改革實施方案，改為事業(yè)定補單位，全年8000元的事業(yè)費，32000元的生產(chǎn)經(jīng)費，兩項費用用于職工的工資和林場的生產(chǎn)經(jīng)營。2000年天保工程啟動，生產(chǎn)費取消，全年8000元的事業(yè)費保留，職工工資和林場的生產(chǎn)經(jīng)營靠天保工程護林經(jīng)費維持。馬鞍山林場是2001年從原五當召林場劃分出來，林場屬林業(yè)局下設的股級單位，林場職工工資及單位的生產(chǎn)辦公經(jīng)費全部依靠天保工程撥款。三個林場職工的生活很困難，林場生產(chǎn)經(jīng)營處于停滯狀態(tài)。2010年成立大青山國家級自然保護區(qū)白彥溝及馬鞍山管理站后，倆個林場場職工全部轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制，工資主要依靠天保工程撥款，不足部分由縣財政負擔。固陽國營林場的沒有什么大的改變，仍是原有狀況。

三、森林撫育補貼試點項目的實施情況

2011年自治區(qū)林業(yè)廳下達我縣1.3萬畝的中幼齡林撫育任務，林業(yè)局組織各林場及時分解了任務，并聘請自治區(qū)林業(yè)設計院編寫了實施方案，聘請包頭市林工站編寫了作業(yè)設計，2012年2月底該項工程全部完成。

四、主要經(jīng)驗

1、加大了巡查管理力度,森林資源得到有效保護。首先，建立健全了保護管理工作責任制，給在職職工實行定面積、定職責、定任務和獎勵的“三定一獎”制度。把崗位職責細化到每一個職工，形成了資源管護責任有人擔、片片森林有人管的格局。其次，要求全體人員定期不定期開展巡查工作，并將巡查情況寫成巡查記錄，及時向林場負責人匯報，通過開展巡查工作有效地保護了森林資源。

2、強化了思想教育，提高了干部職工的綜合素質(zhì)。在業(yè)務學習方面，為了盡快提高全場職工的業(yè)務素質(zhì)，各林場采取了靈活多樣的方式強化業(yè)務學習，定期組織學習了《森林法》、《野生動物保護法》、《行政處罰法》、《刑事訴訟法》等法律、法規(guī)，使職工業(yè)務素質(zhì)有了顯著提高。

3、加強了宣傳教育工作，提高了群眾的保護意識。各場通過在轄區(qū)范圍內(nèi)張貼標語、制作展板和發(fā)放材料等宣傳形式，全方位開展了圍封禁牧及護林防火等工作的宣傳。

4、堅持集體領導。

各林場領導班子始終認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定，充分發(fā)揮班子成員集體領導作用，大事向林業(yè)局匯報并開會碰頭，小事相互通報，相互協(xié)調(diào)，班子“一把手”能夠充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護紀律。

5、團結(jié)協(xié)調(diào)形成合力。

場領導班子始終講團結(jié)、重友誼，班子成員之間大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，工作上從不互相推諉，形成民主平等和諧的團結(jié)氛圍，自覺維護班子的集體威信，形成班子內(nèi)部合力，較好地發(fā)揮了領導班子的集體領導作用。

五、當前國有林場改革、森林經(jīng)營、森林資源管理及林下經(jīng)濟發(fā)展等重點工作中存在的問題與下一步思路、對策及建議。

（一）存在問題

1、由于林場地處偏僻，交通不便，現(xiàn)有交通工具無法滿足正常工作需要，保護、管理及生產(chǎn)建設資金投入嚴重不足，制約了林場的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。

2、近年來，國家對林場投入較少，進入場部及各林班的道路常年無法進行維護，嚴重影響到護林和防火等日常工作的開展，希望上級部門加大對貧困林場支持和幫扶力度。

3、在職人員文化水平相對較低，老齡化程度嚴重，需加大對基層林場職工的專業(yè)技術(shù)培訓力度，引進新人，提高在職人員的綜合素質(zhì)能力，為更好的保護森林資源奠定基礎。

（二）、下一步發(fā)展思路

1、白彥溝林場、馬鞍山林場轄區(qū)內(nèi)全部為山區(qū)，是典型的天然次生林經(jīng)營林場，發(fā)展第一、一產(chǎn)業(yè)條件不具備。但兩個林場都有豐富的森林資源、千資百態(tài)的群山等適合開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件，根據(jù)實際情況，望上級部門能在發(fā)展旅游服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)方面加大投入，把兩個國營林場打造成森林公園型的旅游景區(qū)。

