第一篇：對于落實市委第三巡察組反饋意見整改情況報告

關于落實市委第三巡察組反饋意見整改情況的報告

2018 年 11 月 16 日至 12 月 31 日，市委第三巡察組對我校開展了巡察。2019 年 2 月 24 日，巡察組反饋了巡察意見，指出了 4 個方面 44 個問題，提出了推動學校發展切實可行的意見建議。學校黨委誠懇接受，照單全收，把巡察整改作為重大政治任務和推動學校高質量發展的重大契機，高度重視，嚴格措施，全力整改，制定 44 類 110 項整改措施，將整改責任分解到相關責任領導和 9 個責任單位。截至目前已整改 39 個，正在整改 5 個，健全完善制度 29 項，開展專項治理 2 項、專項檢查 2 項，退回資金 XXXXXX 元（含擴大排查后退回的 XXX 元），巡察移交的問題案件已基本辦結（追回資金 71973 元）。現將有關情況匯報如下。

一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作 校黨委高度重視市委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性，推動學校高質量發展的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。近兩個月來，市衛校黨委嚴格按照市委巡察辦關于問題整改工作的步驟、方式要求和督促提醒，一絲不茍地開展了各項工作。

（一）加強學習，提高認識

圍繞整改，在深刻學習領會反饋意見，全員認領問題，深刻剖析原因的基礎上，通過班子集中學、支部處室集中學、個人自學等形式，認真學習了《黨章》《黨內政治生活若干準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》等黨內法規及市委、市紀委全會精神，學習了《關于進一步加強新時期黨的政治建設的意見》《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、《黨支部工作條例》，組織“學習強國”APP 的推廣使用，以支部、小組、處室為單位，快速有效地組織注冊，掀起了學習新高潮；建立“醫專工作群”，全體校領導、中層負責人和相關工作承辦人等 31 名同志加入，隨時分享學習內容和心得體會，交流工作情況，對習總書記最新講話、形勢動態、高校思政課、黨的建設等熱點內容推薦交流，全校呈現出前所未有的“我要學、我愛學、樂意學、比著學”良好學習氛圍，通過學習，進一步端正了思想，提高了認識，堅定了整改落實的信心和決心。

（二）認真召開專題民主生活會

認真召開專題民主生活會和組織生活會，會前認真撰寫發言提綱，結合市委巡察反饋意見，黨委委員分別認領問題，深挖細找，剖析原因，制定措施；校黨委主要領導雖是在巡察之后剛來校任職，但仍堅持逐項對照、主動查擺分析自己，努力做到防患于未然；在市委巡察組、巡察辦的指導下，校黨委對照檢查材料和個人的發言提綱反復修改討論，幾易其稿，民主生活會上認真開展了批評和自我批評，堅持從自身找問題、抓整改、促提升。

支部召開組織生活會，圍繞整改和學校發展，廣大黨員積極建言獻策。形成一級改給一級看、一級帶動一級改，同心協力抓工作的整改氛圍。

（三）精心部署，建立推進機制

1.先后召開了 5 次黨委會，對整改工作進行總體安排部署，達成了黨委成員全力以赴抓整改的思想和行動的高度統一。召開整改專題工作會議和推進會議，逐條剖析成因，集中研討措施，形成合力抓整改。

2.成立了巡察整改工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、副校長任常務副組長，其他班子成員任副組長，各處室負責人為成員，下設五個工作組：黨建組、組織人事組、教科研組、基建后勤組、財務組，全面負責整改工作的組織、協調和督辦，構建了“黨委領導、分工負責、專班推進”的整改格局。

3.出臺了《中共 XX 市衛生學校委員會落實市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，從指導思想、整改目標、整改內容、具體措施、整改要求等方面，對巡察整改工作進行了具體安排，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。

4.臺賬推進。結合職責及分工，對照反饋問題及風險，舉一反三，一項一項拉單子，一條一條定措施，建立了整改工作臺帳，針對 4 大類 44 項具體問題，實行緊盯臺賬、時間倒逼、銷號管

理，確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果，并健全完善問題整改的長效機制。

5.按時上報，督辦跟進。校巡改辦每周聽取整改工作進展匯報，研究解決困難問題，督辦加快整改進度，扎實推進問題整改落實，每周統計匯總整改進度，按時向巡察辦報告整改工作進展。

（四）標本兼治，嚴 肅認真抓整改

1.長短結合抓整改。結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改：對能夠立即解決的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案逐步整改；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改，確保整改質量。

2.建章立制抓整改。把整改過程轉化為建章立制的過程，做到既抓住問題的整改處理不放松，又注重體制機制完善，把已經發生的問題關進制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈，同時延伸整改實效。

3.舉一反三抓整改。結合巡察反饋的問題，實行拉網式排查，拓點擴面，舉一反三，不留死角、隱患，做到全覆蓋，徹底整改。在整改期間，針對 “落實中央八項規定精神不到位”、“存在特權現象”等問題，在完成反饋問題的基礎上，對 2015 年以來超標準報銷情況進行了全面的排查，共查出超標準情況 16 項，退回多報銷資金 3882.5 元。

二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴從實推進整改工作

針對整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各責任領導和責任處室著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。

（一）黨的領導弱化，推進學校發展不夠有力

1.組織架構不完善。2014 年 9 月，XX 醫學高等專科學校暫用 XX 職業技術學院的名義，開始招收醫學大專生。2017 年 9 月20 日，XX 醫學高等專科學校正式掛牌成立，但目前仍沿用原衛校的管理體制運行。

整改情況：加快推進。

主要做法及成效：通過考察了解和我校同時獲批的其它四所高校的機構設置情況，現已建立高校模式內設機構框架并起草了XX 醫專內設機構編制方案，已向市有關部門對接匯報。高校機構設置及編制等近期省編辦將批復。

2.班子干事創業精神不足，擔當意識差。學校在專業增設、設備購置、人才引進等方面未能取得明顯成效，XX 醫專機構編制方案、黨組織成立等關乎學校發展的重大事項一直未能解決。

整改情況：正在推進。

主要做法及成效：

1.召開了巡察整改工作會及專題民主生活會,開展“講學習、講政治、講紀律規矩、講效率，將團結協作，講廉政，講實干”大討論，增強了班子的凝聚力和全員創業精神；2.通過專業申報，今年已增加 5 個大專專業，并已經開始招生，正在籌備申報臨床專業；3.市領導帶領校領導班子赴 XX

醫學院、省農工委、九三學社等對接，爭取在人才、學科建設等方面的支持及合作辦學事宜。4.關于成立 XX 醫專黨委已向市委組織部等部門進行了專題匯報，正在籌備。

3.資源資產長期閑置。衛校從 2013 年 1 月新校區開始實質性建設，到 2015 年 8 月完成校園整體搬遷，歷時 6 年多，至今綜合辦公樓、風雨操場仍未投入使用。

整改情況：整改完成。

主要做法及成效：1.風雨操場已投入使用，4 月 11 日對綜合樓進行了驗收，正在進行設計裝修，力爭暑假期間完成搬遷；2.對學校資產使用情況進行了全面排查，并出臺了《學校資產使用管理辦法》。

4.師資力量嚴重不足。2015 年以來，共引進副高級及以上職稱教師 3 人，截止目前，全校教師中正高職稱 3 人，副高以上職稱 32 人，副高以上職稱人員占比 18.8%,與國家專科層次普通高校辦學條件標準 25%存在較大差距。目前在校學生 6464 人，按規定應配備教師 383 人，而目前實有教師 170 人，缺口 213 人。

整改情況：正在推進。

主要做法及成效：1.與市人民醫院、三院合作，已聘任具有高校教師資格證的人員兼職教授 21 人、副教授 23 人，講師 35人；2.已通過新鄉醫學院轉評 34 人中高級講師，轉評工作已基本結束；3.職稱晉升 10 人，正高 2 人、副高 3 人、中級 5 人文件已下發，正在辦理聘任手續;4.公開招聘教師 55 人，通過市委

組織部組織的招才引智活動引進高學歷高層次人才 6 人，目前該61 人已全部到崗，學校教師隊伍結構已有明顯改觀。

5.教學工作重視不夠。2015 年以來，學校一直聘請一名退休人員抓全校教學工作。過分注重擴大招生規模，不注重學生培養，大班額嚴重，甚至個別班級學生人數達到 215 人。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.部分調整了班子成員分工；2.制定了大班額班級整改措施，補充了一定數量的輔導員進行管理。2019年秋季新生入學前，按照各個專業錄取情況、輔導員報名及招聘人數，教師設施設備配備情況、教師資源情況，合理分配班級學生人數，避免大班額班級出現。

6.教學設備應配未配。學校校舍建設標準較高，但實驗設備購置滯后。實驗教學是醫學教育的重要組成部分，教學學時應占總學時的 50%以上，但該校有些課程有教學無實驗，教學設備遠遠不能滿足教學和專業申報需要。甚至一些課程如需要實踐操作，教師只能通過播放視頻讓學生觀看了解。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了 2019 年擬采購實驗設備立項項目工作臺賬，完善了臨床護理實訓樓設置規劃，制定了實驗室水電改造方案和臨床護理實訓樓裝修改造方案，正在著手組織招標事宜；2.在學生中進行了實習基地意向調查，制定了建立河南省各省轄市臨床實踐教學基地規劃，正在對接；3.為滿足實驗課教

學需要，制定臨床醫學、護理、藥學基礎醫學等學科實驗教師需求計劃。

7.師德師風滑坡。一些教師把教書育人作為謀取私利的工具，造成不良社會影響。一些教師將需退還學生的書費、學費，長期個人保存，甚至占為己有。個別輔導員收受學生禮品。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定印發了《師德師風建設長效機制實施方案》，開展了師德師風教育；2.針對書費退還問題，目前，學生費用已退還，個別找不到學生的，輔導員已將費用已交財務處，正在有序退款；3.制定了《輔導員管理辦法》，在輔導員中開展師德師風教育活動。

8.學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不力。校黨委理論學習帶頭示范作用不明顯，沒有將學習十九大精神與學校實際和師生特點緊密結合，對“全面貫徹黨的教育方針”、“落實立德樹人根本任務”、“加快教育現代化，辦好人民滿意教育”等問題，缺乏深層次思考和中長期謀劃。個別黨支部學習不及時，形式單一，會議記錄不規范，沒有個人相關學習記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定出臺了學校《黨委中心組學習制度》、《2019 年黨委中心組學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神納入到中心組學習，今年來，已組織了兩次黨委中心組（擴大）學習；2.召開教師座談會，對“全面貫徹黨的教育方針”、“落實立德樹人根本任務”、“加快教育現代化，辦好人民滿意教育”等問題，座談征求意見，進行專題研究；3.修訂完善了《XX醫學高等專科學校建設發展規劃（2018—2023 年）》；4.制定了學校《“兩化一創”活動實施方案》，全面推進學校黨支部標準化規范化建設。

