第一篇：關(guān)于縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作典型材料

縣地處甘肅省河西走廊西端，東連石油城xx市，西接旅游名城xx市，南北與xx縣毗鄰，西北與新疆xx市相接，縣境東西長185公里，南北寬220公里，面積2.4萬平方公里，自古就是東進(jìn)西出的交通樞紐，古絲綢之路的商賈重鎮(zhèn)。全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、74個(gè)行政村，總?cè)丝?4.95萬，其中移民8.2萬，占全縣總?cè)丝诘?5.5%，有漢、回、蒙、藏等21個(gè)民族，少數(shù)民族人口25079人，占全縣總?cè)丝诘?7%。

瓜州是甘肅省移民安置的重點(diǎn)縣，上世紀(jì)八十年代以來，先后安置“兩西”建設(shè)、疏勒河項(xiàng)目和九甸峽庫區(qū)移民及外來租地農(nóng)民8.25萬人，占到全縣農(nóng)村人口的79.7%。今年來，xx縣按照習(xí)近平總書記“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”指示精神和省委、市委總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做到扶貧對象精準(zhǔn)化識別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的徹底轉(zhuǎn)變,確保貧困群眾得到有效幫扶，穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)脫貧，有力推進(jìn)了扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

精準(zhǔn)對象，解決“扶誰”問題。按照市委“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路及“四個(gè)六”的總體要求，xx縣把“扶誰”的問題瞄準(zhǔn)在建檔立卡貧困戶對象上，先后安排組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部3000余人深入全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)行政村，逐村逐戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)狀況、致貧原因、收入現(xiàn)狀等情況，嚴(yán)格執(zhí)行省、市“五步一公示”（戶申請、組評議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定，公開公示）的工作程序，先后開展6輪入戶，6輪公示，將人均純收入低于3000元的農(nóng)戶全部列為扶貧對象。同時(shí)，對確認(rèn)扶貧對象情況進(jìn)行了登記造冊，建立了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的四級管理網(wǎng)絡(luò)。全縣共識別貧困戶7468戶、29905人，其中：精準(zhǔn)確認(rèn)的幫扶貧困戶4277戶、19020人，做到了對象精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)目標(biāo)，解決“脫貧時(shí)序”問題。對照全面小康實(shí)現(xiàn)程度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織千名干部深入開展縣情民情大調(diào)研活動(dòng)，與群眾面對面交流，聽建議、談想法、話發(fā)展，逐村逐組逐戶摸清底數(shù)、算清基礎(chǔ)帳、增收帳和條件帳，區(qū)分類別，對全縣6個(gè)移民鄉(xiāng)、33個(gè)貧困村、4277名精準(zhǔn)幫扶貧困戶，自下而上、逐戶確定幫扶目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。按照xx市提出的移民鄉(xiāng)“442”脫貧時(shí)序，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)際，確定到2017年，全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，移民鄉(xiāng)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、到2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，貧困人口人均純收入達(dá)到9000元以上，力爭突破1萬元的奮斗目標(biāo)。各級組織和廣大干部將貧困戶家庭狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部包抓情況、包抓措施、減貧目標(biāo)、脫貧時(shí)間、產(chǎn)業(yè)培育、幫扶責(zé)任等以責(zé)任書的形式全部“上墻”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，使貧困戶對遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前扶貧措施做到了“心中有數(shù)”。在繼續(xù)完善縣級扶貧數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了xx縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編、精準(zhǔn)扶貧工作典型培育宣傳方案和鄉(xiāng)村三年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，完善了精準(zhǔn)扶貧掛圖攻堅(jiān)示意圖、精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)示意圖、貧困戶花名冊、精準(zhǔn)扶貧幫扶干部花名冊、“六落實(shí)”責(zé)任卡、惠農(nóng)政策一卡清、鄉(xiāng)級三年脫貧規(guī)劃、村級三年脫貧規(guī)劃“四個(gè)二”（二圖二冊二卡二規(guī)劃）的工作規(guī)程，確保了精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性和工作的時(shí)效性。

