第一篇：街道社區(qū)2021年黨組織選舉工作方案范本

街道社區(qū)2021年黨組織選舉工作方案范本

根據(jù)《市村（社區(qū)）黨組織和第十一屆居民委員會選舉工作實施方案》和上級有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我街實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進，高質(zhì)量完成換屆工作，為鞏固脫貧攻堅成果，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，實現(xiàn)打造大南昌都市圈副中心城市，奮力沖刺全國縣域經(jīng)濟50強，努力建設(shè)百萬人口現(xiàn)代化中等強市的目標任務(wù)提供堅強組織保證。

二、基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一，強化各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿換屆工作始終；廣泛發(fā)動群眾，擴大有序政治參與，保證正確行使民主權(quán)利；嚴格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍健康有序進行；嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律，確保換屆風(fēng)清氣正。

三、時間安排

按照先社區(qū)黨組織、后居民委員會換屆順序進行。2021年1月底前完成社區(qū)黨組織換屆選舉，3月底前完成居民委員會換屆選舉，同步完成居務(wù)監(jiān)督委員會推選工作，健全社區(qū)團組織、婦女組織等配套組織。

四、選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人

1.嚴把人選標準。始終把政治標準放在首位，突出“雙好雙強”，選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進入社區(qū)“兩委”班子。滄溪、永固、橋南、圍里、富竹5個農(nóng)村社區(qū)要注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部，城市社區(qū)要注重選拔治理和服務(wù)能力強的干部。

存在以下十種情形之一的，不能提名為村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人：

（1）政治上“兩面人”，政治覺悟不高、組織觀念不強、法治意識淡薄的；

（2）受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題，加入邪教組織、組織或參與非法宗教活動的；

（3）因涉黃、涉賭、涉毒或聚眾斗毆、敲詐勒索、非法拘禁等受到行政處罰的；

（4）不擔(dān)當不作為，長期不履職，近3年有考核不稱職或被評為不合格黨員的；

（5）近3年受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀處分、撤職及以上（政務(wù)）處分，或涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案審查調(diào)查的；

（6）有嚴重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的；

（7）有嚴重違法用地、嚴重違章建房、嚴重損害生態(tài)環(huán)境、嚴重失信等行為尚未整改的；

（8）非法組織參與集體上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（9）道德品行低劣、群眾普遍反映不好的；

（10）有拉票賄選或其他不正當競爭行為被查處未滿5年，或以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。

全面落實社區(qū)黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，對社區(qū)黨組織書記換屆候選人，要結(jié)合“十不選”情形和社區(qū)黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法明確的人選條件，嚴格把關(guān)。對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，堅持高線標準，堅決把不適應(yīng)不符合的調(diào)整下去；對受到黨紀政務(wù)處分和誡勉處理尚在所受處分影響期內(nèi)的，不能高于其原任職務(wù)提名；對適用容錯糾錯情形的，在換屆提名過程中，由街道黨委提出申請，經(jīng)市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報市委組織部審核同意后，方可列為正式候選人。

嚴格執(zhí)行社區(qū)“兩委”候選人資格條件縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)合審查制度，做到“一個不漏”，防止“帶病參選”。街道黨委負責(zé)對社區(qū)“兩委”候選人資格條件進行初審，市委組織部、民政局會同紀委監(jiān)委、政法、信訪、法院、檢察院、公安、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行聯(lián)審。各社區(qū)要用好掃黑除黑專項斗爭、農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓等工作成果，堅決把不符合資格條件的人員擋在門外。

2.突出配強書記隊伍。5個農(nóng)村社區(qū)黨組織書記應(yīng)當懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具備團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力素質(zhì)；城市社區(qū)黨組織書記應(yīng)當懂城市、愛社區(qū)、愛居民，具備引領(lǐng)城市基層治理、服務(wù)凝聚社區(qū)黨員群眾的能力素質(zhì)。各社區(qū)要嚴把年齡、學(xué)歷關(guān)，實現(xiàn)社區(qū)黨組織書記隊伍“兩升一降”目標，即與換屆前比，社區(qū)黨組織書記中大專以上文化程度比例、致富能手比例提升，社區(qū)黨組織書記平均年齡降低，社區(qū)書記大專文化程度達50%、致富能手比例達到76%，平均年齡不超過46歲。對超過60歲（計算時間截至2021年1月，下同）、身體狀況良好、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，由街道黨委報市委組織部研究，經(jīng)市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，可繼續(xù)留任。對本社區(qū)暫時沒有黨組織書記合適人選的，不能降格以求，可從上級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，鼓勵符合條件、有擔(dān)任社區(qū)黨組織書記意愿的駐社區(qū)第一書記或駐村干部擔(dān)任，有條件的地方可以探索跨村任職。

3.積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。符合條件的社區(qū)黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任。

4.優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效原則，依法依規(guī)嚴格控制社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，村“兩委”班子成員總數(shù)一般3至7人、社區(qū)“兩委”班子成員總數(shù)一般5至9人，全面推行“兩委”班子成員交叉任職。“一肩挑”的社區(qū)可設(shè)黨組織副書記，社區(qū)黨總支一般應(yīng)設(shè)1名副書記，社區(qū)黨的支部委員會和總支委員會設(shè)紀檢委員。新進社區(qū)“兩委”班子的，注重選拔45歲以下且具有高中（中專）以上文化程度的人員。原則上每個社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下且具有大專以上文化程度的成員，各社區(qū)“兩委”干部平均年齡不超過45歲。各社區(qū)要支持和引導(dǎo)符合條件的大學(xué)生專職村干（黨建宣傳信息員）參與社區(qū)“兩委”換屆選舉，可不占社區(qū)“兩委”班子職數(shù)。堅持“專職專選、定位產(chǎn)生”，原則上居民委員會成員中至少有1名女性成員，力爭居民委員會成員中女性比例和居“兩委”班子中女性成員均超過30%，女性正職比例達到6%。實行社區(qū)“兩委”成員提名人選近親屬回避制度，提名人選之間具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬關(guān)系的，應(yīng)予回避。