固陽國營林場距縣城僅有1公里，現(xiàn)有適宜經(jīng)營的苗圃地300余畝，兩棟溫棚，只是沒有生產(chǎn)用水，根據(jù)這種現(xiàn)狀，望上級部門能在水利設施方面加大投資，這樣林場的苗圃地得到利用，可打造為全縣的優(yōu)良種苗育苗基地，為全縣的林業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)苗木。

第四篇：森林經(jīng)營信息-福建南平樟湖國有林場

森林經(jīng)營信息 基本情況

1.1 國有林場簡介

福建省南平樟湖國有林場建于1958年4月，林場地處延平區(qū)南部，場部位于閩江之畔的樟湖坂火車站附近，與樟湖鎮(zhèn)隔江相望。距離南平市區(qū)55km；以公路計算，過河從316國道走，距南平57km。樟湖鎮(zhèn)南接三明市尤溪縣，東南臨福州市閩清縣，東臨寧德地區(qū)古田縣，位于南平市最南端。樟湖國有林場是水口庫區(qū)單位，林場經(jīng)營區(qū)分布在樟湖、太平、二個鎮(zhèn)十個行政村，下設樟湖、下清風、后坪、黃龍崗、尤溪口、杉嶺等六個工區(qū)，上庭坑、東坑、下小市三個生產(chǎn)護林點。水口庫區(qū)建成后，黃龍崗工區(qū)、后坪工區(qū)、下清風工區(qū)原有林區(qū)公路被淹，2012年開通了場部至黃龍崗工區(qū)林區(qū)公路，2013年擬開通后坪工區(qū)至下清風工區(qū)林區(qū)公路, 貫通場部、黃龍崗、后坪、下清風工區(qū)林區(qū)道路。

1.2 人員基本情況

樟湖國有林場現(xiàn)有干部職工35人。專科以上學歷10人；有專業(yè)技術(shù)人員10人，其中：高級工程師1人，工程師5人，經(jīng)濟師1人，會計師1人，會計員1人，技術(shù)員1人；有工勤人員24人，其中：技師1人，高級工10人，中級工7人，初級工4人，普通工2人；集體工1人。

1.3 林地分布情況

樟湖國有林場海撥高在76-1076m之間，屬武夷山戴云山山間立地亞區(qū)，除杉嶺工區(qū)外，地形較為平緩，屬于丘陵和低山地帶，山地坡度一般在20°～35°之間。年平均降水量為1600-1900mm，最高氣溫達40℃，最低氣溫為-3℃，霜期30-50天。林地主要分布在閩江兩岸，有生態(tài)公益林940.2 hm（其中國家級生態(tài)公益林：794.4hm，省級生態(tài)公益林：145.8hm），占有林地面積的58.27％；森林覆蓋率89.6%，林地綠化率93.8%。在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面，發(fā)揮了重要的作用；最大限度地發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。

2222 森林資源現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)營面積

各類土地面積：經(jīng)營總面積1613.53 hm，林地面積1612.87 hm，占總面積的99.96％；有林地面積1444.94hm，占總面積的89.55％；灌木林地面積67.4 hm，占總面積的4.18％；未成2

2造林地73.93 hm，占總面積的4.58％；無林地26.6 hm，占總面積的1.65％；非林地0.66 hm，占總面積的0.04％。有林地面積中，商品林面積673.33 hm，占總面積的41.73％；生態(tài)林面積940.2 hm，占有林地面積的58.27％。2

22222.2 立地質(zhì)量等級

樟湖國有林場土壤以紅壤為主，土層中厚居多，少數(shù)薄層，腐殖質(zhì)，薄層居多。植被以繼木、雜竹、五節(jié)芒、芒萁骨為主。土壤肥力Ⅳ級30.53 hm，占林地總面積的1.89%，土壤中等肥沃級（Ⅲ級）943 hm，占林地總面積的58.47%，土壤較肥沃級（Ⅱ級）565.54hm，占林地總面積的35.06%，肥沃級（Ⅰ級）73.8 hm，占林地總面積的4.58%。