精準(zhǔn)內(nèi)容，解決“扶什么”問題。全力推行“321”精準(zhǔn)扶貧富民工程（戶均養(yǎng)羊30只，人均2畝高效田，戶均1人搞勞務(wù)），通過引導(dǎo)擴(kuò)種高效田、發(fā)展家庭養(yǎng)殖、庭院林果、手工制作，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶上實(shí)現(xiàn)增收，力爭到2017年，移民鄉(xiāng)建成3000畝日光溫室，發(fā)展10萬畝枸杞，養(yǎng)羊30萬只，人均收入突破1萬元的“3131”增收目標(biāo)。堅(jiān)持把加快貧困村路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的重點(diǎn)，通過整合各類項(xiàng)目資金，合理推進(jìn)，改良土地12.7萬畝，鄉(xiāng)村道路通暢率達(dá)到100%、住房改造率達(dá)到100%、農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上、水資源利用率達(dá)到58%以上，力爭到2017年實(shí)現(xiàn)“4個(gè)全覆蓋、4個(gè)全配套”。特別是針對今年脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)五個(gè)方面的幫扶內(nèi)容，一是幫促擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。制定《xx縣基礎(chǔ)母羊調(diào)引實(shí)施方案》，組織各級幫扶干部對貧困戶脫貧需求進(jìn)行了詳細(xì)摸底，計(jì)劃調(diào)引帶胎或帶羔母羊1.6萬只，補(bǔ)助資金1120萬元，計(jì)劃當(dāng)年脫貧的9212名貧困人口人均可增加收入300元以上；

二是著力提升高效產(chǎn)業(yè)效益。大力引導(dǎo)貧困戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，2015年移民鄉(xiāng)新增枸杞8500畝，累計(jì)達(dá)到5萬畝，通過專業(yè)合作社、經(jīng)銷大戶共銷售枸杞4700噸，9212名貧困人口年內(nèi)人均可增加收入650元；

三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)貧困群眾增收的重要途徑，統(tǒng)一組織貧困群眾在本鄉(xiāng)或臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)采摘枸杞，全縣移民群眾參與枸杞采摘人數(shù)達(dá)到2萬人，預(yù)計(jì)增加枸杞采摘收入1500多萬元，移民群眾人均可增加收入340元。同時(shí)，積極搭建用工信息平臺，利用媒體、短信等形式，發(fā)送致富信息、用工信息，動(dòng)員富余勞力出外務(wù)工，至目前，已輸轉(zhuǎn)移民群眾剩余勞動(dòng)力1.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，人均可增收650元。四是全力幫促農(nóng)產(chǎn)品銷售。市縣鄉(xiāng)村緊密配合，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，充分發(fā)揮全縣162個(gè)專業(yè)合作社和800多個(gè)大場大戶的作用，幫助銷售枸杞等農(nóng)產(chǎn)品，確保了貧困戶收入穩(wěn)定。五是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。按照省上統(tǒng)一安排部署，完成了全縣貧困群眾一、二類低保提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了政府兜底脫貧的目標(biāo)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高至2434元，年人均補(bǔ)助水平增加241元，增長11%。通過以上五個(gè)方面措施，預(yù)計(jì)2015年貧困戶人均純收入較上年增加1500元以上，如期完成2015年2035戶、9212名貧困戶脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)措施，解決“怎么扶”問題。一是建立扶貧資金項(xiàng)目庫，在積極爭取省市財(cái)政扶貧資金投入的同時(shí)，縣上按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。縣財(cái)政將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，確保財(cái)政扶貧資金真正用到扶貧開發(fā)上。二是制定《xx縣精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施辦法》,按照“一保底”（戶均享受5000元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助）、“兩公平”（按人、按戶公平）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分戶保底、統(tǒng)一定向使用）的原則，采取市縣財(cái)政配套、市縣幫扶部門單位幫扶，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，為每戶貧困戶提供5000元精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,定向用于扶持貧困戶發(fā)展枸杞、大棗種植、養(yǎng)殖圈舍修建、基礎(chǔ)母羊調(diào)引等。三是在精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款上，縣財(cái)政已按時(shí)上繳省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金251萬元，爭取到位專項(xiàng)貸款5954萬元，按照制定的實(shí)施方案，已經(jīng)完成貸款需求摸底，正在有序組織實(shí)施。四是積極探索實(shí)施小額擔(dān)?；稹a(chǎn)權(quán)抵押貸款、光伏扶貧“三步曲”發(fā)展戰(zhàn)略,助推農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。全面加快產(chǎn)權(quán)制度改革，率先在全省開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證，492戶農(nóng)戶、525座日光溫室取得《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》、《國有土地使用證》，發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押貸款460萬元，形成了“貸款建棚、以棚貸款、靠棚脫貧”的良性循環(huán)路子。參照國家貧困村互助資金試點(diǎn)做法，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金660萬元，組建成立村級扶貧互助資金協(xié)會29個(gè)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款2.4億元，有效解決貧困戶生產(chǎn)缺資金難題?？h財(cái)政注資200萬元，開設(shè)擔(dān)?；饘?，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記頒證，按照1：10比例，向貧困戶提供抵押擔(dān)保貸款，扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已投放基金擔(dān)保貸款460萬元。加快推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制《光伏扶貧實(shí)施方案》，計(jì)劃實(shí)施溫室大棚光伏電站、地面集中式光伏電站和風(fēng)光儲一體化項(xiàng)目，通過積極爭取已獲批25兆瓦光伏份額，該項(xiàng)目已上報(bào)省扶貧辦，現(xiàn)已開工建設(shè)，年內(nèi)建成投運(yùn)。五是統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)建設(shè)，為貧困家庭學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金，為每名鄉(xiāng)村醫(yī)生增加村醫(yī)補(bǔ)助300元，從2015年起，對全縣所有貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，大病報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