9.黨委領導下的校長負責制落實不到位。黨政議事權責不清，2015 年以來，長期以黨政聯席會代替黨委會研究工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：修訂完善了《學校黨委工作制度和黨委會議事規則（試行）》《校長辦公會議制度》，并嚴格按照規定及內容召開黨委會。

10.民主集中制執行不到位。校黨委落實“三重一大”決策制度不嚴格，在重大事項研究上，沒有堅持一把手末位表態，部分重要事項未經黨委會研究。如 2015 年 2 月，撥付建設工程造價咨詢費 29.8 萬元和圍擋施工費 29.7 萬元，沒有黨政會議研究記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.認真學習了民主集中制相關要求，嚴肅黨內政治生活，修訂完善了《學校黨委工作制度和黨委會議事規則（試行）》，對于重大事項，堅持上會研究、集體討論、黨委書

記做到末位表態；2.舉一反三，對近年施工情況進行了清查，完善了程序，堵塞了漏洞。

11.落實意識形態工作責任制不到位。校黨委政治敏感性不強，主動性差，對意識形態工作沒有專題研究，缺乏具體有效的工作部署和要求，把握意識形態工作的領導權不夠有力，沒有建立意識形態工作的檢查、考核制度。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.出臺了《XX 醫學高等專科學校關于加強意識形態工作的實施意見》；2.制定黨委意識形態具體工作清單，強化督導檢查；3.加強了學校官方微博、微信公眾號、官方網站的管理，牢牢把握意識形態工作的領導權。

12.意識形態陣地建設和管理滯后。宣傳陣地管理不夠有力，應用新媒體能力較差，監管措施較少。有些黨員領導干部對封建迷信思想抵制不足、處置不力。專職思想政治教師配備不足，按師生不低于 1: 350 的比例要求，應配備 18 名專職思政教師，而衛校目前只有 10 名，師資力量嚴重不足。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.出臺了《XX 醫學高等專科學校關于加強信息宣傳工作暫行規定》，全面加強對官網、官微等宣傳陣地應用與管理；2.組織開展了崇尚科學反對迷信專題研討會；3.根據工作需要，制定了思政教師的招聘計劃。近期校黨委將專題召開會議，研判意識形態工作。

13.黨委中心組學習制度流于形式。校黨委沒有真正落實中心組學習制度，在學習安排時同研究工作混在一起，只是在內容上點點題，走走過場，沒有進行認真學習討論。一些黨委班子成員沒有中心組理論學習筆記，一些年份沒有制定理論中心組學習計劃。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定出臺了學校《黨委中心組學習制度》、《2019 年黨委中心組學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神納入到中心組學習，并組織了兩次黨委中心組（擴大）學習。

（二）紀律規矩短 意識淡薄，違規違紀問題時有發生

14.發放補貼不規范。存在超標準發放施工津貼補助、違規發放行政值班費和加班費等情況。巡察組抽查發現，2015 年超發補助津貼(交通、通訊等各項補助)2.119 萬元。抗日戰爭勝利紀念日為非法定假期，基建辦 2015 年 9 月，違規發放紀念日值班補助 18 人 900 元。2015 年 9 月 29 日，市衛校擅自出臺《XX市衛生學校關于新校區工作補貼的暫行意見》(X 衛〔2015]60 號), 2017 年 1 月 31 日，發放 2016 年行政值班費 4.36 萬元、寒暑假加班費 35.4365 萬元。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.落實并清退了該清退津貼補貼，寒暑假加班及行政值班費處理意見已交學校研究；2.通過學習外校經驗，擬訂了 XX 醫專獎勵性績效工資方案征求意見稿。

15.存在特權現象。存在超標準報銷費用。個別校領導乘坐高鐵一等座，并且進行了全額報銷。一些校領導長期租借車輛。存在節假日期間使用公務加油卡加油的情況。2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期間，在鶴壁、南陽、許昌、湖北等地有使用加油卡加油記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對 2015 年 5 月 43 號憑證超額報銷 306元已收回，并對 2015 年以來存在的超標準報銷情況進行了全面的排查，共查出超標準情況 16 項，退回多報銷資金 3882.5 元；2.對 2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期間，在鶴壁、南陽、許昌、湖北等地使用公務加油卡加油已查明并責令相關人員退回 4547.62 元；3.制定了《XX 醫學高等專科學校財務支出管理辦法（試行）》制度，嚴格財務管理，嚴格發票審核。

16.婚喪嫁娶違規收受禮金。個別領導干部廉潔自律意識不強，借婚喪嫁娶之際收受禮金。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：重新修訂并印發了《XX 市衛生學校黨員干部婚喪喜慶事宜報告制度》，將黨員干部是否如事前承諾辦理婚喪喜慶事宜列入必要程序，在事前談話、報備、事后登記的同

時，對是否違規辦理婚喪喜慶事宜進行情況說明，加強督促檢查，確保我校黨員干部婚喪喜慶事宜依紀合規。

17.對職工關注不夠。黨委班子成員深入一線少，漠視教職工的現實需求，有些涉及教職工切身利益的實際問題長期得不到解決，如自行車棚、充電樁、單身職工宿舍等推進緩慢。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.單身職工宿舍問題 3 月初已解決，車棚、充電樁施工完成，即將投入使用;2.校工會針對教職工的切身利益，向全體教職工征求意見，并列出意見清單,將按照輕重緩急，逐步加以解決;3.出臺了《XX 醫學高等專科學校領導干部聯系班級制度》，校領導定期深入餐廳、教室、宿舍一線，做到真正關心教職工生活。

18.工作重痕跡、輕實效。以文件落實文件。如 2018 年 3 月20 日簽訂的全面從嚴治黨目標責任書，內容為《XX 醫學高等專科學校 2017 年度全面從嚴治黨目標責任書》 ,涉嫌為應付巡察臨時編造。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.嚴肅認真抓好各項工作，建立工作例會制度，校領導和中層領導干部參加，每周或間周對重點工作的進展情況進行匯報，對下一步重點工作進行安排，學校的各項工作均開展有序、落實有力；2.制定出臺了《XX 醫學高等專科學校督查督辦工作實施辦法》，全面提高全員執行力。

19.辦公用品采購不嚴格，責任不明確。學校規定，辦公用品應由總務科統一購買，但實際操作中管理混亂，各科室隨意購買。如 2017 年 3 月份，由其他科室不同人購買的 A4 復印紙達 8次 59 箱之多，每箱價格 180 元、240 元、270 元不等，價格差別較大。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《XX 醫學高等專科學校財務支出管理辦法（試行）》，明確了各處室財務支出業務范圍。嚴格規范各級財務審核。

20.違反“收支兩條線”規定。衛校在無收費許可證的情況下，對在校學生洗澡、洗衣、超標準用電、校園公交進行收費，在巡察組進駐后，才于 2018 年 11 月 14 日全部上繳市非稅局。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.認真學習了《河南省教育廳關于印發<河南省高等學校標準化學生公寓創建標準>和<河南省高等學校標準化食堂創建標準>的通知》，健全完善了校園一卡通管理制度；2.取消了一切違規收費;3.根據非稅相關法律法規，及時足額上繳非稅收入。

21.財務審批報銷不規范。財務人員審核把關不嚴，存在無效票據報賬、虛開發票報銷等問題。如 2018 年 6 月份第 77 號事業支出印刷費 3 萬元，發票無公章。一些工作人甚至冒用別人姓名進行報銷。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對無效發票問題，在了解實際情況的基礎上，已責成相關責任人補蓋發票公章；2.加強財務審核，制定了《XX 醫學高等專科學校財務支出管理辦法（試行）》，嚴格按照相關法律法規及制度行事；3.加強財務人員專業化培訓，嚴格把關審核報銷票據。今后再出現類似問題，嚴肅追究責任。

22.日常管理混亂。沒有建立公務車輛管理制度，公車外出無登記審批手續。車輛維修無定點，司機修車隨意，修車款未統一結算。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《辦公室駕駛員和車輛管理暫行規定》，制作了用車申請登記表，公車由專人管理，定點維修，嚴格管理，及時結算。

23.車輛運行費用虛高。燃油管理不嚴。學校共有 4 輛公車，卻開辦了 9 張加油卡，此外，還大量使用現金加油。燃油費用、車輛維修費用過高。2015 年，燃油費用共計 50.6 萬元，平均每輛車每年 12.65 萬元；車輛維修費共計 41.1 萬元，平均每輛車每年維修費用 10.27 萬元。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了《XX 醫學高等專科學校加油卡使用暫行規定》和油卡領用情況登記表，并已將所有公務油卡全部

收回只保留使用一張公務油卡，實行專人管理，一卡加油，據實登記，堵塞漏洞。

（三）黨的建設薄弱，人事管理較亂

24.第一責任人履職不夠。黨委書記抓黨的建設投入精力不夠，缺乏應有的指導檢查。黨建工作與學校行政工作未能有機融合，沒有結合學校中心任務和發展大局有針對性地開展。

2015年以來，沒有與下屬黨組織負責人簽訂黨建工作目標責任書。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.修訂完善了學校《黨委會議事規則》《校長辦公會議議事規則》，強化黨建工作與行政工作有機融合；2.制定了學校黨委及校領導班子的主體責任清單，簽訂了從嚴治黨目標責任書，認真落實黨委抓黨建主體責任和書記第一責任人責任；3.健全黨建工作督查督辦機制，制定了學校《2019 年支部黨建工作考核辦法》。

25.重業務輕黨務。校黨委專注業務工作，沒有拿出足夠的時間和精力研究黨建工作：

2015 年以來，校黨委會沒有專題研究過黨建工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了黨委書記、黨委成員和黨委的《主體責任工作清單》；2.制定出臺了學校《2019 年全面從嚴治黨工作要點》，堅持每次會議都強調加強黨的建設和黨風廉政建設，近期將召開一次專題黨委會，研究黨建工作。協調組織部等相關

部門就成立 XX 醫專黨委盡快明確意見，切實加強黨的領導，樹立“抓黨建是最大政績”的理念，把學校黨建各項工作落到實處，提升黨建水平。

26.雙重組織生活制度落實不到位。部分黨員領導干部不能正常參加所在支部黨組織生活。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.學校各支部于 3 月 14 日、15 日組織召開了組織生活會，黨員領導干部以普通黨員身份參加了不同支部的組織生活會，進一步要求領導干部必須按時參加“三會一課”；2.認真學習了《支部工作條例》，制定出臺了學校《“三會一課”制度》。