2222.3 森林蓄積量

樟湖國有林場各類森林蓄積：全場活立木蓄積量286867m，有林地中：用材林蓄積量為

333142368m，占總蓄積量的49.63%，防護林蓄積量為144499m，占林分蓄積量的50.37%。森林資源培育

3.1 良種壯苗

樟湖國有林場多年來注重良種壯苗的培育，始終將苗木培育工作作為最基礎的工作來抓，每年年初，簽訂種苗責任狀及育苗合同書。培育方式有：大田苗、容器苗，大田苗有：杉木、木荷、山杜英、乳源木蓮、楠木、楓香、火力楠等，容器苗有：馬尾松、楓香、桉樹；自1958年4月建場至今，培育各種苗木700萬株。另，樟湖國有林場蘊藏著豐富的、優(yōu)良的木荷、檫樹及馬尾松種質(zhì)資源，可供開發(fā)；可為營造、培育高效、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)林分提供物質(zhì)準備。

3.2 造林

我場始終堅持適地適樹、分類經(jīng)營的原則，細致整地、合理密度、精心栽植、嚴把苗木質(zhì)量關(guān)；每年年初都簽訂造林責任狀，杉木及闊葉樹100%I級苗上山，馬尾松實現(xiàn)100%容器化，以保證造林成活率在95%以上，自1958年4月建場至今，造林面積共計1800hm2。近年來，我場針對杉木后備資源差的現(xiàn)狀，在造林更新時，對于馬尾松跡地，只要是適宜杉木生長的伐區(qū)及地塊，盡可能地營造杉木，以加大杉木比重、減小馬尾松的比重；同時盡可能加大闊葉樹的混交比例，近年來，闊葉樹的混交比例達40-50%。生長量指標：I類地當年全高生長，杉木65cm 以上，馬尾松45cm以上；二年生全高生長，杉木150cm以上，馬尾松95cm以上；II類地當年全高生長 2 達：杉木60cm 以上，馬尾松40cm以上；二年生全高生長達：杉木130cm以上，馬尾松90cm以上；為培育高效、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的速生豐產(chǎn)林及大徑材基地創(chuàng)造良好條件。

2013年全面實行不煉山耙?guī)Вò宜綆В┱卦炝?6.93 hm2，此方法對保持水土、提高造林成活率等方面有促進作用；在此之前的2003年-2007年耙?guī)Вò宜綆В┱卦炝置娣e計130.87 hm2。

3.3 未成林造林地撫育：

樟湖國有林場多年來一直堅持“三分造七分管”的原則，對1-3年生幼林進行精心管理，以鞏固造林成果。幼林撫育方式主要采取：全面鋤草、挖盡菅茅、除萌、擴穴培土，培土高度16-20cm；對3年生幼林根據(jù)需要采取全面劈草、挖盡菅茅、除萌及化學除草等撫育措施，在撫育過程中注意保護檫樹、木荷、楓香等天然更新的闊葉樹幼苗及天然更新的馬尾松幼苗；同時，對1-2年生幼林在幼撫時進行追肥，促進林分的生長；部分杉木未成林造林地可提前至1.5-2年郁閉。自1958年4月建場至今，實際幼林撫育面積達1800hm2。

3.4 中幼林撫育：

我場多年來，堅持每年對4-12年生幼林采取劈草割灌、修枝除萌等措施，以改善林分生長環(huán)境促進林分生長；自2010年國家實行中幼林撫育試點補助起，我場加大了中幼林撫育力度，除采取劈草割灌、修枝除萌等措施外，還對12年生以上林分進行撫育間伐，每年的中幼林撫育面積達200-300 hm2；2013年計劃完成中幼林撫育400 hm2。天然林保護

樟湖國有林場有天然林分計385 hm2畝，其中：馬尾松148.13hm2，栲類2.07 hm2，櫟類0.8 hm2、木荷1.73 hm2、檫樹122.47 hm2、其他闊葉樹109.8 hm2。我場注重天然林的保護，除在森林防火、防盜中加強對天然林的保護外，在中幼林撫育過程中，還注意保護檫樹、木荷、楓香等天然更新的闊葉樹幼苗及天然更新的馬尾松幼苗。病蟲害防治

5.1樟湖國有林場以馬尾松為優(yōu)勢樹種的林分面積有832.6hm，占有林地總面積1444.94hm的57.62%；我場每年加強主要蟲情、疫情的預測預報工作，大力營造針闊混交林，保護天敵,防患于未然，將病蟲害消滅在萌芽狀態(tài)；我場每年防治馬尾松毛蟲面積達666.67hm，使用藥物有：白僵

22菌粉炮、復合生物殺蟲粉劑；自2010年起，又對當年造林地實施白螞蟻防治，防治面積計100 hm，使用藥劑：土棲白蟻誘餌劑，有效地保護了當年造幼林。林下經(jīng)濟