5.拓寬選人渠道。在鼓勵支持符合條件的現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部積極參選的同時，打破職業(yè)、身份、地域界限，統(tǒng)籌各方面人才資源，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責(zé)人中選拔一批，從優(yōu)秀退役軍人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生專職村干（黨建宣傳信息員）、農(nóng)村專職黨建宣傳員、“一村一名大學(xué)生”中選拔一批，從村醫(yī)村教、農(nóng)村“法律明白人”、社會工作者中選拔一批，還可以從本社區(qū)在外的機關(guān)企事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中回請一批。注重把脫貧攻堅、掃黑除惡、市域社會治理、疫情防控、防汛救災(zāi)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員選拔進社區(qū)“兩委”班子。結(jié)合實施“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”選培計劃，大力推進“引才回村”行動，對優(yōu)秀的外出務(wù)工經(jīng)商人員，摸清情況、主動對接，做好深入細致的思想工作，采取登門拜訪、座談聯(lián)誼、幫助解決實際困難等方式，動員他們積極參選，為選拔社區(qū)“兩委”干部注入源頭活水。

五、認真做好換屆準備工作（2020年12月16日至2021年1月10日）

換屆選舉的準備工作從2020年12月16日起，至2021年1月10日完成。主要做好以下工作：

1.成立工作機構(gòu)。成立街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，九大科室、紀委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團、婦聯(lián)線等負責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室（以下簡稱“換屆辦”），社區(qū)要依法推選產(chǎn)生選舉委員會，保證換屆選舉依法依規(guī)有序進行。

2.開展全面摸排。由掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組成員單位、街道黨委，采取個別訪談、實地了解和民主測評等方式，對社區(qū)逐一摸排，做到“八個摸清”，即摸清社區(qū)基本情況、摸清班子運行情況、摸清黨員隊伍現(xiàn)狀、摸清后備力量情況、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清換屆合適人選、摸清換屆不利因素、摸清可能出現(xiàn)的矛盾問題，并針對各種干擾風(fēng)險、信訪矛盾風(fēng)險、輿論炒作風(fēng)險、疫情風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)案。

3.進行分析研判。街道黨委將重點分析研判換屆存在的突出問題和人選年齡學(xué)歷及“一肩挑”等結(jié)構(gòu)性要求，研究提出有針對性的對策措施和換屆人事安排初步方案，形成專題報告。對落實換屆政策和結(jié)構(gòu)性要求情況，特別是不能落實年齡學(xué)歷要求、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任無法實現(xiàn)“一肩挑”等情況，要形成專項說明，于2021年1月10日前報街辦“換屆辦”。

4.整頓重點難點社區(qū)。要將選情復(fù)雜特別是宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進行，以及上次換屆曾經(jīng)出現(xiàn)過不良事件、造成不良影響的村（社區(qū)），列為換屆重點難點社區(qū)，按照“一社區(qū)一策”的要求，要逐一建立工作臺賬，明確整頓的工作目標、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，由街道班子成員駐村實行掛牌督戰(zhàn)、集中攻堅，整頓不到位的不換屆。選情特別復(fù)雜的，報請市換屆領(lǐng)導(dǎo)小組批準并報市“換屆辦”備案后，可暫緩換屆。定為暫緩換屆的社區(qū)，由掛點市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，換屆督導(dǎo)組會同街道抽調(diào)人員聯(lián)合駐村進行整頓，整頓完成后再進行換屆。

5.制定工作方案。街道根據(jù)集中排查和分析研判情況，結(jié)合實際研究制定換屆選舉工作實施方案，明確政策要求、程序步驟、時間節(jié)點，細化操作流程和具體要求，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟工作有序推進。有換屆選舉重點難點社區(qū)的要緊密結(jié)合實際，有針對性地制定更為積極穩(wěn)妥的實施方案，確保換屆選舉平穩(wěn)有序開展。各社區(qū)不再制定實施方案。

6.做好離任審計。街道黨委會同有關(guān)部門對現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員全面開展離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對社區(qū)財務(wù)進行集中清理。重點審計“三資”管理和村級重要事務(wù)、重點工程、重大支出等項目，以及黨員群眾反映集中、強烈要求審計的內(nèi)容，公示審計結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定從速處理。審計結(jié)果裝訂成冊，并上報市“換屆辦”。

7.加強教育引導(dǎo)。堅持先培訓(xùn)再換屆，街道對領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及負責(zé)換屆選舉工作人員、社區(qū)“兩委”干部等進行全員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)換屆選舉工作有關(guān)法律法規(guī)、章程條例以及換屆選舉的工作步驟、操作程序、工作要求等，提高換屆選舉工作人員的業(yè)務(wù)水平。街道編印操作規(guī)程、指導(dǎo)手冊，確保換屆工作人員全面準確掌握中央、省委、市委有關(guān)政策要求。各社區(qū)要在黨員群眾中深入開展社會主義民主法治、換屆政策法規(guī)、黨員公民義務(wù)權(quán)利教育，引導(dǎo)依法依規(guī)、積極有序參與換屆選舉。街道黨委與所有現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員進行一次談心談話，“兩委”正職由街道黨委書記和組織委員一起談，引導(dǎo)正確對待進退留轉(zhuǎn)，帶頭支持換屆選舉，嚴格遵守換屆紀律，維護換屆良好風(fēng)氣。