27.民主生活會質量低。一些民主生活會只有自我批評，沒有對其他人員的批評，會議內容以工作為主，將民主生活會開成了工作安排布置會，個別領導干部有應付思想。如一些領導干部前后年度的民主生活會發言提綱內容高度雷同。會議記錄不規范。2016 年度民主生活會記錄中夾帶著 2017 年度民主生活會記錄；一些年度民主生活會沒有相關會議記錄； 2017 年度民主生活會會議記錄召開時間為“2017 年 1 月 20 日”，而市紀委、市委組織部下發通知的時間則是 2018 年 1 月 8 日。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.在充分醞釀和準備的基礎上，各校領導認真撰寫發言提綱，于 3 月 6 日邀請副市長孫永振、市委正縣級

巡察專員馮金學、市委巡察辦副主任李付蘭參加學校民主生活會，取得了良好效果。對民主生活會進行了認真記錄并向有關部門報送了學校《巡察整改專題民主生活會情況的報告》；2.出臺了《XX 醫學高等專科學校民主生活會流程》，嚴格民主生活會程序，規范民主生活會記錄，提高民主生活會質量；3.對民主生活會會議記錄進行了排查，對不規范的會議記錄進行了完善。

28.民主評議制度形同虛設。部分黨支部無民主評議黨員記錄，甚至個別支部民主評議材料造假。如 2017 年度基礎醫學部黨支部民主評議材料中，上報校黨委的總結中顯示“2018 年 2月 26 日進行了民主評議”，但是落款時間為“2017 年 2 月 26 日”，而民主評議黨員登記表中評議時間又成了“2018 年 1 月 31 日“，應付巡察，材料造假。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.把規范開展民主評議工作作為一個重要方面納入到了學校“兩化一創”強基引領活動中，加強檢查評比；2.制定出臺了學校《民主評議黨員工作實施細則》，規范工作流程，讓民主評議成為促進黨性、加強黨建的有力抓手。

29.組織生活開展不正常。制度化常態化不到位，松、軟、散、亂現象突出。支部班子成員對支部建設投入精力不足，開展組織生活敷衍應付，重教學輕黨建。如大部分支部“三會一課”走形式，開會沒主題，以學習代替黨課，部分黨小組未組織開展

活動。8 個黨支部中 6 個支部沒有 2018 年以前的活動記錄，2個支部沒有 2017 年以前的記錄。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定出臺了學校《“三會一課”制度》和《“兩化一創”活動實施方案》，嚴肅基層組織生活，堅決做到黨內生活常態化、制度化。

30.黨員發展程序不規范。2015 年以來，校黨委共發展黨員7 名，發展程序無一人完全符合黨員發展相關規定，在政審、審批、談話、轉正等環節存在缺項、不規范等問題。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.對 2015 年以來發展黨員工作進行問題梳理，對 7 名相關黨員的檔案進行了審查，各支部對其檔案不完善不規范的地方，在嚴格把關的基礎上進行了修正完善；2.制定了簡明的學校黨員發展辦法。

31.黨員在黨意識淡薄。在組織談話時，個別支部書記說不清本支部具體黨員人數，不知道本支部入黨積極分子的姓名，不清楚自己應交繳黨費數額。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.把對黨員應知應會的基礎知識、本校本支部基本情況信息等的學習掌握納入到了學校“兩化一創”活動中；2.組織黨員積極參與文明創建、志愿服務、對口扶貧等活動，在實踐中增強在黨為黨的意識。

32.教師隊伍培養不夠。沒有制定系統、長期的教師隊伍培養方案，師資培養力度小。2015 年以來，僅委托上海中醫藥大學系統培養教師 12 人次，遠不能滿足教師隊伍水平提升的需求。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.除積極配合國家省市等有關部門組織的師資培訓外，制定了 XX 醫專培養暫行辦法，鼓勵教師學歷提升;2.除委托上海中醫藥大學培養教師外，已與鄭州大學、新鄉醫學院達成了合作意向,拓寬了校院合作、校校合作培訓渠道。對青年教師計劃采取鄭大醫學院等跟班學習，專業培訓等辦法，加強教師隊伍建設，提升教學水平。

33.干部隊伍結構不合理。核定內設機構正科級領導職數 10名，副科級領導干部職數 10 名，目前只配備 10 名正科級干部，沒有配備副科級干部，中層干部嚴重缺位，未形成干部隊伍梯次。臨床教學部、護理學部、基礎醫學部、公共教學部等部門負責人長期空缺。

整改情況：正在推進。

主要做法及成效：認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合學校實際，對接組織部等部門，制定《XX 醫專中層干部選拔任用實施方案》；擬配齊配強中層干部及系院領導班子。

34.混崗混編，職責不清。人員交叉任職、交叉使用，造成人員和崗位管理較亂。如總務處長，實際負責基建辦，總務處則

有另一名同志負責；校黨委明確一名同志為教務處負責人，而教務處長卻為另一名同志，職責不清。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.借鑒同類高校經驗，征詢主管部門意見后，起草擬定了內設機構設置方案；2.按照責權統一，人崗相適的原則，已經對可以立即明確糾正的職責交叉問題進行了整改，相關工作開展規范有序；3.按照擬定的內設機構設置方案和編辦等主管部門意見后續整改工作已納入正常工作日程。

35.日常管理不規范。制度不健全，監管不嚴，工作程序不嚴格。如在聘用臨時工作人員時，存在不經校領導班子研究，擅自進人現象； 2017 年度優秀教師推薦不公開、不透明，按照學校要求，應先由各黨支部推薦再由人事處匯總上報，而各黨支部實際并未推薦。檔案管理較隨意，2015 年以來，沒有系統整理過檔案，沒有明確專門的檔案管理人員，沒有檔案室。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了《XX 醫學高等專科學校人事代理人員招聘管理辦法》、《臨時用工人員招錄管理辦法》《評先評優管理辦法》，修改完善了《XX醫學高等專科學校考勤管理辦法》，加強制度建設，完善了管理程序；2.明確了專門檔案管理人員，在新辦公樓建立專門檔案室。

36.職稱評定不公開不透明。職稱評定不公開、不公正、不公平，職工意見較大。評聘標準不固定。長期沒有制定職稱評審

實施辦法，一年一修改，甚至有的同志一哭鬧就修改評聘標準。2018 年 10 月，出臺的《XX 醫學高等專科學校專業技術職務任職資格推薦實施辦法(暫行)》(X 醫專〔2018〕 66 號),差錯頻出，附件表格多處序號邏輯錯誤。評選過程不夠透明。僅公示結果，未做到全過程公開透明，有的靠關系參評，有的靠造假材料參評，公示名單一改再改，甚至一次中級職稱評定公示了三次。一線教師反映較為強烈，巡察組接到多次舉報，反映職稱評定問題較多。

整改情況：正在推進。

主要做法及成效：正在修訂完善《XX 醫學高等專科學校專業技術職務任職資格推薦實施辦法(暫行)》，制定了《XX 醫學高等專科學校關于申報高校教師初級職稱評審工作的通知》，嚴格按照有關文件精神評選推薦，堅守底線、嚴守程序，實現公開、公正、公平，打造陽光職稱評審。

37.部分干部不擔當，不作為。黨政聯席會決定的事項，沒有人具體落實，導致工作遲緩，甚至擱置。如消防設施竣工驗收問題，未能及時解決，致使相關工作無法推進。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.完成智能化照明安裝和校區全部消防水系統調試;2.出臺了《XX 醫學高等專科學校責任追究暫行規定》,對不作為、慢作為嚴厲問責；3.充分發揮黨員和支部“兩個作用”，提高干部職工執行力。

38.工作浮漂。部分中層干部工作標準低，不在狀態，得過且過，敷衍應付。如，行政值班制度形同虛設。學校設置了男女兩個值班室，在實地走訪中發現，值班室無門牌，無人坐班，無值班電話機，無值班記錄，桌、椅、床灰塵較多，雜物亂堆亂放，形同虛設。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.開展“講學習、講政治、講紀律規矩、講效率、講團結協作、講實干、講廉政”的“七講”活動，提高黨員政治覺悟水平；2.2019 年 4 月起對行政值班領導帶班進行重新安排，加強領導帶班；3.將帶頭擔當敬業、爭做黨員先鋒等納入到學校“兩化一創”活動中，形成濃厚的干事、擔當、敬業氛圍。

（四）全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位 39.正風肅紀態度軟弱。沒有把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，思想上不重視，對學校內部存在的教職工生活作風、詐騙錢財、吃拿卡要等違規違紀問題充耳不聞、視而不見、過問較少。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.制定了學校全面從嚴治黨監督責任和主體責任清單；2.制定出臺了《XX 醫學高等專科學校責任追究暫行規定》，加強督導檢查，執紀問責，嚴查違規違紀行為。

40.“第一責任人”履職不到位。黨委書記不愿直面矛盾，對不良現象和不正之風睜一只眼、閉一只眼，甚至縱容。如 2017年 5 月 8 日黨政聯席會議記錄中，校黨委書記對紀檢工作人員作出“審財務支出，不用太細”的指示。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：制定了黨委書記、黨委成員和黨委的《主體責任工作清單》，對全面從嚴治黨的相關規定進行了深入學習，明確了責任任務，堅持書記、委員帶頭，以上率下，示范帶動。

41.“一崗雙責”落實不到位。對貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作不重視，用心不足，過問較少，缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。2015 年以來，領導班子成員與分管科室負責人沒有簽訂年度從嚴治黨目標責任書。

2017 年 1 月份 66 號憑證和 68 號憑證同日期開出 2 張同地發票，經辦人員拆分發票分批報銷，故意規避大額資金開支審批，而分管領導不認真審核，一路簽批通過。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.組織開展“從嚴治黨”中心組專題學習和召開主體責任專題會；2.層層簽訂了 2019 年度從嚴治黨工作目標責任書和意識形態目標責任書，層層傳導壓力，盡責履職。3.針對 2017 年 1 月份 66 號憑證和 68 號憑證，已對經辦人提出批評警告，經辦人與部門負責人已寫出情況說明，并出臺了《XX

醫學高等專科學校財務支出管理辦法（試行）》，杜絕此類情況再發生。

42.‘三轉’不到位。紀委書記除分管紀檢監察工作外，還分管宣傳工作。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：落實好全面從嚴治黨監督責任和“三轉”工作，把監督、執紀、問責落到實處。

43.監督不嚴，存在畏難情緒。主觀上怕監督太嚴被誤認為“伸手太長”，怕監督越位，遇到問題存在不想管不愿管、能避一事就避一事的心理。如 2018 年 6 月 20 日，校紀委牽頭制定關于加強財務報銷、辦公室人員報銷、物品采購、物品維修及固定資產管理等 4 項制度，至今仍未出臺。對一些關鍵環節、主要崗位、重要領域監管較少。如學校教材采購、綠化招標、實驗室設備招標等。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.進一步改進監督方式，充分發揮“探頭”作用，加強對教材采購、綠化招標、實驗室設備招標等工作的關鍵環節和重點崗位的監督，對發現的問題嚴肅處理；2.進一步完善《XX 醫專招標采購管理辦法》。

