第一篇：改革開放40年研討會發(fā)言材料

一、成就與經(jīng)驗

改革開放以來，從“體育大國”到“體育強國”，我國體育發(fā)展取得了長足進步，樹立了全球體育大國的形象，奠定了向體育強國邁進的基石;從“單位體育”到“社會體育”，在推進體育強國建設(shè)中，群眾體育經(jīng)歷了前所未有的變化，其中最為深刻的就是由單位體育向社會體育的演進。隨著單位制的消解，“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)化，多項目標(biāo)關(guān)聯(lián)，多個主體協(xié)同，多種機制耦合的社會體育迅速崛起。在這一過程中我國群眾體育發(fā)展迅猛。全民健身、健康中國上升為國家戰(zhàn)略。沒有全民健康就沒有全面小康，全民健康是全面小康的基礎(chǔ)和保證已成為國家和人民的共識。全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全球化合作、全人群共享的“大體育”理念已成為體育工作的定位。國務(wù)院建立了全民健身工作部際聯(lián)席會議機制，各級人民政府建立了全民健身工作協(xié)調(diào)機制，從頂層設(shè)計、體制機制、部署落實、評價激勵等環(huán)節(jié)上解決好全民健身工作的擺位問題，形成齊抓共管的合力。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的“大群體”工作格局初步形成。全民健身公共服務(wù)體系初步形成。全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到33.9%，城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)逐年提高。從“舉國體制”到“政府、社會與市場協(xié)同”，我國舉國體制在保障冬夏兩個奧運會和世界大賽上取得優(yōu)異成績發(fā)揮了巨大作用，彰顯了我國社會主義制度的獨特優(yōu)勢。競技體育全面回應(yīng)社會發(fā)展需求，社會對競技體育價值功能重新定位，體制機制改革全面推進，全運會制度創(chuàng)新改革，備戰(zhàn)奧運模式從垂直式管理向扁平化管理邁進，項目中心管理功能弱化到協(xié)會備戰(zhàn)實權(quán)化轉(zhuǎn)型，奧運備戰(zhàn)實現(xiàn)國家、地方、社會多元化模式，舉國體制優(yōu)勢向社會化、協(xié)會化、市場化、個體化立體化機制轉(zhuǎn)型;從體育事業(yè)到體育產(chǎn)業(yè)，我國體育產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益四個方面都有了快速提升。2016年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為19011.3億元，實現(xiàn)增加值6474.8億元，與2008年4628.0億元相比，漲幅達到310.8%，年均增長率為19.32%;同時，體育產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，基本形成以競賽表演、健身休閑為核心層，以體育場館服務(wù)、體育中介、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)為外圍層，以體育制造、體育建筑等為相關(guān)層的門類體系。各類市場主體不斷壯大，形成了一批有國際競爭力的體育企業(yè)和知名品牌。體育產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之一的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動能、新業(yè)態(tài)、新空間;從為國爭光到體育文化軟實力，改革開放四十年中體育文化的核心體現(xiàn)是通過“乒乓精神”“女排精神”等運動隊精神的廣泛傳播，極大地影響整個社會的精神文明。1996年的“中華體育精神”，2008年的北京奧運精神，成為中國各項體育工作的精神指南。1979年陳肖霞獲得跳水世界冠軍后媒體提出“沖出亞洲，走向世界”，1981年男排獲勝引發(fā)“團結(jié)起來，振興中華”口號，體育極大地影響著社會思潮。及時回應(yīng)時代主題和適時引領(lǐng)社會精神文明，是改革開放四十年里中國體育文化的重要成就和主要經(jīng)驗;從“封閉”到“開放”，我國體育外交以自身獨特的方式架起了不同政治外交之間的橋梁，通過成功開創(chuàng)處理臺灣問題的“奧運模式”，首先在國際競技場上實現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想，松動中韓凍土，融化中日之冰、成功舉辦北京奧運會、成功申辦北京冬奧運會等實踐和探索，以積極主動融入世界，開放文明、友好和諧的大國形象改變著西方對中國封閉、刻板的印象，通過不斷提升我國體育的國際影響力和競爭力，塑造著與大國地位相符的國家體育形象;從“體質(zhì)教育”到“運動教育”，從1978年《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》、1979年《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定》，到1990年《學(xué)校體育工作條例》強調(diào)“學(xué)校體育以增強學(xué)生體質(zhì)為主”評定標(biāo)準(zhǔn)“最根本的是看學(xué)生體質(zhì)是否有所增強”學(xué)校體育地位明顯強化，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到遏制。90年代開始強調(diào)“是以增進學(xué)生健康為主要目的，實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)德智體美的重要途徑”，以“陽光體育運動”為標(biāo)志的學(xué)校體育活動蓬勃發(fā)展。從《學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》到中央7號文件的“增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一”“對學(xué)校體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實行‘一票否決’”等政策，大大提高了全社會對學(xué)生健康與學(xué)校體育重要性的認(rèn)識;學(xué)校體育條件不斷改善，體育內(nèi)容活動進一步豐富多彩，全社會支持參與學(xué)校體育的積極性空前高漲;從“單打獨斗”到“奧運攻關(guān)”，競技運動訓(xùn)練從“自然”的初始階段，進入到了多學(xué)科的理論與技術(shù)開始介入、基礎(chǔ)科學(xué)和成體系的科學(xué)訓(xùn)練理論支撐的奧運科研攻關(guān)與科技服務(wù)的逐步開展和不斷深入，在多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)下，競技運動訓(xùn)練的科學(xué)化水平不斷提高;從“一法三綱”到“全面推進”,《體育法》的頒布實施，《全民健身計劃綱要》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《奧運爭光計劃綱要》的同時面世，成為國家推進體育法治加強建設(shè)的重要標(biāo)志和體育法規(guī)制度全方位發(fā)展的重要開端。北京奧運開拓了中國體育的國際視野，催促體育法治的全球化發(fā)展，建設(shè)體育強國對構(gòu)筑了體育重心調(diào)整與維權(quán)的體育法治保障提出了新的要求，新時代全面依法治國的戰(zhàn)略布局，進一步開辟了全面推進依法治體、建設(shè)中國特色法治體育的新征程;從“體育媒介”到“媒介體育”，超級鏈接下的體育文化大時代折射出在20世紀(jì)末以來傳播大革命背景下中國體育與公眾關(guān)系的調(diào)整與適應(yīng)軌跡。在體育新聞傳播業(yè)態(tài)急劇變革的時代中，我國體育新聞學(xué)、體育傳播學(xué)逐步發(fā)展，體育新聞傳播人才培養(yǎng)成績斐然，為我國體育新聞傳播的發(fā)展從理論創(chuàng)新、實踐指導(dǎo)和人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ);從“體育理論”到“體育人文社會學(xué)”，我國體育人文社會科學(xué)的學(xué)科分化與整合經(jīng)歷了為擴大學(xué)術(shù)容量而進行的裂變階段以及完成了否定之否定的螺旋上升的整合兩個發(fā)展階段，體育人文社會學(xué)形成了學(xué)科堅實穩(wěn)定的發(fā)展方向，建構(gòu)了完整的學(xué)科體系;從“單一學(xué)科成長”到“多學(xué)科融合共進”，我國體育自然科學(xué)站在國際理論與方法研究的前沿，準(zhǔn)確把握學(xué)科國際發(fā)展動態(tài)，對體育自然學(xué)科進行整合，有效地推進了體育自然學(xué)科從單一學(xué)科向多學(xué)科的融合共進，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面取得了長足進步;從“教練教師”到“多類別多層次”，我國體育人才培養(yǎng)在不斷服務(wù)國家需要，滿足社會發(fā)展需求下，培養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模不斷增大，培養(yǎng)的層次和質(zhì)量日益提高，培養(yǎng)方向朝著跨學(xué)科、多樣性發(fā)展，形成了多類別多層次的人才培養(yǎng)體系，為我國體育發(fā)展和體育強國建設(shè)提供了人才支撐;從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”，我國民族民間體育建立了一系列有利于民族民間體育文化保護和發(fā)展的制度和政策體系，一批以體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民族民間體育文化項目得以及時搶救和發(fā)展，一批民族民間節(jié)慶體育文化活動品牌產(chǎn)生了廣泛影響，民族民間體育文化進校園成就斐然，民族民間體育文化科研成果成效顯著，我國民族民間體育從“民間”走向大眾，從傳承走向開拓創(chuàng)新;從“全民健身”到“全民健康”，我國民眾在滿足了基本健身的需求后，不僅對合理鍛煉、科學(xué)健身提出了要求，而且對體育鍛煉合理輔助和治療相關(guān)慢性病的安全性、有效性也提出了要求。在全民健身國家戰(zhàn)略的實施下，體醫(yī)融合作為將全民健身向全民健康推進的有效途徑，成為新時代全民健康促進的目標(biāo)與方向。

二、形勢與挑戰(zhàn)

新時代加快推進體育強國建設(shè)，既是體育自身提質(zhì)增效、全面發(fā)展的實際需要，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略需要。推動這一進程是偉大夢想呼喚體育強國、美好生活邀約體育強國、高質(zhì)經(jīng)濟內(nèi)需體育強國、創(chuàng)新社會治理寄望體育強國、繁榮文化需要體育強國、全效體育依托體育強國。

