第一篇：街道社區黨組織換屆選舉工作方案

街道社區黨組織換屆選舉工作方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《xxx 基層黨組織換屆選舉工作暫行規定》，2021 年全市社區黨組織任期屆滿，將進行集中換屆選舉。為認真做好街道社區黨組織換屆選舉工作，結合區委《關于做好 2021 年全市社區黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想，按照區委換屆要求，進一步將社區黨組織換屆選舉工作與加強區域化黨建、完善社區治理結構和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結合起來，努力把組織放心、群眾滿意、社會認可的優秀黨員選拔到社區黨組織中來，切實把社區黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心，不斷鞏固和擴大黨在城市基層的執政基礎和群眾基礎，進一步提高街道黨建工作水平，為建設和諧宜居的街道提供堅強的組織保證。

二、工作原則

1.強化黨的領導。社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作，要在街道工委和街道社區“兩委”換屆選舉工

作領導小組統一領導下進行。各社區黨委(總支)要發揮主體作用，加強具體領導，統籌考慮本社區各項換屆選舉工作任務，扎實做好換屆選舉工作。

2.夯實基層基礎。按照加強社區長遠建設的思路，及時轉化“不忘初心 牢記使命”主題教育實踐活動成功經驗和成效，堅持選優配強社區黨組織領導班子，健全完善發揮社區黨組織領導核心作用各項制度機制，將政策、人員、資金等各類資源向社區傾斜，不斷夯實社區工作基礎。

3.擴大黨內民主。改進選舉方式，實行社區黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，全部實現直接選舉產生社區黨組織書記、副書記和其他委員。通過召開黨員代表大會進行換屆選舉的，要認真做好黨員代表的遴選考察工作。

4.嚴格按章辦事。社區黨組織換屆選舉工作是一項十分嚴肅的政治任務，要求高，程序性、規范性強，必須嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及有關程序進行。要加強監督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發生。

三、目標要求

1.選好黨組織負責人。各社區結合實際，選出政治意識強、事業心強、綜合素質高、工作能力強的社區黨組織書記。要加大社區黨組織選配專職副書記的力度，每個社區必須配備 1 名專職副書記。專職副書記的配備原則上由社區工作者擔任。按照區委有關要求，街道和社區提前醞釀社區黨組織書記人選，經街道工委研究確定后報上級換屆選舉工作領導小組辦公室，最終當選的社區基層黨組織書記與前期上報預測人選的吻合度力爭達到 100%。

2.優化黨組織成員結構。社區黨委(總支)一般設委員5-7 人，社區黨支部一般設委員 3 人。要優化成員結構，堅持老、中、青相結合，提倡社區黨組織成員本土化，提高社區黨組織成員中居住在本社區的黨員比例。著眼培養后備干部，堅持把大學生社區工作者中的優秀黨員充實到黨組織班子中來，切實優化班子結構，加強班子力量，增強黨組織的核心領導能力。

3.科學統籌人員設置。堅持科學設置社區黨組織班子成員和社區居委會成員，加強社區黨員干部統籌調配，做到“四個提倡”，即提倡社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”、提倡設立專職黨組織副書記、提倡“兩委”成員交叉任職、提倡黨組織成員從居委會成員中產生，全街道總體比例須比上屆有所提升，力爭整體比例不低 50%;社區居民委員會中的黨員比例、社區居民委員會主

任是黨員的社區所占比例較上屆須有所提升，力爭整體比例不低于 50%和 90%;實現每個社區居民委員會中必須都有黨員。

四、時間步驟

此次社區黨組織換屆工作于 2021 年 1 月底結束，共分三個階段：

1.準備動員階段(2020 年 8-9 月)。街道與社區開展調查摸底，成立領導機構，研究制定選舉工作辦法，并指導社區黨組織圍繞聯系服務群眾、保障改善民生、維護和諧穩定等重點任務總結經驗成果，謀劃發展思路，起草一個高質量的工作報告。各級要大力宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義，切實提高廣大黨員群眾對社區黨組織換屆選舉工作的認識，調動參與換屆選舉的積極性。要積極宣傳社區黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導黨員群眾依法依規參與社區黨組織成員的推薦和選舉工作，增強廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責任感。要深入宣傳換屆工作紀律，教育引導廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權利，確保風清氣正的換屆環境。