44.執紀問責力度小。監督執紀問責履職不力，效果不好。近年來，校紀委對辦公用房超標問題前后進行了 3 次清理，因監督不嚴，執紀不力，導致出現“清理-反彈一再清理”的怪象。

整改情況：整改完成并長期堅持。

主要做法及成效：1.為進一步加大監督、執紀、問責力度，出臺了《XX 醫學高等專科學校責任追究暫行規定》，明確責任追究范圍 26 項，加大問責力度，讓失責追責成為常態；2.以清理辦公用房為教訓，舉一反三，開展了輔導員收受禮品禮金專項檢查，新辦公用房按標準規劃等。

三、巡察整改推進了工作的快速發展 按照注重實效的要求，校黨委把做好巡察整改作為推動學校各項工作高質量發展的重要機遇，把 44 個問題的整改工作與2019 年度工作要點中的 39 個事項緊密結合起來，在年度工作會上安排部署，統籌謀劃推進，全校干事創業氛圍濃厚，第一季度工作成效明顯。

（一）黨的領導和從嚴治黨工作明顯加強

在校領導班子帶領下，春節假期結束后，全體行政人員同市直行政機關一樣正式上班，積極投入到新一年的工作中，元宵節后正式開學上班的長期慣例被打破。

班子成員加強分工合作，主動靠前站位，積極對上對外匯報協調、對內對下督促指導。定期召開班子會議和中心組學習，及時高效凝聚形成推動開展工作的共識，有效激發了全員干工作的責任感和敬業意識，班子戰斗力明顯增強。

啟動開展“兩化一創”強基引領活動、再次優化調整意識形態工作分工、成立學生黨支部，申請了 100 名學生黨員指標，黨的領導和黨建工作正在全面加強。

修訂完善了包括財務管理、公車使用管理等一批制度，落實提高職工食堂飯菜質量、建設自行車棚等一系列關心教職工生活的實事，糾正查辦違規報銷費用等一批問題，有效增強了教職工的紀律規矩意識，從嚴治黨工作得到加強。

（二）內涵建設等重點工作成效明顯

1.5 個大專專業已經獲批開設。不到兩個月的時間，口腔醫學技術、康復治療技術、醫學檢驗技術、健康管理、醫療器械維護與管理等 5 個大專專業陸續獲批開設，1500 人的 2019 年大專單招計劃也已獲批并基本完成。下半年的普招計劃正待批準。預計今年大專招生總數將達到 2700 人，比去年增長 62%。

2.臨床醫學專業作為今年擬申報的 6 個專業之一，因審批條件和要求相對嚴格復雜。領導班子把此項工作作為年度工作的重點和難點，對照審批要求，從附屬醫院建設、人才隊伍和實驗室建設三個方面細化分解工作任務，分頭采取多項措施，舉全校之力，在打一場志在必得的攻堅戰。

3.附屬醫院建設取得重大突破。近兩年來，市委常委會、市長專題會、教工委會、規委會等，多次研究 XX 醫專附屬醫院問題，由于種種原因，一直未實質推進。今年 2 月份以來，校領導班子加強謀劃分析找準問題癥結、積極向市委市政府主要領導和

分管領導匯報、及時主動協調聯系示范區、發改委、投資集團、自然資源規劃局等部門單位籌備召開協調推進會，截至目前，醫院的功能定位、占地面積、床位規模、投資主體等重要事項已經市委市政府研究確定。圍繞 4 月份完成立項工作的目標，項目選址等工作正在緊張推進。同時，附屬醫院劃轉工作也在協調推進中，擬出了三種方案，正由市政府審核。

4.在師資人才隊伍建設上，一是我們積極向省職稱主管部門和有關高校匯報溝通，委托完成了現有 34 名中級以上職稱教師的轉評工作，有效充實了專業申報所需師資條件；二是積極尋求外援支持。在分管市領導大力支持下，短時間內先后與農工民主黨省委、鄭大醫學院、豫籍在滬醫學專家聯誼會等進行對接商談，開闊更新了辦學思路和發展理念，建立聯系、初步達成了人才、技術合作意向；三是對借用本地醫療單位人才資源進行深入探索，即將走出一條合作雙贏的新路子。

5.基本建設加快完善實施。一是經積極匯報、努力協調，市政府投融資決策委員會已研究決定，按照三年共計 2700 萬元列入市財政資金安排，大力支持我校實驗室改造建設等新老工程；二是全面盤點實驗室設備購置和建設現狀，聯系聘請專家來校評估指導實驗室的建設規劃，確保建成符合專業申報要求的高水平實驗室；三是 15 項尾工甩項、續建項目已實質性推進，部分已實施完畢。

四、存在問題及下步打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，關鍵在于建立長效整改機制。從整改近兩個月情況看，有些問題徹底整改還需要一個長期或艱巨的過程：

一 是機構問題。XX 醫專雖經省政府批準，教育部備案成立，但機構編制方案尚未獲批，在機構設置上尚無戶頭。機構編制、班子配備等仍為市衛校，由于上級有關部門均已按醫專對待，無法以衛校名義對上承接、協調工作。現行編制（事業編制 300 名，其中全供 240 名、差供 60 名，內設處室 8個）已無法滿足教學需要，成為制約學校快速發展的一個瓶頸。醫專學生入黨，由于尚未成立醫專黨委，批準的黨委只有采用衛校黨委，學生及所在地組織部門不能理解。出現衛校班子運轉醫專工作的尷尬局面。幾經匯報對接，可能近期會有所推進。這個問題是關系學校發展的首要問題。

二是內涵問題。醫專前身是衛校，學科設置、教學要求、教師要求、隊伍建設、體制機制建設等都不是一個層次，需要一個長期的提升、建立健全、培養、引進等。目前，我們已制定具體規劃并著手實施，內培外聘，校校聯合、校院聯合、校企聯合，借力發展。

三是我們處理問題、解決問題的 能力還不夠。比如：高校改革如何改？自主設置內設機構如何辦？案件如何定性等，都需要認真的研究和請示匯報。

四是有些問題雖然建立了制度，嚴格了措施，但并非真正意義上的整改到位，需要緊盯不放，一抓到底方可見效。下一階段，校黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到今后的各項實際工作中，不獲全勝決不收兵。

1.持續深入抓好整改。對已完成的整改任務，建立長效機制，重點實行“回頭看”督查，鞏固整改成果;對容易反彈的事項，努力實現標本兼治;對需要較長時間整改的事項，保持“咬定青山不放松”的韌勁，緊盯不放，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

2.全面推進從嚴治黨。堅定理想信念，強化四個意識，堅定四個自信，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實市委、市紀委決策部署，堅定不移地推動全面從嚴治黨，做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，不斷取得管黨治黨的新成效。加強作風建設和師德師風教育，推動校領導及處室長聯系年級、班級制度和講思想政治課制度，把立德樹人貫徹始終。

3.建立健全長效機制。牢牢把握巡察整改與學校發展的結合點，以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業發展、以巡察整改推動作風改良，實現巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契機，結合工作實際，時刻樹立問題導向、苗頭導向，對共性傾向性問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全完善制度機制，切實做到治標又治本，推進巡察成果常態化運行。

4.加強推進醫專機構設置。加大人員編制等工作匯報協調力度，力爭使省編辦盡快下達醫專的機構設置和人員編制，盡快搭

建醫專框架，完善院系設置，處室長配備，承接和推進醫專的各項工作，盡快把 XX 醫專建成真正意義上的醫學高專。

5.加快推進醫專的內涵建設。一是開工建設附屬醫院；二是完整性劃轉附屬醫院；三是引進高學歷人才、聘任兼職教授和學科帶頭人，傾全校之力拿下臨床醫學專業；四是搞好校校聯合、校院聯合、校企聯合、爭取農工、九三等民主黨派的支持，助推學校的高質量快速發展。

第二篇：第三巡察組巡察情況反饋意見整改方案

第三巡察組巡察情況反饋意見整改方案

按照市委巡察工作領導小組的統一安排部署，2018年X月X日至X月X日，市委第三巡察組對XX局及其下屬單位進行了巡察，2018年X月X日將巡察意見向XX局及其下屬單位進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了XX局及其下屬單位在落實全面從嚴治黨主體責任、遵守黨的紀律等方面存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議。對我局進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局領導班子高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合單位實際，現制定整改方案如下：

一、總體要求

認真學習領會十九大精神和十九屆中紀委二次全會、十三屆省紀委二次全會、四屆市紀委三次全會精神。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》規定。以巡察問題整改為契機，加大糾錯整改力度，確保巡察反饋意見全面整改落實到位。舉一反三，以點帶面，著力解決突出問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定要求，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監督，強化警示教育效果，推動作風建設常態化、制度化。嚴格黨員干部教育管理，增強藥品稽查執法能力，提升藥品稽查行政執法水平。

二、整改步驟

集中整改時間為2018年X月XX日至X月XX日，分三個階段進行。

（一）研究部署階段。（2018年X月X日至X月XX日）學習領會市委巡察工作領導小組關于巡察工作的指示精神，學習市委第三巡察組組長XXX同志的有關講話，學習市委第三巡察組的反饋意見。召開會議，研究部署落實巡察反饋意見，成立局整改落實工作領導小組及辦公室，制定整改方案和整改措施，形成問題清單、任務清單、責任清單，對能立即整改的問題立即整改。

（二）全面整改階段。（2018年X月XX日至X月XX日）召開整改動員會議，安排部署整改工作，深刻剖析問題產生的原因，把巡察反饋問題弄清楚，搞透徹，認真細致全面地落實整改措施，建立健全各項規章制度，做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”,確保取得整改實效。在全面整改階段，各科室每周要向整改落實領導小組辦公室報告整改進度。

（三）鞏固提升階段。（2018年X月XX日至X月XX日）對照整改方案，對整改工作進行“回頭看”，著力發現整改過程中存在的問題，迅速完善到位，并對整改工作完成情況進行全面梳理總結，形成整改報告，上報XX局黨組。

3班子做起，帶頭參加“三會一課”，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會、民主評議，發揮帶學促學作用。二是全面推進組織建設標準化、制度建設規范化、黨內生活正常化、黨員管理經常化、政治生態健康化、黨建工作實效化、黨建責任一體化。三是進一步規范黨組織政治理論學習，嚴格落實“三會一課”等制度，以制度保學，以制度促學，加強理論武裝和思想政治建設。四是完善民主生活會制度。加強和規范黨內政治生活，積極開展組織生活會、民主評議黨員等活動，讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。