在推進體育強國建設(shè)中，群眾體育在中國社會進入具有鮮明過渡特征的后單位時期因為單位制消解，去組織化進程加速，又因社會組織不成熟，再組織化進程緩慢，導(dǎo)致群眾體育出現(xiàn)組織低度化，碎片化的松散狀態(tài)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。發(fā)展以人為本，以人民為中心價值取向的社會體育，需要我們重新認(rèn)識我國群眾體育的發(fā)展目標(biāo)、活動形式、組織樣態(tài)、發(fā)展動力、發(fā)展路徑和運作機制。競技體育發(fā)展過程中，奧運爭光追求金牌和獎牌效益最大化在催生我國六大優(yōu)勢項目的同時，也屏蔽了體能類項目和國際職業(yè)化發(fā)展較快的集體球類項目發(fā)展的窗口期，致使奧運爭光計劃的“月光效益”日益凸顯。體制改革滯后，機制創(chuàng)新乏力導(dǎo)致我國競技體育發(fā)展出現(xiàn)項群間失衡、區(qū)域發(fā)展失衡、冬夏項目失衡、競技水平與青少年體質(zhì)失衡;體育產(chǎn)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要有：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡與不充分并存、有效供給不足與有效需求不旺并存、企業(yè)規(guī)模不大與盈利能力不強并存、產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不多與質(zhì)量不高并存、產(chǎn)業(yè)政策不完善與難落實并存等;體育文化由于歷史和文化負(fù)荷、體制慣性等原因，錦標(biāo)主義乃至金牌至上一度左右著中國體育的價值取向，成為我們建設(shè)體育強國不可回避的問題。伴隨著運動員的優(yōu)秀賽場表現(xiàn)，我們并未呈現(xiàn)出同等震撼世界的文化表現(xiàn)和價值主張，而以2016年里約奧運會上傅園慧的“洪荒之力”為代表的運動員聲音得到廣泛認(rèn)同，在整體層面上將中國體育文化的格調(diào)轉(zhuǎn)向了個人風(fēng)采。中國急需建立一種“文明觀賽事，理智對輸贏”的看臺文化，將“寬容本隊運動員的失誤乃至失利，樂見他國或他隊運動員的良好表現(xiàn)”作為體育觀賞文化建構(gòu)的方向;學(xué)校體育在《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中強調(diào)“育體與育人”有機結(jié)合，彰顯學(xué)校體育的教育功能;《學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等強調(diào)學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果，強調(diào)學(xué)校體育的生物學(xué)改造功能，學(xué)校體育一定程度上被體能測試與訓(xùn)練取代。學(xué)生中出現(xiàn)喜歡體育，但不喜歡體育課，甚至出現(xiàn)體育弱勢學(xué)生害怕、厭惡學(xué)校體育的現(xiàn)象。由于學(xué)校的體育態(tài)度與行為未能得到改善，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康水平仍然令人擔(dān)憂。競技運動訓(xùn)練的重要發(fā)展趨勢是科技將更加深入影響甚至主導(dǎo)運動訓(xùn)練的未來發(fā)展，訓(xùn)練、科研和保障“三位一體”的無縫銜接與充分融合，大數(shù)據(jù)智能化訓(xùn)練將成為世界競技運動訓(xùn)練發(fā)展的一個顯著特征，“運動關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大創(chuàng)新突破”和“運動訓(xùn)練科學(xué)化水平的整體提高”是世界競技訓(xùn)練水平不斷增長的兩個重要“杠桿”;體育外交應(yīng)運用體育運動自身的魅力與人文精神連接不同國家和民族已成為外交的重要途徑。在“人文外交”成為我國特色外交的主導(dǎo)，元首體育外交開拓了中國外交實踐新創(chuàng)舉，“一帶一路”倡議、金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略、中國與“東盟”國家發(fā)展戰(zhàn)略等重要多邊機制中，體育都發(fā)揮著重要的作用，成為我國多邊機制建構(gòu)的助推器;體育法治建設(shè)在現(xiàn)有的體育體制與實踐氛圍中，還存在著與現(xiàn)代法治不和諧的各種元素，由于體育行業(yè)較強的專業(yè)技術(shù)性、封閉性和某些壟斷性特點，使體育管理缺乏普遍的社會行政與公共服務(wù)作為，且體育法治建設(shè)的頂層制度設(shè)計遲未揭曉，一些影響體育改革發(fā)展的法律瓶頸問題尚待突破，特別是體育系統(tǒng)缺乏執(zhí)法實施體系構(gòu)成的嚴(yán)重制約，都使依法治體面臨諸多的困難，因而也更為緊迫地依賴于體育法治建設(shè)的全面推進和迅速加強;體育新聞傳播因互聯(lián)網(wǎng)所帶來的媒介變革與發(fā)展發(fā)生了急劇的變革，面對互聯(lián)網(wǎng)時代輿情的失控可能，政府宣傳機構(gòu)的焦慮感與無力感顯而易見。體育新聞傳播學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)相對于國家、社會和業(yè)界需求均存在隔膜感與滯后性;體育人文社會學(xué)尚處于一種松散集成的狀態(tài)，體育經(jīng)濟學(xué)、體育社會學(xué)在當(dāng)前適宜的社會經(jīng)濟土壤中將得到較快發(fā)展，體育法學(xué)、體育倫理學(xué)需要迅速提升，以滿足體育實踐的需要，體育人類學(xué)、體育娛樂休閑理論等新學(xué)科需要扶植，體育史、運動心理學(xué)需要突破性進展，體育美學(xué)需要加快前進的腳步，體育哲學(xué)需要擺脫母學(xué)科教條的枷鎖，求得新生;體育自然學(xué)科中的理論與方法創(chuàng)新不足，解決運動訓(xùn)練中的關(guān)鍵問題的能力有待提高，健康中國2030建設(shè)過程中體醫(yī)結(jié)合效果的最佳化實現(xiàn)還受制于諸多瓶頸;體育人才培養(yǎng)存在人才培養(yǎng)模式陳舊，培養(yǎng)方式單一，人才與社會對接度不高，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師知識更新不足，教學(xué)制度改革滯后的問題，導(dǎo)致培養(yǎng)的體育人才與新時代社會對于體育人才的需求不相適應(yīng);中華民族民間體育文化傳承和發(fā)展面臨封閉半封閉社會向開放社會的轉(zhuǎn)化中，西方強勢體育文化的融合與沖擊，宗教、準(zhǔn)宗教社會向世俗社會的轉(zhuǎn)化中，部分民族傳統(tǒng)體育文化價值失去依托，傳統(tǒng)農(nóng)牧社會向工業(yè)和信息化社會轉(zhuǎn)化中，民族民間體育文化與傳統(tǒng)生產(chǎn)勞動關(guān)系已經(jīng)發(fā)生位移，市場經(jīng)濟背景下民族民間體育文化事業(yè)與商業(yè)開發(fā)的沖突;體醫(yī)融合由于體育與衛(wèi)生部門行政管理體制上的條塊管理，本應(yīng)發(fā)揮的促進健康的共享和協(xié)同作用很難達成，體育指導(dǎo)人員缺乏相關(guān)的醫(yī)衛(wèi)知識，不能有效地針對民眾的身體機能狀況、健康水平等個體差異與需求提供安全有效的健身指導(dǎo)，醫(yī)務(wù)人員雖知道體育運動的重要性，但由于不具備體育運動的基本知識和技能，無法在慢性病醫(yī)治過程中給予患者切實可行的運動指導(dǎo)。

三、方向與應(yīng)對

堅定不移地推進體育強國建設(shè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)體育強國，為健康中國奠基，為和諧中國助力，為經(jīng)濟發(fā)展增利，為和平崛起代言，為中華民族偉大復(fù)興提供鮮活的精神動力，從而不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，促進社會建設(shè)和創(chuàng)新社會治理，繁榮和創(chuàng)新社會主義文化，推動體育發(fā)展實現(xiàn)多能全效，促進和助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn);群眾體育在單位體育與社會體育并存，此消彼長的今天，繼續(xù)發(fā)揮單位體育的作用是必要的，也是應(yīng)該的，但重點是構(gòu)建社會體育的基礎(chǔ)——社區(qū)體育。社區(qū)，是今天中國社會的基本單元，是承載多種社會功能，具有多種社會關(guān)系的“生活共同體”。社會體育只有扎根于社區(qū)，才能服務(wù)社會、融入社會，最終內(nèi)生于社會。旨在滿足“社會人”美好生活需要的社區(qū)體育，是我國社會體育的基本形態(tài)，也是今天推動群眾體育改革的關(guān)鍵所在。

競技體育堅持和完善以為國爭光為目標(biāo)，社會主義制度的優(yōu)越性為基礎(chǔ)，政府調(diào)控為保證，國家隊為龍頭的多級條塊結(jié)合的訓(xùn)練體系為重要措施和組織形式，各級各類體育競賽為杠桿的競技體育舉國體制，為競技體育發(fā)展提供體制保障。以建設(shè)體育強國為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新為出發(fā)點，政府、巿場和社會協(xié)同發(fā)展為新動能，構(gòu)建具有社會活力和市場支持的綜合性、多元化、多類別的競賽體系和備戰(zhàn)體系，創(chuàng)新國家隊備戰(zhàn)機制，不斷提高我國競技體育綜合實力;體育產(chǎn)業(yè)必須從持續(xù)推進“放管服”改革，大力吸引社會投資，積極構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造現(xiàn)代化體育經(jīng)濟體系，推動“體育+”和“+體育”發(fā)展，大力促進產(chǎn)業(yè)融合;鼓勵體育領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極打造產(chǎn)業(yè)增長極，加強體育賽事引領(lǐng)，大力發(fā)展運動項目產(chǎn)業(yè)，以重點人群為目標(biāo)，積極擴大體育消費，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極拓展發(fā)展新空間，推動實施新開放戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平等方面推動改革，持續(xù)發(fā)力，力爭到2025年高質(zhì)量完成國務(wù)院提出的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億的奮斗目標(biāo);體育文化在政、產(chǎn)、學(xué)、研、商、資、社、媒等力量前所未有地介入體育事務(wù)之時，大眾體育價值觀也在不斷變革。學(xué)校體育從增強體質(zhì)到增進健康，從鼓勵競爭優(yōu)勝到養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)能力，在四十年中走過了一條曲折的道路。社會體育的健身、娛樂、休閑、旅游、社交、消費等功能得到了空前釋放，體育已成為民眾追求健康、快樂、幸福三大人生目標(biāo)的鮮明標(biāo)志。體育文化管理部門應(yīng)主動對接社會生活各領(lǐng)域，使體育文化有機嵌入社會的運作機制和動力系統(tǒng)中，推動體育文化為人的全面發(fā)展服務(wù)，為人民的幸福生活和美好生活服務(wù);體育外交必須從國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，緊密圍繞服務(wù)國家總體外交和助推體育強國建設(shè)，有效整合和利用體育資源。在價值認(rèn)識上，從體育外事到體育外交;在戰(zhàn)略謀劃上，從部門戰(zhàn)略到國家戰(zhàn)略;在交流主體上，從單一平面到立體格局;在話語爭奪上，從被動參與到主動塑造，維護中國體育利益，維護世界體育公平正義，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國體育的智慧;學(xué)校體育發(fā)展方向是以“立德樹人”為本，培養(yǎng)身心強健、全面發(fā)展一代新人。學(xué)校體育從“體質(zhì)教育”“體育教育”向“運動育人”方向轉(zhuǎn)變，強調(diào)“立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的人”。在學(xué)生積極主動、快樂參與體育過程中，形成強健的體魄、堅強的意志、優(yōu)良的品德和樂觀開朗、陽光向上的人生態(tài)度，實現(xiàn)自由充分、健康和諧發(fā)展;競技運動訓(xùn)練應(yīng)大力倡導(dǎo)和推進“科技助力”，提高金牌背后的科技含量，通過科學(xué)訓(xùn)練最大限度地避免失誤、增強效率，改變傳統(tǒng)的單一和分離式的訓(xùn)練模式，在組織、管理和運行上建立科研、訓(xùn)練和保障“三位一體”高度融合的協(xié)作機制，搭建多學(xué)科和高科技的訓(xùn)練團隊，匯集各個領(lǐng)域和學(xué)科科技發(fā)展的最新成果，改變陳舊的訓(xùn)練理念和方法，提高運動訓(xùn)練的效率和科學(xué)性;體育法治必須從立法到執(zhí)法等各法治過程和各體育領(lǐng)域法治的全面推進，要在各項體育改革發(fā)展制度的建構(gòu)完善和運行實施中，在不斷面對新時代的體育新需求新挑戰(zhàn)中，發(fā)揮出保駕護航的積極作為，使中國體育法治不斷邁向新起點，攀上新高度;體育新聞傳播在進一步發(fā)展過程中，業(yè)界(體育界與傳媒界)、政界(體育管理部門)與學(xué)界“三界”互動融合是未來體育新聞傳播發(fā)展的理想主旋律與應(yīng)然走向。這一目標(biāo)的實現(xiàn)尚任重道遠，需要三界相向而行，共同努力;體育人文社會學(xué)要以探求體育的人文價值觀念和體育的社會發(fā)展方向為己任，實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，其職能需由議論輿論性的，轉(zhuǎn)變?yōu)檎f明和解釋性的，進而成為預(yù)見性的，決策支持性的，從而提高我國體育實踐的預(yù)見性、科學(xué)性和自覺性;體育自然學(xué)科應(yīng)從實施運動訓(xùn)練學(xué)和運動人體科學(xué)的融合，實施體育教育和運動人體科學(xué)的整合、實施運動人體科學(xué)和其他自然學(xué)科的跨界融合等三方面入手，開展多學(xué)科融合共進開展理論與方法創(chuàng)新研究，發(fā)揮體育自然學(xué)科在“健康中國”和“體育強國”建設(shè)中的積極作用;體育人才培養(yǎng)應(yīng)遵循服務(wù)國家需要，滿足社會發(fā)展需求，調(diào)動中央和地方雙重積極性，更好發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基本規(guī)律。圍繞“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”這一主線，主動適應(yīng)社會發(fā)展，主動服務(wù)社會需求，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新教育教學(xué)模式，探索建立新的教學(xué)計劃和課程體系，創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)方式，構(gòu)建新時代教育教學(xué)制度;中華民族民間體育文化應(yīng)明晰民族民間體育文化的定位，繼承和弘揚中華優(yōu)秀體育文化，注重在“民族”和“民間”思想智慧中汲取營養(yǎng)，在社會倫理、道德引領(lǐng)等方面貢獻中國智慧，建立中華民族民間體育數(shù)字化、信息化傳承體系，加強新時代民族民間體育文化的治理與創(chuàng)新發(fā)展;“體醫(yī)融合”的科學(xué)健身模式是構(gòu)建民眾健康屏障的最佳組合。實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合，需要多部門協(xié)同和社會參與，實現(xiàn)分工合作、資源共享、統(tǒng)一步驟、政策配套、效果落實、成就共享、問責(zé)有度。