2.組織實施階段(2020 年 10-11 月)。按照選舉辦法，街道與社區認真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預備人選、正式選舉、報批備案等相

關環節工作。精心組織換屆會議，認真審議工作報告，選舉產生新一屆社區黨組織成員。社區黨組織換屆選舉要在街道換屆選舉工作領導小組統一領導下，按照以下程序進行：一是民主推薦，采取由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的方式，推薦新一屆社區黨組織成員候選人。二是確定候選人初步人選，在街道換屆選舉工作領導小組指導下，由社區黨組織匯總推薦結果，按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區黨組織成員候選人初步人選。三是組織考察，由街道工委對社區黨組織成員候選人初步人選進行全面考察，按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區黨組織成員候選人預備人選。四是正式選舉，召開黨員大會或黨員代表大會，采取無記名投票的方式，直接選舉產生新一屆社區黨組織書記、副書記和其他委員?！爸边x”的形式，可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生書記、副書記，再由大會選舉產生其他委員;可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生委員，再由大會選舉產生書記、副書記;可以由黨員大會或黨員代表大會一次投票選舉產生書記、副書記、委員。各社區可根據實際研究確定社區黨組織直接選舉的具體辦法。五是報批，社區黨組織將新一屆社區黨組織成員選舉結果報街道工委審批。

3.后續工作階段(2020 年 12 月下旬)。認真做好換屆選舉總結、歸檔工作和新老班子交接工作，保證社區工作持

續穩定開展;適時組織新一屆社區黨組織班子成員培訓，提高他們的業務素質和履職能力。各社區黨組織要按照街道工委統一部署整體推進各項工作，并在規定的時間內全部完成換屆選舉工作。

五、組織領導

1.加強領導，統籌推進。為做好社區“兩委”換屆選舉，街道工委成立社區黨組織換屆選舉工作領導小組，辦公室設在街道工委黨政部，具體組織、指導和協調社區黨組織換屆選舉工作。成立由黨政部、民政綜合部、紀委參與的工作督導組，各社區黨組織要成立相應的組織領導機構，黨組織書記為換屆選舉工作第一責任人，加強對換屆選舉工作的組織領導，搞好統籌協調，抓好具體實施。要把社區黨組織換屆選舉工作與即將開始的社區居民委員會選舉銜接起來，科學統籌安排，協調推進各項工作的順利開展。

2.精心指導，嚴肅紀律。換屆選舉期間，黨政區領導將與基層社區建立聯系點，區委第一督導組將進駐街道全程督促指導。街道科以上領導干部將與社區建立聯系包干等制度，對換屆選舉工作進行具體指導督促。街道將建立由紀委和組織部門具體負責的監督機構，采取切實有效措施，完善監督手段，把嚴格監督貫穿于換屆選舉各個環節。要拓寬民主監督渠道，切實發揮黨員代表、人大代表

和政協委員的作用，確保換屆選舉工作在各方共同監督下有序進行。要嚴肅換屆紀律，嚴格選舉程序，對拉票賄選等侵犯黨員民主權利和違反黨內民主集中制原則的違紀違規行為，要按照有關規定嚴肅處理。

3.解決問題，維護穩定。要認真制定工作預案，進一步加大工作力度，充實組織力量，落實領導責任，確保換屆選舉工作順利進行。要做好信訪接待工作，切實解決群眾反映的突出問題，積極化解矛盾，對選舉中出現的重大問題要及時報街道社區黨組織換屆選舉工作領導小組辦公室。要有針對性地做好換屆中調整下來和選舉中落選人員的思想工作，“一對一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導工作，教育引導他們正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，確?！吧系姆Q心、留的安心、下的順心”。4.做好宣傳，加強溝通。各社區每周要向街道“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進度、動態以及典型做法和經驗。街道將對好的經驗做法通過簡報、會議等方式，對社區換屆選舉的進展情況予以通報，及時分析問題、總結經驗，并整理上報區社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。要堅持正面引導，嚴格新聞宣傳工作紀律，未經上級同意不準隨意接受新聞采訪等活動，牢牢把握輿論宣傳的主動權。