完成時間：立即整改，長期堅持，X月XX日前取得階段性成效。

（四）執行中央八項規定精神方面

關于以文件推動工作，深入基層一線較少，工作作風不夠過硬，對工作精密謀劃不夠，干事創業勇氣不足，以各種名目發放通勤費的問題。

責任領導：XXX 責任部門：XX科、XX科、XX科

整改措施：一是健全發文審核、審批制度。嚴格控制發文數量，凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件。能以電話、傳真、微信等載體解決問題的，不印發文件。二是加強理想信念、宗旨意識教育。激發全局黨員干部積極進取精神和干事創業熱情，增強內生動力，培養爭先創優意識，堅決

克服多一事不如少一事、工作推著干的錯誤心理。三是嚴格財經紀律，完善內部財務管理制度。加強領導干部對財經相關政策及法律法規的學習，自覺按照財政、財務管理工作的規章和制度辦事。

完成時間：立即整改，長期堅持，X月XX日前取得階段性成效。

（五）“三促三糾”專項行動開展方面

關于“三促三糾”專項行動開展不夠扎實，對基層鄉鎮站所管轄范圍過期藥品處臵辦法不實不細，缺乏快速反應機制的問題。

責任領導：XXX 責任部門：XX科、XX科、XX科

整改措施：一是按照“三促三糾”專項行動內容要求，積極開展自查。組織全體干部職工核查工作進度，查找工作中存在的薄弱環節和不正之風，找原因、議危害、制對策。讓“四個意識”得到強化，工作能力得到提高，機關作風得到轉變，隊伍建設得到加強。二是積極開展藥品稽查行政執法業務指導。定期不定期對鄉鎮食藥所藥品行政執法情況進行檢查指導，及時發現和糾正他們在日常工作中存在的問題，指導鄉鎮所執法人員依法依規，辦理行政處罰案件。

完成時間：立即整改，長期堅持，X月XX日前取得階段性成效。

（六）廉潔從政方面

關于警示教育、廉政文化教育抓的少，約談提醒制度不夠健全完善等問題。

責任領導：XXX 責任部門：XX科、XX科、XX科

整改措施：一是建立健全廉政風險教育、約談提醒制度。堅持教育先行，組織廣大黨員干部學習法規法紀，增強敬畏意識。深入貫徹落實中央八項規定和省市若干規定精神，常態化推進作風建設，對于干部職工出現的苗頭性問題，早發現，早提醒。二是積極參與開展政風行風評議等活動，落實好公職人員“為官不為、懶政怠政”行為問責辦法，加大“機關病”治理，督促引導黨員干部作風持續好轉。

完成時間：立即整改，長期堅持，X月XX日前取得階段性成效。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組，由局長XXX任組長，副局長XX任副組長，XXX、XXX為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在XXX科，負責日常工作。

（二）狠抓責任落實。領導班子成員要切實擔負起整改主體責任，按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。各科室要按照方案要求的整改時限，建立問題清單、任務清單、責任清單，結

合整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施，定期向辦公室匯報整改情況。

（三）完善制度機制。要把反饋的問題作為一面鏡子，以巡察整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合，堅持治當前與管長遠相結合，建立健全各類規章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果。

認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡察發現的問題整改擺上重要位臵，與全市正在開展的“轉變作風改善發展環境建設年”活動緊密結合起來。以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡察發現問題整改落實，為全面抓好XX工作奠定基礎。

第三篇：市委第三巡察組巡察市交通運輸局反饋意見整改落實方案（寫寫幫整理）

市委第三巡察組巡察市交通運輸局反饋意見整改落實方案

2016年12月19日，市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見，實事求是地指出了全局工作中存在的問題和不足，并提出了相應的整改意見和建議。對此，局黨組召開專題會議進行研究討論，一致認為巡察反饋的意見和建議客觀準確，符合實際，對全局進一步改進工作、加強班子和隊伍建設、推動全市交通運輸發展具有重要意義。圍繞市委第三巡察組的反饋意見，結合《中共北海市委員會巡察工作實施辦法（試行）》的要求，特制定整改工作方案如下。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆歷次全會和總書記系列重要講話精神為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅決執行《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規定和《中共北海市委員會巡察工作實施辦法（試行）》等有關規定，結合“兩學一做”專題教育，直面問題與不足，認真剖析原因，深入查找癥結，增強“四個意識”，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到交通運輸工作的各個方面，著力解決巡察反饋的突出問題，全面推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、整改目標

以此次整改為契機，堅持“標本兼治、務求實效，統籌兼顧、突出重點，上下聯動、合力攻堅”的整改原則，采取切實可行的措施，真正解決我局在履行黨風廉政建設主體責任、落實中央八項規定、加強作風建設、項目建設管理、選人用人等方面的突出問題，全面提升各級班子和全體黨員干部拒腐防變意識、依法行政意識、廉潔從政意識，實現全局黨風政風進一步好轉，黨內監督進一步健全，交通運輸工作進一步優化，依法行政水平進一步提高，為北海建設成為創新型開放城市提供有力的交通運輸保障。

三、組織保障

為加強整改工作組織領導，成立中共北海市交通運輸局黨組對市委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組，組成人員如下：

組

長：林明豪

局黨組書記、局長

副組長：王

陸

局黨組成員、副局長

陳

寬

局黨組成員、副局長

潘蔭昶

局黨組成員、總工程師

吳乃輝

局黨組成員、紀檢組長

王娟儒

局黨組成員、副局長

羅景允

局黨組成員、副局長

成員：蔣國林

局機關黨委專職副書記

謝有立

駐局監察室主任

寧德成局財務審計科科長

陳艷霞

局人事科科長

莫

群

局法規科科長

朱日勇

局規劃建設科科長

彭

力

局綜合運輸科科長

葉洪轅

交通戰備辦公室副主任、局重大項目辦

黃強波

局辦公室副主任

陳雙武

市公路運輸管理處主任

梁紹光

市航務管理處主任

曾

陸

市公路管理處主任

車延光

市交通綜合行政執法支隊支隊長

李聲文

市交通綜合行政執法支隊政委

花

茂

市交通工程質量監督站站長

局黨組書記、局長林明豪同志為整改工作第一責任人；局黨組成員根據分工安排分別負責整改事項和分管部門整改工作的組織領導和協調工作。各科室和局屬單位負責人各負其責，按照分工安排抓好本部門整改任務的組織落實。

領導小組下設辦公室、監督檢查組及六個專項整改工作小組。具體安排如下：

（一）領導小組辦公室，主要承擔領導小組的日常工作，負責整改工作的綜合協調和事務性工作。辦公室主任由王陸同志兼任。

（二）第一整改工作組，負責對“落實黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任不力”的問題進行整改。組長由林明豪同志兼任，副組長由王陸同志兼任。

（三）第二整改工作組，負責對“班子軟弱渙散、黨組織核心作用不強”的問題進行整改。組長由林明豪同志兼任，副組長由王陸、陳寬同志兼任。

（四）第三整改工作組，負責對“規矩意識不強，巧立名目違規上項目，利用公共資源及平臺為私企謀利益”的問題進行整改。組長由林明豪同志兼任，副組長由王陸、潘蔭昶同志兼任。

（五）第四整改工作組，負責對“違反中央八項規定精神，廉潔自律不嚴”的問題進行整改。組長由王陸同志兼任。

（六）第五整改工作組，負責對“工程建設項目招投標有待進一步規范”的問題進行整改。組長由陳寬、羅景允同志兼任。

（七）第六整改工作組，負責對“干部選拔任用不夠規范，管理不嚴格”的問題進行整改。組長由陳寬同志兼任。

（八）監督檢查組，主要履行監督職責，負責對整改各項工作進行指導、檢查、督辦，對整改工作不力的部門和人員進行誡勉和問責。組長由吳乃輝同志兼任。

四、整改任務、責任和措施

針對市委第三巡察組反饋的6個方面主要問題，認真開展“六個專項整改”，分別由六個整改工作組負責對應實施整改，逐一明確整改目標、措施要求、責任部門和整改時限。

（一）針對“落實黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任不力”問題整改目標任務：全面履行黨風廉政建設領導責任和主體責任，落實全面從嚴治黨的要求，黨組全體成員以高度的政治責任感，做到主動擔責，認真履責，責任上肩。通過制度優化、工作量化、標準強化，解決責任模糊、定向不準以及硬性要求不具體、檢查少等問題，做到“定項、定量、定時、定效”，確保落實到位。

整改事項及措施：

1.抓好學習，提高主體責任的認識。黨組每季度至少組織黨風廉政建設學習1次，深刻理解落實黨組主體責任的重要性和必要性，深刻把握主體責任的內涵和基本要求，進一步明確黨風廉政建設是黨組的首要責任、全面責任、份內責任、直接責任，是黨組的主業。進一步理順落實主體責任的工作機制，明確承擔日常工作、負責綜合協調的牽頭部門，充實工作機構的人力物力。

2.加強領導，把抓黨風廉政建設貫穿于黨組工作的始終。加強對黨風廉政責任制落實工作的專題研究，每年2次以上召開黨風廉政建設工作匯報分析會，聽取班子成員責任落實情況匯報，研究解決責任落實中的困難和問題。組織開展局黨組書記、機關黨委書記抓基層黨建和履行黨風廉政建設主體責任的述職評議活動。

3.強化監督，堅持經常性檢查與重點督查相結合。建立監督檢查工作制度，每半年有針對性地組織開展一次黨風廉政責任制落實情況的專項監督檢查，強化檢查的深度和力度。對檢查出的問題，對相關責任人視不同情節采取約談、提醒談話、誡勉談話等方式，責令限期改正，將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況作為單位、部門和個人評先、評優的重要依據之一。

4.優化機制，扎實抓好落實主體責任的制度建設。重點制訂出臺《中共北海市交通運輸局黨組進一步落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》，通過制度規范和量化要求，進一步明確黨組班子的集體責任、黨組書記和黨組成員的個人責任。同時，與下屬單位簽訂黨風廉政建設責任狀，進一步明確主體責任內容及“一崗雙責”要求，壓實責任。

5.牢記本職，認真履行“第一責任”、“一崗雙責”。黨組書記和黨組成員各負其責，齊抓共管，主動擔當，抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。加強督促分管單位、部門黨組織充分履職，著力形成上下貫通、層層負責的工作格局。發揮好廉政談話、警示談話、誡勉談話的作用，履行好提醒之責、監督之責。局黨組成員帶隊且全程參加檢查考核，聽取考核情況匯報，對考核中發現的問題限期整改落實，并按規定追究相關人員的直接責任和領導責任。局黨組成員每季度至少檢查、調研和聽取1次分管部門、單位黨風廉政建設情況匯報，并對存在問題進行研究和部署整改落實；年內至少上1堂廉政課；積極采取措施約談督促、提醒談話、函詢、誡勉談話等方式，推動工作落實，化解苗頭性傾向性問題。