第二篇：改革開放40年研討會發(fā)言稿

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改革開放40年研討會發(fā)言稿

改革開放40年研討會發(fā)言稿

一、成就與經(jīng)驗

改革開放以來，從“體育大國”到“體育強國”，我國體育發(fā)展取得了長足進步，樹立了全球體育大國的形象，奠定了向體育強國邁進的基石；從“單位體育”到“社會體育”，在推進體育強國建設(shè)中，群眾體育經(jīng)歷了前所未有的變化，其中最為深刻的就是由單位體育向社會體育的演進。隨著單位制的消解，“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)化，多項目標(biāo)關(guān)聯(lián)，多個主體協(xié)同，多種機制耦合的社會體育迅速崛起。在這一過程中我國群眾體育發(fā)展迅猛。全民健身、健康中國上升為國家戰(zhàn)略。沒有全民健康就沒有全面小康，全民健康是全面小康的基礎(chǔ)和保證已成為國家和人民的共識。全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全球化合作、全人群共享的“大體育”理念已成為體育工作的定位。國務(wù)院建立了全民健身工作部際聯(lián)席會議機制，各級人民政府建立了全民健身工作協(xié)調(diào)機制，從頂層設(shè)計、體制機制、部署落實、評價激勵等環(huán)節(jié)上解決好全民健身工作的擺位問題，形成齊抓共管的合力。政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的“大群體”工作2

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格局初步形成。全民健身公共服務(wù)體系初步形成。全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到33.9%，城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)逐年提高。從“舉國體制”到“政府、社會與市場協(xié)同”，我國舉國體制在保障冬夏兩個奧運會和世界大賽上取得優(yōu)異成績發(fā)揮了巨大作用，彰顯了我國社會主義制度的獨特優(yōu)勢。競技體育全面回應(yīng)社會發(fā)展需求，社會對競技體育價值功能重新定位，體制機制改革全面推進，全運會制度創(chuàng)新改革，備戰(zhàn)奧運模式從垂直式管理向扁平化管理邁進，項目中心管理功能弱化到協(xié)會備戰(zhàn)實權(quán)化轉(zhuǎn)型，奧運備戰(zhàn)實現(xiàn)國家、地方、社會多元化模式，舉國體制優(yōu)勢向社會化、協(xié)會化、市場化、個體化立體化機制轉(zhuǎn)型；從體育事業(yè)到體育產(chǎn)業(yè)，我國體育產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益四個方面都有了快速提升。2016年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為19011.3億元，實現(xiàn)增加值6474.8億元，與2008年4628.0億元相比，漲幅達到310.8%，年均增長率為19.32%；同時，體育產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，基本形成以競賽表演、健身休閑為核心層，以體育場館服務(wù)、體育中介、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)為外圍層，以體育制造、體育建筑等為相關(guān)層的門類體系。各類市場主體不斷壯大，形成了一批有國際競爭力的體育企業(yè)和知名品牌。體育產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之一的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動能、新業(yè)態(tài)、新空間；從為國爭光到體育文化軟實力，改革開放四十年中體育文化的核心體現(xiàn)是通過“乒乓精神”“女排精神”等運動隊精神的廣泛傳播，極大地影響整個社會的精神文明。1996年3

更多精彩范文點擊主頁搜索 的“中華體育精神”，2008年的北京奧運精神，成為中國各項體育工作的精神指南。1979年陳肖霞獲得跳水世界冠軍后媒體提出“沖出亞洲，走向世界”，1981年男排獲勝引發(fā)“團結(jié)起來，振興中華”口號，體育極大地影響著社會思潮。及時回應(yīng)時代主題和適時引領(lǐng)社會精神文明，是改革開放四十年里中國體育文化的重要成就和主要經(jīng)驗；從“封閉”到“開放”，我國體育外交以自身獨特的方式架起了不同政治外交之間的橋梁，通過成功開創(chuàng)處理臺灣問題的“奧運模式”，首先在國際競技場上實現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想，松動中韓凍土，融化中日之冰、成功舉辦北京奧運會、成功申辦北京冬奧運會等實踐和探索，以積極主動融入世界，開放文明、友好和諧的大國形象改變著西方對中國封閉、刻板的印象，通過不斷提升我國體育的國際影響力和競爭力，塑造著與大國地位相符的國家體育形象；從“體質(zhì)教育”到“運動教育”，從1978年《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》、1979年《中小學(xué)體育工作暫行規(guī)定》，到1990年《學(xué)校體育工作條例》強調(diào)“學(xué)校體育以增強學(xué)生體質(zhì)為主”評定標(biāo)準(zhǔn)“最根本的是看學(xué)生體質(zhì)是否有所增強”學(xué)校體育地位明顯強化，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到遏制。90年代開始強調(diào)“是以增進學(xué)生健康為主要目的，實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)德智體美的重要途徑”，以“陽光體育運動”為標(biāo)志的學(xué)校體育活動蓬勃發(fā)展。從《學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》到中央7號文件的”增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一”“對學(xué)校體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評估中實行‘一票否決’”等政策，大大提高了全社會對學(xué)生健康與學(xué)校體育重要性的認(rèn)識；學(xué)4

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校體育條件不斷改善，體育內(nèi)容活動進一步豐富多彩，全社會支持參與學(xué)校體育的積極性空前高漲；從“單打獨斗”到“奧運攻關(guān)”，競技運動訓(xùn)練從“自然”的初始階段，進入到了多學(xué)科的理論與技術(shù)開始介入、基礎(chǔ)科學(xué)和成體系的科學(xué)訓(xùn)練理論支撐的奧運科研攻關(guān)與科技服務(wù)的逐步開展和不斷深入，在多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)下，競技運動訓(xùn)練的科學(xué)化水平不斷提高；從“一法三綱”到“全面推進”,《體育法》的頒布實施，《全民健身計劃綱要》《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《奧運爭光計劃綱要》的同時面世，成為國家推進體育法治加強建設(shè)的重要標(biāo)志和體育法規(guī)制度全方位發(fā)展的重要開端。北京奧運開拓了中國體育的國際視野，催促體育法治的全球化發(fā)展，建設(shè)體育強國對構(gòu)筑了體育重心調(diào)整與維權(quán)的體育法治保障提出了新的要求，新時代全面依法治國的戰(zhàn)略布局，進一步開辟了全面推進依法治體、建設(shè)中國特色法治體育的新征程；從“體育媒介”到“媒介體育”，超級鏈接下的體育文化大時代折射出在20世紀(jì)末以來傳播大革命背景下中國體育與公眾關(guān)系的調(diào)整與適應(yīng)軌跡。在體育新聞傳播業(yè)態(tài)急劇變革的時代中，我國體育新聞學(xué)、體育傳播學(xué)逐步發(fā)展，體育新聞傳播人才培養(yǎng)成績斐然，為我國體育新聞傳播的發(fā)展從理論創(chuàng)新、實踐指導(dǎo)和人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)；從“體育理論”到“體育人文社會學(xué)”，我國體育人文社會科學(xué)的學(xué)科分化與整合經(jīng)歷了為擴大學(xué)術(shù)容量而進行的裂變階段以及完成了否定之否定的螺旋上升的整合兩個發(fā)展階段，體育人文社會學(xué)形成了學(xué)科堅實穩(wěn)定的發(fā)展方向，建構(gòu)了完整的學(xué)科體系；從“單一學(xué)科成長”到“多學(xué)科融合共進”，我國體育自5

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然科學(xué)站在國際理論與方法研究的前沿，準(zhǔn)確把握學(xué)科國際發(fā)展動態(tài)，對體育自然學(xué)科進行整合，有效地推進了體育自然學(xué)科從單一學(xué)科向多學(xué)科的融合共進，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面取得了長足進步；從“教練教師”到“多類別多層次”，我國體育人才培養(yǎng)在不斷服務(wù)國家需要，滿足社會發(fā)展需求下，培養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模不斷增大，培養(yǎng)的層次和質(zhì)量日益提高，培養(yǎng)方向朝著跨學(xué)科、多樣性發(fā)展，形成了多類別多層次的人才培養(yǎng)體系，為我國體育發(fā)展和體育強國建設(shè)提供了人才支撐；從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”，我國民族民間體育建立了一系列有利于民族民間體育文化保護和發(fā)展的制度和政策體系，一批以體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民族民間體育文化項目得以及時搶救和發(fā)展，一批民族民間節(jié)慶體育文化活動品牌產(chǎn)生了廣泛影響，民族民間體育文化進校園成就斐然，民族民間體育文化科研成果成效顯著，我國民族民間體育從“民間”走向大眾，從傳承走向開拓創(chuàng)新；從“全民健身”到“全民健康”，我國民眾在滿足了基本健身的需求后，不僅對合理鍛煉、科學(xué)健身提出了要求，而且對體育鍛煉合理輔助和治療相關(guān)慢性病的安全性、有效性也提出了要求。在全民健身國家戰(zhàn)略的實施下，體醫(yī)融合作為將全民健身向全民健康推進的有效途徑，成為新時代全民健康促進的目標(biāo)與方向。

二、形勢與挑戰(zhàn)

新時代加快推進體育強國建設(shè)，既是體育自身提質(zhì)增效、全面發(fā)展6

更多精彩范文點擊主頁搜索 的實際需要，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略需要。推動這一進程是偉大夢想呼喚體育強國、美好生活邀約體育強國、高質(zhì)經(jīng)濟內(nèi)需體育強國、創(chuàng)新社會治理寄望體育強國、繁榮文化需要體育強國、全效體育依托體育強國。

在推進體育強國建設(shè)中，群眾體育在中國社會進入具有鮮明過渡特征的后單位時期因為單位制消解，去組織化進程加速，又因社會組織不成熟，再組織化進程緩慢，導(dǎo)致群眾體育出現(xiàn)組織低度化，碎片化的松散狀態(tài)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。發(fā)展以人為本，以人民為中心價值取向的社會體育，需要我們重新認(rèn)識我國群眾體育的發(fā)展目標(biāo)、活動形式、組織樣態(tài)、發(fā)展動力、發(fā)展路徑和運作機制。競技體育發(fā)展過程中，奧運爭光追求金牌和獎牌效益最大化在催生我國六大優(yōu)勢項目的同時，也屏蔽了體能類項目和國際職業(yè)化發(fā)展較快的集體球類項目發(fā)展的窗口期，致使奧運爭光計劃的“月光效益”日益凸顯。體制改革滯后，機制創(chuàng)新乏力導(dǎo)致我國競技體育發(fā)展出現(xiàn)項群間失衡、區(qū)域發(fā)展失衡、冬夏項目失衡、競技水平與青少年體質(zhì)失衡；體育產(chǎn)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，也存在一些不容忽視的問題，主要有：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡與不充分并存、有效供給不足與有效需求不旺并存、企業(yè)規(guī)模不大與盈利能力不強并存、產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不多與質(zhì)量不高并存、產(chǎn)業(yè)政策不完善與難落實并存等；體育文化由于歷史和文化負(fù)荷、體制慣性等原因，錦標(biāo)主義乃至金牌至上一度左右著中國體育的價值取向，成為我們建設(shè)體育強國不可回避的問題。伴隨著運動員的優(yōu)秀7