精準(zhǔn)保障，解決“誰扶”問題。制定《xx縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，《xx縣推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合辦法（試行）》，《xx縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》，縣上成立了精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和精準(zhǔn)扶貧考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。明確各級各部門的工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化保障扶貧的鮮明導(dǎo)向。按照“地級干部包片抓組、縣級干部包組抓戶、科級干部蹲點(diǎn)包戶”幫扶原則，科學(xué)劃分16個(gè)片區(qū)、113個(gè)小組，按照兩個(gè)“321”模式，將貧困戶分解到16名市級干部、563名縣級干部、1811名科級干部和801名一般干部頭上，建立了片區(qū)由市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛、村組由縣直部門負(fù)責(zé)、貧困戶由干部職工包抓的工作機(jī)制。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)xx縣委常委親自包抓移民鄉(xiāng)，并從縣直機(jī)關(guān)選派39名科級干部和科級后備干部，到6個(gè)移民鄉(xiāng)33個(gè)移民村掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、村黨組織副書記或副主任。各移民鄉(xiāng)也成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作站，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)了主體責(zé)任，整合了幫扶力量，市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部交叉幫扶，幫扶責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，組建了由市選派掛職干部、市幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部，縣選派掛職干部、縣幫扶單位等領(lǐng)導(dǎo)干部，組成駐村幫扶工作隊(duì)74個(gè)、隊(duì)員327名，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路，編制發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目落實(shí)；

開展技能培訓(xùn)，培育增收產(chǎn)業(yè)；

宣傳政策和法律法規(guī)，幫助解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛等，做到了聯(lián)系群眾“面對面”，服務(wù)群眾“零距離”，反映問題“直通車”，真正發(fā)揮了駐村幫扶工作隊(duì)“五員”(宣傳員、信息員、技術(shù)員、調(diào)解員、推銷員)、“五隊(duì)”（民情調(diào)查隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、貧困幫扶隊(duì)、矛盾排查隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)）的作用。

精準(zhǔn)考評，解決“責(zé)任落實(shí)”問題。制定《xx縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)績考核評價(jià)辦法（試行）》、《xx縣扶貧攻堅(jiān)激勵(lì)辦法(試行)》、《xx縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法（試行）》，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手的政治責(zé)任、縣市的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任、社會各方的共同幫扶責(zé)任，按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)對各級幫扶干部的精準(zhǔn)考核。簽訂縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與22個(gè)包片組長、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、17個(gè)對口職能部門，包抓組長與包抓副組長，包村領(lǐng)導(dǎo)與包戶干部，包戶干部與貧困戶等7個(gè)層面的脫貧目標(biāo)責(zé)任書2萬多份，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。成立了以縣政協(xié)主席為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查組，健全完善了定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查、明察暗訪等多種形式的督查制度，重點(diǎn)督查各級各部門和幫扶干部是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，“四個(gè)六”是否嚴(yán)格落實(shí)，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否鮮明實(shí)在，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。將精準(zhǔn)扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)體系，定戶、定人、定時(shí)間、定責(zé)任。對認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)。通過健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步樹立了重中之重的工作導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向、緊抓不放的責(zé)任導(dǎo)向、韌性奮斗的作風(fēng)導(dǎo)向，全力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作職責(zé)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作職責(zé)

一、幫扶單位職責(zé)。

1．積極開展駐村幫扶?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門要派駐“四雙”幫扶工作隊(duì)，選派單位優(yōu)秀干部尤其是年輕干部擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員，組織本單位干部職工開展干部駐村包戶（人）的幫扶工作。工作隊(duì)與原工作崗位脫鉤，常駐到村開展幫扶工作，組織本單位干部職工定期、分批到包保戶開展幫扶工作，每年不少于6次。建立作戰(zhàn)體系、幫扶體系、政策支撐體系，切實(shí)履行駐村幫扶工作中領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、工作隊(duì)駐村、干部職工包戶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)幫扶村貧困人口包保全覆蓋。簽訂單位與工作隊(duì)、工作隊(duì)與村、包戶干部與貧困戶幫扶責(zé)任書，落實(shí)幫扶責(zé)任人，對工作隊(duì)“四雙”幫扶和干部包戶（人）工作進(jìn)行責(zé)任制考核。

