第一篇：街道社區(qū)居委會換屆選舉工作匯報

街道社區(qū)居委會換屆選舉工作匯報

2006年10月14日，鐵路街道所轄的八個社區(qū)居民委員會召開了第六次社區(qū)居民委員會換屆選舉大會，共產(chǎn)生出社區(qū)居委會主任8人，社區(qū)居委會副主任8人，并同時選舉產(chǎn)生了社區(qū)居民委員會委員24人。街道新一屆社區(qū)居委會工作全面開始了，現(xiàn)就街道第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結(jié)如下

一、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。

為了真正把那些政治素質(zhì)好、文

化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人選進社區(qū)居民委員會，促進街道的基層民主政治建設(shè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。鐵路街道以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格履行法律程序，對第六次社區(qū)換屆選舉工作進行了精心組織，周密安排。

街道一是及時成立了一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負責(zé)選舉工作實施方案的制定，及日常工作的指導(dǎo)；二是建立了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片制度、日匯報制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓的領(lǐng)導(dǎo)格局；三是成立了又街道干部組成的選舉指導(dǎo)隊，及時督促檢查、指導(dǎo)社區(qū)開展工作，并協(xié)助解決遇到的問題；四是加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。街道利用社區(qū)宣傳欄、條幅、傳單等多種形式向轄區(qū)居民廣泛宣傳換屆選舉，保證了轄區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。五是強化培訓(xùn)，辦事處先后三次組織街居干部學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)知識，并根據(jù)不同社區(qū)進行分類指導(dǎo)，量體裁衣，從社區(qū)客觀實際出發(fā)，落實選舉辦法。細致的培訓(xùn)工作保證了參與社區(qū)換屆選舉的工作人員，人人通法律、個個知過程，既能掌握全局過程，又能逐步落實工作，保證了街道社區(qū)選舉的絕對合法性。

二、具體實施

一是推選社區(qū)居民選舉委員會。鐵路街道各個社區(qū)上一屆社區(qū)居民委員會主持召集了社區(qū)居民小組會議，推選并產(chǎn)生選舉委員會，推選主任8人，成員32人。選舉委員會產(chǎn)生后，選舉委員會主持各社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作；二是認真搞好選民登記。對年滿18周歲以上的選民以戶籍所在社區(qū)為準，做到不錯、不漏、不重，共登記選民23507人，按時張榜公布，并以社區(qū)為單位統(tǒng)一頒發(fā)選民證；三是推選居民代表，提名候選人。社區(qū)居民委員會召集并主持居民小組會議，共推選出居民小組長238人，各社區(qū)還推選出居民代表563人，并進行了張榜公布。候選人的提名通過召開居民代表會議提名、居民代表10人聯(lián)名提出和組織提名等方式，共產(chǎn)生出主任候選人16名，副主任后選人16名，委員24名，并10月2日張榜公布。四是

依法進行民主選舉。鐵路街道八個社區(qū)居委會選舉采取居民直接選舉和居民代表選舉結(jié)合的方式。投票選舉時，各社區(qū)設(shè)立中心會場，召開選舉大會，設(shè)立秘密寫票處，無記名投票，公開唱票、計票。社區(qū)居民選舉委員會確定選舉有效后，當場公布選舉結(jié)果。

三、突出亮點

鐵路街道堅持“公平、公開、公正”的選舉原則，為了讓社區(qū)群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下真真正正的參與到基層政權(quán)建設(shè)中來，增強社區(qū)居民的民主意識，推動基層民主政治建設(shè)，更為了讓政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的人參與到社區(qū)工作中來。街道一是先后兩次，面向社會公開招聘社區(qū)主任、副主任、社區(qū)工作者，在通遼日報、都市報等新聞媒體和社區(qū)各個明顯地段公開發(fā)布了招聘信息，動員社會上優(yōu)秀人才參與到社區(qū)工作中來，為社區(qū)工作奉獻力量；二是街道通過考試、考核公開招錄社區(qū)居委會主任、副主任、社區(qū)工