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賽場表現(xiàn)，我們并未呈現(xiàn)出同等震撼世界的文化表現(xiàn)和價值主張，而以2016年里約奧運會上傅園慧的“洪荒之力”為代表的運動員聲音得到廣泛認(rèn)同，在整體層面上將中國體育文化的格調(diào)轉(zhuǎn)向了個人風(fēng)采。中國急需建立一種“文明觀賽事，理智對輸贏”的看臺文化，將“寬容本隊運動員的失誤乃至失利，樂見他國或他隊運動員的良好表現(xiàn)”作為體育觀賞文化建構(gòu)的方向；學(xué)校體育在《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中強調(diào)“育體與育人”有機結(jié)合，彰顯學(xué)校體育的教育功能；《學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等強調(diào)學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果，強調(diào)學(xué)校體育的生物學(xué)改造功能，學(xué)校體育一定程度上被體能測試與訓(xùn)練取代。學(xué)生中出現(xiàn)喜歡體育，但不喜歡體育課，甚至出現(xiàn)體育弱勢學(xué)生害怕、厭惡學(xué)校體育的現(xiàn)象。由于學(xué)校的體育態(tài)度與行為未能得到改善，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康水平仍然令人擔(dān)憂。競技運動訓(xùn)練的重要發(fā)展趨勢是科技將更加深入影響甚至主導(dǎo)運動訓(xùn)練的未來發(fā)展，訓(xùn)練、科研和保障“三位一體”的無縫銜接與充分融合，大數(shù)據(jù)智能化訓(xùn)練將成為世界競技運動訓(xùn)練發(fā)展的一個顯著特征，“運動關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大創(chuàng)新突破”和“運動訓(xùn)練科學(xué)化水平的整體提高”是世界競技訓(xùn)練水平不斷增長的兩個重要“杠桿”；體育外交應(yīng)運用體育運動自身的魅力與人文精神連接不同國家和民族已成為外交的重要途徑。在“人文外交”成為我國特色外交的主導(dǎo)，元首體育外交開拓了中國外交實踐新創(chuàng)舉，“一帶一路”倡議、金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略、中國與“東盟”國家發(fā)展戰(zhàn)略等重要多邊機制中，體育都發(fā)揮著重要的作用，成為我國多邊機制建構(gòu)的助推器；體育法治建設(shè)在現(xiàn)有的體育體制與實踐氛8

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圍中，還存在著與現(xiàn)代法治不和諧的各種元素，由于體育行業(yè)較強的專業(yè)技術(shù)性、封閉性和某些壟斷性特點，使體育管理缺乏普遍的社會行政與公共服務(wù)作為，且體育法治建設(shè)的頂層制度設(shè)計遲未揭曉，一些影響體育改革發(fā)展的法律瓶頸問題尚待突破，特別是體育系統(tǒng)缺乏執(zhí)法實施體系構(gòu)成的嚴(yán)重制約，都使依法治體面臨諸多的困難，因而也更為緊迫地依賴于體育法治建設(shè)的全面推進和迅速加強；體育新聞傳播因互聯(lián)網(wǎng)所帶來的媒介變革與發(fā)展發(fā)生了急劇的變革，面對互聯(lián)網(wǎng)時代輿情的失控可能，政府宣傳機構(gòu)的焦慮感與無力感顯而易見。體育新聞傳播學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)相對于國家、社會和業(yè)界需求均存在隔膜感與滯后性；體育人文社會學(xué)尚處于一種松散集成的狀態(tài)，體育經(jīng)濟學(xué)、體育社會學(xué)在當(dāng)前適宜的社會經(jīng)濟土壤中將得到較快發(fā)展，體育法學(xué)、體育倫理學(xué)需要迅速提升，以滿足體育實踐的需要，體育人類學(xué)、體育娛樂休閑理論等新學(xué)科需要扶植，體育史、運動心理學(xué)需要突破性進展，體育美學(xué)需要加快前進的腳步，體育哲學(xué)需要擺脫母學(xué)科教條的枷鎖，求得新生；體育自然學(xué)科中的理論與方法創(chuàng)新不足，解決運動訓(xùn)練中的關(guān)鍵問題的能力有待提高，健康中國2030建設(shè)過程中體醫(yī)結(jié)合效果的最佳化實現(xiàn)還受制于諸多瓶頸；體育人才培養(yǎng)存在人才培養(yǎng)模式陳舊，培養(yǎng)方式單一，人才與社會對接度不高，教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，教師知識更新不足，教學(xué)制度改革滯后的問題，導(dǎo)致培養(yǎng)的體育人才與新時代社會對于體育人才的需求不相適應(yīng)；中華民族民間體育文化傳承和發(fā)展面臨封閉半封閉社會向開放社會的轉(zhuǎn)化中，西方強勢體育文化的融合與沖擊，宗教、準(zhǔn)宗教社會向世俗9

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社會的轉(zhuǎn)化中，部分民族傳統(tǒng)體育文化價值失去依托，傳統(tǒng)農(nóng)牧社會向工業(yè)和信息化社會轉(zhuǎn)化中，民族民間體育文化與傳統(tǒng)生產(chǎn)勞動關(guān)系已經(jīng)發(fā)生位移，市場經(jīng)濟背景下民族民間體育文化事業(yè)與商業(yè)開發(fā)的沖突；體醫(yī)融合由于體育與衛(wèi)生部門行政管理體制上的條塊管理，本應(yīng)發(fā)揮的促進健康的共享和協(xié)同作用很難達成，體育指導(dǎo)人員缺乏相關(guān)的醫(yī)衛(wèi)知識，不能有效地針對民眾的身體機能狀況、健康水平等個體差異與需求提供安全有效的健身指導(dǎo)，醫(yī)務(wù)人員雖知道體育運動的重要性，但由于不具備體育運動的基本知識和技能，無法在慢性病醫(yī)治過程中給予患者切實可行的運動指導(dǎo)。

三、方向與應(yīng)對

堅定不移地推進體育強國建設(shè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)體育強國，為健康中國奠基，為和諧中國助力，為經(jīng)濟發(fā)展增利，為和平崛起代言，為中華民族偉大復(fù)興提供鮮活的精神動力，從而不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，促進社會建設(shè)和創(chuàng)新社會治理，繁榮和創(chuàng)新社會主義文化，推動體育發(fā)展實現(xiàn)多能全效，促進和助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)；群眾體育在單位體育與社會體育并存，此消彼長的今天，繼續(xù)發(fā)揮單位體育的作用是必要的，也是應(yīng)該的，但重點是構(gòu)建社會體育的基礎(chǔ)——社區(qū)體育。社區(qū)，是今天中國社會的基本單元，是承載多種社會功能，具有多種社會關(guān)系的“生活共同體”。社會體育只有扎根于社區(qū)，才能服務(wù)社10

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會、融入社會，最終內(nèi)生于社會。旨在滿足“社會人”美好生活需要的社區(qū)體育，是我國社會體育的基本形態(tài)，也是今天推動群眾體育改革的關(guān)鍵所在。

競技體育堅持和完善以為國爭光為目標(biāo)，社會主義制度的優(yōu)越性為基礎(chǔ)，政府調(diào)控為保證，國家隊為龍頭的多級條塊結(jié)合的訓(xùn)練體系為重要措施和組織形式，各級各類體育競賽為杠桿的競技體育舉國體制，為競技體育發(fā)展提供體制保障。以建設(shè)體育強國為導(dǎo)向，改革創(chuàng)新為出發(fā)點，政府、巿場和社會協(xié)同發(fā)展為新動能，構(gòu)建具有社會活力和市場支持的綜合性、多元化、多類別的競賽體系和備戰(zhàn)體系，創(chuàng)新國家隊備戰(zhàn)機制，不斷提高我國競技體育綜合實力；體育產(chǎn)業(yè)必須從持續(xù)推進“放管服”改革，大力吸引社會投資，積極構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造現(xiàn)代化體育經(jīng)濟體系，推動“體育+”和“+體育”發(fā)展，大力促進產(chǎn)業(yè)融合；鼓勵體育領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極打造產(chǎn)業(yè)增長極，加強體育賽事引領(lǐng)，大力發(fā)展運動項目產(chǎn)業(yè)，以重點人群為目標(biāo)，積極擴大體育消費，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極拓展發(fā)展新空間，推動實施新開放戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平等方面推動改革，持續(xù)發(fā)力，力爭到2025年高質(zhì)量完成國務(wù)院提出的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億的奮斗目標(biāo)；體育文化在政、產(chǎn)、學(xué)、研、商、資、社、媒等力量前所未有地介入體育事務(wù)之時，大眾體育價值觀也在不斷變革。學(xué)校體育從增強體質(zhì)到增進健康，從鼓勵競爭優(yōu)勝到養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)能力，在四十年中走過了一條曲折的11

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道路。社會體育的健身、娛樂、休閑、旅游、社交、消費等功能得到了空前釋放，體育已成為民眾追求健康、快樂、幸福三大人生目標(biāo)的鮮明標(biāo)志。體育文化管理部門應(yīng)主動對接社會生活各領(lǐng)域，使體育文化有機嵌入社會的運作機制和動力系統(tǒng)中，推動體育文化為人的全面發(fā)展服務(wù)，為人民的幸福生活和美好生活服務(wù)；體育外交必須從國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，緊密圍繞服務(wù)國家總體外交和助推體育強國建設(shè)，有效整合和利用體育資源。在價值認(rèn)識上，從體育外事到體育外交；在戰(zhàn)略謀劃上，從部門戰(zhàn)略到國家戰(zhàn)略；在交流主體上，從單一平面到立體格局；在話語爭奪上，從被動參與到主動塑造，維護中國體育利益，維護世界體育公平正義，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國體育的智慧；學(xué)校體育發(fā)展方向是以“立德樹人”為本，培養(yǎng)身心強健、全面發(fā)展一代新人。學(xué)校體育從“體質(zhì)教育”“體育教育”向“運動育人”方向轉(zhuǎn)變，強調(diào)“立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的人”。在學(xué)生積極主動、快樂參與體育過程中，形成強健的體魄、堅強的意志、優(yōu)良的品德和樂觀開朗、陽光向上的人生態(tài)度，實現(xiàn)自由充分、健康和諧發(fā)展；競技運動訓(xùn)練應(yīng)大力倡導(dǎo)和推進“科技助力”，提高金牌背后的科技含量，通過科學(xué)訓(xùn)練最大限度地避免失誤、增強效率，改變傳統(tǒng)的單一和分離式的訓(xùn)練模式，在組織、管理和運行上建立科研、訓(xùn)練和保障“三位一體”高度融合的協(xié)作機制，搭建多學(xué)科和高科技的訓(xùn)練團隊，匯集各個領(lǐng)域和學(xué)科科技發(fā)展的最新成果，改變陳舊的訓(xùn)練理念和方法，提高運動訓(xùn)練的效率和科學(xué)性；體育法治必須從立法到執(zhí)法等各法治過程和各體育領(lǐng)域法治的全面12