2．如期完成脫貧任務(wù)。按照“三年整體脫貧、五年同步小康、兩年鞏固提高”的要求，結(jié)合所駐村和所包保戶實(shí)際，制定脫貧規(guī)劃和實(shí)施方案，細(xì)化脫貧措施，按照村出列、貧困人口脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證國家、省、市新聞媒體對村出列、戶銷號抽查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，確保如期完成脫貧目標(biāo)。

3．積極支持幫扶工作。幫扶單位要將幫扶工作納入重要議事日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取駐村工作隊(duì)幫扶工作匯報(bào)，深入幫扶村開展調(diào)查研究，指導(dǎo)督導(dǎo)和安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決駐村幫扶工作中的困難和問題。加強(qiáng)與所駐村上級黨委政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取上級支持，爭取項(xiàng)目資金支持。

4．主動(dòng)關(guān)心駐村干部。單位黨組織把關(guān)心駐村干部納入重要議事日程，把駐村工作作為培養(yǎng)、使用干部的重要途徑，優(yōu)先考慮駐村干部在提拔重用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政治待遇。定期看望、慰問駐村干部，關(guān)心身心健康，配備必須的辦公設(shè)備，解決基本的生活條件，確保駐村干部扎根農(nóng)村，安心工作。

二、工作隊(duì)職責(zé)。

1．開展駐村幫扶。工作隊(duì)原則上由2-3人組成，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作。工作隊(duì)每月駐村時(shí)間不少于20天。工作隊(duì)實(shí)行派出單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室的檢查督辦、監(jiān)督考核和日常管理。工作隊(duì)長（第一書記）任期原則上一定三年不變，不脫貧不撤離。確需調(diào)整，報(bào)組織部門、縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室審批。

2．宣傳扶貧政策。貫徹落實(shí)中央、省、市、縣相關(guān)會議文件精神，廣泛宣傳整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、小額信貸、互助資金等專項(xiàng)扶貧政策以及教育扶智、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療救助、保障兜底等行業(yè)扶貧政策，做到政策公開、家喻戶曉，增強(qiáng)貧困村、貧困戶脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

3．調(diào)查貧困狀況。通過“大走訪”、“大核查”、“五看五定”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清貧困村貧困狀況、貧困戶基本情況，精準(zhǔn)識別貧困對象，對建立貧困村、貧困戶信息檔案，實(shí)行建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)信息化管理。

4．分析致貧原因。結(jié)合調(diào)查摸底情況，認(rèn)真分析貧困村、貧困戶致貧原因，按照“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批和社會保障兜底一批）進(jìn)行科學(xué)分類，建檔立卡，為制定脫貧規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5．制定脫貧規(guī)劃。結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際，對照貧困村、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，逐戶研究確定脫貧項(xiàng)目和扶持政策，制定貧困戶脫貧計(jì)劃和脫貧明白卡。

6．明確幫扶措施。因村制宜，因戶施策，分類分戶明確幫扶措施，有針對性的精選“五個(gè)一批”、“十個(gè)到戶到人”，做到因村因戶施策、一戶一策、一人一法。引進(jìn)幫扶企業(yè)，建新型經(jīng)濟(jì)合作組織，動(dòng)員成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成立親友協(xié)會、扶貧協(xié)會，通過土地流轉(zhuǎn)、打工收益等措施，構(gòu)建貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困人口脫貧。

7．協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金。協(xié)助村“兩委”積極爭取各類財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、信貸扶貧資金、部門對口幫扶資金、社會捐助資金和市場融入資金及各類涉農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類資源，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，精準(zhǔn)使用資金，負(fù)責(zé)到村到戶資金的管理、使用，確保項(xiàng)目資金投入及時(shí)足額到村到戶到項(xiàng)目。

8．組織項(xiàng)目實(shí)施。全程參與村級項(xiàng)目和到戶項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)助完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度，參與項(xiàng)目驗(yàn)收、后續(xù)管理的各項(xiàng)工作。

9．完成脫貧任務(wù)。負(fù)責(zé)本單位干部包戶工作，組織包戶干部向貧困戶公開承諾幫扶措施、脫貧年限，張貼脫貧明白卡，分解落實(shí)脫貧任務(wù)，做到脫貧對象到戶到人，確保如期完成減貧目標(biāo)確保驗(yàn)收合格。

10．加強(qiáng)組織建設(shè)。推進(jìn)基層組織建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，協(xié)助村“兩委”建立健全村規(guī)民約、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、民主監(jiān)督等規(guī)章制度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，規(guī)范村級組織運(yùn)行機(jī)制，打造素質(zhì)優(yōu)良的村組干部隊(duì)伍。