六、嚴格換屆選舉工作程序和要求

1.社區(qū)黨組織換屆選舉階段（2021年1月底前完成）

一般采取黨員推薦、群眾推薦和黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行。

（1）產(chǎn)生候選人初步人選。社區(qū)黨組織分別召開黨員大會和居民（代表）會議，組織對新一屆委員會委員進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照不少于應(yīng)選人數(shù)的1.5倍，研究提出候選人初步人選。

（2）進行資格聯(lián)審和考察。候選人初步人選產(chǎn)生后，按照街道初審、縣級聯(lián)審機制進行資格審查。社區(qū)黨組織書記候選人初步人選，由市委組織部門聯(lián)合換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組成員單位、街道黨委組織實施考察，其他人選由街道黨委負責(zé)考察。考察結(jié)果經(jīng)市委組織部部務(wù)會研究后，連同資格審查情況，提交市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組審議。

（3）確定候選人預(yù)備人選。社區(qū)黨組織根據(jù)審議結(jié)果，研究確定新一屆委員會委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定，并報鄉(xiāng)街道黨委批準。

（4）黨員大會選舉。社區(qū)黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。委員會的書記、副書記由委員會全體會議選舉產(chǎn)生。

2.居民委員會換屆選舉階段（2021年3月底前完成）

街道黨委和社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保居民委員會選舉工作依法有序進行。村改居后的首次換屆，要盡可能采取村委會的換屆形式；“村已改居”但未完成集體產(chǎn)權(quán)改革的村民委員會，必須按照村委會的換屆要求開展。

（1）依法推選居民選舉委員會。居民委員會的選舉由居民選舉委員會主持。各居要按照《省村民委員會選舉辦法》《省社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，推選產(chǎn)生居民選舉委員會。選舉委員會由主任、副主任、委員共3人至7人組成，以奇數(shù)為宜。居民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時擔(dān)任居民選舉委員會成員。依照法定程序，將社區(qū)黨組織書記推選擔(dān)任、居民選舉委員會主任，同時精心選配黨員骨干擔(dān)任副主任，社區(qū)黨組織書記被提名為居民委員會主任候選人后，由副主任主持好選舉工作。

（2）依法做好參加選舉的居民登記工作。嚴格依法做好選民登記工作。做到不錯登、不重登、不漏登。參加登記的村民應(yīng)年滿18周歲，村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記：①戶籍在本村并且在本村居住的村民；②戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；③戶籍不在本村，在本村工作或居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。選民登記工作中，外出村民明確表示不參加本屆村民委員會選舉，或在規(guī)定期限內(nèi)逾期未作出書面表示的，經(jīng)村民選舉委員會確認，可以不列入本屆參加村民委員會選舉的村民名單。村民選舉委員會應(yīng)當對登記參加選舉的村民名單進行審核確認，并在選舉日20日前公布。在社區(qū)居民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行選民登記：①戶籍在本社區(qū)，并在本社區(qū)居住的；②戶籍在本社區(qū)，但不在本社區(qū)居住，本人要求參加本社區(qū)選舉的；③戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)有合法固定住所且居住滿1年，本人要求參加本社區(qū)選舉的；④戶籍和居住地均不在本社區(qū)，但在本社區(qū)工作的社區(qū)專職工作者，要求參加本社區(qū)選舉的。選民不得在兩個以上社區(qū)重復(fù)登記。

（3）依法推選產(chǎn)生候選人。村民選舉委員會應(yīng)當根據(jù)村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，擬定候選人名額，候選人名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。村民委員會成員候選人，由登記參加選舉的村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。候選人中應(yīng)當有適當?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。社區(qū)居民委員會選舉，實行有候選人的差額選舉。社區(qū)居民委員會成員候選人，從登記的選民中產(chǎn)生。社區(qū)居民選舉委員會應(yīng)當將候選人的資格條件與社區(qū)居民委員會成員職位、職數(shù)和提名方式一并進行公告。要嚴把候選人的資格審查關(guān)，對居民委員會換屆選舉人選，按社區(qū)、街道、縣級聯(lián)審程序進行資格審查，并由街道黨委進行考察。

（4）依法組織投票選舉。召開選舉大會實行集中投票，居住分散的村可以設(shè)立若干投票站，嚴格控制流動票箱的使用范圍。因老、弱、病、殘等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的，經(jīng)村民選舉委員會提出，村民代表會議討論決定可以設(shè)立流動票箱投票。村民選舉委員會應(yīng)當張榜公布使用流動票箱投票的村民名單。全面設(shè)立秘密寫票處，確保居民在無干擾的情況下，自主表達選舉意愿。嚴格執(zhí)行委托投票有關(guān)規(guī)定，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。投票結(jié)束后，要將所有票箱集中到選舉大會會場，把選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗、清點選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計票，經(jīng)村民選舉委員會確認后，當場宣布選舉結(jié)果。對通過另選他人當選人員，需經(jīng)資格聯(lián)審后予以確認。推行社區(qū)居民委員會成員直接選舉，大力提高社區(qū)居民委員會成員“本社區(qū)化”比例，條件不成熟的可采取戶代表或居民代表選舉方式產(chǎn)生。