附機關綜合文稿起草工作的四個著力點（供參考）

文物秘訣，但有規律；文無定法，但需得法。機關綜合文稿起草主要是為機關領導和推動機關各項工作服務的，是一項理論性、實踐性、時限性和務實性都很強的工作，除了涉及一般法定公文外，還涉及大量事務性文書如領導講話、工作總結、計劃、方案、思路、要點、情況匯報、典型經驗介紹、調研文稿等等?？梢哉f，這些文稿起草，既要講求“文以載道”，表達思想，體現政策和措施辦法；又要講求“成文之法”，遵循規律，合乎規范和格式“體例”。其關鍵主要有以下四個要點。

一、切入點：把握領導意圖。

意圖不明，主旨不清，行文就沒有重點和方向，心里就沒有底。這是文字工作者的切實感受，也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質特點來看，綜合文稿實質上是一種表達領導思想感情、體現領導工作個性、展示領導精神風貌的重要載體。它的起草工作與文學創作的最大不同的顯著特點，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領導意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務的領導是否認可和滿意。如果一篇文稿不能體現領導的“意圖”（包括領導的思想意識理念、工作態度作風、思路及方式方法、乃至于語言表達的風格習慣和特點等），或是不和領導的“口味”那么，即使寫得再好，也終究是徒勞無功，白費力氣。因此，綜合文稿的寫作，必須把準確領會和體現領導意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點和先決條件，否則，難以使領導滿意?？梢哉f，把握了領導的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調，把握住了行文的重點和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當然，工作中，領導意圖的體現或把握有著許多不確定的因素，會出現諸多“難點”、“疑”甚至“盲點”。比如：有時領導只是簡單的提出一兩個問題，或只是粗略的交代幾句話，更多的是需要我們去做大量的揣摩、延伸、拓展、補充、細化和完善等等“拾遺補缺”工作，才能使之明細化、條理化、系統化。現實工作中有時還常會遇到“上午給題目，下午要文稿”或是領導授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經驗與以靈活把握或機動處理。這種把握和處理，顯然離不開平時工作中的細心觀察、體驗、領悟，以及相關經驗的積累。我個人感受較深的是，做好領導意圖把握工作，也有一個“磨合”的過程，其關鍵點在于要在“三個不斷”上下功夫，即：一是要不斷了解領導，重點了解其理論素思想內涵、決策工作取向；二是要不斷適應領導，重點適應其思維特征、性格特點、語言習慣；三是要不斷學習領導、重點學習其領導藝術、道德品質、人格魅力。

只有通過這種有意思的了解，適應和學習，才能使自己的思維理念與領導形成“合拍共振”在文稿起草時產生潛移默化的作用，促進文稿內容與領導“意圖”的有效對接，并在文稿中充分體現出領導的風格特點，實現準確表達領導“意圖”的目的。

二、核心點：充分占有材料。

文稿質量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對問題的研究分析和對觀點的概況提煉，在于對材料的合理取舍與運用。實踐證明，挖取主題、亮明觀點、闡明要以，必須以事實為依據，既要體現上級精神又要切合當地的實際；既要源于實踐又要高出與實踐；既能引經論典又有具體實例。如此，才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據、深入淺出，富有境界和張力，發揮出它的功能作用，最終達到推動工作的目的。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎之上。古人說：“老于讀書，諭于作文”。我個人認為從事綜合文稿寫作其實也是“七分想（看），三分寫”。因為綜合文稿主要形成“構件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無從“下筆”。另外，從我國應用文體的起源和發展過程來看，也可以說明這一點。古代的應用文本來是起于“言事”，但后來人們在使用過程中發現，孤立的言事有時還不足