11．開展“村企共建”。動(dòng)員和協(xié)調(diào)幫扶企業(yè)進(jìn)駐貧困村開展幫扶活動(dòng)，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，開展技能培訓(xùn)，參與民生工程等途徑，多渠道幫助貧困村脫貧致富，實(shí)現(xiàn)村企互利雙贏。

12．興建合作組織。充分運(yùn)用市場手段，因村制宜地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營，集約發(fā)展。13．開展科技服務(wù)。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，協(xié)調(diào)科技特派員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，推廣科技成果，領(lǐng)辦科技基地、培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)辦新型經(jīng)濟(jì)合作組織等工作。

14．調(diào)處信訪維穩(wěn)。及時(shí)掌握和化解各類社會矛盾糾紛，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧等信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。

15．推廣典型做法。重點(diǎn)總結(jié)工作隊(duì)在駐村幫扶過程中呈現(xiàn)出的單位包村和干部包戶先進(jìn)做法、取得的效果，在全鄉(xiāng)、全縣乃至全市以上范圍內(nèi)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型。

三、包戶干部職責(zé)。

1．增強(qiáng)致富信心。通過政策宣傳和教育引導(dǎo)，幫助貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，做到精準(zhǔn)識別，不漏一人。

2．加強(qiáng)幫扶協(xié)作。包戶干部每月到貧困戶開展幫扶活動(dòng)不少于1次，明白卡張貼上墻，做到建檔立卡，不錯(cuò)一檔。

3．制定到戶規(guī)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難，深入分析致貧原因，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑，有針對性地制定到戶到人脫貧規(guī)劃和脫貧措施，制定幫扶明白卡（明白袋），與貧困戶簽訂幫扶承諾書，做到制定方案，不失一策。

4．協(xié)調(diào)到戶政策。為所包扶的貧困戶對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧資金，因戶制宜，協(xié)調(diào)醫(yī)療救助、教育扶智、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會保障等政策落實(shí)到戶到人，確保項(xiàng)目支持和政策保障，做到落實(shí)政策，不少一戶。

5．組織項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)助所包保貧困戶按規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，提供手續(xù)代辦、政策咨詢、科技信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，確保貧困戶脫貧項(xiàng)目順利實(shí)施，做到如期脫貧，不落一人，并通過銷號驗(yàn)收。

第三篇：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的重要指示精神，為了發(fā)揚(yáng)革命精神，改變教育現(xiàn)狀，“弘揚(yáng)長征精神 教育精準(zhǔn)扶貧——紀(jì)念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動(dòng)”儀式在京啟動(dòng)。

該活動(dòng)由中國知青聯(lián)盟經(jīng)聯(lián)盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網(wǎng)、中國擁軍優(yōu)屬基金會、北京出版發(fā)行協(xié)會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯(lián)盟與中國教育出版網(wǎng)、中國擁軍優(yōu)屬基金會、北京出版發(fā)行協(xié)會共同組成組委會。以“弘揚(yáng)長征精神，教育精準(zhǔn)扶貧”為主旨，發(fā)揚(yáng)不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動(dòng)老少邊窮地區(qū)和革命老區(qū)的教育扶貧力度，大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)的步伐，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更大作用，提升當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)教育。

自活動(dòng)開拔以來，中國教育出版網(wǎng)星品匯愛心團(tuán)隊(duì)先后走進(jìn)湖南藍(lán)山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學(xué)數(shù)字圖書館、星品匯掌上學(xué)堂和學(xué)生書包，與學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)教育需求，以進(jìn)一步精準(zhǔn)扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”落在實(shí)地。

第四篇：2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要點(diǎn)

2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要點(diǎn)

2016年是“十三五”的開局之年，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》、市委市政府《關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》的部署與要求，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事、第一民生，進(jìn)一步完善政策支撐體系和責(zé)任體系，深入開展“四幫”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施64個(gè)貧困村整村推進(jìn)，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，夯實(shí)貧困村脫貧基礎(chǔ)，確保完成2016年脫貧目標(biāo)任務(wù)。

一、全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略

1、深入貫徹中央和省、市扶貧工作會議精神。通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、宣講會等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，做到學(xué)深悟透，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的決策部署上來。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把扶貧攻堅(jiān)工作牢牢扛在肩上、抓在手上，帶著感情真扶貧，按時(shí)完成2016年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。按照“五個(gè)一批”的要求，結(jié)合調(diào)查摸底情況，分門別類制定脫貧計(jì)劃。落實(shí)相關(guān)政策的計(jì)劃，精心組織產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、文化扶貧、小額信貸、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，并細(xì)化方案、完善措施。

3、編制扶貧規(guī)劃。圍繞“五個(gè)一批”、“一無、四通、四有”，制定貧困戶精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，編制貧困村扶貧規(guī)劃。由扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門配合，結(jié)合64個(gè)貧困村的自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特征，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)交通、水利、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，制定貧困村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，把涉農(nóng)項(xiàng)目、水、電、路、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盡量向貧困村傾斜。對專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁集中使用，做到哪里有貧困，資金就投向哪里，讓貧困人口精準(zhǔn)受益。