3.同步推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會（2021年3月30日前完成）。居務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設(shè)主任1名，主任原則上由社區(qū)黨組織紀委書記或紀檢委員擔(dān)任。居務(wù)監(jiān)督委員會成員由居民會議或居民代表會議推選產(chǎn)生。居務(wù)監(jiān)督委員會成員要有較好的思想政治素質(zhì)，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔(dān)當、群眾公認，具有一定的政策水平和依法辦事能力，熱心為居民服務(wù)，其中應(yīng)具備有財會、管理知識的人員。居民委員會成員及其近親屬、村會計（村報賬員）、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派居務(wù)監(jiān)督委員會成員。推動建立基層紀檢監(jiān)察組織與居務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

4.加強配套組織建設(shè)（2021年4月10前完成）。推選產(chǎn)生居民委員會下屬委員會，調(diào)整充實人民調(diào)解、綜治、公共衛(wèi)生和物業(yè)環(huán)境等居民委員會下屬委員會。加強社區(qū)團組織、婦女組織建設(shè)和人員配備，提倡“兩委”中年輕干部兼任團組織負責(zé)人，原則上由“兩委”中的女性成員兼任婦聯(lián)主席。按照有關(guān)規(guī)定推選居民代表，代表中黨員應(yīng)當占一定比例；推選產(chǎn)生居民小組長、村婦女小組長、居民理事會成員，提倡村黨小組長兼任村民小組長，配強村民兵組織負責(zé)人。

5.做好后續(xù)相關(guān)工作（2021年4月10日前完成）

（1）有序完成班子交接。街道黨委指導(dǎo)社區(qū)“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，指導(dǎo)新一屆社區(qū)“兩委”班子制定任期目標，明確工作任務(wù)，提出具體措施。其中社區(qū)黨組織要在黨員大會閉幕后7天內(nèi)、居民委員會應(yīng)當自新一屆居民委員會產(chǎn)生10日內(nèi)完成移交。做好離任、落選干部的思想工作，引導(dǎo)他們理順心氣、打開心結(jié)，支持新班子工作。認真做好換屆選舉工作有關(guān)文件資料整理歸檔工作，及時建立選舉工作檔案，妥善保管。縣級民政部門要統(tǒng)一組織變更基層群眾性自治組織特別法人信息，并換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。

（2）建立完善相關(guān)機制。新一屆社區(qū)“兩委”要制定任期工作目標，健全完善社區(qū)組織運行機制、社區(qū)“兩委”議事規(guī)則、居民（代表）會議、居民理事會、社區(qū)民主協(xié)商等制度。全面落實社區(qū)重大事項決策“四議兩公開”、黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開和民主管理、居務(wù)監(jiān)督委員會等制度，加強對社區(qū)干部考核管理。

6.加強教育培訓(xùn)工作（2021年9月30日前完成）。街道黨委，要對村級相關(guān)組織成員分期分批開展培訓(xùn)，其中社區(qū)黨組織書記、主任和居務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)參加1次縣級以上集中培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的十九屆五中全會精神和黨章黨規(guī)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容作為重點，教育引導(dǎo)他們不忘初心、牢記使命，提高政治素質(zhì)、履職能力、服務(wù)能力，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。

七、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

1.嚴肅換屆紀律。堅持把換屆紀律挺在前面，注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴肅查處各類違紀違法行為，以嚴肅認真的紀律搞好換屆。廣泛開展換屆紀律教育，使黨員群眾普遍知曉換屆紀律要求。突出抓好重點對象紀律教育，做到街道和社區(qū)黨組織書記簽訂換屆紀律責(zé)任書、候選人簽訂換屆紀律承諾書、換屆工作人員簽訂換屆紀律保證書“三個100%”。以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處拉票賄選等違紀違法行為，凡經(jīng)查實的，是候選人的一律取消參選資格，已經(jīng)當選的一律宣布當選無效，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員的一律嚴肅處理。

2.加強全程監(jiān)督。緊盯選民登記、候選人提名、競職演說、投票選舉等節(jié)點，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和邀請黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強監(jiān)督。繼續(xù)全面推行換屆選舉“三項承諾”（就遵守換屆紀律作出競職承諾，就任期工作目標和舉措設(shè)想做出任職承諾，就當選后不認真履職作出辭職承諾）制度和選風(fēng)選紀群眾監(jiān)督員制度。暢通監(jiān)督舉報渠道，開通舉報電話、信箱等，重視群眾來信來訪，及時受理反映違反換屆紀律問題舉報。

3.強化風(fēng)險防范。對“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞選舉的，要依法予以嚴厲打擊。對選情復(fù)雜、信訪矛盾突出、合村并居的社區(qū)要派駐工作組實地指導(dǎo)，把群眾工作做深做細做實，防止出現(xiàn)集體訪、越級訪、纏訪鬧訪等問題，防止發(fā)生群體性事件。要加強正面宣傳引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和應(yīng)對，落實“24小時盯網(wǎng)制”，及時處理有關(guān)負面輿情，防止炒作換屆負面新聞、不實信息和突發(fā)事件。換屆工作有關(guān)信息由市“換屆辦”負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把社區(qū)“兩委”換屆工作擺在重要位置來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把社區(qū)“兩委”換屆工作，作為社區(qū)書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容、作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的地方，要及時約談相關(guān)責(zé)任人；問題嚴重的，要嚴肅問責(zé)追責(zé)。