6.1 現(xiàn)有林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

樟湖林場自2003年起，在市林場處指導下，本著實事求是的態(tài)度，認真做好發(fā)展林下經(jīng)濟工作，主要以發(fā)展林苗、林油模式為主；至2012年止，共營造珍貴樹種及綠化大苗面積26hm2，總產(chǎn)量2萬株，總投入39萬元，預計產(chǎn)值約100萬元。經(jīng)營樹種有：山杜英、楓香、馬褂木、單性木蘭、楠木、乳源木蓮、建柏、禿杉；在此之前，營造少量的火力楠作為混交樹種；造林地主要分布在樟湖、黃龍崗、后坪、下清風工區(qū)；由于建柏、禿杉受白螞蟻危害較為嚴重、楠木對造林地的條件要求較高，因此，這三個樹種近年來停止造林，而山杜英、楓香、馬褂木、單性木蘭造林較為成功，特別是楓香，作為造林的先鋒樹種，在立地條件較差的地塊造林極為合適。2003年以來營造高產(chǎn)脂馬尾松67 hm2，高產(chǎn)脂馬尾松林改培133 hm2。

6.2未來規(guī)劃概況

本著因地制宜、適地適樹的原則，做好科學規(guī)劃。采取林下補植、套種，造林混交的方式發(fā)展林下經(jīng)濟。樟湖林場2013-2020年林下經(jīng)濟經(jīng)營模式主要以林苗模式為主，發(fā)展區(qū)域分布在交通較為便利的樟湖、尤溪口、黃龍崗三個工區(qū)；預計投入130萬元資金，完成規(guī)模60hm2、總產(chǎn)量9萬株；預計總產(chǎn)值500萬元；經(jīng)營樹種為：楓香、山杜英、單性木蘭、乳源木蓮、火力楠。2013年春季造林已營造楓香、火力楠26.93hm2；2013年預計可培育楓香造林苗8萬株，其中：大田苗6萬株、容器苗2萬株（袋），為發(fā)展林下經(jīng)濟提供物質(zhì)準備。科學試驗

我場開展的科學試驗有：植物生長促進劑ABT、GGR推廣應用、桉屬樹種引種試驗。

7.1 植物生長促進劑ABT、GGR推廣應用

采用不同型號、不同濃度植物生長促進劑ABT、GGR處理馬尾松種子，觀察3a生馬尾松幼林生長表現(xiàn)，結(jié)果表明：經(jīng)處理的馬尾松種子育苗造林，對林木生長有持續(xù)促進作用。以A1B2C1組合處理，即ABT3號，濃度100mg/kg、處理時間12h，3a生地徑與樹高生長量最大；A3B2C1組合處理（GGR7號，濃度100 mg/kg，浸種時間12h）及A6B1C1組合處理（GGR10號，濃度50 mg/kg，浸種時間12h），在GGR各處理中表現(xiàn)為最佳；無論ABT或GGR，對馬尾松幼林生長均有持續(xù)促進作用。試驗最佳的處理配方是：A1B2C1組合，即ABT3號，濃度100 mg/kg、處理時間12h，3a生地徑及樹高生長量最大；A3B2C1組合第二，即GGR7號，濃度100 mg/kg、處理時間12h；A6B1C1組合第三，即GGR10號，濃度50 mg/kg、處理時間12h。排序依次為A1B2C1＞A3B2C1＞A6B1C1。

7.2 桉屬樹種引種試驗

引種的樹種有：粗皮桉、尾葉桉、巨桉、尾巨桉、直桿蘭桉、細葉桉、鄧恩桉等；除直桿蘭桉生長適應性差外，其余6個樹種生長情況較好；自1996年以來，共引種桉屬樹種65.47 hm2。1999年遇低溫受凍害的桉樹林分，后已恢復生長。森林保護

8.1 森林防火、防盜

8.1.1 營造生物防火林帶

樟湖國有林場歷來十分重視生物防火林帶的建設，按照“因害設防，因地制宜，突出重點”的原則，自1965年以來，共營造生物防火林帶54km（水平長度），水平寬度10m以上；逐步形成生物防火林帶網(wǎng)，林帶網(wǎng)密度為1km/30hm2，防火樹種主要以木荷為主，其他樹種有：山杜英、閩粵栲、火力楠、油茶等；我場自1974年以來，實現(xiàn)連續(xù)40年無森林火災，除在火源管理上狠下功夫外，生物防火林帶的作用功不可沒。2013年至2015年規(guī)劃生物防火林帶9km；2016-2020年規(guī)劃生物防火林帶11.45km，水平寬15m以上。8.1.2 開設防火生土帶

