第一篇：市場局黨組意識形態工作責任制實施方案

市場局黨組意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確黨組領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據《中共中央辦公廳關于印發<黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>的通知》和省市區委有關要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、強化意識形態工作責任制要求

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和政權建設的重要內容。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，要把意識形態工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入黨的紀律監督檢查范圍，納入領導班子和領導干部目標管理，與政治建設、文化建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協助書記抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實。領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管處室的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。要切實推動意識形態工作責任制落細落實、落地生根，形成常態長效工作機制。

二、強化組織領導

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

三、強化意識形態工作的主體責任

要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執行，推動意識形態工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。

1、落實黨管意識形態工作原則。

認真貫徹落實黨中央和省市區委關于意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

2、壯大積極健康主流思想文化。

（1）堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強“四個全面”戰略布局的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。（2）扎實抓好干部理論學習，每年集中學習不少于十次，其中對意識形態工作相關內容的學習每年不少于一次。（牽頭領導：各分管領導；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

3、切實維護網絡安全。

加強正面輿論引導，建立輿情應急機制。依法規范本部門網上信息傳播和黨員干部微信圈、微信群、朋友圈等信息傳播，嚴禁發布虛假信息和散布謠言等，及時有效做好輿論回應，旗幟鮮明地開展輿情處置。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

4、深化社會主義核心價值觀建設。

培育和踐行社會主義核心價值觀是意識形態工作的一項重要任務。黨組要切實負起社會主義核心價值觀宣傳教育責任，把培育和踐行社會主義核心價值觀與監管問題、服務問題結合起來，推動社會主義核心價值觀入心入腦。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

5、落實整體推進意識形態工作格局。

（1）加強對意識形態工作的統一領導，形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、各支部，各科、室、所、隊分工負責的工作格局。（2）統籌協調本單位在行政管理、社會管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

6、加強對各類意識形態陣地的管理。

（1）按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”的原則，加強培訓會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經過本單位黨組批準，方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。（2）加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

7、加強經營主體引導服務管理。

積極做好轄區內各類經營主體的團結引導服務工作的工作，通過開展經常性走訪、建立聯系制度、邀請座談等形式，不斷拓展同他們溝通聯系的渠道。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

四、強化意識形態工作責任制考核

建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。

1、各支部和各科、室、所、隊要定期向局黨組專題匯報意識形態工作。對本單位意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。（牽頭領導：各分管領導；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

2、各支部把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部）

3、意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會（組織生活會）、領導班子及其成員述職報告和黨組織書記履行黨建責任制情況的重要內容。（牽頭領導：xxx；

責任單位：各支部，各科、室、所、隊）

4、意識形態工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。（牽頭領導：xxx；

責任單位：辦公室）

五、強化意識形態工作責任追究

嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。領導班子、領導干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節輕重，報請區紀委追究責任（一般干部職工參照執行）。情節較輕的，給予批評教育，書面檢查，誡勉談話；

情節較重的，給予通報批評，責令公開檢討或公開道歉，停職檢查，調離崗位；

情節特別嚴重的，給予引咎辭職或責令辭職、免職、降職、辭退。以上問責方式可以單獨使用，也可以同時使用。

第二篇：局黨組意識形態工作責任制實施方案

【材料僅供參考，請勿照抄】

XX局黨組意識形態工作責任制實施方案

根據XX市黨委政府關于貫徹落實意識形態工作責任制有關文件精神，為全面做好XX局2020年意識形態工作，落實黨管意識形態工作原則、牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，切實加強我意識形態工作，結合實際，特制訂本方案。

一、統一思想，凝聚共識

按照黨中央、區、市黨委的部署，要把做好意識形態工作作為一項重大政治任務，納入機關黨的建設、領導班子及領導干部目標管理和績效管理目標考核等工作中，同部署、同落實、同檢查、同考核。