2.加強部門協(xié)作。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門單位各司其職、密切配合的工作格局。組織線要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強對換屆選舉工作的組織和指導(dǎo)；民政部門要發(fā)揮職能作用，加強對居民委員會換屆選舉工作的組織和指導(dǎo)；紀委監(jiān)委、政法、派出所、司法行政、信訪等部門要根據(jù)各自職責(zé)，狠抓選風(fēng)選紀，查處拉票賄選，打擊黑惡勢力，維護選舉秩序和社會穩(wěn)定；宣傳線要加強對換屆選舉政策宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)；財政要根據(jù)有關(guān)精神足額落實換屆選舉相關(guān)工作經(jīng)費，保障選舉工作正常進行；會計核算中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、衛(wèi)健、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與，主動配合，形成工作合力。駐村第一書記和駐村工作隊要積極協(xié)助做好換屆選舉工作。

3.注重工作指導(dǎo)。街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組及其辦公室要加強對換屆選舉工作的督促指導(dǎo)，緊扣換屆關(guān)鍵節(jié)點，深入基層及時了解掌握工作進展，加強選情分析研判，研究解決突出問題。建立市、鄉(xiāng)、村三級上下通暢、反應(yīng)及時的換屆信息報告制度，全面掌握換屆工作動態(tài)，及時上報換屆引發(fā)的重大事件。建立換屆工作聯(lián)系指導(dǎo)制度，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干一個社區(qū)。對換屆重點難點社區(qū)，黨委書記要帶頭聯(lián)系、全程指導(dǎo)，市“換屆辦”將直接督促指導(dǎo)，抓實整頓工作，評估好換屆選舉時機，制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立市、鄉(xiāng)兩級應(yīng)急處置聯(lián)動工作機制。各社區(qū)要針對疫情防控形勢，督促指導(dǎo)在組織換屆選舉中，嚴格執(zhí)行各項常態(tài)化疫情防控措施。

各社區(qū)要強化工作統(tǒng)籌，把換屆同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，同做好疫情防控各項工作結(jié)合起來，同完成好2021年全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)結(jié)合起來，堅持在干中換、換中干。換屆選舉工作結(jié)束后，市“換屆辦”將組織檢查驗收，街道要將換屆情況形成書面總結(jié)報告，于2021年4月10日前報送市委、市政府和市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組。

第二篇：街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照上級有關(guān)精神，經(jīng)街道黨工委研究決定，對社區(qū)黨支部進行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進行，結(jié)合實際情況，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅持擴大黨內(nèi)民主、人民民主、落實黨員權(quán)利的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持照章辦事、務(wù)實穩(wěn)妥的原則；堅持解決問題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為加快實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展、深入推進“三年大變樣”工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

二、目標要求

此次換屆選舉的目標要求是：黨組織班子成員綜合素質(zhì)和群眾威信得到提高，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和解決復(fù)雜問題的能力明顯增強；黨組織書記與居委會主任“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

社區(qū)黨組織換屆選舉工作從2010年11月下旬開始，到2010年12月31日以前全部完成，分四個階段進行。

（一）準備工作階段（11月28日至12月4日）

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道組織力量，對社區(qū)黨支部班子狀況進行調(diào)查摸底。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各社區(qū)指導(dǎo)組。各包社區(qū)工作組分別為這次換屆選舉工作駐各社區(qū)的指導(dǎo)組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各社區(qū)及各指導(dǎo)組進行有關(guān)換屆選舉工作的培訓(xùn)。

2、制定《黨組織換屆選舉工作方案》。依照市、區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合工作實際，制定切實可行的選舉方案，經(jīng)報組織部審批同意后組織實施。

3、各社區(qū)向街道黨工委寫出改選黨總支部委員會的請示報告。換屆選舉前，黨總支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議，寫出向街道黨工委請求改選黨支部委員會的報告。請求報告的主要內(nèi)容包括：本屆黨總支部委員會成立時間、屆滿時間，似于何時舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。經(jīng)街道黨工委批復(fù)同意后，即可著手進行選舉的各項準備工作。

4、準備黨（總）支部委員會工作報告。各社區(qū)要召開黨（總）支部委員會會議，就如何起草工作報告問題進行集體研究，擬出題綱，指定起草人。工作報告的主要內(nèi)容一般應(yīng)包括以下兩個方面：(1)回顧和總結(jié)黨組織在任期內(nèi)的工作情況，重點總結(jié)任期內(nèi)創(chuàng)建“星級”黨組織情況，活動場所建設(shè)情況，發(fā)展黨員情況，“三會一課”執(zhí)行情況等。(2)提出今后一個時期社區(qū)黨組織工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)的措施和建議。起草報告過程中，要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，對工作做出適當?shù)脑u價，對今后打算做出明確、具體說明。要實事求是地肯定成績，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過充分討論修改后，最后提交黨支部委員會討論通過。

5、進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育；一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部黨員代表大會指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標準的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。

（二）宣傳發(fā)動階段（12月4日至12月7日）

召開動員會并結(jié)合板報、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來，使選舉的有關(guān)政策及候選人的標準條件家喻戶曉，動員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個選舉工作的始終。

（三）選舉實施階段（12月8日至12月15日）

1、召開選舉大會前準備工作

（1）醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充分醞釀討論來確定。選舉實行差額選舉方式進行，候選人差額一般不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會提名，交黨小組和黨員醞釀討論。在醞釀和確定支委會委員候選人時，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)；在推薦黨總支部成員候選人過程中，必須明確候選人應(yīng)具備以下條件：