二、全面提升精準(zhǔn)扶貧工作水平

4、突出產(chǎn)業(yè)扶貧。把培育造血功能作為精準(zhǔn)脫貧的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田園+”觀光模式、龍頭企業(yè)建基地帶貧困戶模式、合作社鏈帶貧困戶模式等等，為貧困戶提供更多的技術(shù)、資金和服務(wù)，支持、幫助貧困戶通過發(fā)展花生、養(yǎng)殖、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。扶持示范基地、龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人，通過上聯(lián)農(nóng)科院校、下聯(lián)種植大戶、外聯(lián)銷售加工龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫扶貧困村培育2—3個(gè)種養(yǎng)加特 色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶發(fā)展1—2個(gè)特色種養(yǎng)項(xiàng)目。做實(shí)朱集鎮(zhèn)旺午村魯花花生制種基地、峪山鎮(zhèn)黃灣村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、程河鎮(zhèn)常莊村柳編產(chǎn)業(yè)、伙牌鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)、黃集鎮(zhèn)養(yǎng)羊養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)等試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。

5、強(qiáng)化整村推進(jìn)。各相關(guān)部門，大力向上爭取項(xiàng)目，整合全區(qū)所有涉農(nóng)資金，重點(diǎn)向貧困村、貧困戶傾斜。對照“一無、四有、四通”標(biāo)準(zhǔn)，與“三萬”活動(dòng)、綠滿襄州、美麗鄉(xiāng)村等相結(jié)合，加大貧困村的危房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)貧困村脫貧基礎(chǔ)。配套實(shí)施貧困村村級活動(dòng)場所、便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生室、廣播電視村村通工程建設(shè)，提高貧困村公共服務(wù)水平。

6、抓好金融幫扶。聯(lián)合區(qū)農(nóng)商行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺《襄州區(qū)扶貧小額信貸實(shí)施方案》，對貧困戶提供“5萬元以內(nèi)、三年期限、無擔(dān)保、免抵押、全貼息”的貸款政策，解決貧困戶擔(dān)保難、抵押難、貸款難的金融扶貧難題；為扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供貼息貸款支持。駐村干部幫助貧困戶建立個(gè)人信用檔案，幫扶貧困戶選好金融扶貧項(xiàng)目，提高貧困戶的申貸率。

7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓勵(lì)貧困群眾變被動(dòng)為主動(dòng)，釋放潛能與活力，樹立快脫貧、早脫貧的思 想和干勁，提振脫貧信心。開展花生水稻高產(chǎn)、林果栽植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握技術(shù)要領(lǐng)，為增收提供技術(shù)保障。開展“新型農(nóng)民”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口至少掌握一項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，有穩(wěn)定的收入來源。加大職業(yè)教育支持力度，讓貧困人口中“兩后生”學(xué)生至少掌握一項(xiàng)職業(yè)技能。

三、全面夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基石

8、加強(qiáng)扶貧對象動(dòng)態(tài)管理。在甄別扶貧對象的基礎(chǔ)上，建立健全扶貧信息檔案資料，完善扶貧工作和對象信息采集辦法程序，及時(shí)回應(yīng)社會公眾質(zhì)詢，實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級信息服務(wù)平臺建設(shè)，將扶貧信息納入農(nóng)村網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員培養(yǎng)管理。

9、加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理。對中央、省、市、區(qū)及部門的扶貧資金，各項(xiàng)目主管部門要實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督，確保每一分一厘都用在扶貧開發(fā)；加強(qiáng)資金審計(jì)、檢查，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，確保扶貧資金運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施安全。

10、加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理。加大駐村幫扶力度，要求駐村工作隊(duì)能沉下身心深入扶貧一線，摸清貧困底數(shù)，瞄準(zhǔn)貧困根源，完善建檔立卡資料，幫助貧困群眾制定脫貧計(jì)劃、解決實(shí)際困難、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。加大工作隊(duì)監(jiān)管力度，對工作隊(duì)下發(fā)《扶貧工作紀(jì)實(shí)簿》，對村下發(fā)《工作隊(duì)簽到表》，對戶下發(fā)了《入戶登記表》，對工作隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行規(guī)范，確保工作隊(duì)能夠按要求到崗到位，為群眾脫貧服好務(wù)、出上力。定期不定期開展檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作隊(duì)的工作進(jìn)展和成效，真正讓駐村工作隊(duì)“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。