責任領導：林明豪、王陸

責任部門：局辦公室、機關黨委、監察室

（二）針對“班子軟弱渙散，黨組織核心作用不強”問題

整改目標任務：加強局黨組班子和各級班子建設，提升領導干部加強學習的思想自覺和行動自覺，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強各級班子的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組的核心作用。對個別領導在城市客運管理特別是出租車管理等方面，責任心不夠強，很少深入到一線和現場檢查、指導和指揮的問題；對個別領導在辦公室張貼（懸掛）、安放佛教物品的問題，嚴肅正視，分析原因，明確整改方向。對農村公路項目、市道路運輸協會二維監控項目、網紀公司北斗智能化交通運輸管理信息系統等項目建設及其他事項不上班子會討論決策，“三重一大”制度執行不到位，以及市審計局屆中抽審本局反饋的問題整改糾正不徹底、不到位和造假應付等問題，深刻剖析原因，查找思想根源，制定切實可行的整改措施。

整改事項及措施：

1．加強學習教育。抓好黨組的集中學習，有針對性開展理想信念教育、黨的優良傳統和作風、黨章和黨紀國法等學習教育，認真抓好“兩學一做”學習教育，增強黨組班子成員的政治立場、理想信念、宗旨意識和政治信仰，提升責任心、事業心。個別領導在局黨組會上分別就責任心不強和政治信仰弱化等問題作事實說明和自我批評，并作出改正的打算。

2．加強組織生活。結合本單位實際和巡察反饋指出的問題及提出的意見建議，進一步廣泛、公開征求意見建議，認真梳理分析，認真開展黨組成員之間的交心談心，召開專題民主生活會進行深刻剖析，對照檢查，開展批評和自我批評，提出進一步的整改措施。

3．規范黨組工作。組織黨組成員認真學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，研究制定《中共北海市交通運輸局黨組工作規則》，進一步規范黨組工作程序和規則，促進黨組工作規范化，促進黨組對黨建工作的組織領導，強化黨組研究黨建工作的具體要求。

4.堅持民主集中制。加強制度建設，嚴格制度管理，組織制定《北海市交通運輸局重大行政決策程序暫行規定》等制度，規范議事程序，嚴格執行《北海市交通運輸局“三重一大”事項決策制度》，確保重大事項按規定上會研究討論，促進民主集中制得到嚴格執行。

5.加強監督檢查。強化監督職能，認真自查自糾，對審計部門指出問題立即整改糾正，加強對有令不行、有禁不止現象的監督檢查，確保政令暢通。

責任領導：林明豪、王陸、陳寬

責任部門：局辦公室、機關黨委、財務審計科、法規科、人事科

（三）針對“規矩意識不強，巧立名目違規上項目，利用公共資源及平臺為私企謀利益”問題

整改目標任務：針對存在的項目問題，重點是文體中心球館、北斗交通指揮監控中心及“12328”交通運輸服務監督電話中心、交通組織管理中心、市道協二維監控項目等四個項目，依照法律法規規定和程序，逐一整改完善，使決策錯誤和程序違規等問題得到堅決糾正，避免濫用行政權力、侵占公共資源和損害企業及群眾利益。

整改事項及措施：

1.針對涉及的相關項目和事項，由黨組主要領導、分管領導分工負責，逐一研究分析，通過咨詢法制、規劃等部門意見，評估經濟、法律和穩定等方面風險，采取有力、有效措施切實加以整改糾正，及時挽回損失，消除不良影響。

2.整改文體中心球館項目。2016年8月—11月，已多次約談督促乙方自行拆除改建的商鋪、恢復車庫，但乙方4間商鋪均未拆除，對此已及時函告市規劃局建議對其依法處理。要進一步加強與投資運營方的協商，爭取其自行整改處理；在協商不成的情況下，依法依規整改處理，并及時申請市“清違辦”依法依規拆除。整改期限內，爭取完成拆除任務。

3.整改北斗智能化交通運輸管理信息系統項目。2016年11月已達成按周邊市場租價補交場地租金的意向。盡快與投資方網紀公司妥善協商，依法終止房屋租賃合同，要求投資方盡快制定計劃實施項目限期搬遷，收回位于我局辦公樓八樓的場地，并確保整改過程相關監控管理工作的平穩。加強后續行業管理工作，依法清理調整監控服務項目，規范服務和收費。

4.整改“12328”交通運輸服務監督電話中心管理問題。立即與委托管理單位廣西網紀公司妥善協商，終止委托管理協議，理順聘用人員人事勞資關系，盡快將“12328”交通運輸服務監督電話中心收回直接管理，確保服務監督電話的平穩、有序交接和過渡。

5.整改市道協二維監控項目。2016年10月已停止了該項服務和收費，上繳市紀委賬戶90萬元。12月18日已完成市道協資產處置、工作人員補償、職能業務歸還移交等道協注銷準備工作。要繼續清理撤銷市運管處下發的相關文件，2017年1月20日前完成市道協的注銷任務。

6.整改交通組織管理中心項目。2016年8月已停止相關工作。近期內要全面撤回立項報批申請，終止交通組織管理中心項目的實施。

責任領導：林明豪、王陸、潘蔭昶

責任部門：局辦公室、財務審計科、綜合運輸科、規劃建設科、市運管處

（四）針對“違反中央八項規定精神，廉潔自律不嚴”問題

整改目標任務：自查自糾2011年以來亂開支、違規發放津補貼和虛報冒領公款問題，清退違紀所得。進一步鞏固清理津補貼、獎金的整改成果，健全完善本局財務管理制度體系。

整改事項及措施：

1.自查清理本局和有關項目指揮部辦公室2011年以來的財務賬本和票據，清查是否存在亂開支和虛報冒領公款的問題，如有則立即整改。

2.對建設項目存在的發放補助問題進行自查清理，清退違規發放下工地補助等問題。重點核實在編（包括已退休）人員在玉鐵高速公路征地搬遷指揮部辦公室領取的下工地補助數額，責令相關人員一次性清退并作出書面檢討。

3.根據現有的財務管理規定，結合現行財經法規和紀律要求，修訂完善財務管理制度，包括固定資產管理、現金和銀行存款管理、財務開支審批、財務開支報銷規定等制度。

4.加強財務管理制度執行的監督檢查，制定檢查計劃并嚴格執行，確保會計事項的真實性、合規性，杜絕違規、違紀問題的發生。

責任領導：王陸

責任部門：局財務審計科、辦公室、市運管處

（五）針對“工程建設項目招投標有待進一步規范”的問題

整改目標任務：認真執行工程建設招投標的有關規定，依法依規履行程序，嚴格做好各環節工作，嚴查舉報線索，保證招投標的公平、公正、公開，全力杜絕出現串標、圍標、陪標問題。

整改事項及措施：

1.嚴格招標代理機構的選擇。每年從市財政部門備案的代理機構庫中選定一批符合交通項目招投標要求的代理機構，經集體研究選定5家代理機構，每次招標可通過市本級公共資源交易中心隨機抽取確定1家代理機構，或召開班子會議集體研究在其中選擇1家代理機構。

2．進一步加強招投標工作監管。依法依規開展招投標，嚴格工作程序，最大程度杜絕出現串標、圍標、陪標問題。將我市全部交通建設項目一律進入自治區或市級公共資源交易中心進行集中交易。

3.加強交通建設市場監管檢查。嚴格按照《廣西公路建設市場施工企業信用評價規則實施細則》及《北海市交通運輸局行政審批事項事中事后監管方案》，對交通建設市場招投標工作進行嚴格監管。開展定期檢查或不定期抽查，其中定期檢查每年不少于1次，對各縣區農村公路建設市場的施工企業信用評價等級過低的企業不允許參加下一的工程投標。

責任領導：陳寬、羅景允

責任部門：局規劃建設科、重大項目辦、市公路處

（六）針對“干部選拔任用不夠規范，管理不嚴格”問題

整改目標任務：深刻分析對干部管理不嚴，對個別干部違反組織紀律問題不處理，而且還重用的原因，提高認識，嚴格執行《黨政領導干部任用條例》，規范干部管理，使干部選拔任用程序進一步規范，選人用人更加透明、公平、公正；干部隊伍建設得到進一步加強，強化干部管理制度，真正嚴管干部。

整改事項及措施：

1.提高認識，抓好《黨政領導干部任用條例》、《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等干部管理條規文件的學習宣傳，加深對選拔任用干部的原則、標準、基本條件、任職資格、紀律、監督的認識，增強執行條例的自覺和能力，提高選人用人公信度。

2.規范程序，進一步加強和改進干部選拔任用工作，嚴格干部選拔任用程序，研究制訂《北海市交通運輸局干部管理制度》，做到用制度管人管事。

3.強化監督，加強干部選拔任用信息的公開、透明，堅持對擬提任科級干部在市政府門戶網站等多種途徑進行任職公示，并設立監督舉報電話，暢通廣大干部群眾參與選人用人問題監督的渠道，提高干部選拔任用透明度。

4.嚴管隊伍，對個別單位管理干部不嚴問題，加強對干部的日常管理監督，完善平時考核和考核制度，嚴格運用考核結果進行獎懲，該調整職務的調整，該解聘的解聘，該問責的問責。

責任領導：陳寬

責任部門：局人事科

五、工作要求

（一）思想高度重視。務必統一思想、端正態度、提高認識，按照市委第三巡察組反饋的問題，緊貼交通運輸工作實際，認真梳理巡察反饋意見，認真研究分析，分門別類處理，深刻查找存在問題的根源，找準解決問題的辦法，更加自覺地抓好整改落實，高起點、高標準、高質量推進整改工作。以不見成效決不罷休的精神，夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效，做到整改事項件件有著落、事事有回音。

（二）嚴格落實責任。整改工作由黨組書記負總責，黨組成員按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭，明確具體責任部門、人員及工作要求，精心謀劃，抓好落實。嚴格檢查核驗，整改落實工作情況與績效考核掛鉤，與干部年終評先評優掛鉤。

（三）專項整改到位。嚴格按照市委第三巡察組反饋的六個問題，深入開展“六個專項整改”。整改工作以反饋問題為重點，但不局限于六個方面問題，要結合各部門工作實際，對照“四個意識”，進一步深入自查、自省、自糾，全面深入查擺和整改全局作風建設、隊伍建設、工作履職、依法行政、落實八項規定等方面的問題。

（四）強化正風肅紀。結合整改工作，通過督查、抽查等方式，檢查各部門整改工作進展情況。對整改工作中搞形式主義、敷衍塞責、弄虛作假的，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴肅追究負責人和當事人的責任。對一邊搞整改、一邊依然頂風違紀行為要“零容忍”，嚴肅處理，絕不姑息。