作者。邀請區(qū)委督查室、區(qū)委辦領(lǐng)導(dǎo)出題、并全程參與，街道黨政班子成員做評委與監(jiān)考，規(guī)范、公平、公正、公開地組織了筆試、面試，還在現(xiàn)場公布了分數(shù)，確保做到了能者上、庸者下、平者讓。三是街道成立了實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對社區(qū)干部進行定期全面考核，充分調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性和主動性，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)、工作效率和為民服務(wù)能力，為換屆選舉工作的圓滿完成打下了良好的基礎(chǔ)。

鐵路街道八個社區(qū)的換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束了，各個社區(qū)的主任、副主任、委員選舉工作也已經(jīng)圓滿完成了，這次選舉過程中，街道保證了每個居民都有權(quán)利選擇自己的當家人，充分尊重了廣大居民的民主政治權(quán)利，賦予了廣大居民群眾參與競爭的權(quán)利，使廣大居民群眾社區(qū)自治主體的地位得到充分體現(xiàn)，極大地激發(fā)了他們的參與熱情，推動了基層民主政治建設(shè)，相信新的社區(qū)居民委員會會在構(gòu)建和諧社區(qū)中發(fā)揮更

大的作用。

第二篇：XXX街道社區(qū)居委會換屆選舉工作匯報

×××街道社區(qū)居委會換屆選舉工作匯報×××街道社區(qū)居委會換屆選舉工作匯報遵照×××委20xx[17]號文件精神，×××街道黨工委、辦事處從去年底就將社區(qū)居委會的換屆選舉工作當成街道黨工委、辦事處的頭等大事來抓，現(xiàn)將工作情況作如下介紹：

一、統(tǒng)一認識，建立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組街道黨工委召開街道班子會議和工作人員會議，共同學(xué)習(xí)×××委[20xx]17號文件，形成統(tǒng)一認識，并成立了由黨工委書記×××掛帥的社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)換屆選舉工作的開展，兩個社區(qū)也分別于3月下旬推選成立社區(qū)居委會選舉委員會，直接主持社區(qū)換屆選舉工作的開展。

二、廣泛宣傳，營造健康輿論氛圍在街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置下，3月下旬街道黨工委召開社區(qū)居委會換屆選舉動員大會，出席會議的人員有街道、社區(qū)居委會工作人員、居民代表100余人，下設(shè)×××、×××社區(qū)居委會開展了廣泛的宣傳活動，先后發(fā)放《致居民的一封信》近6000份，并通過社區(qū)宣傳欄大力宣傳社區(qū)居委會換屆選舉的指導(dǎo)思想和程序、步驟，使得換屆選舉工作家喻戶曉。

三、發(fā)揚民主，充分實現(xiàn)居民自治社區(qū)居委會嚴格遵循×××委[20xx]17號文件精神和《×××省村（居）民委員會選舉工作指南》，從4月1日開始進行選民登記，居委會工作人員、居民組長通過入戶走訪廣泛征集民意，將一批熱心社區(qū)事務(wù)，辦事公道的居民推選產(chǎn)生為社區(qū)居民代表，其中×××社區(qū)通過6場居民會議推選產(chǎn)生居民代表99名，×××社區(qū)作為此次直選試點，還制定了直選辦法。為充分發(fā)揚民主，尊重社區(qū)居民群眾的自治權(quán)利，×××社區(qū)于4月13日召開3場居民代表會議，共同學(xué)習(xí)×××委[20xx]17號文件，并將居委會成員候選人的提名權(quán)交給居民代表，聽取居民代表意見，由居民代表聯(lián)名推選居委會主任候選人2名、副主任候選人3人、委員候選人6名，擬通過選舉產(chǎn)生主任1名、副主任2名、委員5名。在街道社區(qū)居委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，×××社區(qū)作為直選試點，為方便居民就近投票，在居民區(qū)設(shè)三個投票點，社區(qū)居委會選舉委員會還通過板報宣傳欄公布投票地點和時間，并詳細記入選舉證中送入社區(qū)每家每戶，使社區(qū)居委會換屆選舉成為每戶居民關(guān)注的熱點。