二、加強領導，明確責任

領導班子成員、科室（隊）領導干部要統一思想，提高認識，認真落實意識形態工作責任制，形成黨組統一領導、黨政齊抓共管的良好工作格局。

（一）加強意識形態工作領導。

一是局黨組對意識形態工作負主體責任。黨組主要負責同志要旗幟鮮明站到意識形態第一線，責無旁貸承擔起領導責任，掌握主導權，打好主動仗，落實好市黨委政府的決策部署。黨組書記是第一責任人，要帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。局長為分管領導，負責直接領導責任。二是班子成員嚴守政治紀律和政治規矩，在反分裂滲透旗幟鮮明、立場堅定。根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室（所）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任?？剖遥牐╊I導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。三是紀檢監察室協助局黨組切實抓好意識形態工作責任制的落實，加強黨的紀律和政治規矩的監督檢查，強化對監督執紀問責工作，形成常態長效工作機制。

（二）成立意識形態組織領導。

為進一步落實黨管意識形態原則，加強和改進意識形態工作，經局黨組研究，決定成立意識形態工作領導小組，組成人員如下：

組　長：xxx

黨組書記、局長

副組長：xxx

黨組成員、副局長

xxx

黨組成員、副局長

成　員：xxx

綜合科科長

xxx

xxx科科長

xxx

xxx科科長

領導小組辦公室設在綜合科，主要負責對意識形態總體態勢進行分析研判，并及時向局黨組報告分析研判情況，提出建設性意見，做好督導檢查；負責意識形態工作開展的組織協調、網絡宣傳及與本部門信息平臺的管理；負責輿情信息情況發布、收集、投訴查處工作；做好信息宣傳工作;負責局黨組意識形態定期情況通報、上報材料等工作。

三、突出重點，抓好落實

牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念，健全意識形態工作管理檢查考核制度機制，圍繞師市有關意識形態重點工作，切實抓好各項工作任務的落實，推動意識形態工作責任落實到位。

（一）加強意識形態情況分析研判。

認真貫徹落實黨中央兵團和師市黨組織關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。局黨組建立健全工作機制，定期分析研判意識形態領域情況并形成書面報告，定期向上級黨委宣傳部門報送專題匯報意識形態輿情信息，對本單位意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內部通報。

（二）加強意識形態宣傳工作。

緊密結合“兩學一做”學習教育，大力宣傳黨的理論和路線方針政策，認真學習宣傳黨章黨規黨紀和以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，十八屆五中六中全會精神的學習宣傳活動的落實。堅持黨組中心組學習制度，把意識形態工作作為中心組學習的必學內容，按計劃組織開展中心組學習。

（三）加強意識形態陣地管理。

要把黨管意識形態原則落實到陣地管理之中，利用好局網站、公開欄、企業例會、藥品安全知識大講堂等宣傳平臺，建立“去極端化”大宣教格局，積極開展大宣傳、主題宣講活動，充分發揮街道社區“大講堂”陣地作用和“三支隊伍”重要作用，扎實做好“去極端”宣傳教育工作。

（四）加強意識形態制度建設。

局黨組要強化對意識形態工作人員的教育培訓，明確專職人員負責網絡宣傳監督工作，保證意識形態工作統籌協調，健康有效開展。局辦公室、人事教育科與有關職能科室要開展網絡宣傳社會主義核心價值觀、精神文明建設、食品藥品安全等宣傳和信息通報工作制度的落實。

（五）加強意識形態監督處置。

一是局黨組要針對錯誤言論，表明態度，對重大事件、重大節點發生的社會輿情積極響應，及時處置，制止群眾事件，造成負面影響。二是辦公室加強反邪教工作，防范邪教在意識形態領域的滲透。對公開場合出現的錯誤言論，及時向領導反映情況，及時分析研判和應對，組織開展對突發輿情的引導和疏導，防止負面影響的擴大。三是要加強對微信、微博、手機短信等媒體的監管，主動開展網絡輿情監督和輿論引導工作。四是各科室（所）依據擔負工作職責，特別對食品藥品安全領域的突出問題進行跟蹤、分析、通報，對出現的傾向性苗頭性問題，要針對性地引導，加強網絡意識形態安全，維護意識形態工作良好格局。

（六）強化意識形態監督問責。

局黨組和班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。要將意識形態工作作為領導干部考核各級和績效目標管理考核的重要內容及評先評優的重要依據。如未能切實履行工作職責，造成重大影響的，要按照干部管理權限及有關規定予以追究責任。