（五）務實建章立制。建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。把落實整改和解決問題作為提升能力的有利機遇，對照市委第三巡察組的要求，認真反思總結，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級班子和干部隊伍作風轉變的過程，成為推動交通運輸工作的過程。

（六）及時匯報總結。要堅決按照整改時限完成整改任務，并及時向市委第三巡察組匯報工作進展情況，隨時征求巡察組對整改情況及我局整體工作的意見建議。整改完成后，對整改工作進行全面總結，形成客觀的匯報材料，向市委巡察辦專題報告整改落實情況，按照要求做好向黨內公開和社會公開整改的工作。附件：市委第三巡察組反饋意見整改事項一覽表

第四篇：巡察組巡察反饋意見整改方案的報告

XX局黨委關于省局黨委

第一巡察組巡察反饋意見整改方案的報告

省局黨委：

根據省局黨委統一部署，2017年XX月XX日至XX月XX日，省局黨委巡察組對XX局黨委進行了為期10天的巡察，并于XX月XX日向XX局黨委反饋了巡察意見，指出了存在的主要問題，提出了整改意見建議，對抓好整改落實提出了明確要求。為貫徹落實省局黨委巡察工作領導小組要求，切實抓好省局黨委第一巡察組反饋意見的整改，確保巡察發現問題條條有整改、件件有落實，現制定如下整改方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。對省局黨委巡察組反饋的意見，誠懇接受、照單全收，即知即改、立行立改，堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責任全承擔、整改要求全落實、所有問題全整改，堅決一個不漏地解決好巡察發現的X個方面XX個主要問題，把我局全面從嚴治黨不斷推向深入。將巡察整改作為XX的重大發展機遇，努力把巡察整改轉化為堅定的理想信念、強烈的使命擔當，轉化為深化改革、促進健康發展的實際成效。

二、整改目標

（一）全面加強黨的領導，進一步發揮黨委領導核心作用。

牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律知政治規矩，在思想上政治上行動上同以以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要按照把方向、議大事、管全局的要求，加強領導班子建設，強化領導班子的戰斗力，強化責任擔當，提高新形勢下管黨治局本領，切實發揮領導核心作用。要著力抓大事、謀發展，特別是在XX服務經濟社會發展上要充分發揮職能作用、強化技術支撐，在XX經濟創收上狠下功夫、精準施策，在推進XX改革創新上加強頂層設計、完善思路措施，確保中央、省委決策部署和省XX廳黨組、省局黨委工作部署不折不扣落到實處。

（二）加強基層組織建設，進一步把黨的建設抓細抓實。

強化“抓好黨建是最大政績”理念，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨建質量。要堅持以上率下，充分發揮黨組織的政治功能，嚴肅黨內政治生活，抓細抓實黨支部建設，加大紅旗支部創建力度。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。要嚴明組織紀律，大力營造風清氣正的政治生態；樹立正確的選人用人導向，加強年輕干部培養和使用。

（三）堅決壓實“兩個責任”，進一步把全面從嚴治黨落到實處。

始終繃緊從嚴從緊這根弦，切實落實好管黨治黨責任。不斷強化“兩個責任”意識，深入領會“兩個責任”內涵要求，加強壓力層層傳導，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。班子成員要做遵守紀律的表率，切實落實“一崗雙責”，加強對分管范圍內工作和黨員干部的黨風黨紀教育、指導和監督。要切實改進工作作風，堅決落實中央八項規定精神。要加強財務規范管理，嚴肅財經紀律，健全內控制度，對財務管理責任不夠到位、資金監管不夠嚴格等問題進行專項整改。局紀委要始終把紀律和規矩挺在前面，運用好監督執紀“四種形態”，切實做到抓早抓小、動輒則咎，監督黨委履行主體責任，切實把巡察發現的問題整改到位。

（四）切實把握巡察整改契機，進一步推動改革發展。

把巡察整改作為當前頭等任務來抓，緊密結合黨的十九大精神的學習貫徹，最大限度地放大整改效應、拓展整改成果，旗幟鮮明、理直氣壯地抓問題整改。要通過巡察整改倒逼改革創新，以啃硬骨頭的勇氣、干勁和韌性直面各種困難，用改革新思維、新舉措破解制約XXXX發展的瓶頸性問題。要通過巡察整改倒逼嚴格管理，舉一反三、健全完善規章制度，用制度管人理事，加強事前事中監督管理，強化規章制度的剛性約束，切實提高制度的執行力。要通過巡察整改倒逼能力提升，著力增強學習本領、領導本領、科學發展本領、狠抓落實本領，善于解決各種矛盾和困難，牢牢把握工作主動權。要通過巡察整改倒逼工作落實，要主動作為，積極服務河湖庫長制工作，扎實推進生態XX建設；要深化服務，加強XX供給側結構性改革，大力開展城市XX工作；要上下聯動，切實把新修訂的《XX市XX管理辦法》貫徹實施到位。

三、整改措施

（一）在堅持黨的領導方面

1.貫徹上級黨委決策部署具體舉措不夠到位

整改措施：深入學習貫徹黨的十八屆歷次全會、黨的十九大精神和習近平總書記重要系列講話精神，結合XXXX實際，抓好需求調研，細化推進措施，抓好各項工作落地落實。

責任領導：xxx

責任人：XXX

整改時限：2017年12月前取得階段性成果，并長抓不懈。

2.發展思路不夠明確

整改措施：深入學習貫徹“五大發展理念”和習近平總書記提出的新時期治水方針，根據XX“十三五”發展規劃，進一步理清XXXX發展思路；廣泛征求干部職工對XX發展的意見、建議，結合省局要求和地方政府需求，制定XXXX工作要點，并抓好落實。

責任領導：XXX

責任人：XXX

整改時限：2018年1月，并長期堅持。

3.改革創新力度不夠大

整改措施：召開XX改革創新座談會，集中民智推進XX改革，形成改革方案；開展城市XX、生態XX前期調研、規劃、設計等工作，積極爭取省局和地方政府支持，力爭2018年有較大突破。

責任領導：XXX

責任人：XXX

整改時限：2017年12月前開展城市XX前期工作，完成部分設計成果。長期堅持。

4.落實“三重一大”制度有差距

整改措施：制訂”三重一大“集體決策的實施辦法，理順黨委會、局務會、局長辦公會的關系，做到決策事項具體、會議程序明確，會議記錄完整；原則上每月召開1次黨委會，根據需要臨時召開。根據黨委會議事規則，議題由黨委書記綜合班子成員意見確定，按照規范的黨委會程序嚴格落實。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

5.黨委抓大事、謀發展不夠到位

整改措施：局黨委深入研究謀劃XX局發展大計，開展行之有效的行動。黨委會每年研究經濟工作不少于2次；大力宣傳貫徹《XX市XX管理辦法》，推動地方政府落實XX工作經費。積極與市、縣水利部門建立長期服務關系，形成穩定收入項目；加強與相關行業和部門的合作，力爭形成新的經濟增長點；積極與其他市州XX局合作，拓寬經營創收渠道。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：2017年12月完成部分工作，并長期堅持。

6.落實集體領導和個人分工負責相結合制度不力

整改措施：嚴格落實黨政正職“四個不直接分管”要求，重新研究領導分工，并制發文件，落實紀委書記排名要求，落實黨建、群團、扶貧等工作分管領導；認真執行黨委會主要領導末位表態制。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

（二）在加強黨的建設方面

7.政治站位不夠高

整改措施：加強班子成員全局意識、大局意識的教育，強化團結協作共同發展的意識；選擇有針對的理論著作開展學習，提高認識；選送班子成員到黨校培訓；及時開展談話提醒，督促改進提高。

責任領導：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

8.擔當精神不夠強

整改措施：在巡察整改專題民主生活會上認真開展批評與自我批評，督促班子成員在巡察整改中把自己擺進去，主動認領問題，一手抓自身整改，一手抓分管部門和分管工作整改，充分發揮班子成員的表率作用；針對職工反映班子成員存在的具體問題，主要領導面對面談話提醒，要求班子成員提升素質和涵養，注意自身形象。

責任領導：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

9.民主生活會不夠嚴

整改措施：學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；嚴格落實民主生活會要求，巡察整改專題民主生活會及2017民主生活會嚴格執行；規范民生生活會記錄，資料整理歸檔。

責任領導：XXX

責任部門:XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

10.抓好黨建是最大政績的理念樹得不牢

整改措施：重點學習十九大報告關于黨的建設內容，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵；黨委班子成員認真落實“一崗雙責”，深入分管部門、黨建聯系點與干部職工交心談心、上黨課；進行黨支部設置調整，督促支部書記履行職責，落實黨員學習教育管理制度，扎實開展支部黨建活動。綜合辦加強檢查督辦，及時進行情況通報。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

11.“兩學一做”學習教育常態化制度化落實不夠到位

整改措施：深入推進兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實黨委中心組學習計劃，充實理論學習內容，在中心組學習中加入普法教育、保密知識、網絡安全、安全生產、財務知識等內容，規范班子成員工作筆記、學習筆記使用，每半年進行一次檢查；認真落實黨支部每季度、黨委每半年一次黨員干部思想動態分析要求，并形成報告上報。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

12.基層黨組織設置及換屆不規范

整改措施：嚴格落實基層組織工作條例，XXX月完成支部設置調整，按照在職和退休黨員分設支部，推薦科室負責人擔任支部書記，促進支部工作規范化；嚴格落實基層黨組織選舉工作暫行條例，規范支部換屆、調整工作，做好痕跡管理；2018年全面開展“紅旗黨支部”創建。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：各支部書記

整改時限：2017年12月前完成部分工作，并長抓不懈。

13.黨內生活不夠嚴肅

整改措施：嚴肅黨內政治生活，黨員必須參加黨員大會、黨小組會，領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。做到每月至少召開1次支委會、開展1次主題黨日活動、每季度召開1次黨員大會和上1次黨課、每半年召開1次組織生活會、每年開展1次民主評議黨員和民生生活會；黨支部書記每年在支部至少講1次黨課，講課資料存檔；局黨委對支部民主評議黨員進行統一部署；督促支部、黨小組按設立會議記錄，規范完整，支部每季度對黨小組記錄本進行檢查，黨委每季度對支部記錄本進行督查。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

14.發展黨員工作不夠規范

整改措施：嚴格落實XXX印發《關于嚴格黨員發展程序的規定》，進一步規范黨員發展工作；制定黨員發展程序及材料歸檔清單，對2014年6月以來發展的黨員資料進行全面檢查，能補充完善資料的及時補充，并在今后黨員發展中確保規范。