以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。所以，人們通?！笆?、理（義）、情”稱為應用文的三個基本要素。在對它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言，“事、理（義）、情”實際上就蘊含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說，能客觀反映事物發展歸路和揭示事物發展本質的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可或缺的“構件”。在工作中，我們每次接到文稿起草任務時，第一項工作就是要大量搜集材料，了解實際情況，落實有關數據，盡量大可能的在最短的時間內收集到與領導意圖有關的第一手材料和實際情況，然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、“吃透”，這樣，文稿起草起來才會感到得心應手。否則，就會陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒用。初學文稿寫作的同志擬稿前常常會感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”，恐怕也真是不明白或不重視對材料收集、占有和取舍、運用的道理?！俺浞终加胁牧稀?，僅是針對單篇文稿起草情況而言。對從事綜合文字工作的同志來說，還必須熟悉方方面面的情況，識“大體”、講“見識”、飽“學養”。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時了解掌握上級的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區以及兄弟單位的發展態勢；又要“熟內情”、“知下情”，對本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經驗、新做法等等心中

有數。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。

三、根本點：認真謀篇布局。

寫文章，最關鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體，科學的做法就是在寫作前先把要表達的觀點和意圖想好，把要表達要點和內容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構思”、“謀篇”與“布局”。我個人的體會是綜

合文稿寫作，動筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實際問題，免除許多“勞心”、“勞累”之苦；特別是能較好地化解文稿寫作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾，有效提高文稿的成功率、質量和效率。這是因為在現實工作中，綜合文稿起草不但是“個人創作”，經常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時干脆是委托部門代筆，因此前前后后會涉及到很多“中間環節”問題和不確定因素，比如材料的收集、補充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下，擬一份相對完整的提綱，事前分別交給領導審閱或相關人員討論，就能產生“磨刀不誤砍柴工”的功效，避免重頭再來的危險。這是撰寫“大塊頭”的文稿（比如工作總結、大型會

議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。如果時間或條件允許，提綱擬的越細、越實、越到位越好，以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實際操作。對于從事綜合文稿寫作的同志而言，學會擬列提綱，我認為是十分必要的；養成擬寫提綱的習慣，也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運行的“航線”、指向的“路標”，也可以說是一張規劃設計“藍圖”。有了這張“藍圖”只要按科學的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時候，一篇好提綱，再加幾份配套材料和數據資料，就可供領導作為講話稿使用，這無論是在日常工作中，還是時間緊迫的時候都很管用，可以解決許多“燃眉之急”和被動應付等尷尬之事。一般來講，提綱擬列，根據不同的使用需求，有粗綱、細綱和粗細綱結合三種。粗鋼，也就是只簡略標出所要寫（或說）的內容的層次段落大意和相互間的大致關系即可；細綱，則除粗鋼所標內容外，還要標出開頭結尾、過度照應、分點內容、段落層次的安排處理等。通常情況下，提綱擬列會采用粗細相結合的辦法，使用也相對比較靈活，因時因事和因個人習慣而定，只為“實用”，不必太過苛求什么固定模式。

四、支撐點：日常勤學積累。

勤學是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之

道。知識要靠學習積累，思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發，搞綜合文字工作尤其如此。古人說：

“積學以儲寶，酌理以富才”對于辦公室文字工作者來說，必要的知識，資料和經驗的積累和儲備是十分重要的。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實際上是：“學”與“干”的一個部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達能力，實質上更是有各種“見識”、“學養”或是“學問”和“技能”等支撐起來的。根據我個人的體會，文稿起草是一些學問和技能，不完全是從教科書上就能學到的也不是通過大學中文系就可以直接培養出來的，有許多是需要通過實踐工作不斷總結摸索才能培養鍛煉出來的，是長期實踐經驗積累的結果。因此，勤于學習，善于積累，是從事綜合文字工作的同志必須養成的良好習慣。如何學習積累，知名記者鄧拓先生曾打過一個生動的比喻。他說：“你看農民出門，總順手帶個糞筐，見糞就撿，成為習慣。專門出門撿糞，倒不一定能撿很多。但養成了隨手撿糞的習慣，自然就會積少成多。積累知識（資料），也要有農民積肥的盡頭……古今中外有學問的人，有成就的人，總是十分注意積累。知識是積累起來的，經驗也是積累起來的，沒有積累，就什么也談