四、檢查考核，責任追究

建立意識形態工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規范化、制度化和常態化。

（一）定期向上級匯報意識形態工作。

局黨組要對意識形態領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員述職報告的重要內容。意識形態工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。

（二）強化意識形態工作責任追究。

嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“不作為”“慢作為”，對導致意識形態工作出現不良后果的，對領導班子成員、科室（所）按照干部管理權限依紀依規嚴格追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查，進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

第三篇：XX縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案

XX縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話精神，進一步加強和改進意識形態工作，確保黨組領導班子和領導干部的意識形態工作責任，增強政治意識、責任意識、陣地意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合我局工作實際，特制定本方案。

一、工作職責

（一）按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組領導班子對各所、站、中心和機關各股室意識形態工作負主體責任。

（二）局黨組書記是意識形態工作第一責任人，應旗幟鮮明地站在意識形態工作的第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

（三）局黨組分管領導是意識形態工作直接負責人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。

（四）黨組其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

二、黨組工作責任

（一）要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央和省、市、縣黨委權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

局黨組要把意識形態工作作為黨的建設重要內容，列入黨建工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入班子、領導干部目標管理，與黨建等其它工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

（二）要定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

要加強黨員干部意識形態工作的教育培訓，局黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作，至少安排一次加強意識形態工作的專題學習。要建立意識形態和社會輿情分析制度，每年至少開展一次綜合分析。建立定期在黨內通報意識形態領域情況制度，每年至少通報一次，統一思想認識、明確工作方向。

（三）要加強對意識形態工作的統一領導，統籌協調在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求、維護意識形態安全、切實形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、局辦公室組織協調、各單位分工負責的工作格局。

局黨組要把落實黨中央和上級黨組關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，指導和督促檢查各下屬單位意識形態工作。

（四）要每半年向工信局黨委專題匯報一次意識形態工作。

每年6月和12月各一次，匯報內容可以是綜合性的工作總結，也可以是專題性的情況匯報。專題匯報以書面形式，并抄送局辦公室。

（五）要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

建立意識形態工作績效考核制度，明確考核內容、方法和程序。把意識形態工作責任制落實情況作為績效考核指標，納入黨政領導班子實績考核評價指標體系。

三、工作任務

（一）貫徹中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署，落實意識形態工作主體。

（二）在安排黨課學習中要專門安排維護意識形態安全內容的專題課程，加強黨員干部意識形態工作教育培訓管理和思想政治工作。

（三）切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

黨組書記要親自抓，切實加強對互聯網的管理，按照網上輿情屬地辦理原則，及時回應關切，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。

（四）加強意識形態陣地的建設管理，做大做強網上正面思想輿論，規范運營政務微信平臺、按規定配備專門人員，并為開展工作創造必要條件，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。

（五）切實加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭、深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物，應當加強教育引導，做好轉化工作。

（六）領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。

（七）堅持問題導向，敢于直面問題，敢于擔當，妥善處置交通運輸領域關系群眾切身利益的熱點難點問題，第一時間真實準確應對相關輿論，形成主旋律。

四、工作要求

（一）統一思想認識。

局黨組要統一思想，切實增強抓意識形態工作自覺性，強化使命擔當。將加強意識形態工作作為一項長期的戰略任務和政治任務抓緊抓好。

（二）加強組織領導。

堅持和完善黨組領導下的書記負責制，強化政治責任和領導責任，建立健全局黨組統一領導、黨組成員齊抓共管、各單位緊密配合的領導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，保持政治定力、把準政治方向，不斷深化細化意識形態工作。

（三）嚴格考核追究。

局黨組要按照工作安排做好意識形態工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查，并將檢查督查結果納入考核內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核和平安交通建設考核。對違反意識形態工作責任制以及工作任務執行不力的單位和個人要追究責任，給予組織處理和紀律處分。

第四篇：縣文化廣播影視局黨組意識形態工作責任制實施方案

縣文化廣播影視局黨組意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確黨組(黨組)領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據《2018年縣黨組（黨組）意識形態工作責任書》和《縣黨組（黨組）意識形態工作責任制實施方案》有關要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以總書記關于意識形態工作系列講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關于意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。