第三篇：*居委會換屆選舉工作匯報材料

采取“五法并舉” 堅持與時俱進

積極探索新型的居委會選舉方式

-------****居委會換屆選舉工作

按照《選舉法》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于做好全區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》文件的要求，今年2月28－3月18日期間，我們開展了居委會第二屆換屆選舉工作，在整個選舉工作中，我們認真貫徹落實“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的選舉工作原則，以提高居委會成員素質(zhì)和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強社區(qū)居委會工作活力，加快各項事業(yè)發(fā)展為目的，精心謀劃，嚴密組織，扎實工作，求真務(wù)實，圓滿完成了換屆選舉各項工作。現(xiàn)將有關(guān)做法匯報如下：

一、基本情況和顯著特點

****下設(shè) **個社區(qū)居委會，換屆前共有居委會成員 人，平均年齡 歲；其中，大專以上學(xué)歷 人，占整個成員的 %，中專、高中學(xué)歷 人，占整個成員的

%。換屆后共產(chǎn)生居委會新成員67人，平均年齡 歲，比換屆前降低了 歲，大專以上 22人，占32％；中專、高中 人，占 ％； 通過此次換屆選舉，提高了居委會班子成員的整體素質(zhì)。新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員與上一屆相比有三個顯著的特點：一是年青干部普遍增多，35歲以下的占52 %。二是文化程度明顯提高，大專以上文化程度占到32％；三是一大批有文化、懂管理、熱心為群眾服務(wù)的能人被選入居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，對促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加強辦事處班子自身建設(shè)和提高管理水平將會產(chǎn)生積極的作用。

二、主要做法

在整個換屆選舉中，我們主要采取了以下五點做法：

(一)抓住一個根本——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的基本原則，也是搞好換屆選舉工作的根本保證。為確保換屆選舉工作順利地進行，辦事處黨委對這次換屆選舉工作給予高度重視，多次召開黨委會研究換屆選舉工作，黨委書記****同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要“充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”，做到“嚴謹、細致、深入、實在”。強調(diào)“程序就是政治”。2月28日區(qū)委召開動員會后，3月1日，辦事處黨委就下發(fā)了實施方案，并成立了換屆選舉指導(dǎo)小組。緊接著召開了換屆選舉工作動員大會，黨委書記****同志代表辦事處黨委做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各居委會黨支部分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關(guān)鍵階段，辦事處黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關(guān)重大問題，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進行。在整個換屆選舉過程中，各社區(qū)黨支部，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把本次換屆選舉工作當作辦事處政治生活中的一件大事，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。

(二)筑牢一個基礎(chǔ)——廣泛宣傳動員。

居委會換屆選舉，涉及到轄區(qū)千家萬戶，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實踐活動。廣大選民參與的程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此，辦事處黨委根據(jù)換屆選舉工作的總體要求，采取張貼標語、懸掛橫幅、刊登板報等多種傳統(tǒng)形式，對換屆選舉工作進行廣泛宣傳的宣傳動員。讓更多的選民熟悉和了解《選舉法》等有關(guān)的法律法規(guī)和選舉知識。為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情。