不上?！边@正說明學習積累對于從事寫作的同志的重要性。比如我們前面提到的要重視領導意圖把握問題，材料收集占有問題，文稿的謀篇布局問題，以及事關文稿質量的修改潤色等等問題，也都離不開日常的勤學積累、總結領悟。從綜合文字工作的角度來看，學習積累，一是知識的積累，二是資料的積累，三是經驗的積累。三方面的積累層次當然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學而不窮”的程度越好。腦子里裝的東西越多，肚子里裝的“貨色”越多，那么你“綜合”的本錢也就越大，能力也就越強，水平也就越高。總之，綜合文字工作是一項長期的艱苦復雜的腦力勞動，涉及到方方面面的能力，素質與修養，不是靠簡單看了幾篇“寫作要訣”之類的文字就能寫好得，還必須依靠自己的勤學積累。正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！?/p>

第二篇：街道社區黨組織換屆選舉工作方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照上級有關精神，經街道黨工委研究決定，對社區黨支部進行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進行，結合實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規定，堅持黨管干部、德才兼備的原則；堅持擴大黨內民主、人民民主、落實黨員權利的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持照章辦事、務實穩妥的原則；堅持解決問題和思想疏導相結合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，以提高素質、改善結構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強黨組織領導班子。為加快實現我區經濟社會的又好又快發展、深入推進“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎。

二、目標要求

此次換屆選舉的目標要求是：黨組織班子成員綜合素質和群眾威信得到提高，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和解決復雜問題的能力明顯增強；黨組織書記與居委會主任“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結構得到優化，年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

社區黨組織換屆選舉工作從2010年11月下旬開始，到2010年12月31日以前全部完成，分四個階段進行。

（一）準備工作階段（11月28日至12月4日）

1、組建領導機構。街道組織力量，對社區黨支部班子狀況進行調查摸底。成立換屆選舉工作領導小組及各社區指導組。各包社區工作組分別為這次換屆選舉工作駐各社區的指導組。換屆選舉領導小組負責對各社區及各指導組進行有關換屆選舉工作的培訓。

2、制定《黨組織換屆選舉工作方案》。依照市、區有關精神，結合工作實際，制定切實可行的選舉方案，經報組織部審批同意后組織實施。

3、各社區向街道黨工委寫出改選黨總支部委員會的請示報告。換屆選舉前，黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內容包括：本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間，似于何時舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經街道黨工委批復同意后，即可著手進行選舉的各項準備工作。

4、準備黨（總）支部委員會工作報告。各社區要召開黨（總）支部委員會會議，就如何起草工作報告問題進行集體研究，擬出題綱，指定起草人。工作報告的主要內容一般應包括以下兩個方面：(1)回顧和總結黨組織在任期內的工作情況，重點總結任期內創建“星級”黨組織情況，活動場所建設情況，發展黨員情況，“三會一課”執行情況等。(2)提出今后一個時期社區黨組織工作的指導思想、工作任務以及完成工作任務的措施和建議。起草報告過程中，要廣泛聽取黨內外群眾的意見，對工作做出適當的評價，對今后打算做出明確、具體說明。要實事求是地肯定成績，查找存在問題，總結經驗教訓，經過充分討論修改后，最后提交黨支部委員會討論通過。

5、進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會指導思想的教育；三是干部政策和干部標準的教育；四是正確行使民主權利的教育。

（二）宣傳發動階段（12月4日至12月7日）

召開動員會并結合板報、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領導班子成員職數和任職條件，教育引導廣大黨員群眾把思想統一到《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關政策及候選人的標準條件家喻戶曉，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。

（三）選舉實施階段（12月8日至12月15日）

1、召開選舉大會前準備工作

（1）醞釀確定候選人。候選人必須經黨組織和選舉人的充分醞釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進行，候選人差額一般不少于應選人數的20%。其形式可先由支委會提名，交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應具備以下條件：