二、基本原則

（一）堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。

（二）堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。

（三）堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。

（四）堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

（五）堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育，推進意識形態領域理念創新、方法創新。

三、組織領導

建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：

1.局領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

2.黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。

4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位（科室）的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

四、主要責任

（一）把意識形態工作擺在極端重要的位置。要站在“四個全面”戰略和“全面從嚴治黨”的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：

1.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與文廣新工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

2.納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省市關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。

3.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。

4.納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。

5.納入干部考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。

6.加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

7.對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。

8.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

9.定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

（二）認真貫徹落實中央、省委、市委關于意識形態工作的決策部署及指示精神。

1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨組要求的黨報（黨刊）、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

3.每黨建經費中一部分用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設備等。

（三）營造全面建設小康社會的良好氛圍

1.抓好中央和省市縣重大決策部署的宣傳報道。宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神宣傳教育，全面落實總書記的“八個著力”重要指示的具體措施和實際行動。主動配合各級媒體組織的各類主題宣傳采訪活動。

2.有序開展慶祝改革開放40周年主題宣傳。在單位內部舉辦慶祝改革開放40周年書畫展，舉辦文藝表演活動。

3.加強宣傳力度。主動開展各種先進典型的挖掘、推薦、宣傳工作，積極配合開展“道德模范在身邊”“道德模范走進道德講堂”等基層巡講活動，大力開展各種宣傳活動。

4.加強愛國主義教育及國防教育。每年至少組織一次黨組領導干部到縣紅色紀念館接受紅色教育。積極配合市縣國防教育“五進”活動，主動參與“愛我國防”主題征文比賽，參加愛國主義教育。

（四）強化對各類意識形態陣地的管理

1.加強對藝術創作生產的引導。要努力創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，人民群眾喜聞樂見的優秀主旋律產品，弘揚民族精神和時代精神，引領良好社會風尚。

2.加強文化陣地建設。管好博物館、圖書館、文化館、劇院等公共文化服務機構，對文廣系統舉辦的各種報告會、研討會、講座論壇、展覽、培訓等加強管理，把好主題關、作者（主講）關、內容關，抓好對臺和對外文化交流活動、學術交流活動等的管理。

4.加大對文化市場監管力度。支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化，把好審批關，嚴格內容審核；加強各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理；加大文化市場綜合執法力度，始終保持高壓態勢，嚴格執法，推動文化市場健康有序發展。

5.深入開展“掃黃打非”。嚴厲打擊各種非法出版物，嚴厲打擊非法衛星地面接收設施，堅決封堵境外政治性有害出版物向市內滲透；加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規范網上信息傳播秩序，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

（五）深入開展群眾性精神文明創建活動

1.配合做好省級文明縣創建工作。按照《省級文明縣測評體系》和任務分解，制定措施，明確責任，抓好任務落實。

2.建立健全農村文化公共文化服務設施。補充完善基層行政村農村文化舞臺建設，補足精神扶貧中的“精神短板”。

3.開展未成年思想道德建設。積極開展“掃黃打非·2018護苗”和“掃黃打非·2018凈化校園周邊”活動，嚴厲打擊網絡、網吧、校園周邊、出版物市場等重點部位的不良信息，給青少年塑造良好的成長文化環境。

（六）全面推進華夏文明傳承創新區建設

1.確保各類規劃落地實施。黨組要抓好《縣文明傳承創新區建設“十三五”規劃》《縣文化與旅游深度融合“十三五”規劃》《縣“十三五”公共文化服務體系建設規劃》落地實施。

2.加強文化遺產保護傳承和合力開放利用。大力推進文化遺產“歷史再現”工程，抓好轄區內文化遺產、遺址保護和文物保護維修工作。積極盤活文化資源，合理開發利用，配合做好省市縣級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作和非遺文化展演活動。