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推進，要在各項體育改革發(fā)展制度的建構(gòu)完善和運行實施中，在不斷面對新時代的體育新需求新挑戰(zhàn)中，發(fā)揮出保駕護航的積極作為，使中國體育法治不斷邁向新起點，攀上新高度；體育新聞傳播在進一步發(fā)展過程中，業(yè)界（體育界與傳媒界）、政界（體育管理部門）與學(xué)界“三界”互動融合是未來體育新聞傳播發(fā)展的理想主旋律與應(yīng)然走向。這一目標(biāo)的實現(xiàn)尚任重道遠，需要三界相向而行，共同努力；體育人文社會學(xué)要以探求體育的人文價值觀念和體育的社會發(fā)展方向為己任，實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，其職能需由議論輿論性的，轉(zhuǎn)變?yōu)檎f明和解釋性的，進而成為預(yù)見性的，決策支持性的，從而提高我國體育實踐的預(yù)見性、科學(xué)性和自覺性；體育自然學(xué)科應(yīng)從實施運動訓(xùn)練學(xué)和運動人體科學(xué)的融合，實施體育教育和運動人體科學(xué)的整合、實施運動人體科學(xué)和其他自然學(xué)科的跨界融合等三方面入手，開展多學(xué)科融合共進開展理論與方法創(chuàng)新研究，發(fā)揮體育自然學(xué)科在“健康中國”和“體育強國”建設(shè)中的積極作用；體育人才培養(yǎng)應(yīng)遵循服務(wù)國家需要，滿足社會發(fā)展需求，調(diào)動中央和地方雙重積極性，更好發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基本規(guī)律。圍繞“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”這一主線，主動適應(yīng)社會發(fā)展，主動服務(wù)社會需求，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新教育教學(xué)模式，探索建立新的教學(xué)計劃和課程體系，創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)方式，構(gòu)建新時代教育教學(xué)制度；中華民族民間體育文化應(yīng)明晰民族民間體育文化的定位，繼承和弘揚中華優(yōu)秀體育文化，注重在“民族”和“民間”思想智慧中汲取營養(yǎng)，在社會倫理、道德引領(lǐng)等方面貢獻中國智慧，建立中華民族民間體育數(shù)字化、信息化傳承體系，13

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加強新時代民族民間體育文化的治理與創(chuàng)新發(fā)展；“體醫(yī)融合”的科學(xué)健身模式是構(gòu)建民眾健康屏障的最佳組合。實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合，需要多部門協(xié)同和社會參與，實現(xiàn)分工合作、資源共享、統(tǒng)一步驟、政策配套、效果落實、成就共享、問責(zé)有度。

第三篇：副市長在2021年學(xué)習(xí)教育改革開放研討會發(fā)言

副市長在2021年學(xué)習(xí)教育改革開放研討會發(fā)言范文

1978年，黨的十一屆三中全會確定了“改革開放”的偉大決策，1979年，“春天的故事”開始唱響。40多年的改革開放，中國的面貌煥然一新，中國開始走向繁榮富強，人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。從此，中國走出了一條新時代中國特色社會主義道路，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體和科技強國，創(chuàng)造了“中國奇跡”。改革開放的偉大歷史告訴我們，先輩們留下的寶貴精神財富，是激勵全體黨員在新常態(tài)下砥礪前行的不竭精神動力，是堅定走好新時代長征路、加快全面建成小康社會的堅強精神支撐。作為一名民主黨派干部，我保持政治定力，與黨內(nèi)干部一起，共同為中華民族的偉大復(fù)興貢獻自己的力量。下面我結(jié)合自身工作實際，談?wù)剬@一階段學(xué)習(xí)的心得體會：

2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，一批批醫(yī)護工作者、志愿者、建設(shè)者、社區(qū)工作者戰(zhàn)斗在疫情一線，以生命赴使命，以摯愛護蒼生。黨員沖鋒在前，與新冠病毒搏斗，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的本色。在這場前所未有的考驗中，中國共產(chǎn)黨為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強有力的根本政治保證。作為分管文教衛(wèi)生戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的正確決策下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市疫情防控指揮部的正確指揮下，我勇于擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，與其他分管戰(zhàn)線同事高效協(xié)作，有效控制住了疫情，取得了一次又一次的勝利。這段經(jīng)歷使我深深堅信：在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民必將創(chuàng)造出新的輝煌！同時也使我更加堅定了我的政治立場，與黨同心同德，因此，我要做到以下三點：

一是虛心求教，提升工作能力。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，歷史是最好的教科書，歷史是最好的清醒劑，要在對歷史的深入思考中吸收營養(yǎng)，走向未來。我要把學(xué)黨史作為一種政治責(zé)任，作為一種精神追求，作為一種生活方式，在投身學(xué)習(xí)教育大“熔爐”中補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要通過學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在任何時候任何情況下都能時刻保持清醒頭腦和堅定立場，做到“風(fēng)雨不動安如山”。作為一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部，我要始終保持虛心求教的態(tài)度，用心、用情、用力學(xué)習(xí)黨史知識，領(lǐng)悟黨史智慧，汲取黨史力量，通過學(xué)習(xí)黨史不斷提高理論水平，補充“戰(zhàn)斗裝備”，提升“工作技能”，掌握化解基層矛盾的方法，真正做到學(xué)以明智、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是廉潔自律，筑牢反腐防線。廉潔奉公是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記曾言，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。作為一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部，我要與黨內(nèi)同志一樣，始終嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，始終做到講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，不斷增強底線意識，自覺遠離“紅線”和“高壓線”，做到以廉潔之心秉公辦事。要從優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因中汲取思想道德營養(yǎng)，從而升華道德認(rèn)知、強化道德自律、砥礪道德實踐。要時刻把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，通過黨史學(xué)習(xí)教育使自己“澆鑄”成型，深刻領(lǐng)悟嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的重要性，并內(nèi)化于心、外化于行，在任何時候都光明磊落，穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶頭營造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是人民至上，牢記黨的宗旨。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把“人民”鐫刻在了自己的旗幟上，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，無論革命戰(zhàn)爭年代還是和平發(fā)展時期，人民至上的理念從未變更，從脫貧攻堅到抗擊新冠肺炎疫情，無數(shù)共產(chǎn)黨人用實際行動踐行著為民服務(wù)的初心使命，用生命守護著更多的生命。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。作為一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部，我要在黨史學(xué)習(xí)教育中洗滌政治靈魂，立起經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要在實踐一線的“錘煉”中磨礪堅強意志，涵養(yǎng)對黨忠誠的政治品質(zhì)，始終保持政治定力，履行政治責(zé)任。要領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的深刻道理，自覺思考并主動答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這道歷史考題，始終做到與黨同心同德、與人民風(fēng)雨同舟，全心全意為人民辦實事。

中國共產(chǎn)黨立志千秋偉業(yè)，百年正是風(fēng)華正茂。回顧歷史，我們豪情萬丈；展望未來，我們心潮澎湃。中國共產(chǎn)黨一定會在執(zhí)政百年即中華人民共和國成立一百年時，譜寫新的篇章，創(chuàng)造出新的更大輝煌。“看歷史，就會看到前途。”學(xué)習(xí)重溫中國共產(chǎn)黨百年歷史，我們堅定中國共產(chǎn)黨歷史自信，堅定中國人民和中華民族未來自信。

第四篇：研討會發(fā)言提綱

研討會發(fā)言提綱范文3篇

發(fā)言提綱，顧名思義，即為發(fā)言的提綱。小則一般的寫作，大則演講和發(fā)言等，都需要列提綱，提綱相當(dāng)于發(fā)言內(nèi)容的概括，即是把列出內(nèi)容的大致要點，關(guān)鍵詞，體現(xiàn)自己的思路。本文是小編為大家整理的研討會發(fā)言提綱范文，僅供參考。

研討會發(fā)言提綱范文篇一：在黨建工作研討會的發(fā)言提綱

一、關(guān)于在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的問題。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個老生常談的問題，同時也是一個非常重要的問題。我們經(jīng)常強調(diào)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是發(fā)揮先鋒作用是有前提的，這個前提就是黨員本身必須是先鋒模范。如果不是先鋒模范，就談不上發(fā)揮先鋒模范作用。

大家知道，絕大多數(shù)黨員在剛?cè)朦h的時候是好的或者是比較好的，但隨著時間的推移，有些同志的黨員意識日益淡化，先鋒模范作用逐漸消失，有的甚至從先進分子變成了落后分子。這其中的原因是多方面的，但與我們特別是我們基層黨支部疏于對黨員的日常教育 管理分不開的。

黨員的教育管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們做出長期不懈的努力。今年我們要從以下幾個方面進行一些嘗試：一要抓好黨內(nèi)活動制度的落實，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高“三會一課”質(zhì)量，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，突出抓好安全黨課、技術(shù)黨課(主要是請本單位技術(shù)、業(yè)務(wù)專長的同志、設(shè)備廠家工程技術(shù)人員給黨員上課，或組織觀看相關(guān)講座專題片)，堅持開展黨員學(xué)習(xí)小組活動以及黨員“1+1”結(jié)對互助活動，提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮作用提供必要的前提保障。

二是實行黨員先進性百分量化考評。在黨員目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，從十個方面對每個黨員的先進表現(xiàn)進行黨內(nèi)測評和黨外群眾測評，并把上述三者的分?jǐn)?shù)按不同比例相加得出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，根據(jù)分?jǐn)?shù)的多少，把考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個相檔次。不合格黨員，也就是考評達不到60分的黨員要在黨員大會上做自我批評，其他黨員要對他進行必要的批評和幫助，對連續(xù)兩年不合格的黨員，要按照黨員目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的處理。黨員先進生量化考評不是什么靈丹妙藥，充其量是一個治標(biāo)不治本的管理辦法，不可能從根本上是解決黨員先進行的問題，但是我們認(rèn)為，如果能夠認(rèn)真執(zhí)行，至少會對一部分黨員，特別是后進黨員或多或少地產(chǎn)生一定的壓力，促使他們提高黨員意識，在日常工作中注意自身形象，進而改正自己缺點和問題。

三要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”。長期以來，在黨員管理上存在一種“寬入嚴(yán)出”的傾向，也就是入黨比較容易，讓不合格的黨員離開黨組織比較難，換個說法就是每年都有相當(dāng)數(shù)量的人入黨，很少有黨員僅僅因為不合格被開除出黨。當(dāng)然，這不是某一個支部、某一個單位、某一個地區(qū)的問題，而是全黨普遍存在的一種現(xiàn)象。事實上，近年來中組部也在不斷地研究如何疏通黨員“出口關(guān)”問題，但到目前為止還沒有找到一種可行的辦法。在這樣一個“寬進嚴(yán)出”的大背景下，支部作為黨的最基層的組織，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”就顯得格外重要。因此，我們在發(fā)展黨員工作中，要把質(zhì)量放在首位，加強入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，并嚴(yán)格遵循“寧缺勿濫”的原則，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二、關(guān)于支部新聞宣傳問題。

新聞宣傳是黨支部的一項重要工作。為加強這項工作，今年我們重新調(diào)整了通訊員，設(shè)立了一名班組信息員，要求通訊員每月至少在局新聞媒體發(fā)表2篇新聞，每個班組至少在本單位網(wǎng)頁發(fā)表一條信息，并制定了《新聞宣傳獎勵辦法》，按照數(shù)量多少和質(zhì)量的高低對新聞稿件進行必要的獎勵，對完不成任務(wù)的班組進行績效考核。從最近一個階段的情況看，這些措施對促進我們所的新聞宣傳一定的作用。此外，我們加強了的本單位網(wǎng)頁的維護和管理，充分利用這一平臺發(fā)布通知、計劃、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)資料等大家關(guān)注的信息，既節(jié)省了紙張、提高了效率，又增加了本單位新聞的點擊量。

下一步，在新聞宣傳工作中，我們將要求通訊員加強與局新聞中心采編人員的聯(lián)系，及時提供新聞線索，遇到故障搶修等重要事件主動邀請局新聞采編人員進行深度報道，提高新聞宣傳時效性影響力。

研討會發(fā)言提綱范文篇二：三嚴(yán)三實 第二次專題研討會上的發(fā)言提綱

按照集團公司和公司黨委對做好“三嚴(yán)三實”專題教育的部署和要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡選編》和《領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案例警示錄》。通過這段時間的努力學(xué)習(xí)，我現(xiàn)根據(jù)個人實際情況，就“嚴(yán)以律己”談?wù)勎覀€人的認(rèn)識和體會，不足之處還請大家批評指正。

一、深刻認(rèn)識和理解“嚴(yán)以律己”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人

總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，關(guān)于推進作風(fēng)建設(shè)的講話中，提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述，而嚴(yán)于律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。