(三)把握一個重點——健全選舉機構(gòu)。

換屆選舉工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全選舉工作的辦事機構(gòu)，培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、勇于吃苦、甘愿奉獻的選舉工作骨干隊伍。為此，辦事處黨委設(shè)立了選舉工作辦公室和指導(dǎo)組，并明確班子成員每人負責(zé)一個居委會的換屆選舉工作，還抽調(diào)15名政治素質(zhì)好、法制觀念強、熟悉選舉業(yè)務(wù)的工作人員充實到選舉機構(gòu)中。各社區(qū)依法成立了選舉委員會。在建立健全辦事機構(gòu)的同時，辦事處黨委還對選舉委員主任和選舉工作人員的進行了三期培訓(xùn)。辦事處所有班子成員親自到會或參與培訓(xùn)，宣講換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律、政策。通過培訓(xùn)，加強了對選舉工作人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使他們熟練掌握了換屆選舉工作的操作規(guī)程和政策規(guī)定，明確各個階段的工作任務(wù)、程序和操作方法，增強了他們依法辦事的自覺性。具體工作中認真實行了“黨委書記―包點領(lǐng)導(dǎo)－社區(qū)黨支部書記”層層負責(zé)制，形成了自上而下、分工明確的金字塔式領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，做到了換屆選舉工作“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切配合”的良好工作局面。換屆領(lǐng)導(dǎo)小組加大對換屆選舉工作的指導(dǎo)，召開匯報會3次，多次到各社區(qū)巡回調(diào)研、檢查、指導(dǎo)，及時掌握和分析選舉工作形勢和出現(xiàn)的新情況、新問題，有的放矢地適時向黨委提出意見和建議，保證了換屆選舉工作按時依法有序地順利進行。由于精心組織，周密安排，各社區(qū)居委會均于3月18日有序地組織社區(qū)成員進行投票選舉，并全部一次投票選舉成功。

(四）緊扣一個前提——深入調(diào)查研究。

居委會換屆選舉是社區(qū)居民政治生活中的一件大事。要搞好換屆選舉，深入調(diào)查，摸準情況，做到心中有數(shù)，是搞好換屆選舉的前提和基礎(chǔ)。因此，就必須首先化解矛盾，排除障礙，創(chuàng)造好環(huán)境，打下好基礎(chǔ)。基于這種認識，早在2004年12月份，辦事處黨委就提出了要及早謀劃，充分準備，精心安排，嚴密組織。今年2月份，辦事處黨委就對各個居委會實際情況進行調(diào)研，認真排查可能影響換屆的問題，如有的居委會班子長期不團結(jié)，有的甚至還挪用國家專項資金等，這些問題不解決，換屆選舉工作就很難順利進行。為此，辦事處黨委及時采取組織措施，調(diào)整了部分社區(qū)居委會黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，把影響換屆的障礙消滅在選舉之前，保證了換屆選舉工作的順利進行。

（五）掌控一個關(guān)鍵——嚴格依法選舉。

為了保證選舉質(zhì)量，我們嚴格程序，依法進行選舉。一是嚴格執(zhí)行法定的時間。如選民登記、公布選民榜、選舉日、提名日、公布候選人和當選結(jié)果等，都嚴格按法定日期和具體時間、地點要求，向選民張榜公布。二是嚴格依照法定程序進行。如選舉大會程序等等，都嚴格遵循，沒有為圖省事而隨意簡化程序。我們還明確工作人員的法定人數(shù)，要求佩戴工作證上崗。同時，對委托投票也有嚴格規(guī)定。三是正確引導(dǎo)選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功，在整個選舉過程中，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及選舉辦法，教育引導(dǎo)社區(qū)成員代表識大體、顧大局。四是嚴把“三關(guān)”：把好社區(qū)成員代表推薦關(guān)。以居民小組和轄區(qū)單位為單位，由他們民主推選出他們信賴的代表，把有威信、有能力的能人充實到社區(qū)成員代表中，確保代表質(zhì)量；把好候選人提名確定關(guān)。嚴格依照有關(guān)法律規(guī)定，通過選舉委員會推薦和居民聯(lián)名、社區(qū)居民自薦等形式，經(jīng)過自上而下，自下而上反復(fù)醞釀，由選舉委員會會議進行預(yù)選，根據(jù)得票多少確定正式候選人名單，并在投票選舉前張榜公布；把好投票選舉關(guān)，選舉大會由選舉委員會主持召開，實行了公開、直接、差額和無記名投票，當場唱票、計票，直接選舉出主任、副主任和委員。