（a）自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（b）有文化、懂經(jīng)營、會管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強的領(lǐng)導(dǎo)決策能力及微機操作和寫作能力；（c）善于運用民主、法律和示范的方法做黨員、群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內(nèi)部矛盾，有較強的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（d）遵紀守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為群眾服務(wù)，有較高的群眾威信；（e）年富力強，身體健康。高中以上文化程度。兼職干部一般男不超過50周歲，女不超過45周歲。特別優(yōu)秀的，年齡適當放寬，但須提前報街道黨工委審批。（村改居的社區(qū)干部年齡可適當放寬）

要教育引導(dǎo)黨員，不能把下列人員選為黨組織成員當選的，由街道黨工委予以取消：（a）參選動機明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的或以不正當宣傳詆毀他人的和存在威脅、賄賂黨員群眾等違法違紀行為的；（b）宣稱任職后不盡義務(wù)、不執(zhí)行上級政策、不完成上級交派任務(wù)或向群眾做一些不符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定及不切實際、無法兌現(xiàn)的承諾，欺騙、煽動、蠱惑群眾的；（c）因違反黨的紀律和國家法律法規(guī)受過處罰，現(xiàn)實表現(xiàn)不好的：受警告、嚴重警告處分不足一年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復(fù)黨員權(quán)利不足兩年的。存在違法違紀行為，正在被立案查處的；因本人違反計劃生育政策受處罰未滿五年的；因參與黃、賭、毒活動受處罰未滿三年的;（4）上民主評議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對立等原因受過組織處分而拒不改正的；（6）不按規(guī)定繳納黨費、稅費，不履行公民義務(wù)的；（7）參與、組織、煽動、唆使群眾違法集體上訪、越級上訪，影響社會穩(wěn)定的；（8）拉幫結(jié)派、家族宗派思想嚴重的；（9）參與封建迷信活動，參加非法組織或參與非法組織活動的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅持正常工作的。

第三篇：街道社區(qū)防汛工作方案

街道社區(qū)防汛工作方案

為認真貫徹落實全縣防汛工作會議精神，確保人民生命財產(chǎn)安全，切實做到城市社區(qū)****年安全度訊，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全縣防汛工作會議精神，以“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險”為工作方針，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，扎扎實實做好防汛工作，努力實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負責(zé)、科學(xué)調(diào)度、完善措施，盡力把災(zāi)害損失降到最小程度，為確保全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)穩(wěn)定提供安全保障。

二、主要工作任務(wù)

今年，我們城市社區(qū)防汛工作的總體思路是突出“一個”重點，做好“五個”協(xié)調(diào)，抓好“五個”落實，實現(xiàn)“一個”確保。突出的“一個”重點是興安社區(qū)技工學(xué)校北大門、氣象局東側(cè)區(qū)域。做好的“五個”協(xié)調(diào)即是做好與水務(wù)局、民政局、財政局、城建局、行政執(zhí)法局等五家單位的協(xié)調(diào)工作，積極尋求他們在財力、物力上的支持和幫助，確保城市社區(qū)居民汛期安全度汛。抓好的“五個”落實是在我們城市社區(qū)通過完善內(nèi)部制度、督促檢查落實、進行實際演練等辦法抓好責(zé)任落實、組織落實、預(yù)案落實、物資落實和隊伍落實，切實做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準備和工作準備。最終目標是實現(xiàn)“一個”確保，即力爭把災(zāi)害損失降到最小程度，確保汛期不發(fā)生人員傷亡事故。為了實現(xiàn)這一目標，我們城市社區(qū)重點要抓好以下幾項工作：

1、認真貫徹落實好全縣防汛工作會議精神，配合有關(guān)部門做好居民排洪清障的思想發(fā)動工作，同時對縣城內(nèi)的排水溝進行全面清淤清障，盡量做到溝溝相連，溝溝相通，保證排水暢通。

2、發(fā)動居民捐獻編織袋，確保每個社區(qū)都能籌集到1萬條編織袋，以備防洪堵水疊壩急需。同時，各社區(qū)要加強防汛宣傳工作力度，教育居民特別是進水戶居民要準備編織袋和防洪所需的沙土，以保證防洪疊壩時所用物資的儲備。

3、城市社區(qū)管理委員會組建一支以社區(qū)干部為主的抗洪搶險突擊隊，各社區(qū)也要組建相應(yīng)抗洪搶險隊伍。

4、制定防汛應(yīng)急預(yù)案。各社區(qū)一定要把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，并要結(jié)合本轄區(qū)實際，抓緊制訂和完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。同時，要把危房戶的搬遷安置工作妥善解決好。在制定預(yù)案時，一定要把各種不利因素考慮得更全面、更細致、制定的方案要切實可行，具有可操作性。并把握好“防、搶、撤、排”四個環(huán)節(jié)，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

5、要求各社區(qū)積極做好96戶危房戶的看護和安置工作，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

三、保證措施

為使度汛方案能夠更好地貫徹實施，城市社區(qū)管委會成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由城工委書記單秀芬同志擔(dān)任、副組長由社管委主任曹立民同志擔(dān)任，成員由其余兩委班子成員和十個社區(qū)總支書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由曹立民同志兼任，具體負責(zé)防汛工作的工作安排、任務(wù)落實和檢查敦促等工作。同時，要求各社區(qū)對防汛工作必須做到：