3.抓好公共文化服務體系建設。持續支持好“鄉村舞臺”建設。加快鄉村綜合性文化服務中心建設。廣泛組織開展形式多樣的群眾性活動。

4.抓好歷史文化名城名鎮名村保護。加強歷史文化名城、名鎮、明村保護維修和合理開發利用。配合做好古樹名木保護和重新掛牌工作。

5.提升文化產業發展的質量和效益。大力扶持文化企業做大做強，加快推進傳統文化企業轉型升級。積極參加市縣組織的文化創意產品比賽評選活動。

6.加強伏羲文化研究工作。做好境內伏羲文化資源資料的調查、整理和保護工作，配合市級文化部門開展“伏羲文化進校園”等活動。

（七）推動文藝事業繁榮發展

1.堅持和把牢以人民為中心的創作導向。圍繞改革開放40周年，中國共產黨成立97周年、新中國成立69周年等重大節點，組織舉辦各類主題文藝活動。

2.抓好文藝精品創作生產。堅持“二為”方向和“雙百”方針，圍繞脫貧攻堅、城市建設、文化旅游等主題，謀劃推出一批謳歌黨、祖國和人民的現實題材和重大革命歷史題材作品。積極組織申報“五個一工程”作品推薦活動，加大對文學創作的扶持力度。

（八）加強工作隊伍管理。黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好干部工作的“指揮棒”作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

1.選優、配齊、配強文化系統工作人員，確保文化干部隊伍堅強有力。

2.加強對各類新聞媒體、網絡媒體、新興媒體、各類出版物及其從業人員的管理。

3.對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應文化思想崗位的黨員干部，應當及時作出調整。

六、監督考核

局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議；將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據；及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各科室、局直屬單位績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，督查可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式。

七、責任追究

全局領導干部職工有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

1.對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識形態領域重大問題上，黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件；

4.對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

5.所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的。

6.管轄范圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

7.喪失對管理范圍內報刊、電臺電視臺、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的；

8.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的9.管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;

10.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

第五篇：最新局黨委黨組黨支部落實意識形態工作責任制實施方案

局黨委落實意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進全局意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，鞏固全局干部職工團結奮斗的共同思想基礎，明確黨組領導班子、領導干部的意識形態工作責任，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨管意識形態，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，認真落實中央、自治區黨委、市委、旗委關于意識形態工作的決策部署，按照“一崗雙責”要求，抓好全局意識形態工作，主動分析研判意識形態領域情況，加強意識形態陣地管理，維護網絡意識形態安全，做好意識形態領域重點工作對象的團結引導服務，妥善處置意識形態領域重大問題，確保全局意識形態安全。

總體要求：意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎地方和諧穩定。局黨組要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。

二、重點任務

（一）完善領導責任制，形成意識形態常態工作機制。

按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，局黨組領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨組書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨組書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管股室、隊、站意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。要對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要民情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，做出工作安排，每年至少2次專題研究意識形態工作，要及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，切實維護意識形態安全。

（二）加強工作制度建設，提升意識形態陣地管理能力。

強化對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。

（三）強化理論學習教育，增強意識形態教育影響力。

認真制定學習計劃，堅持每周集中學習1次，將中央、自治區黨委和市委意識形態工作的文件和材料作為全局專題學習的重要內容。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用中國特色社會主義理論成果武裝頭腦，用社會主義核心價值觀凝人心，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（四）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

局黨組書記要親自抓，配合有關部門加強對互聯網的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。做大做強網上正面思想輿論，督促完善網上輿情管控各項預案，切實提高重大突發事件網上應急防范處置能力，確保網上輿論平穩健康。切實加強對網評員的培訓力度，牢牢掌握網絡意識形態主動權。

（五）開展思想輿論斗爭，提升重大問題處置能力。

對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有節的開展輿論斗爭。對堅持錯誤思想的領袖、網絡“大V”、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要加強教育引導，做好轉化工作。要建立完善新聞發言人制度，組織開展新聞發布會。

（六）做好引導服務工作，團結凝聚社會各界力量。

領導班子成員特別是主要負責同志要注重同新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識分子交朋友。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

（七）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。

選優配強宣傳思想工作力量，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨，忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持，大膽使用，對不適合，不適應的應當及時作出調整。

三、工作要求

（一）建立意識形態工作報告制度。

領導班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和組織生活會述職報告的重要內容，接受監督和評議。全體黨員干部要每半年向局黨組專題匯報一次意識形態工作，在發生意識形態領域重大問題時，要第一時間向局黨組匯報。