責任領導：XXX

責任單位：XXX

責任人：各支部書記

整改時限：立行立改，并長期堅持。

15.“四風”問題時有存在整改措施：切實轉變領導作風，修改完善公文處理辦法，加大公文流轉各環節的把關力度，進一步精簡規范黨委、行政文件文號種類，統一印發文件單位名稱，規范版記，對重要公文制發進行嚴格把關，減少轉發文件數量，常規性要求以電子形式在網站或工作群公布。嚴格控制會議次數，開短會、講短話，切實提高會議效率。審慎設立專項工作領導小組和工作專班。修改完善公務用車管理辦法，嚴格公務用車審批，控制公務用車頻次。嚴格控制租車，縣級XX單位租車由局機關統一審批租車。

責任領導：XXX

責任科室：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

16.制度“廢、改、立”工作滯后

整改措施：對全局現有制度進行清理，結合XXXX實際，做好規章制度的“廢、改、立”工作，明確責任領導和責任部門，年底編印《XXXX局規章制度匯編》，供全局職工學習遵照執行，扎實推動制度建設和落實，形成長效機制。

責任領導：XXX

責任科室：XXX

責任人：XXX

整改時限：2017年12月完成，及時修改完善。

（四）在落實全面從嚴治黨方面

17.黨委抓全面從嚴治黨責任落實不到位

整改措施：認真學習貫徹《中共XX省委關于落實全面從嚴治黨要求

進一步加強省直機關黨的建設的意見》（X發〔2017〕3號），切實履行全面從嚴治黨責任，書記帶頭執行“承諾、述職、評議、考評、問責”制度，認真開展聯述聯評聯考工作。

責任領導：XXX

責任單位：各支部

責任人：各支部書記

整改時限：2017年12月前完成部分工作，2018年繼續推進并長期堅持。

18.班子成員履行“一崗雙責”不夠扎實

整改措施：以責任清單臺賬制定和落實為抓手，對責任清單的上報和執行落地情況進行定期公示；局紀委切實履行檢查考核職責，每季度對班子成員履行一崗雙責情況進行督查，督促班子成員對分管領域和分管部門落實黨風廉政建設主體責任；對履行主體責任不力或不到位的情況及時進行約談；督促XXXX對廉政風險點進行梳理并制訂防控方案，堅持挺紀在前，做到關口前移，防控措施到位，確保干部、單位安全。

責任領導：XXX

責任部門：局紀委

責任人：XXX

整改時限：2017年12月前完成部分任務，2018年繼續推進并長期堅持。

19.紀委履行監督責任存在薄弱環節

整改措施：及時修訂完善黨風廉政建設風險防控有關制度，用制度管人管事；將對政府采購、工程建設、經營創收、XXXX工作等重點領域的監督列入2018年紀檢監察工作要點，加強和細化過程監督的內容和措施；加強對紀檢干部的學習培訓力度；在黨委換屆、干部調整時，將政治過硬、敢于擔當、素質高的干部推薦選舉到紀檢監察崗位上來；發揮好各支部紀檢委員在基層的監督作用。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：2017年12月前完成部分任務。長期堅持。

（四）在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

20.財務管理制度和內控制度不健全

整改措施：組織工作專班，針對財務存在的問題，舉一反三，全面進行清查整改；樹立依法納稅意識，履行代扣義務。按要求補交補發職工XXXX萬元的稅款補扣補繳；完善公務卡結算制度，堅持報銷規定；制訂財務報銷管理辦法，規范合同歸口管理、應急公務租車、資金支付等。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

21.差旅費控制不得力

整改措施：加強財務人員的業務能力培訓，做到制度執行到位、業務能力提升；嚴格出差審批管理，控制出差頻次、人員數量，嚴格限定住宿費標準。杜絕無實質性學習考察。對部分站點運維實行外包。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

22.資產管理責任缺失

整改措施：根據省局最新財務報銷管理辦法，資產管理歸口部門屬于綜合辦，同時應加大資產管理力度，明確管理人員，明確職責，強化資產清查，每年在決算之前進行資產清查；加強資產配置預算，嚴格落實政府采購規定。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

（五）在選人用人方面

23.XXXX人員老齡化

整改措施：今年新招錄的大學生分配到縣級XX單位，充實基層人員；根據省局機構設置方案，調整內設科室，優化基層XX單位層級；2018年根據干部職數及崗位空缺情況，按照《黨政干部選拔任用條例》，加大年輕干部選拔培養力度。

責任領導：XXXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：2018年。

24.職稱聘用不夠嚴肅

整改措施：進一步規范職稱聘用程序，嚴格執行人事組織制度，落實黨務政務公開制度；規范人事會議記錄。嚴格按照人事記錄本要求和格式，做好相關會議記錄及人事檔案管理。

責任領導：XXX

責任部門：XXX

責任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

25.基層管理層級過多

整改措施：積極建議省局人事部門深入調查研究，提出切實可行方案報省xx廳審批，理順縣市XX機構。

責任領導：xxx

責任部門：xxx

責任人：xxx

整改時限：立行立改，并長期堅持。

四、組織保障

（一）加強組織領導。

局黨委成立巡察反饋意見整改工作小組，黨委書記xxx同志任組長，局長xxx同志任第一副組長，紀委書記xxx、副局長xxx等同志為副組長，xxx。工作小組下設辦公室，負責統籌協調、督促落實，xxx同志兼任辦公室主任。各項整改任務分別由相關領導牽頭具體負責落實。

（二）明確責任和時限。

局黨委主要負責人是整改第一責任人，局黨委班子成員要堅決把自己擺進去，切實擔當整改責任；局黨委委員和有關領導，要按照職責抓好分工范圍內的整改工作，確保任務到人、責任到崗、要求到位。責任部門要認真對照問題清單，落實整改措施，按照時限要求扎實整改。整改工作小組建立每日督促、每周檢查制度，確保整改到位、不打折扣，確保按期完成巡察整改任務。

（三）嚴肅整改紀律。

各責任領導和責任人要本著極端負責的態度，把握時間節點，強化工作措施，不折不扣地落實好各項整改任務。對多個部門共同負責的整改任務，排在最前面的為牽頭責任部門。局黨委巡察整改工作小組辦公室負責對整改情況進行監督檢查，對敷衍整改，不擔當、不負責，整改不力的，將嚴肅問責。

特此報告。

附件：XXXX局黨委落實2017年省局黨委巡察反饋問題

整改責任清單

中共XX市XX局黨委

2017年12月5日

第五篇：關于2021年落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告

關于2021年落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告范文

市委巡察工作領導小組辦公室：

根據市委巡察工作統一部署，20XX年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對我局黨組進行了巡察，X月X日，巡察組將巡察情況向我作了反饋，指出我單位存在的問題、短板和不足，提出了針對性很強的意見建議，明確了具體的整改要求。我將切實履行黨組書記第一責任人責任，組織落實巡察整改工作。巡察反饋的XX個問題，已完成整改XX個，正在整改中的XX個。現將本人組織落實整改情況報告如下：

一、統一思想認識，提高政治站位。

思想是行動的先導，思想正確了，行動才不會有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是對“四個意識”的直接檢驗，巡察整改不落實，就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發現這樣那樣的問題，表面是業務問題、作風問題，根源是思想問題、政治問題，所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記，我要切實承擔起巡察整改第一責任人責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，對巡察反饋意見整改工作進行全面部署，動員我局黨員干部樹牢“四個意識”，提高政治站位，統一思想行動，認真做好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改實改的扎實成效，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

二、組織機構建設，成立領導小組

收到巡察反饋的問題后，為保證整改速度和質量，我多次主持召開局黨組專題會議，研究巡察整改問題，成立了由我擔任組長的巡察整改工作領導小組，其他黨組成員任副組長，各股、室、站、所負責人為成員；領導小組下設辦公室，設在秘書股，秘書股股長兼任辦公室主任，負責巡察整改落實工作的日常組織、協調、督查等工作，強化對整改落實工作的領導。針對巡察組反饋的XX個問題，領導小組進行了細化分解，由局黨組成員牽頭，以身作則，率先垂范，自覺帶頭抓好自身整改，同時強調要本著分工不分家的原則，對巡察組反饋的問題要統籌兼顧，共同推進，確保問題整改見底清零。

三、制定整改方案，落實整改任務。

我要求全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，扎實做好反饋意見的整改落實工作。經局黨組會研究決定通過《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》，明確每項具體問題的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和完成時限。對發現的黨風廉政建設問題、“六大紀律”問題、以及違反中央八項規定精神等問題，要把握節奏，分清輕重緩急，明確按照“即知即改、立行立改、對帳銷號、標本兼治”的工作要求，嚴格按時間節點，及時糾正處置，在條條要整改，件件有著落上集中發力。

四、強化建章立制，全面推動整改

建立完善長效機制。繼續抓住制度建設這個根本，堅持整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，形成用制度管權管事管人的長效機制。在此次巡察中，我以巡察整改工作為契機，從干部考勤、公車管理、財務管理、公務接待、廉政紀律、黨建規范化、三重一大等方面入手，建立健全相關制度XX項，著力從制度上加強約束，嚴肅工作紀律，力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。

五、加強督導檢查，限期完成整改

作為整改工作領導小組組長，我嚴格按照《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》的“時間表”和“路線圖”，多次組織召開會議，聽取整改匯報，及時研究解決整改過程中遇到的問題，推進了整改措施的落實。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高；對個別問題因特殊情況一時無法整改到位的，作出詳細的說明，并積極創造條件，一個節點一個節點抓，積小勝為大勝，通過不懈的努力，力爭所有問題整改到位。對問題整改實效強化跟蹤督查，對整改不到位的股室及相關人員進行嚴肅批評，對敷衍整改、表面整改、整改不徹底的抓住典型嚴肅問責，以高壓態勢倒逼整改工作落實到位。

六、不折不扣落實，整改初見成效

經過兩個月的努力，整改成果已初見成效。一是黨的建設明顯加強。通過巡察整改，抓黨建促業務意識明顯提高，敢于負責、勇于擔當的精神大幅提升，班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，民主集中制得到有效落實。黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷加強。全局同志都能安心工作，堅決服從黨組班子集體領導。二是作風建設明顯提升。通過巡察整改，履行主體責任意識進一步加強，班子成員“一崗雙責”進一步落實，遵紀守法意識在絕大部分同志中已形成自覺。三是內部管理明顯規范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內部管理制度，用制度來規范行為，全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固，內部管理運作規范有效。

在下一步工作中，我將繼續對巡察反饋意見整改工作負總責，切實擔當領導之責、教育之責、統籌之責、檢查之責、追究之責，始終做到整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報，帶頭落實整改措施。解決當前突出問題，同時，注重查找問題根源，立足長遠，把解決具體問題與普遍問題、解決顯性問題與隱性問題、解決當前問題和長遠問題有機結合起來，力爭把巡察整改成果轉化為推進我局各項事業發展的強大動力，為全市經濟社會發展作出更大的貢獻。