1、思想落實。各社區(qū)干部和社區(qū)工作人員必須認清形勢，統(tǒng)一思想，增強防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做到居安思危，有備無患，按照從早、從難、從嚴的要求，認真貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于防汛抗災(zāi)的要求和部署。

2、組織落實。各社區(qū)要成立防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排好值班值宿，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自代班，設(shè)立防汛專用電話，并公布于居民。

3、責(zé)任落實。繼續(xù)實行行政首長負責(zé)制的防汛責(zé)任制度，“一把手”是所轄區(qū)域防汛的第一責(zé)任人，要對所轄區(qū)域的防洪安全負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要靠前指揮。在汛期各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機，要把各項任務(wù)和責(zé)任層層分解，重點地段、重點戶要派專人死看死守，確保萬無一失，盡可能地把災(zāi)害降到最小程度。對因玩忽職守，工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責(zé)任，并進行嚴肅處理。

4、做好防汛檢查工作。社管委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對每個社區(qū)重點地段的清淤、危房戶的搬遷安置，以及值班值宿等情況進行定期或不定期的檢查，各社區(qū)要做到邊檢查、邊落實、邊整改，確保防汛工作萬無一失。

總之，防汛期間，各社區(qū)干部和社區(qū)工作人員必須要團結(jié)協(xié)作、上下同心，積極主動配合有關(guān)單位和部門為防汛工作服好務(wù)，并要做到各司其職、各盡其責(zé)，確保今年城市社區(qū)防汛工作的全面勝利。

第四篇：中山南路街道社區(qū)黨組織委員會

中山南路街道社區(qū)黨組織委員會

換屆選舉工作方案

各社區(qū)黨組織：

為做好社區(qū)黨組織委員會換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、區(qū)委組織部《關(guān)于做好社區(qū)黨組織委員會換屆選舉工作的通知》精神，現(xiàn)就做好我街道社區(qū)黨組織委員會換屆選舉工作的有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，擴大和發(fā)展基層民主，選優(yōu)配強適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和管理要求的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好社區(qū)黨組織書記，進一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、加強 黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對社區(qū)黨組織委員會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到思想、組織、工作到位，引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利。

2、充分發(fā)揚民主。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，保證社區(qū)黨員依法按規(guī)定行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和 監(jiān)督權(quán)，努力擴大基層民主。換屆選舉中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都應(yīng)向黨員和居民群眾公開。

3、嚴格依法辦事。換屆工作必須按《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行，嚴格程序，規(guī)范操作。

三、目標要求

1、優(yōu)化組織設(shè)置。按照有利于加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強社區(qū)黨員的教育管理，有利于推進社區(qū)建設(shè)的原則，進一步健全社區(qū)黨組織體系。

2、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，積極推進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年輕化、知識化，形成以45歲以下、大專以上文化為骨干的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體，真正把思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、遵紀守法、辦事公道、真心實意為居民服務(wù)、群眾擁護的黨員選進社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照兩個40%（年齡45歲以下、大專以上文化人數(shù)分別占班子成員總數(shù)40%）要求，選準配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、社區(qū)黨組織及人員設(shè)置。統(tǒng)一對潮音街社區(qū)黨委、禹王宮社區(qū)黨委、興隆街社區(qū)黨委、三潭社區(qū)黨總支換屆。黨組織委員會由5－7人組成，“兩委”主要負責(zé)人由一人兼任，設(shè)專職副書記1名。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，交叉任職比例為60%－70%。

4、創(chuàng)新選舉方式。按照“擴大民主、完善方法、注重創(chuàng)新、規(guī)范程序”的要求，創(chuàng)新推薦和選舉方式，全面推行“兩推一選”制度，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。

四、時間步驟

根據(jù)區(qū)委組織部的通知要求，社區(qū)黨組織委員會換屆選舉工作從2009年7月上旬啟動，到2009年8月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）準備階段（7月上、中旬）

換屆前，社區(qū)黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會或黨員代表大會的決定》，向街道黨工委呈報關(guān)于召開黨員大會或黨員代表大會的請示，街道黨工委批復(fù)后，及時召開社區(qū)黨組織委員會和黨小組長會議，傳達批復(fù)精神，研究召開黨員大會或黨員代表大會相關(guān)事宜。

社區(qū)黨組織召開黨組織委員會擴大會議、支部黨員大會、居民代表會議，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認識；要利用社區(qū)黨務(wù)公開欄、各種宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、程序辦法和推薦條件，提高社區(qū)黨員和居民參與意識。

（二）“兩推”階段（7月中旬—8月中旬）

“兩推”即“黨員推薦、群眾推薦”。組織召開黨員大會、居民代表會議對社區(qū)黨組織委員會委員進行全額推薦，根據(jù)推薦情況研究提出候選人初步人選名單上報鎮(zhèn)街黨（工）委，經(jīng)批準后確定候選人正式人選。

1、推薦測評。“兩推”會議原則上由社區(qū)黨組織負責(zé)召集，必 要時街道黨工委派人主持。具體步驟是：

（1）黨員推薦。黨員人數(shù)較多的社區(qū)可以支部為單位召開黨員大會，參會人數(shù)占應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。在本屆社區(qū)黨組織班子成員述職的基礎(chǔ)上，對本屆社區(qū)黨組織班子成員進行民主測評，以無記名投票方式，全額推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選。街道黨工委根據(jù)推薦得票情況和任職條件，按應(yīng)選名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