三、取得的效果

目前，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，通過這次選舉活動，我們感覺到有三個明顯變化：

（一）轄區(qū)居民群眾的民主意識明顯提高。由于我們在選舉工作中注重了宣傳先行，并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終，在宣傳的方式上力求以人為本，做到親民化；同時，在宣傳的廣度上力求全員發(fā)動、發(fā)動全員，做到家喻戶曉、人人皆知，從而使轄區(qū)廣大選民都能了解換屆選舉工作的目的和意義，繼而積極配合和全力支持選舉工作。在選舉工作中，很多選民主動上門登記，積極參與代表候選人協(xié)商，充分行使自己的民主權(quán)利。還有許多轄區(qū)單位熱心提供辦公場所、辦公設(shè)備、培訓(xùn)會議場所和投票地點，由此可以顯現(xiàn)出廣大選民積極參與的意識。

（二）選舉工作效率和服務(wù)選民的意識明顯提高。由于在選舉工作中制定了詳細的、切實可行的工作實施方案，建立并實行了責(zé)任追究、情況通報等制度，從而保證了各選區(qū)的責(zé)任人按照各自的責(zé)任分工開展工作。我們還加強了對各選區(qū)的工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，做到分工明確、責(zé)任到人，使整體工作按照既定的實施方案和工作流程，扎實、穩(wěn)步的進行，避免了工作的盲目性和被動性。各階段、各環(huán)節(jié)的工作都能牢牢把握依法操作這根主線，減少了人員、精力和時間的浪費，工作效率明顯提高。包點領(lǐng)導(dǎo)深入各選區(qū)及時了解各選區(qū)的工作動態(tài)，及時解答選區(qū)指出的問題，及時匯總各選區(qū)情況提出指導(dǎo)性要求，及時將當日指導(dǎo)性意見和有關(guān)工作要求反饋到各選區(qū)，減少了選辦工作協(xié)調(diào)會的次數(shù)，便于選區(qū)工作人員集中精力投入選舉工作。

（三）轄區(qū)選民參與社區(qū)事務(wù)的熱情明顯提高。轄區(qū)選民在提名階段就積極踴躍地參與此次選舉工作，出現(xiàn)了以往少有的紛紛爭當代表的局面。選民參與選舉的意識有了明顯增強，選舉工作使轄區(qū)單位和轄區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)有了全面的了解，積極參與社區(qū)各項事務(wù)和社會公益事業(yè)的熱情有了明顯提高。同時，增進了轄區(qū)各單位之間的感情，使區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境得到了明顯改善。

我們這次居委會換屆選舉，雖然取得了一定的成功，并積累了一些經(jīng)驗，但也存在個別問題和不足之處。主要表現(xiàn)在：由于居委會干部收入太低，一些地方缺乏高素質(zhì)的人選，使有的居委會干部仍然年齡偏大，素質(zhì)偏低，這些問題都有待于在今后工作中進一步加以重視和解決。

第四篇：街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作匯報

街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作匯報

社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆，是城市基層政治生活中的一件大事。XX村街道黨工委、街道辦事處高度重視，在市、區(qū)社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆動員會后，立即行動，多次召開專題會議，認真研究，精心組織，周密安排，摸清家底，成立組織，制定方案，以嚴的要求、實的作風(fēng)、快的節(jié)奏，硬的舉措，確保社區(qū)換屆順利進行。目前，XX村街道6個社區(qū)已完成了社區(qū)黨組織換屆工作。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、基本情況

XX村街道下轄6個社區(qū)，即第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)、第四社區(qū)、XX社區(qū)和XX社區(qū)。轄區(qū)居民人口達5萬多人，黨員人數(shù)有980人。在2015年的換屆選舉工作中，XX村街道黨組織換屆選舉呈現(xiàn)兩個亮點：一是第一社區(qū)成立社區(qū)黨委；二是新建XX社區(qū)和XX社區(qū)成立黨支部。