（二）建立健全意識形態領域工作考核制度。

局黨組要把黨員干部落實意識形態工作責任制情況作為評價使用和獎懲的重要依據。要把落實中央、自治區黨委和市委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查的范圍。

四、責任追究

領導干部有下列情形之一的應當追究責任：

1.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的；

2.對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策言論放任不管、處置不力的；

3.部門宣傳思想文化陣地和各類載體出現嚴重錯誤導向的；

4.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

5.管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座和各類課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

6.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的其他班子成員承當重要的領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部的個人責任。

對領導班子、領導干部進行問責，應當按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規定實施。對領導班子、領導干部問責情況，應當報旗委組織部備案。

五、相關要求

（一）要認真貫徹落實中央、自治區和市委關于意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）要在局黨組的統一領導下組織落實意識形態工作責任制，建立健全牽頭抓總、理論學習、輿情研判、宣講培訓、責任約束、陣地管控、創新推動、隊伍提升、協同推進和督查考評等工作機制，全面提升意識形態工作科學化水平。

（三）要統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求。

維護意識形態安全，嚴格落實黨組統一領導、各科室齊抓共管的工作任務，形成工作合力，確保意識形態工作責任制有力有效落實。

局黨委落實意識形態工作責任制實施方案

為進一步加強和改進意識形態工作，堅持正確輿論導向，守好主陣地、匯聚正能量，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權，為全縣城鄉建設發展提供堅強的思想輿論保障。按照省、市、縣關于意識形態的相關指示精神和具體要求，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持黨管意識形態的原則，強化思想武裝，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署，按照“一崗雙責”要求，抓好全局意識形態工作，主動分析研判意識形態領域情況，加強意識形態陣地管理，維護網絡意識形態安全，妥善處置意識形態領域出現的新情況、新問題，確保全局意識形態安全。

二、重點任務

（一）完善領導責任制，形成意識形態常態工作機制。

局黨委嚴格落實意識形態工作領導責任，成立意識形態工作領導小組，黨委書記是第一責任人，旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作。其他班子成員根據工作分工，按照

“一崗雙責”要求，抓好分管科室意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。局黨委定期分析研判全系統范圍內意識形態領域情況，對思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性的進行引導，做出工作安排，每年至少2次專題研究意識形態工作，要及時向上級黨委、宣傳部報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，切實維護意識形態安全。

（二）強化理論學習教育，增強意識形態教育影響力。

認真制定學習計劃，結合生活會、“主題黨日”、組織生活會、“三會一課”等制度，定期組織開展集中學習，及時傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話、重要指示精神和中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的重大決策部署、重要會議精神、有關通報等。進一步強化理論宣講培訓工作，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（三）堅決維護網絡安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

局黨委書記要親自抓，配合有關部門加強對信息平臺管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度機制。做大做強正面思想輿論，督促完善輿情管控各項預案，切實提高重大突發事件應急防范處置能力，確保輿論平穩健康，牢牢掌握網絡意識形態主動權。

（四）開展思想輿論斗爭，提升意識形態陣地管理能力。

強化對各類意識形態陣地的管理，絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道，切實做到可管可控。對否定中國共產黨的領導，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤的思想和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有節的開展輿論斗爭。

（五）加強隊伍建設，提高意識形態工作水平。

選優配強宣傳思想工作力量，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手中，確保宣傳思想文化戰線干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向斗爭的同志，應當公開支持，大膽使用，對不適合、不適應的應當及時做出調整。建立健全意識形態工作考核機制，把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據。

三、工作要求

（ー）強化意識形態工作的政治站位。全住建系統要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）建立意識形態工作報告制度。

局黨委要把落實意識形態工作情況作為工作報告的重要內容，領導班子成員要把意識形態工作作為生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。局黨委要定期聽取各部門落實意識形態工作責任制情況，并督促各部門認真履行工作職責。

（三）建立健全意識形態領域工作考核機制。

局黨委要把局屬各級黨單位落實意識形態工作責任制情況作為考核的重要依據，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理。要把落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查的范圍。

四、責任追究

領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

（一）對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

（二）在處置意識形態領域重大問題上，黨組織負責人沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

（三）管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

（四）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（五）管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

（六）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座等有否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;

（七）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評先資格。