在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作中，嚴(yán)于律己，是作為領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也有利于個人的健康成長。律，作為名詞用闡釋為“規(guī)則”。作為動詞用表述為“約束”。律具有自律和他律兩種形式。他律是外部環(huán)境，是主體發(fā)生變化的客觀條件。他律包括法律和紀(jì)律的約束。而自律是對主體變化起決定作用的內(nèi)在因素，是利用自身修養(yǎng)，進入崇高境界的前提。很顯然，自律是上策，是根本。律己，可防沉淪。領(lǐng)導(dǎo)干部地位特殊，崗位重要，面對的考驗十分復(fù)雜，受到的誘惑多種多樣。只有常懷律己之心，才能堅守道德防線，永葆政治本色，尤其在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作中，只有真正做嚴(yán)于律己，方可出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

在生活中，嚴(yán)于律己是一個人的做人準(zhǔn)則。一是嚴(yán)于律己不分領(lǐng)導(dǎo)大小，“正人必先正己，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。不管你是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，大家都生活在同一個圈里，只有自己慎獨慎微，勤于自省，才會得到大家的尊重，說的話同事才會信任老百姓才會認(rèn)可，要做到工作要無愧黨、無愧于企業(yè)、無愧于心。二是嚴(yán)于律己沒有時段性，嚴(yán)于律己需要終身制。在任何時候，不管是領(lǐng)導(dǎo)崗位還是一般干部崗位，都需要對自己的言行舉止負(fù)責(zé)。職工群眾最可敬也最可畏，我們要襟懷坦白，光明磊落，一身正氣。身體力行，率先垂范，起好模范帶頭作用，要時刻把職工群眾的利益放在心上。

黨員干部要用黨性意識來錘煉自我。思想是行動的先導(dǎo)，意識是行為的閘門。一名黨員干部做到嚴(yán)于律己，首先要政治上突出信仰和忠誠，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要向焦裕祿等先進典型學(xué)習(xí)，樹立起“全心全意為人民服務(wù)”的遠大理想和堅定信念，并以此為動力，落實到實際行動上，貫穿于工作中的每一環(huán)節(jié)，做到吃苦在先，享受在后，克己奉公，樂于奉獻，直到生命的最后一天。只有不斷強化黨性意識，才能增強抵制腐朽思想的能力，才能經(jīng)得起復(fù)雜情況的考驗。黨員干部要用管好小節(jié)來錘煉自我。古人云：“舟必漏而后水入，土必濕而后苔生”。一名黨員干部，即便自身再有能力，工作再有業(yè)績，但如果做事不干凈，也不能受到人民群眾的認(rèn)可，更不能成為黨的好干部。作為黨員干部，就要有“如臨深淵，如履薄冰”的警醒，時刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，守得住清貧、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)，自覺維護黨在群眾中的良好形象。如果小節(jié)不拘，就會放松對自己的要求，自律意識就會淡化，就會在矛盾的、僥幸的復(fù)雜心態(tài)中邁出可怕的第一步。黨員干部要用清正廉潔來錘煉自我。古人云“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。因此，黨員干部要有敬畏心，敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，清醒認(rèn)識和慎重使用手中權(quán)力，杜絕僥幸心理和盲從心理，不以事小而放松警惕，不以任何理由而放松約束，時刻從嚴(yán)律己。要知足常樂，克制欲望，簡單生活、簡單做人、簡單交往，對物質(zhì)享受少一點，對精神追求多一點，用高雅的志趣抵制各種誘惑，努力做到無私無畏、清正廉潔，一身正氣、兩袖清風(fēng)。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。領(lǐng)導(dǎo)干部需自身必須過硬，對自己有更高的私德要求，從小事嚴(yán)起，從細(xì)微做起，在那些看不見的事情上做到固本守節(jié)，不斷增強自我修養(yǎng)、自我完善的自覺性，保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

二、客觀對照“嚴(yán)以律己”的要求，聚焦問題，深入查擺自身存在的問題和不足

1.理想信念不夠堅定。在現(xiàn)實生活中，有時覺得共產(chǎn)主義社會離我們太遙遠，信念堅守不夠;看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會不公等又覺得問題多，對建設(shè)中國特色社會主義信心不足;在實現(xiàn)中國夢當(dāng)先鋒、做表率、作貢獻感覺難度較大;對于鐵路建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)上覺得困難重重、舉步維艱，存在畏難心里。正是由于一定程度放松了理想信念的堅守，導(dǎo)致自己戰(zhàn)勝艱難險阻的動力不強，工作和生活中出現(xiàn)“四風(fēng)”苗頭。

2.宗旨意識強化不夠。沒有從思想上真正理解“人民鐵路為人民”和職工群眾才是企業(yè)的主人，與時俱進地強化宗旨意識，以人為本、執(zhí)政為民做得不夠，深入基層解決實際問題不夠，精神狀態(tài)和進取心也不夠。總認(rèn)為項目部提出改善辦公生活條件等問題缺乏大局觀念，職工群眾反映問題是帶有共性的問題，有時存在著“放一放再說”的惰性思想，沒有很好地針對問題沉下身子去調(diào)查，艱苦思維去研究，尋求解決問題的最佳方法途徑，缺少了設(shè)身處地?fù)Q位思考和急職工所急、想一線所想的情感。特別是尚未完全理清“我是誰，為了誰，依靠誰”，樹立正確的權(quán)力觀，沒有認(rèn)真去思考應(yīng)該怎樣正確行使手中權(quán)力，細(xì)想當(dāng)干部應(yīng)該做什么，如何為黨為民為職工群眾經(jīng)營和管理好企業(yè)，組織好生產(chǎn)，不辱使命。正是由于一定程度上放松了宗旨意識的強化，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題蔓延，服務(wù)一線、服務(wù)職工及對處理結(jié)果和解決效果跟蹤落實的思想和行為有所淡化。

3.黨性修養(yǎng)升華欠缺。自己從工程技術(shù)人員，一步步走到今天的領(lǐng)導(dǎo)崗位，近25年的工作經(jīng)歷，自我感覺積累的生產(chǎn)經(jīng)驗很多、沉淀的管理積累很厚、堅持黨性原則較強，認(rèn)為自己能夠勝任崗位工作。但是，通過對《習(xí)近平談治國理政》等著作的學(xué)習(xí)，讓自己猛醒，黨性修養(yǎng)的升華是一輩子的事情，只有起點，沒有終點。黨是中國的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，這一性質(zhì)決定了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強政治理論、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、文化知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和治理能力等多個方面修養(yǎng)。作為分管市場部和通遼項目部的領(lǐng)導(dǎo)，由于經(jīng)驗主義作怪，自己缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強烈愿望，常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，沒有較好地通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實踐認(rèn)知而達到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有程度的黨性修養(yǎng)，在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理中主觀主義多些，聽取意見缺乏耐心，從而導(dǎo)致在組織工程項目施工時不能全面統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)施工憑經(jīng)驗、靠主觀下結(jié)論。正是由于一定程度上放松了黨性修養(yǎng)的升華，以致于自己運用理論知識和依靠職工群眾指導(dǎo)安全管理、生產(chǎn)組織等工作實踐的能力提升緩慢。

4.“嚴(yán)以修身”放松標(biāo)準(zhǔn)。修身不夠嚴(yán)格，經(jīng)常給自己尋找理由，認(rèn)為技術(shù)干部忙于開發(fā)建設(shè)抽不出時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)政治理論和安全施工專業(yè)知識積極性不高，大多是膚淺研讀書本上的理論知識，沒有放眼和聯(lián)系現(xiàn)場實踐，以至于有時理論指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)和安全管理存在一定程度偏差;用權(quán)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，處理項目部管理工作上，存在看表面現(xiàn)象互問憑個人印象下結(jié)論情況，對不能時刻本著實事求是的態(tài)度，全面考察分析，以致于一定程度打消了項目部抓安全施工的積極性。有時只看結(jié)果，不管過程，總認(rèn)為過程就是個過程，大家都知道怎么做，不用過問和指導(dǎo)，結(jié)果是虎頭蛇尾，落實力度較小。正是由于踐行“嚴(yán)以修身”存在差距，體現(xiàn)在形式主義，官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在若干問題。

三、結(jié)合問題和不足，提出整改措施，努力踐行“嚴(yán)以律己”

一、要加強理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，提高自己的思想和精神境界。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則，加強學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，模范遵守國家和企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)的各項規(guī)定。作為一個領(lǐng)導(dǎo)人員，不能因為工作忙而放棄政治理論的學(xué)習(xí)，而是更要擠出時間自覺參加政治學(xué)習(xí)。加強政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的思想覺悟，時刻提高警惕性，這樣才能在思想上筑好防腐第一道防線。在學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系思想和工作實際，從而用科學(xué)理論凈化思想、陶冶情操、純潔靈魂，提高道德水平和思想境界，為筑牢拒腐防變的思想道德防線提供精神動力和思想基礎(chǔ)。

二、要端正職業(yè)道德思想，增強道德觀念。一個人如果沒有良好的職業(yè)道德，就不會去干好本職工作，心思也不會放在企業(yè)發(fā)展上，一定要端正好從業(yè)道德思想，要有道德廉恥觀念，嚴(yán)守職業(yè)道德底線，在人生上要淡泊名利，淡定從容面對一切;在工作上要向上對得起領(lǐng)導(dǎo)向下對得起員工，盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。嚴(yán)于律己是人身修養(yǎng)的一種境界，也是做好工作的基本要求。只有時時處處明于自察，大事小事嚴(yán)于律己，才能始終保持思想道德的純潔性。每個員工應(yīng)該自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求來約束自己。

三、要知足常樂，保持平衡心態(tài)。作為企業(yè)的一名領(lǐng)導(dǎo)人員，個人的收入在企業(yè)中屬于中上以上的，比上不足比下有余，知足者為樂，不要一味去攀比虛榮、奢華，欲望是沒有止境的。不要老把報酬看得很重。人活著不能一直欲望金錢、一味追求虛榮和奢華，這樣會為了一時貪欲而斷送前程。要知足常樂，俗話說：為人不貪一身輕松。

四、要管住小節(jié)，守好自己的情操和品質(zhì)。如果平時在小事小節(jié)上放松了自我約束，忘記了自己的職責(zé)，從很多反腐教育反面教育片和教材來看，許多領(lǐng)導(dǎo)人員走上犯罪道路，正是從“小恩小惠”、小節(jié)開始，慢慢放松警惕，一步一步走向犯罪道路的。從這些人的身上為我們敲響了警鐘，我們要從這些反面教材跟吸取教訓(xùn)，并以此為戒，時時保持清醒的頭腦，防止因小節(jié)不保而釀成大錯。時刻牢記慎獨慎微的箴言，把嚴(yán)于律己清正廉潔從業(yè)作為當(dāng)前重要的政治任，在自我約束上保持高度的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾看在眼里，記在心上。領(lǐng)導(dǎo)干部如果連小節(jié)都守不住，大節(jié)就更難守住了。群眾評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的品行優(yōu)劣，常常就是從看得見，摸得著的小事上來判斷。領(lǐng)導(dǎo)干部千萬要謹(jǐn)記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，勤舉小善，樂去小惡，保持清醒頭腦，守住言行，保住名節(jié)，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。牢牢守住小節(jié)，時時把好人生。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員如果自己都不正，如何去講別人、去管別人、去監(jiān)督別人?所以要把本企業(yè)的反腐倡廉工作抓好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，模范遵守上級關(guān)于廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，帶頭遵守各項規(guī)章制度，以自己的言行去帶動全體員工共同把企業(yè)的防腐倡廉建設(shè)好，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，促進用規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制的建立。嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。