為了確保換屆選舉工作順利進行，XX村街道黨工委嚴格按區(qū)委、區(qū)政府的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴把人選入口關(guān)、程序步驟關(guān)、紀律約束關(guān)，落實工作責(zé)任，依法組織實施，高標準真正把那些工作有激情、真情講奉獻、善做群眾工作、善于服務(wù)群眾，“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的優(yōu)秀人才選進“兩委班子”，達到了預(yù)期的目的。

二、主要做法

工作部署到位。XX村街道根據(jù)上級文件精神及時召開換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會，成立了以街道黨工委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合街道社區(qū)實際成立了6個督查指導(dǎo)組，具體督查指導(dǎo)社區(qū)換屆選舉工作，以“嚴”的要求和

“實”的作風(fēng)，抓工作部署、抓換屆督導(dǎo)，把社區(qū)“兩委”換屆工作抓實抓細抓到位。

宣傳動員到位。從6月份起，XX村街道在居民小區(qū)、街道路口等人員密集處、顯要位置，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、制作宣傳版面等方式開展宣傳工作，同時利用短信、qq等電子平臺發(fā)送換屆選舉信息。累計懸掛橫幅23條，發(fā)放傳單500余份，展板10余塊，強化輿論宣傳，使社區(qū)換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，從而增強了轄區(qū)群眾的參與意識，營造了良好的社區(qū)換屆氛圍。

調(diào)研摸排到位。為摸清家底，XX村街道包保領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格管理員，深入居民家中，了解群眾對社區(qū)兩委會工作的意見和建議，并利用社區(qū)“五步工作法”，對社區(qū)兩委會干部候選人進行民主推薦，做好社區(qū)換屆的前期準備工作。針對萬達和南山酈都這樣的新建社區(qū)，街道成立籌備組，采取公告登記、上門摸排等方式采集群眾意見、推薦候選人。

程序執(zhí)行到位。在換屆過程中，街道各社區(qū)按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行換屆程序，從“兩代表一委員”中派出監(jiān)督員或觀察員，全程監(jiān)督社區(qū)換屆的各項工作。從選民登記、民主推薦、確定候選人、選舉程序到最后選舉的收票、唱票、計票等重要環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，確保選舉結(jié)果的公開、透明、合法，使換屆選舉工作不走樣、合法有效。

班子調(diào)整到位。XX村街道以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機，多渠道選人，高標準用人，嚴把人選入口關(guān)，凡超齡的原“兩委”成員實行“一刀切”，不再參加本屆換屆選舉。對新推薦的候選人，根據(jù)文化程度、年齡、工作能力等情況進行充分醞釀，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子，徹底解決了部分社區(qū)軟弱渙散、班子不強的問題。

三、做好后續(xù)工作

201X年8月4、5日，XX村街道完成了6個社區(qū)黨組織的換屆選舉工作，召開黨員大會順利選舉產(chǎn)生了第一社區(qū)黨委委員會和3個社區(qū)黨總支的委員和書記，街道黨工委下文對新建萬達社區(qū)和南山酈都社區(qū)黨支部委員和書記進行了任命。新一屆的黨組織成員共有26人，其中女同志23人，男同志3人，平均年齡47周歲，高中以上文憑19人，比起上一屆，新一屆的黨組織成員無論是年齡還是文化程度都有所提高。

新的黨委、黨（總）支部產(chǎn)生后，8月6日全面啟動社區(qū)居委會換屆工作，預(yù)計在8月20日左右完成社區(qū)居委會委員候選人海選工作，力爭9月10日前全面結(jié)束社區(qū)“兩委”換屆工作。

第五篇：東陵街道社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長

東陵街道社區(qū)居委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

黃吉峰、信醒娟等同志：你們好！

我是佳和社區(qū)39-2號樓1-6-2的居民吳來君，這一次有幸成為本社區(qū)換屆選舉委員會的成員。自5月4日社區(qū)黨總支副書記馬玉娥宣讀沈東辦發(fā)[2011]5號《東陵街道社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實施方案》以來，身臨其境參與了第一屆社區(qū)居委會選舉的準備工作。雖說目前剛轉(zhuǎn)入了確定候選人階段，但是從沈東辦發(fā)[2011]5號文件的制發(fā)背景及文件的內(nèi)容，再聯(lián)系本社區(qū)的實際，深切感到有必要嚴肅認真地表明如下原則立場和觀點，供你們?nèi)级笮校悦饷髦史福?/p>

一、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》﹙以下簡稱《組織法》﹚的有關(guān)法定﹙摘錄﹚

第一條 為了加強城市居民委員會的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，??根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

??市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。??