我場除積極營造生物防火林帶以外，在無法營造生物防火林帶的地段開設水平寬10m以上的防火生土帶，累計開設水平長度8km，有效地阻止了林火的蔓延。8.1.3 森林防盜

積極開展巡山護林，對重點、難點護林片區(qū)除護林員自查外，護林隊與三個森林派出所不定期進行巡查，起到了很好的震攝作用，使被盜林木株數(shù)控制在1株/6.67hm2、蓄積量控制在1m3/66.67hm2的范圍內(nèi)；同時，對周邊各村適時宣傳林業(yè)法律法規(guī)，對維護林區(qū)穩(wěn)定起到很好的作用。

森林采伐與銷售

9.1 森林采伐

樟湖國有林場在建場初期，主要以撫育間伐-擇伐的形式生產(chǎn)木材，數(shù)量甚微。自1985年進入主伐后，主伐-皆伐成為生產(chǎn)木材的主要手段，在此期間，樟湖國有林場為國家和社會提供了大量木材，1985年至2012年累計采伐面積540hm2，累計生產(chǎn)木材100000m3，2013計劃生產(chǎn)木材7000m3。

9.2 木材銷售

1985年至2012年累計銷售木材100000m3，產(chǎn)值1億元，實限利潤4000萬元，向國家上繳各種稅費400萬元，2013計劃銷售木材7000m3，完成產(chǎn)值700萬元，實限利潤350萬元，向國家上繳各種稅費28萬元。基礎設施建

10.1 林區(qū)道路修建

樟湖林場自1958年建場以來，一直為交通不便所困惑；水口庫區(qū)建成后，黃龍崗工區(qū)、后坪工區(qū)、下清風工區(qū)原有林區(qū)公路被淹，給林場的生產(chǎn)和職工生活帶來了諸多的不便。2012年樟湖林場領導爭取資金，新開林區(qū)公路6.35km，打通了場部至后坪工區(qū)、黃龍崗工區(qū)林區(qū)公路，2013年擬開通后坪工區(qū)至下清風工區(qū)林區(qū)公路8km，貫通場部、黃龍崗、后坪、下清風工區(qū)林區(qū)道路，結(jié)束了樟湖林場無林區(qū)公路的歷史，極大地方便了林業(yè)生產(chǎn)。

10.2 危舊房改造

改善職工生活條件、提高生活質(zhì)量，2012年場部及工區(qū)危舊房改造40套,2014計劃工區(qū)危舊房改造10套。維護林場經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定

11.1協(xié)調(diào)山林權(quán)屬關(guān)系

2012年，樟湖林場領導主動與周邊延平區(qū)太平鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)，經(jīng)多方工作，解決了多年來的山林權(quán)爭議面積近66.67 hm2，有力地維護林場經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定。

第五篇：新疆國有林場森林經(jīng)營方案編制培訓班圓滿結(jié)束

新疆國有林場森林經(jīng)營方案編制培訓班圓滿結(jié)束 2013年3月1日，新疆國有林場森林經(jīng)營方案編制培訓班在烏魯木齊市舉辦。全區(qū)107個國有林場（站、局、分局）派主要領導和森林資源管理負責人參加了培訓。

森林經(jīng)營方案編制是國有林場的一項重要基礎工作，是科學培育、嚴格保護和合理利用森林資源，提高森林經(jīng)營水平和森林經(jīng)營效益的主要依據(jù)，也是國有林場進行一次摸清家底，全面掌握森林資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)狀況，為森林經(jīng)營、科學決策提供依據(jù)。通過國有林場森林經(jīng)營方案編制的培訓，增強國有林場管理人員對國有林場森林經(jīng)營的意義和重要性的認識，進一步了解國有林場建設任務、發(fā)展目標、現(xiàn)狀，提高國有林場管理水平。

為進一步做好國有林場森林經(jīng)營方案編制工作，本次培訓班要求，各級林業(yè)主管部門要認真按照國家林業(yè)局的部署和要求，落實任務、落實經(jīng)費，精心組織技術(shù)力量，依托技術(shù)支撐單位，制定編制方案，在技術(shù)支撐單位的指導下，開展森林資源相關(guān)因子調(diào)查，認真采集相關(guān)數(shù)據(jù)，按期完成國有林場森林經(jīng)營方案編制工作，為國有林場真正實現(xiàn)科學經(jīng)營和提升森林質(zhì)量打下堅實基礎。