以上發(fā)言，不足之處請同志們批評指正。

研討會發(fā)言提綱范文篇三：在“嚴(yán)以修身”專題研討會上的發(fā)言提綱

按照部機關(guān)學(xué)習(xí)安排，我就對“嚴(yán)以修身”的思考和認(rèn)識同大家交流。

一、嚴(yán)以修身的重要意義

“三嚴(yán)三實”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。總書記講：嚴(yán)以修身，就是加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，這是嚴(yán)以修身的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員干部保持本色的必然要求，更是組工干部做好組織工作的必須課。嚴(yán)以修身是“三嚴(yán)三實”的起始，是前提，是基礎(chǔ)，離開嚴(yán)以修身，其余五個方面的要求都難以做到。嚴(yán)以修身是思想和行動的“總開關(guān)”，如果修身不嚴(yán)，就會偏離正軌，迷失方向。因此，要深刻認(rèn)識嚴(yán)以修身的重要性，把嚴(yán)以修身作為重中之重貫穿工作和生活始終。

(一)作為一名普通人要嚴(yán)以修身。做官先做人，做人必修身。修身是人一生的必修課，無論是黨員干部，還是普普通通的人，實際上都涉及一個自身修養(yǎng)的問題。個人的道德不修養(yǎng)，情操不陶冶，私欲不約束，就做不了一個純粹的人，一個高尚的人。人們常說，要做事，先學(xué)做人;做人的問題解決好了，何愁成就不了事業(yè)。古人也說，吾日三省吾身。反省的目的，就是看自己哪些做對了，哪些做得不對。黨員干部也是普通人中的一員，因此更要持之以恒地嚴(yán)以修身，在讀書中不斷充實，在工作中不斷砥礪，在生活中不斷積累，嚴(yán)修“做人之本”，打好做人的根基，像毛澤東同志說的那樣，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”，做一個本分人、正經(jīng)人、厚道人。

(二)作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身。當(dāng)下，社會全面開放，信息技術(shù)高度發(fā)達，國內(nèi)國外各種思潮涌入，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下多元、多樣、多變的新特點，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗越來越直接，在這樣的復(fù)雜環(huán)境中，能否做到嚴(yán)以修身是抵御各類考驗的基本要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部因為修身不嚴(yán)，走上違紀(jì)違法的道路，比如我區(qū)被查處薄連根、武志忠、韓志然等，從表面上看是經(jīng)濟問題、道德問題，實際上是理想信念出了問題，因為修身不嚴(yán)而走上歧途。修身不嚴(yán)，就會損害群眾的切身利益，使政府失去公信力，影響黨群關(guān)系，動搖著黨的執(zhí)政之基，可謂危害猛于虎。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“修身”的要求要比普通黨員更高，只有把“修身”這門功課學(xué)好、做足，才能加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

(三)作為一名組工干部要嚴(yán)以修身。總書記在全國組織工作會議上，提出要把組織部門建設(shè)成為“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，趙樂際部長在中組部建部90周年黨課報告中歸納了“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新”的組織部門基本作風(fēng)，王君書記在參加自治區(qū)組織部班子民主生活會時，要求組織部門要作“政治堅定的表率、公道正派的表率、業(yè)務(wù)精湛的表率、作風(fēng)優(yōu)良的表率”。中央和自治區(qū)對組織部門和組工干部的要求，既是部機關(guān)加強自身建設(shè)的重要標(biāo)尺，也是個人嚴(yán)以修身的要求準(zhǔn)則，作為一名組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，在修身中要不折不扣落實落實各項要求準(zhǔn)則，爭做修身表率。特別是要對照組織系統(tǒng)中嚴(yán)以修身的典范，比如涂紅剛、王彥生、李林森等，以“嚴(yán)實”要求自己，始終保持積極進取的狀態(tài)和昂揚向上的激情，努力創(chuàng)造群眾認(rèn)可的工作業(yè)績。同時還要認(rèn)識到，組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家，組織工作政策性強、程序性強、涉及面廣，組工干部是做干部工作的干部、做黨員工作的黨員，對照組工干部的工作要求和先進模范，如果組工干部修身不嚴(yán)，不僅毀了個人，也給組織部門的聲譽和形象帶來影響，所以組工干部必須打牢嚴(yán)以修身這個基礎(chǔ)。

二、修身不嚴(yán)的表現(xiàn)

關(guān)于修身不嚴(yán)，理想信念不堅定的現(xiàn)象，總書記曾概括了幾種情況：有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲的、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心;有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬，等等。

對照“嚴(yán)以修身”的標(biāo)準(zhǔn)尺度，結(jié)合日常工作和生活，深刻反省自身修身不嚴(yán)的表現(xiàn)，查擺自身修身不嚴(yán)的根源，個人梳理出以下修身不嚴(yán)的表現(xiàn)：對政治理論學(xué)習(xí)不深不透，沒有真懂真用，理論根基不扎實。從嚴(yán)把握政策、運用規(guī)律還不夠，政治紀(jì)律意識不強，對傳播小道消息、散布不當(dāng)言論等行為抵制不夠。對上級的會議和文件精神吃的不透、研究的不夠，與具體實際結(jié)合的不夠緊密。在做好自己、做好分內(nèi)事還不夠，聽取和吸納基層群眾意見還不夠，存在本位主義。剖析這些問題的根源，從自身來講，根于對自身建設(shè)的要求有所放松，對思想教育重視程度不夠，責(zé)任意識有所減退，自省意識不強等。在接下來的工作中，要注重認(rèn)真檢查和審視自身存在的問題，解決好思想上建黨的問題。

三、認(rèn)真實踐嚴(yán)以修身

一是加強黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有在理論上清醒，才能保證思想上成熟、政治上堅定。鄧小平同志指出，不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。在加強黨性修養(yǎng)匯總，我要進一步強化理論武裝，提高馬克思主義理論修養(yǎng)，自覺做到系統(tǒng)地而不是零碎地、深刻地而不是膚淺地、全面地而不是片面地學(xué)習(xí)黨的理論，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，領(lǐng)會馬克思主義世界觀和方法論，堅守對黨的信仰。我要進一步學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果中把握大勢、汲取智慧，增強理論自信，提升黨性修養(yǎng)，做信念堅定的組工干部。

二是堅定理想信念。總書記強調(diào)，黨性說到底就是立場問題。組工干部對黨忠誠應(yīng)該是絕對忠誠，這是做好組織工作的首要政治原則，是組織部門的首要政治本色，是組工干部的首要政治品質(zhì)。在堅定理想信念方面，我要注重從黨的偉大歷史中汲取營養(yǎng)，共產(chǎn)黨人是用特殊材料制成的，這個“特殊”就體現(xiàn)在先進性上。在我們黨的歷史上，涌現(xiàn)出焦裕祿、孔繁森等眾多先進典型，他們的共同特點就是注重黨性修養(yǎng)，因此，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的偉大歷史、學(xué)習(xí)革命先烈和英模人物，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，確保在新形勢、新常態(tài)下經(jīng)受住任何考驗，始終保持黨員本色。

三是加強學(xué)習(xí)提升。理論學(xué)習(xí)有助于學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，提高辯證思維能力，避免把個別問題看成整體問題、把暫時問題看成長遠問題。我要進一步提高對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，讓學(xué)習(xí)成為個人的一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)馬列原著，重點學(xué)習(xí)《總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國理政》等書目，做到真學(xué)真懂、真信真用、把握精髓、理解實質(zhì)，認(rèn)真掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義思想武器，以科學(xué)的理論武裝頭腦，在思想上政治上行動上始終保持對黨絕對忠誠。

四是履行政治責(zé)任。在黨就要言黨、愛黨、為黨，在位就要有責(zé)、有為、有擔(dān)當(dāng)，始終做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。我要始終堅持從政治上看問題，研究制定政策要把握政治方向，謀劃推進工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響，特別是對于基層黨建工作，更要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、夯實黨的群眾基礎(chǔ)，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都能充分發(fā)揮先鋒模范作用。我要注重在服務(wù)大局中履行政治責(zé)任，圍繞打造北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線，做好組織工作，提供堅強的組織保證。我要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，無論環(huán)境如何變化，思考問題、發(fā)表意見、推動工作，都站在黨和群眾的角度，堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，任何時候任何情況下都做到政治立場堅定不移。

五是提升道德修養(yǎng)。總書記多次強調(diào)，做官先做人，做人先立德;德乃官之本，為官先修德。在工作和生活中，我要自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，帶頭樹家風(fēng)、立家規(guī)、重家教，做到表里如

一、言行如一，對組織、對事業(yè)、對人民誠實守信，自覺遵守社會公德，模范遵守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，修煉個人品德，從一言一行、一舉一動做起，臺上臺下、人前人后都要崇德、尚德、修德，帶著知足和感恩之心，善待組織、善待他人、善待同志。

以上是我的發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

第五篇：和諧社會研討會發(fā)言

深刻領(lǐng)會建設(shè)和諧社會的理論精髓，積極投身建設(shè)和諧社會的時代大潮。

王治昌

剛剛召開的黨的十六屆六中全會深入研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，提出在新世紀(jì)新階段，我們黨要把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位；提出了構(gòu)建社會主義的指導(dǎo)思想和堅持的原則；到2020年，構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標(biāo)和六大基本原則；同時，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的六大特征：民主法制；公平正義；誠信友愛；充滿活力；安定有序；人與自然和諧相處。并為構(gòu)建和諧社會做出了五大部署和六大制度保證，對當(dāng)前和今后一個時期的和諧社會建設(shè)實踐做出了明確部署。這標(biāo)志著我們黨關(guān)于社會主義和諧社會建設(shè)理論的基本形成。其中包含一系列重大理論問題需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。這里談一點個人的學(xué)習(xí)體會，不對之處，請大家批評指正。

一是關(guān)于和諧社會理論提出的歷史必然性問題。國內(nèi)外都有一種觀點，認(rèn)為我們提出建設(shè)和諧社會，是因社會不和諧問題太多，不得不解決。這有一定道理，但只是一種消極的理解，不免有些片面。大家知道，美國是當(dāng)今世界上政治、軍事、經(jīng)濟最強大的國家，但“9·11”的恐怖襲擊非常清楚地說明，再強大的美國，在滅絕人性的非理性恐怖襲擊面前也不堪一擊。至今，美利堅合眾國的公民仍然生活在恐怖襲擊的噩夢中，正如老子老師對老子所問的牙齒的舌頭哪一個更堅硬一樣，當(dāng)然從表面上看牙齒似乎更堅硬，但是人老了到了耄耋之年以后，舌頭完好如初，而牙齒卻蕩然無存；狼和豬相比，狼顯然勇猛無比，嗜血城性，豬則顯然蠢笨膽小，不堪一擊，但是現(xiàn)在豬的家族蔚為壯觀，圈養(yǎng)龐大，成為人們餐桌上的美味，而狼的家族卻寥若星晨，盡乎滅絕，成為動物園恐觀賞的稀有動物，因此強大和弱小并不是一成不變的，正應(yīng)了中國古語所謂“堆出于岸，流必湍之”、“皎皎者易污”，當(dāng)然，恐怖主義是全世界所有愛好和平人民的公敵，人人都應(yīng)該起而誅之。法國是西歐號稱最發(fā)達和諧的國家之一，但是去年發(fā)端巴

黎波及法國全境的騷亂無情地?fù)羲榱朔▏说暮椭C社會的美夢。號稱東亞文明和東方和諧社會代表的亞洲“四小龍”的香港、新加坡、臺灣、韓國及日本經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)獨步一時，獨領(lǐng)風(fēng)騷，但是在波詭云譎的亞洲金融風(fēng)暴的襲擊之下，政治經(jīng)濟和社會發(fā)展一蹶一振，至今“四小龍”和本仍未走出亞洲金融風(fēng)暴的陰影。因此并不是說發(fā)達國家就是和諧社會，我黨之所以提出建設(shè)和諧社會，正是我黨高瞻遠矚，高屋建瓴，明察秋毫，深思熟慮。未雨籌繆，防患未然，把可能性和現(xiàn)實性相結(jié)合決定的結(jié)果。一方面，經(jīng)過改革開放二十七年的發(fā)展，中國社會活力極大釋放，人民生活水平普遍提高，綜合國力不斷增強，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好條件。另一方面，我國仍處于社會主義初級階段，即不發(fā)達階段，而又面對工業(yè)化、城市化、市場化，信息化、及經(jīng)濟全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出，人民內(nèi)部矛盾增多，處理不好還可能激化，由此而帶來的多方面經(jīng)濟社會矛盾在發(fā)展，因此，六中全會準(zhǔn)確無誤地告訴我們，提出社會主義和諧社會建設(shè)是由我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求、人民的呼聲、我們社會主義國家的性質(zhì)和黨的性質(zhì)所決定的，也因我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高到一定程度而成為可能，還因我們已經(jīng)具備了一定的實踐經(jīng)驗、制度安排等條件而可以將人民群眾追求和諧社會的理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