11、加強(qiáng)社會扶貧管理。本著“自愿和量力而行”的原則，在全區(qū)開展企業(yè)與貧困村實(shí)行“一對一”幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與扶貧工作中來。鼓勵(lì)和支持社會團(tuán)體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐的大扶貧、大社會、大促進(jìn)格局。

四、全面提高精準(zhǔn)扶貧保障能力

12、夯實(shí)基層組織。全面加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)、陣地建設(shè)、村黨組織建設(shè)，使村黨支部成為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，村支部書記成為脫貧致富的領(lǐng)路人，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。充分發(fā)揮村“第一書記”領(lǐng)頭雁的作用，結(jié)合個(gè)村實(shí)際，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大途徑，確定致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。與區(qū)委組織部聯(lián)系，結(jié)合“雨露計(jì)劃”，對64個(gè)貧困村重點(diǎn)培養(yǎng)“三個(gè)人”（培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部）。

13、加強(qiáng)督查考核。聯(lián)合區(qū)委督查室、區(qū)政府督辦室、區(qū)委組織部等部門，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）、貧困村的督導(dǎo)，督促落實(shí)主體責(zé)任，確保如期完成減貧脫貧工作任務(wù)；加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的督導(dǎo)，強(qiáng)化工作隊(duì)日常工作管理，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完善部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作考核辦法，把考核結(jié)果作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。

14、強(qiáng)化扶貧宣傳。大力宣傳精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施，發(fā)動(dòng)廣大群眾，提高貧困群眾自主發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。開設(shè)精準(zhǔn)扶貧專欄，加大對各鎮(zhèn)（街）、各部門典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，全面反映我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)和成效，鼓勵(lì)全區(qū)廣大干群積極投入合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)斗之中。要在中央、省、市媒體推介我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中的典型事例和成功的經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會關(guān)心支持扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。

第五篇：永登縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作紀(jì)實(shí)

永登縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作紀(jì)實(shí)