（a）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（b）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的領導決策能力及微機操作和寫作能力；（c）善于運用民主、法律和示范的方法做黨員、群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（d）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為群眾服務，有較高的群眾威信；（e）年富力強，身體健康。高中以上文化程度。兼職干部一般男不超過50周歲，女不超過45周歲。特別優秀的，年齡適當放寬，但須提前報街道黨工委審批。（村改居的社區干部年齡可適當放寬）

要教育引導黨員，不能把下列人員選為黨組織成員當選的，由街道黨工委予以取消：（a）參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票，以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的或以不正當宣傳詆毀他人的和存在威脅、賄賂黨員群眾等違法違紀行為的；（b）宣稱任職后不盡義務、不執行上級政策、不完成上級交派任務或向群眾做一些不符合國家法律法規和政策規定及不切實際、無法兌現的承諾，欺騙、煽動、蠱惑群眾的；（c）因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，現實表現不好的：受警告、嚴重警告處分不足一年的；受撤銷黨內職務處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復黨員權利不足兩年的。存在違法違紀行為，正在被立案查處的；因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;（4）上民主評議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規定繳納黨費、稅費，不履行公民義務的；（7）參與、組織、煽動、唆使群眾違法集體上訪、越級上訪，影響社會穩定的；（8）拉幫結派、家族宗派思想嚴重的；（9）參與封建迷信活動，參加非法組織或參與非法組織活動的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅持正常工作的。

第三篇：街道社區黨支部換屆選舉工作方案

為認真搞好新華路街道社區黨支部換屆選舉工作，根據市委要求，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，結合我街道實際，現制定如下工作方案。

一、指導思想

社區黨支部換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強社區黨支部建設和

擴大基層黨內民主為目標，堅持公平、公正、公開的原則，把思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為黨員群眾辦實事、群眾擁護的人選進社區支部班子，確保黨和政府的方針政策和工作任務在社區得到貫徹落實，為構建和諧社區，促進建設小康社會提供堅實的組織保證。

二、目標要求

這次社區黨支部換屆要采取“三推一選”（黨員推薦、群眾推薦、上級黨組織推薦、黨內民主選舉）和“公推直選”（黨員群眾公開推薦、黨內直接選舉）的方式選舉產生新一屆領導班子。工作中，要大力推行社區黨支部委員與社區居委會成員“雙向進入，交叉任職”。提倡社區黨支部書記依法兼任社區居委會主任，提倡社區黨支部委員按照合法程序當選為社區居委會成員。

三、換屆選舉時間

7月2日至7月10日

四、職數配備原則

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《鞏義市委組織部關于認真做好社區黨組織換屆選舉工作的通知》，社區黨組織職數配備原則為：社區黨支部委員會黨員人數不足7人的，不設支部委員會，只設書記一人；黨員人數超過7名、不足50名的，委員一般為3—5名，最多不超過7名；黨員人數在50名以上的黨總支委員會，委員一般為5—7名，一般不超過9名。

五、方法步驟

第一階段：選舉前的準備工作（7月2日—7月5日）

（一）7月2日，召開黨委會，根據市委統一安排，研究街道社區黨支部換屆選舉方案，明確選舉辦法，成立換屆選舉領導小組和工作指導組。

（二）7月3日，成立文化街等6個社區黨支部，召開社區上屆黨支部委員參加的動員會，安排社區黨支部換屆選舉工作，刻制社區黨支部印章。

（三）7月4日，召開社區黨支部委員參加的動員大會，安排、指導社區黨支部做好換屆選舉前的有關準備工作。

（四）各社區黨支部研究做出換屆選舉的決定，7月5日前向黨工委請示，請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排，新一屆黨支部委員名額等（請示一律由街道備案），黨工委對請示做出批復。

（五）召開社區黨員大會，組織黨員進行學習，學習內容為換屆選舉工作領導講話、“三推一選”、“公推直選”辦法等，并通報街道黨工委關于換屆選舉工作的批復。

（六）組織起草社區黨支部工作報告，報告包括本屆社區黨支部任期內執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項任務情況及經驗教訓，提出今后一個時期的工作任務以及完成任務的主要措施。