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，??都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；??。

第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

二、按《組織法》對照檢查沈東辦發(fā)[2011]5號文的有關(guān)規(guī)定

⒈ 東辦發(fā)[2011]5號文只字不提《組織法》的針對性規(guī)定﹙如，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情﹚，體現(xiàn)不出依法辦事的中心思想；相反，頗具依“長官意志”辦事之風(fēng)，令人費解、令人蹊蹺。

⒉ 依《組織法》第二條規(guī)定，城市居委會、是居民群眾的自治組織，而不是隸屬于街道辦的社區(qū)事務(wù)工作站，街道辦作為區(qū)民政局的派出機關(guān)應(yīng)對居委會工作依法給予指導(dǎo)、支持和幫助，而不是安插社區(qū)專職人員來包辦代替。

⒊《組織法》第八條規(guī)定是關(guān)鍵，也是不容篡改或替代的法律規(guī)定。之所以“神圣不可侵犯”，是因為經(jīng)過了第七屆全國人大常委會第十一次會議通過的法律，任何一級政府無權(quán)隨心所欲地曲解。該條規(guī)定，“居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生”，說白了就是法律不允諾非本居住地區(qū)的居民推薦產(chǎn)生或社區(qū)專職人員“由街道黨工委集體研究推薦產(chǎn)生”。東辦發(fā)[2011]5號文所謂“要堅持黨對推薦社區(qū)居民委員會成員候選人工作的領(lǐng)導(dǎo)”是對黨的領(lǐng)導(dǎo)的誤解。黨中央早就指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面就是要把黨的意志通過法律程序變?yōu)閲乙庵荆贫ǔ蔀榉伞薄｜h領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。所以，依法辦事才是黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”這一條黨章規(guī)定的原則，對作為執(zhí)政的黨組織與黨員來說，即是依法執(zhí)政。凡法律未曾授權(quán)的行為，政府派出機關(guān)及其黨員官員不能自行“發(fā)號施令”，此即行政法中所謂“法無授權(quán)皆禁止”的法理，也是對行政權(quán)力的制約。

⒋《組織法》第九條對居民會議的規(guī)定，既是法定條件，又是法定程序。法定條件是指居民會議的組成條件，這里所指的居民仍是本居住地區(qū)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民；法定程序是必須“由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加”﹙即為由下而上﹚，且居民會議的舉行必須出席人過半數(shù)、出席人過半數(shù)通過。

三、佳和社區(qū)換屆選舉工作實施以來的程序問題

⒈ 換屆選舉工作的公開程序

換屆選舉工作維系著佳和社區(qū)每一名有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民權(quán)益，要想公平、公正，首先得確保換屆選舉工作信息向本居住地區(qū)全體居民公開。包括有關(guān)換屆選舉工作的法律、法規(guī)及文件要求應(yīng)及時全

1面公開﹙宣傳﹚，本社區(qū)換屆選舉工作的方法、步驟及期限也要及時全面公開，尤其是換屆選舉委員會成員和居民代表的聯(lián)系方式須全面公開﹙爭取家喻戶曉﹚。但是，公示的選舉委員會成員名單與居民代表名單，既無住址又不注聯(lián)系方式，恰恰在這個環(huán)節(jié)上于宗清同志獨自掌握主控權(quán)，不能與大家信息共享，其后果“猶抱琵琶半遮面”，不能不懷疑其用心。