中國蘭州網(wǎng)5月12日消息 昨天，省委、省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧暨雙聯(lián)行動(dòng)考核表彰大會，隆重表彰全省精準(zhǔn)扶貧實(shí)績突出的18個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及縣委書記、縣長。我市永登縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獲評優(yōu)秀，縣委書記、縣長雙雙喜獲表彰。永登縣的這份榮譽(yù)是靠什么得來的呢？連日來，記者實(shí)地走訪永登縣武勝驛鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)鄉(xiāng)、柳樹鎮(zhèn)、七山鄉(xiāng)、坪城鄉(xiāng)等雙聯(lián)幫扶村莊，圍繞該縣扶貧工作中始終堅(jiān)持扶持誰、誰來扶、怎么扶的工作思路，追尋這份難得的榮譽(yù)背后的故事。明確“扶持誰”提起永登縣七山鄉(xiāng)長溝村的婦女吳三存，鄉(xiāng)親個(gè)個(gè)豎起大拇指來夸贊這個(gè)頂天立地的女漢子。這位農(nóng)村婦女，公公常年臥病在床，丈夫因車禍致殘，生活均不能自理，家里擔(dān)子全落在了這位婦女身上。吳三存人窮志不短，十幾畝山旱地里“刨”生路，愣是拉扯活了全家老少6口人。扶貧攻堅(jiān)的號角吹響，永登縣盤窮底、識真貧，確立精準(zhǔn)脫貧建檔立卡工作“八個(gè)準(zhǔn)”。下鄉(xiāng)聯(lián)扶干部第一步就邁進(jìn)了吳三存家中，幫扶建設(shè)生豬養(yǎng)殖大棚，幾十頭生豬出欄，頭一年就讓這位婦女還清了為丈夫治病舉借的債務(wù)。采訪中我們了解到，永登縣精準(zhǔn)脫貧建檔立卡工作“八個(gè)準(zhǔn)”，就是對象識別認(rèn)定準(zhǔn)、家庭情況核實(shí)準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、計(jì)劃措施制定準(zhǔn)、扶貧政策落實(shí)準(zhǔn)、人均收入核查準(zhǔn)、對象進(jìn)出錄入準(zhǔn)、臺賬進(jìn)度記錄準(zhǔn)。有了這八個(gè)準(zhǔn)，就確保了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人，做到了識別過程公開透明，對象群眾認(rèn)可，結(jié)果公平公正。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該縣建立健全貧困人口進(jìn)退機(jī)制，對符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的戶，嚴(yán)格按照程序，退出貧困戶管理；對因病因?yàn)?zāi)等原因返貧的農(nóng)戶，調(diào)整時(shí)納入貧困戶管理，做到脫貧銷號、返貧掛號、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出，從而確保了脫貧攻堅(jiān)工作識貧實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)扶真貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。來自該縣的一組最新數(shù)據(jù)表明，永登在脫貧攻堅(jiān)中取得了顯著成績：2015年，全縣減貧13120戶、48707人，貧困面下降了1.38%，貧困人口由2012年底的9.6萬人減少到2015年底的6293人。2015年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8287元，貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8168元，貧困農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。落實(shí)“誰來扶”新一輪雙聯(lián)幫扶活動(dòng)開展以來，永登縣明確主體責(zé)任機(jī)制、靠實(shí)包抓責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)識別審核機(jī)制、鞏固長效運(yùn)行機(jī)制、健全督促檢查機(jī)制6項(xiàng)措施，省、市、縣“雙聯(lián)”干部走進(jìn)農(nóng)家形成常態(tài)，省委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深度融合，整合省、市、縣“雙聯(lián)”干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等各方面力量抓扶貧，這當(dāng)中，該縣脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委班子是主力，雙聯(lián)干部為干將。永登縣通遠(yuǎn)鄉(xiāng)邊嶺村建設(shè)村民聚居點(diǎn)——大砂溝搬遷點(diǎn)新農(nóng)村，為村民們安新家。該縣通遠(yuǎn)鄉(xiāng)黨委書記唐文勝一天不落來到工地，從籌建計(jì)劃到具體施工，每一件大事小事都務(wù)求做到心中有數(shù)；該縣武勝驛鎮(zhèn)大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程，促使古鎮(zhèn)舊貌換新顏，重新喚回“武勝驛手抓”的繁華，該鎮(zhèn)黨委書記趙克勤每天駐守建設(shè)工地，為這項(xiàng)工作默默耕耘；該縣七山鄉(xiāng)地溝村鼓勵(lì)發(fā)展旱砂西瓜、秋覆膜雙壟溝播玉米，鄉(xiāng)黨委書記陳光華每周都要走進(jìn)這座村莊，農(nóng)忙的時(shí)候，聯(lián)系熟人幫助群眾賣西瓜，全村的老少都認(rèn)識這位沒有架子的“公社書記”。還有卷起被褥主動(dòng)走進(jìn)大山的千名駐村工作隊(duì)員，是他們把熱血和汗水無私地灑在了這片廣袤的土地中……實(shí)現(xiàn)“怎么扶”去年，永登縣坪城鄉(xiāng)長山河村村民李自文老人響應(yīng)號召養(yǎng)殖了180頭羊，今年年頭上喜得50只小羊羔，“羊”丁興旺，一家人高高興興建設(shè)養(yǎng)殖溫棚，當(dāng)?shù)卣炙蛠砹搜a(bǔ)貼款3000元錢。李自文老人的老伴兒達(dá)德蓮說，這是“老天下來的一場及時(shí)雨”。這“老天下來的一場及時(shí)雨”，其實(shí)指的是永登縣拿出來的“財(cái)政支出投入”。全市待脫貧村莊300多個(gè)，永登就占了108個(gè)。永登縣在經(jīng)濟(jì)下滑的當(dāng)口，頂住壓力，毅然決然從財(cái)政拿出三分之一來投入到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中。為了百姓人家脫貧翻身，永登縣舍得拿出這份家底來投入到各項(xiàng)扶貧工作中。他們著力培育壯大苦水玫瑰、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、雙壟溝播玉米以及鮭鱒魚、肉羊養(yǎng)殖“八大特色”產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營帶動(dòng)下，特色富民產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村居民人均可支配收入中的比重達(dá)到38%，實(shí)現(xiàn)了貧困村農(nóng)民收入的持續(xù)增長，踐行了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。近年來，該縣大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林體系建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到13.26%。踐行了“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”。2015年，該縣對符合低保條件的9519戶、25892人應(yīng)保盡保；五保對象保障措施全面落實(shí)；全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、續(xù)保率均達(dá)到96%。踐行了“社會保障兜底一批”。永登縣先后完成了龍泉寺鎮(zhèn)深溝村，坪城鄉(xiāng)高家灣村、橫溝村，中堡鎮(zhèn)大嶺自然村易地搬遷工程；通遠(yuǎn)鄉(xiāng)張坪村、澇池村、邊嶺村易地搬遷工程進(jìn)展順利，農(nóng)民群眾即將喜遷新居，踐行了“易地搬遷脫貧一批”。財(cái)政、金融資金的大量投入，是“五個(gè)一批”取得成效的根本保障。2015年，永登縣共整合落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金4.87億元，資金之多、力度之大前所未有。在籌措扶貧資金過程中，永登縣還創(chuàng)造性地把農(nóng)村“五星級文明戶”創(chuàng)評與道德信貸工程結(jié)合起來，讓評出的2700多戶“五星級文明戶”獲得金融機(jī)構(gòu)近1億元的授信額度，助推脫貧攻堅(jiān)順利實(shí)施。