（七）研究制訂選舉辦法。選舉辦法由上屆黨支部制訂，經黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要為：制訂選舉辦法的依據，選舉的任務，提名確定候選人的辦法，選舉辦法、程序及選舉時間，選舉的有效性和有效票的規定，確定當選人的原則，填寫選票的注意事項，候選人、當選人名單排列順序的規定，監票人、計票人的產生辦法以及選舉紀律等。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行規定》等有關規定，內容要具體、明確、全面、對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作；文字簡明易懂，不用含糊其詞的字句。選舉時間確定后，應當將有關會議時間和地點提前通知到每一名正式黨員，并將有關紀律告知黨員，保證全體黨員按時出席。黨員接到通知，無故不參加選舉工作的，由黨工委進行談話教育，教育無效的，有社區黨支部進行組織處理，并報市委組織部備案。

第二階段：確定候選人（7月6日—7月7日）

社區黨支部委員候選人的提名，應堅持德才兼備和優化班子結構的原則。社區黨支部換屆選舉要嚴格按照“三推一選”、“公推直選”的社區黨支部換屆選舉制度，切實保障黨員民主權利，充分尊重群眾意愿。

（一）上屆社區黨支部委員會提出下屆社區黨支部委員職數和委員候選人條件，并在社區公開欄中公示。

（二）黨員推薦。召開黨員大會，按照規定職數等額投票推薦委員候選人，并公布得票結果。

(三)群眾推薦。群眾按照規定職數等額投票推薦委員候選人，并公布得票結果。群眾推薦原則上采取召開社區居民代表會議的形式進行，有條件的社區可以召開全體社區居民大會或

第四篇：黨組織換屆選舉工作方案

黨組織換屆選舉工作方案

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照上級有關精神，經研究決定，對黨支部進行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進行，結合我校實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規定，堅持黨管干部、德才兼備的原則；堅持擴大黨內民主、人民民主、落實黨員權利的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持照章辦事、務實穩妥的原則；堅持解決問題和思想疏導相結合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，以提高素質、改善結構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強黨組織領導班子。為加快實現我區經濟社會的又好又快發展、深入推進“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎。

二、目標要求

此次換屆選舉的目標要求是：黨組織班子成員綜合素質和群眾威信得到提高，帶頭搞教學和解決復雜問題的能力明顯增強；黨組織書記與校委會“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結構得到優化，年齡較輕、學歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

學校黨組織換屆選舉工作分三個階段進行。

（一）準備工作階段

1、組建領導機構。學校組織力量，對黨支部班子狀況進行調查摸底。成立換屆選舉工作領導小組。換屆選舉領導小組負責對各指導組進行有關換屆選舉工作的培訓。

2、制定《黨組織換屆選舉工作方案》。依照市、區有關精神，結合工作實際，制定切實可行的選舉方案，經報組織部審批同意后組織實施。

3、寫出改選黨總支部委員會的請示報告。換屆選舉前，黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議，寫出向黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內容包括：本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間，似于何時舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經黨工委批復同意后，即可著手進行選舉的各項準備工作。

（二）宣傳發動階段

召開動員會并結合板報、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領導班子成員職數和任職條件，教育引導廣大黨員群眾把思想統一到《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關政策及候選人的標準條件家喻戶曉，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。

（三）選舉實施階段

醞釀確定候選人。候選人必須經黨組織和選舉人的充分醞釀討論來確定。選舉實行差額舉方式進行，候選人差額一般不少于應選人數的20%。其形式可先由支委會提名，交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應具備以下條件：（a）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（b）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的領導決策能力及微機操作和寫作能力；（c）善于運用民主、法律和示范的方法做黨員、群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（d）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為群眾服務，有較高的群眾威信；（e）年富力強，身體健康。高中以上文化程度。