⒉ 居民小組選舉代表的產(chǎn)生并非由下而上

既然按街道辦的部署，佳和社區(qū)換屆選舉不采取直選方式﹙其實采取何種方式理應(yīng)以民意為主﹚，那么毫無疑問居民小組選舉代表的產(chǎn)生由下而上是法定的必要程序和確保民主推薦的前提。按沈東辦發(fā)

[2011]5號文的“一刀切”安排，從5月4日動員到確定候選人階段前5月10日僅6天。而上一屆按沈政辦發(fā)[2008]4號文安排換屆選舉，宣傳發(fā)動階段從2008年3月26日到4月10日，推選社區(qū)代表和選民登記階段從2008年4月11日到4月30日。前后一個多月。即便是按當時歸屬東陵區(qū)管轄時依沈東陵政發(fā)〔2008〕27號文安排：宣傳發(fā)動階段到選民登記階段也是9月1日至9月30日。不僅時間保證，在具體規(guī)定來說，要求充分利用廣播、標語、板報、條幅和一封信等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。還要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳這次換屆選舉的重大意義，使廣大社區(qū)成員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握選舉的基本程序和辦法，積極主動參加投票選舉，真正體現(xiàn)了基層民主自治。社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和駐社區(qū)單位推選產(chǎn)生。這回輪到佳和社區(qū)推遲3年后才從社區(qū)委員會建制轉(zhuǎn)換為社區(qū)居民委員會，東陵街道就以時間緊、任務(wù)重為由限6天內(nèi)完成以往一個月的同樣工作，怎能保證工作質(zhì)量？如果說下面為趕進度違背法定程序，其責(zé)任在街道辦的“一刀切”安排。

四、對原社區(qū)委員會主任于宗清同志的基本評價

黨政“一肩挑”的于宗清同志，自2008年5月初帶領(lǐng)社區(qū)工作者入住佳和新城小區(qū)以來的三年間，使佳和社區(qū)從無到有、不斷充實，其功勞、苦勞有目共睹。這一方面，在5月4日當著所謂的31名居民代表面作了較具體的述職報告。令人遺憾的是，唯獨就這三年來依照沈房[2005]180號《關(guān)于業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)定組織的佳和新城首次業(yè)主大會籌備組工作，卻因指導(dǎo)思想上沒有認真尊重大多數(shù)業(yè)主的意愿，對籌備組亂作為姑息養(yǎng)奸，最終被沈河區(qū)政府責(zé)成區(qū)房產(chǎn)局小區(qū)辦予宣布該籌備組無效，停止一切工作的處理之事，竟避而不談。說輕了是回避矛盾、掩飾過錯；說重一點是不想讓居民代表了解真相，認真吸取教訓(xùn)，有失黨政“一肩挑”干部的品格。尤其此次社區(qū)換屆選舉工作中，一再強調(diào)必須以沈東辦發(fā)[2011]5號方案為準，而對換屆選舉工作應(yīng)遵循的三原則﹙依法辦事、民主集中、協(xié)商解決﹚陽奉陰違，對筆者嚴肅認真地提出不應(yīng)忽視國家的《組織法》及沈政法備字2011年10號《沈陽市城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實施細則》的規(guī)定當耳旁風(fēng)。這無疑是只對主管上級負責(zé)，也不顧下面百姓的合法權(quán)益能不能切實保障。按《組織法》第八條法定條件，他不屬于本居住地區(qū)居民，不具有佳和社區(qū)選舉居委會合法的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是不爭的事實，何去何從，請貴辦依法辦事角度另行處置為宜。

綜上所述，忠言逆耳、誠心可鑒，勿謂言之不預(yù)。如仍一意孤行，由此而造成的后果，你們必須負法律責(zé)任﹙證據(jù)已備﹚。

佳和新城三期6號樓1-6-2居民暨本次社區(qū)換屆選舉委員會總監(jiān)票人

﹙東北大學(xué)退休教師、共產(chǎn)黨員﹚吳來君

2011年5月15日星期日定稿

此件抄報：市民政局、沈河區(qū)民政局

此件抄送：《沈陽日報》、《遼沈晚報》