XX鎮意識形態工作責任制實施方案

為進一步明確責任，讓意識形態工作落細、落實，根據XX縣委辦公室《關于印發〈XX縣黨委（黨組）意識形態工作責任制考評方案〉的通知》（X辦發〔2016〕XX號）文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”，嚴明黨的政治紀律，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實加強意識形態工作，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的意識形態工作機制，明確全鎮各黨組織領導班子、領導干部的意識形態工作責任，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

二、主要內容

（一）各黨組織（黨總支、支部）主體責任

各黨組織對本區域、本單位意識形態工作負主體責任，對意識形態工作負總責。

1.充分認識意識形態工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。認真貫徹落實習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，堅持正確的輿論導向。抓好中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.黨總支（支部）書記是本部門、本單位意識形態工作第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓好意識形態工作。黨組織分管領導是意識形態工作直接責任人，協助黨組織書記抓好統籌協調指導工作。黨組織其他成員要根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

3.將意識形態工作納入重要議事日程，第一時間傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的精神和要求，把意識形態工作納入黨組織年度重點工作進行安排部署和推動落實。把意識形態工作納入中心組學習、黨員干部培訓的重要內容。把意識形態工作納入民主生活會和年度述職報告的重要內容。

4.黨組織每年至少兩次專題研究意識形態工作，每年至少在黨內通報一次意識形態領域情況，每半年開展意識形態工作專題自查，自查結果以書面形式報鎮黨委。重大情況第一時間報告。

5.黨組織要加強對本區域、本部門、本單位各類意識形態陣地的建設和管理。加強對報告會、研討會、講座、論壇、講壇等的管理。

6.牢牢掌握網絡意識形態主動權。建立輿情日常監測應對機制，及時發現、研判、處置重大突發敏感輿情，及時清理有害信息，切實維護網絡意識形態安全。加強政務新媒體建設，加強網上信息發布和政策解讀。

7.領導、組織對意識形態重大問題的處置，對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。按照屬地管理原則及時妥善做好輿論引導管控和突發公共事件輿情處置工作。

8.要注重發揮黨員群眾在意識形態工作中的引領作用，積極發揮工青婦等群團組織的橋梁和紐帶作用。加強對黨外代表人士的政治引領和政治吸納，密切同新經濟組織、新社會組織及新媒體從業人員中知識分子的聯系。

9.加強宣傳思想文化隊伍建設，選優配強宣傳思想戰線隊伍建設，切實加強隊伍管理和教育，培養造就政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍。

10.嚴格追責問責，黨組織對管轄范圍內的領導班子、黨員群眾出現意識形態工作主體責任履行不到位的情況，要嚴肅追究相關領導班子、領導干部的責任。

（二）各黨組織班子成員“一崗雙責”責任

黨組織班子成員根據工作分工，按照意識形態工作“一崗雙責”要求，抓好分管范圍的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

1.根據上級和本黨組織關于意識形態工作的部署和要求，及時召開分管范圍的意識形態工作專題會議，傳達學習意識形態工作最新精神，結合實際作出具體安排部署。

2.每半年對意識形態工作開展一次督促指導和工作檢查。

3.對出現的重大突發公共事件和網絡輿情事件，要第一時間靠前指揮、現場處置、積極回應，妥善處理好各類重大輿情事件。

4.每年至少進行一次理論培訓。班子成員要注重同黨員群眾以及各界人士交朋友，加強思想溝通，做好團結引導服務工作。

5.把分管范圍的意識形態工作情況和本人履行意識形態工作“一崗雙責”情況納入民主生活會對照檢查材料和年終個人述職報告的重要內容。

6.做好上級黨組織交辦的其他意識形態工作事項。

三、考核方式

鎮黨委對意識形態工作責任制每半年檢查一次，年底進行年度考核。采取考評與自查相結合、書面檢查與實地抽查相結合的方式進行。

（一）檢查步驟和方法

1.實地檢查。重點檢查各黨總支（支部）意識形態工作責任制和黨政重大方針政策的履職情況落實情況。

2.對黨組織的檢查。主要通過聽取匯報、個別訪談、查閱資料等方式開展檢查。

3.查看報告。主要查看黨支部意識形態工作責任制自查報告。

（二）考核結果應用

鎮紀委把落實中央和市委、縣委、鎮黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍；鎮黨委把意識形態工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據。

四、考核要求

（一）加強組織領導。

各黨組織書記要認真履行“第一責任人”的責任，結合本單位實際親自部署、細化任務、制定措施、統籌推進，認真抓好意識形態工作責任制的貫徹執行。各黨組織要自覺擔負起意識形態工作的主體責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二）加強聯動協調。

各黨組織要堅持黨管意識形態工作原則，加強聯動協商，形成黨組織統一領導、黨政齊抓共管的工作合力和格局。

（三）嚴格追責問責。

各黨組織領導班子、領導干部有下列情況之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、組織處理和紀律處分。

1.對中央和省委、市委、縣委、鎮黨委安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識形態領域重大問題上，各黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3.管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

4.對所管理的黨員群眾公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

5.所屬傳統或新媒體陣地出現嚴重錯誤導向的；

6.管轄范圍內公開發行的文件、通知、刊物等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

7.喪失對管轄范圍內宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的；

8.管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

9.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。