第五篇：朔方路街道社區黨組織換屆選舉工作總結

朔方路街道第四屆社區黨組織換屆選舉

工作總結

自2012年6月以來，朔方路街道按照西夏區的安排部署，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于社區“兩委”換屆選舉工作的始終，嚴格按照《朔方路街道社區黨組織換屆選舉工作實施方案》和《朔方路街道第四屆社區居民委員會換屆選舉實施方案》的要求，切實做到了領導到位、認識到位、宣傳到位、措施到位。全街9個社區已于2012年8月10日全部圓滿完成第四屆社區“兩委”換屆選舉工作，實現了無違法行為、無信訪案件、無不穩定情況；社區換屆秩序穩定、居民情緒穩定、班子優化銜接穩定；有利于團結和諧、有利于大局穩定、有利于創新社會管理；街道、社區群眾滿意的“三無三穩定三個有利于一滿意”目標，為建設和諧社區提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

朔方路街道現有社區黨組織9個，其中1個社區黨總支、8個社區黨支部。本次社區黨組織選舉應參加黨員311人，實際參加黨員275人，參選率88%。選舉產生新一屆黨總支（支部）班子成員45名。其中：書記主任“一肩挑”的8人；交叉任職31人；男10名，女35名；漢族37名，少數名族8名；大專及大專以上文化19名，高中（中專）文化25名，初中文化1 名；35歲以下12名，35歲以上至38歲以下6名，38歲以上至45歲以下20名，45歲以上50歲以下4名，50歲以上 3 名；支部書記平均年齡44歲，副書記平均年齡33歲。

二、主要做法

1、加強領導抓宣傳。為抓好街道社區黨組織換屆選舉工作，成立了街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任為副組長，其他黨工委委員及相關人員為成員的換屆選舉工作領導小組，加強對街道社區黨組織換屆選舉工作的聯系指導。采取黨工委班子成員包片，機關工作人員協調組織的方法，明確工作職責，負責組織和指導社區黨組織換屆選舉工作。為提高工作人員的法律意識和解決實際問題的能力，街道社區黨組織換屆選舉工作領導小組組織開展了10次由社區黨組織書記、包片工作人員等參加的培訓會，參加培訓達210多人次。在整個換屆工作中，我們充分利用會議、標語、社區信息網等各種形式和手段，廣泛宣傳公推直選的目的、意義、范圍、工作程序及工作方法，為公推直選工作創造了良好的氛圍。據統計，全街道懸掛標語橫幅20條，辦簡報40期，利用黑板報公開欄宣傳9期，使換屆選舉工作做到家喻戶曉，人人皆知。

2、發揚民主抓推薦。為確保這次社區黨組織換屆選舉“群眾參與、公開推薦、直接選舉”，將一批愿干事、想干事的黨員選出來。我們組織社區“兩委”成員、黨員、居民代表和社區的各級黨代表、人大代表、政協委員等召開推薦大會，民主推薦黨組織

一是領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。我們組成了以街道黨工委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，街道班子成員明確分工，多次下社區進行調研，對選舉中可能出現的新情況、新問題提前研究，制定對策，對反映出來的問題及時提出了解決的意見和措施，督促選舉工作的進程。各包片工作人員落實責任，做到思想到位、人員到位、措施到位，確保了此次社區黨組織換屆選舉工作的順利開展。

二是宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。本次換屆選舉，時間緊，任務艱巨。因此，街道黨工委在廣泛宣傳發動的基礎上，認真分層開好“四個會”，即：換屆選舉動員會、社區黨支部書記會議、換屆選舉培訓會和黨員大會。明確社區黨組織書記、委員的任職條件和職數，引導黨員深刻領會組織意圖，統一思想，切實保證了把政治素質高、發展能力強、工作作風實、群眾基礎好、善于做新形勢下群眾工作的優秀人才選出來。

三是層層培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。本次社區黨組織換屆選舉工作，由于時間緊，任務艱巨、程序嚴謹，工作人員的業務熟練程度將直接影響到換屆選舉工作的成敗。我們堅持把業務培訓作為工作重點，對每一個階段每一個工作環節進行有側重點、有針對性的培訓。通過培訓使每位工作人員對選舉整個操作程序做到心中有數，任務明確，保證了在實際選舉過程中，嚴格遵守法律法規，圓滿完成任務。

四是按章辦事，陽光作業是換屆選舉成功的保證。一是根據

干部能干事、會干事、干干凈凈干事。

中共銀川市西夏區朔方路街道工作委員會

2012年8月15日