二是關(guān)于和諧社會建設(shè)理論的含義問題。社會主義和諧社會建設(shè)理論提出后，人們對它的內(nèi)涵、外延以及與其他理論的關(guān)系不太清楚，六中全會文件把這個問題講得非常清楚。我們理解，它有廣義和狹義之分。廣義的社會主義和諧社會建設(shè)理論繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論，是中國特色社會主義理論在新世紀(jì)新階段的新形態(tài)、新境界，涵蓋經(jīng)濟政治文化、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，是當(dāng)前和今后一個時期全面建設(shè)小康社會、整體推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論。狹義的和諧社會建設(shè)理論主要是相對于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)理論而言的社會建設(shè)理論，重點是要發(fā)展社會事業(yè)，從根本上改善與人民群眾利益密切相關(guān)的社會福利事業(yè)，如教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、家庭收入、社會保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、大眾文化、公民道德等，促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造力，走共同富裕的道路，充分體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。從六中全會所確定的今后15年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)來看，對社會主義和諧社會建設(shè)理論應(yīng)當(dāng)作廣義的理解，但對其中所蘊涵的目前重點要落實的發(fā)展社會事業(yè)的思想，可作狹義的理解。

三是關(guān)于和諧社會是社會主義的本質(zhì)屬性問題。在和諧社會研究中，國內(nèi)外都有一種觀點，認(rèn)為發(fā)達資本主義國家的社會福利事業(yè)很好，社會發(fā)展很和諧，甚至比社會主義還好。我認(rèn)為，在一些發(fā)達資本主義國家特別是北歐的挪威、芬蘭、瑞典等國家，社會福利事業(yè)搞得比較好，社會比較和諧，甚至可以說這些國家有不少社會主義因素，但這些都是自發(fā)發(fā)展起來的，是一百多年來工人階級和勞動人民的斗爭以及世界社會主義運動迫使資本家不斷讓步而一步步建立起來的，不能歸功于資本主義制度。而且它是以犧牲國家的創(chuàng)造力社會進步為代價的，是國家背上沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，扼殺了全社會的創(chuàng)新力，至今受到了所有經(jīng)濟學(xué)家的質(zhì)疑，直到今天，西方的工人罷工或新社會運動仍然是資本主義社會福利事業(yè)發(fā)展的根本動力。還應(yīng)看到，西方許多國家的社會福利事業(yè)是在長期的經(jīng)濟積累包括對外殖民掠奪基礎(chǔ)上建立起來的。我國的社會主義性質(zhì)決定了我們黨和政府能夠自覺代表人民群眾的利益而不斷推進社會事業(yè)的改革和發(fā)展，我們的人民能夠靠自己的辛勤勞動以及對外和平交往來積累財富并逐步建立自己的社會福利體系。盡管這個過程還很長，但我們相信這個理想在不遠的將來一定能夠?qū)崿F(xiàn)。在這里我們同樣應(yīng)當(dāng)歷史地全面地看問題，不要被一些表面現(xiàn)象所迷惑。

四是和諧社會建設(shè)理論和科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系問題。關(guān)于這個問題，近年來國內(nèi)外理論界看法不完全一致，但六中全會文件講清楚了，即二者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間有一定的區(qū)別，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是發(fā)展的哲學(xué)理念，和諧社會建設(shè)理論強調(diào)的是發(fā)展的目標(biāo)和狀態(tài)。發(fā)展是和諧的前提，和諧是發(fā)展的目標(biāo)，它們又不可分割地聯(lián)系在一起，科學(xué)發(fā)展觀是社會主義和諧社會建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，而社會主義和諧社會建設(shè)理論又是科學(xué)發(fā)展觀的展開形式，有著更加豐富的內(nèi)容。不能把二者割裂開來甚至對立起來。發(fā)展的目的最終是為了建設(shè)一個人人都安居樂業(yè)和的和諧社會。五是和諧社會建設(shè)和小康社會建設(shè)的關(guān)系問題。和諧社會建設(shè)與小康社會建設(shè)也是辨證的關(guān)系。二者之間有一定的區(qū)別，即小康社會建設(shè)主要是想解決人民群眾的物質(zhì)生活問題，使人民群眾逐步擺脫貧窮，盡快富裕起來，強調(diào)的是社會發(fā)展的經(jīng)濟指標(biāo)；和諧社會建設(shè)主要是逐步化解社會矛盾，使人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系更加和諧，保證社會的健康穩(wěn)定有序發(fā)展，強調(diào)的是社會發(fā)展的人文指標(biāo)。二者之間又密不可分，小康社會建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)，和諧社會建設(shè)是小康社會建設(shè)的必然要求和全面展開。和諧社會建設(shè)并不是要替代小康社會建設(shè)，更非另起爐灶，而是要使小康社會建設(shè)更上一層樓，使之更加全面，使社會更加和諧美好。

六是在和諧社會建設(shè)中如何處理效率與公平的關(guān)系。效率與公平的關(guān)系是近年來討論最多的問題之一，對此眾說紛紜，莫衷一是。六中全會對此說清楚了，強調(diào)社會要和諧，首先要發(fā)展，要用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，同時更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這就是說，我們長期堅持的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則沒有變，但因目前社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，公平問題比較突出，所以要更加注重發(fā)展社會事業(yè)，解決社會公平問題。關(guān)于公平與效率的關(guān)系問題，在英國流傳這樣一個故事，英國坎伯雷特大主教的教堂著火了，主教大人和他的仆人都被子困在了教堂中，這時先救那一個就成了一個關(guān)鍵問題，如果從公平角度來說，他們倆人都是上帝的子民，都有有平等的生存的權(quán)力，先救誰后救誰都是一樣的，但是如果從效率角度來講，顯然應(yīng)該先救大人，他可以傳教，普渡更多的眾生。因此公平與效率問題猶之鳥之兩翼，車之兩輪，缺一不可。社會要正常運行，就要經(jīng)常調(diào)整二者的關(guān)系，使之處于基本的平衡狀態(tài)。改革開放之初，平均主義嚴(yán)重，左傾思潮泛濫，大鍋飯沉疴已久，效率問題十分突出，所以我們集中力量解決效率問題，主要辦法是拉開收入差距，允許少數(shù)人先富起來，把社會財富的蛋糕做大；今天的情況有了很大不同，利益差距較大，公平問題凸現(xiàn)，所以要集中力量解決公平問題，怎樣把蛋糕分好，主要辦法是通過發(fā)展社會事業(yè)、建立適當(dāng)?shù)呢斦愂罩贫鹊戎鸩娇s小利益差距，使利益差距保持在合理的限度內(nèi)，逐步實現(xiàn)共同富裕。也應(yīng)當(dāng)注意，效率與公平畢竟有主從關(guān)系。效率反映生產(chǎn)力的狀況，公平反映社會關(guān)系的狀況。效率是主動輪，公平是從動輪。所以必須在保證效率的前提下調(diào)節(jié)公平問題，也就是要在保證經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的前提下，通過發(fā)展解決社會關(guān)系的不和諧問題。還應(yīng)當(dāng)明白，效率與公平是一對矛盾的統(tǒng)一體，統(tǒng)一于適當(dāng)?shù)纳鐣娌罹唷２罹嗵。实拖拢瑒恿Σ蛔悖鐣荒苷０l(fā)展；而差距太大，有失公平，矛盾突出，社會同樣難以正常發(fā)展。差距太小，會出現(xiàn)平均主義，對有能力者也不公平；而差距太大，影響多數(shù)人的積極性，同樣會降低效率。在這里，效率與公平又是相互滲透、相輔相成的。所以，過分強調(diào)拉開差距或縮小差距都是不對的，正確的做法應(yīng)當(dāng)是深入研究社會利益差距的值，以此制定科學(xué)的政策，保證社會系統(tǒng)健康穩(wěn)定地發(fā)展。所以，我們不僅要把蛋糕做做大，更要把蛋分好，把蛋糕做大，是解決社會發(fā)展的問題，把蛋糕分好，是解決社會和諧的問題。

結(jié)合我們信訪工作的實際來說，決議中明確提出了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾”。這是建設(shè)和諧社會的重要舉措。同時決議還果斷提出了要建立四個機制以化解社會矛盾。具體是：有效的利益協(xié)調(diào)機制；訴求表達機制；矛盾調(diào)處機制；權(quán)益保障機制。

這四個機制中，“利益協(xié)調(diào)機制”和“權(quán)益保障機制”信訪部門單打獨斗不不可能做到，信訪部門也沒有這樣的職能和權(quán)力，需要上級決策部門和有關(guān)執(zhí)法部門的介入。“訴求表達機制”和“矛盾調(diào)處機制”在現(xiàn)有的信訪條例規(guī)定下，我們可以本著建設(shè)和諧社會的原則做得更好。

一，我們可以憑借信息化的平臺，實行網(wǎng)上接待，網(wǎng)上辦信，網(wǎng)上督辦，初步建立大信訪的格局，拓寬社情民意的表達渠道，使上情下達，下情上達，暢通社民意的訴求渠道。

二，將老百姓最關(guān)心的熱點信訪問題和政府的有關(guān)政策，在信訪網(wǎng)上發(fā)布，使老百姓盡早了解政府的有關(guān)政策，不斷拓寬公民的訴求表達機制。

三，不斷提高信工作人員的政策水平和知識小平，改善信訪工作人員的知識結(jié)構(gòu)，隨著社會矛盾的多樣化，對信訪人工作人員的要求會越來越高，信訪群眾千姿百態(tài)，信訪要求也是千差萬別。有時他們來時，可能是怒火中燒，翻江倒海，但是在火眼金晴，和風(fēng)細(xì)雨的信訪接待人員耐心勸說下，走時可能是心平氣和，滿面春風(fēng)。所以信訪人員要有化干戈為玉帛的膽識、氣魄和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高自己聽取百姓訴求表達的胸懷和矛盾調(diào)處的能力。

四，按照建設(shè)和諧社會的宗旨，提出“和諧信訪”的指標(biāo)，把建設(shè)“信訪和諧區(qū)縣”、“信訪和諧街道”、“信訪和諧村鎮(zhèn)”、“信訪和諧社區(qū)”、“信訪和諧企業(yè)”等象考核當(dāng)?shù)谿 D P 一樣，作為考核當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)政績、建設(shè)和諧社會的一項重要指標(biāo)，和領(lǐng)導(dǎo)的升遷去留掛勾。不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)的依法行政和糾錯水平，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，把所有的社會矛盾盡量化解在基層，強化基層領(lǐng)導(dǎo)的信訪責(zé)任，最終減少信訪事件的發(fā)生，讓和諧社會的漣漪首先在信訪戰(zhàn)線放大延升。

總之，社會主義和諧社會建設(shè)理論的提出是我們黨高瞻遠矚、明察秋毫、審

時度勢、深思熟慮的結(jié)果。標(biāo)志著我們黨對社會主義的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提高到一個新水平。這是馬克思主義中國化的最新理論成果，內(nèi)容豐富，博大精深，蘊涵一系列新思想、新觀點、新論斷、新話語，也提出了許多需要進一步解決的新問題。對此，我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)研究，為推進中國社會現(xiàn)代化的歷史進程，為社會主義和諧社會建設(shè)奉獻我們信訪人的智慧和力量。