（2）群眾推薦。召開社區(qū)居民代表會議，測評本屆社區(qū)黨組織班子成員，在街道黨工委確定的候選人初步人選中全額推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選，參會人數(shù)占應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。街道黨工委和社區(qū)黨組織把黨員大會和居民代表會議測評推薦結(jié)果作為提名社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選的重要依據(jù)。

（3）社區(qū)黨組織根據(jù)推薦測評的情況，按多于應(yīng)選人數(shù)50%以上的差額比例，研究提出候選人初步人選，報街道黨工委審查。

2、組織考察。街道黨工委根據(jù)黨員群眾推薦測評的情況和任職條件、班子結(jié)構(gòu)等要求，進行認真審查，集體研究確定候選人初步人選。在此基礎(chǔ)上，街道黨工委派出考察組，對社區(qū)黨組織成員候選人初步人選進行考察，要將初步人選名單在社區(qū)黨務(wù)公開欄上進行公示。

3、確定正式候選人。召開社區(qū)黨組織成員會議，根據(jù)街道黨工委考察的結(jié)果，結(jié)合本社區(qū)實際和工作需要，按照超過應(yīng)選人數(shù) 20％的差額比例，確定下一屆社區(qū)黨組織班子成員候選人預(yù)備人選，報街道黨工委審批。街道黨工委書面批復(fù)后，提交社區(qū)黨員大會或黨員代表大會進行正式選舉。

（三）選舉階段（8月中旬—8月下旬）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，制定選舉辦法。按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會或黨員代表大會（社區(qū)黨員數(shù)100名及以下召開黨員大會，社區(qū)黨員數(shù)達100名以上的可召開黨員代表大會，黨員代表數(shù)以60名至80名為宜），差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會委員。書記和副書記在新一屆黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生，也可在黨員大會或黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生。黨員大會或黨員代表大會的選舉結(jié)果報街道黨工委批準公布。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要充分認識做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這項工作健康有序地開展。各社區(qū)黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步明確工作職責(zé)和責(zé)任。街道黨工委將抽調(diào)專人，成立相應(yīng)指導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)社區(qū)換屆選舉的各項事務(wù)。并制定具體的操作方案，及時研究解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、嚴格按章辦事，嚴肅換屆紀律。社區(qū)黨組織換屆選舉是一項嚴肅的政治工作，必須依法、按章辦事。要按照規(guī)定的程序和要求進行換屆選舉，杜絕簡單粗糙、敷衍了事。要嚴肅組織紀律，對 違反組織原則和選舉程序的，要及時糾正。對搞非組織活動、拉推薦票、拉選票等不正之風(fēng)和違法行為，要及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，情節(jié)嚴重的，要依據(jù)黨紀法規(guī)嚴肅查處，確保換屆選舉工作順利進行。

3、加強建章立制，規(guī)范工作運作。新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，社區(qū)黨組織健全和完善規(guī)章制度，扎實推進社區(qū)基層黨建工作。結(jié)合實際，理清工作思路，明確發(fā)展方向，認真研究制訂社區(qū)黨組織任期工作目標和階段工作計劃，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，向街道黨工委和黨員、居民群眾作出承諾并接受監(jiān)督。換屆工作結(jié)束后，各社區(qū)黨組織要形成專題總結(jié)材料上報我部。

第五篇：街道社區(qū)黨支部換屆選舉工作方案

為認真搞好新華路街道社區(qū)黨支部換屆選舉工作，根據(jù)市委要求，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)黨支部換屆選舉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強社區(qū)黨支部建設(shè)和

擴大基層黨內(nèi)民主為目標，堅持公平、公正、公開的原則，把思想好、作風(fēng)正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為黨員群眾辦實事、群眾擁護的人選進社區(qū)支部班子，確保黨和政府的方針政策和工作任務(wù)在社區(qū)得到貫徹落實，為構(gòu)建和諧社區(qū)，促進建設(shè)小康社會提供堅實的組織保證。

二、目標要求

這次社區(qū)黨支部換屆要采取“三推一選”（黨員推薦、群眾推薦、上級黨組織推薦、黨內(nèi)民主選舉）和“公推直選”（黨員群眾公開推薦、黨內(nèi)直接選舉）的方式選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。工作中，要大力推行社區(qū)黨支部委員與社區(qū)居委會成員“雙向進入，交叉任職”。提倡社區(qū)黨支部書記依法兼任社區(qū)居委會主任，提倡社區(qū)黨支部委員按照合法程序當選為社區(qū)居委會成員。

三、換屆選舉時間

7月2日至7月10日

四、職數(shù)配備原則

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《鞏義市委組織部關(guān)于認真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的通知》，社區(qū)黨組織職數(shù)配備原則為：社區(qū)黨支部委員會黨員人數(shù)不足7人的，不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記一人；黨員人數(shù)超過7名、不足50名的，委員一般為3—5名，最多不超過7名；黨員人數(shù)在50名以上的黨總支委員會，委員一般為5—7名，一般不超過9名。

五、方法步驟

第一階段：選舉前的準備工作（7月2日—7月5日）

（一）7月2日，召開黨委會，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，研究街道社區(qū)黨支部換屆選舉方案，明確選舉辦法，成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組。

（二）7月3日，成立文化街等6個社區(qū)黨支部，召開社區(qū)上屆黨支部委員參加的動員會，安排社區(qū)黨支部換屆選舉工作，刻制社區(qū)黨支部印章。

（三）7月4日，召開社區(qū)黨支部委員參加的動員大會，安排、指導(dǎo)社區(qū)黨支部做好換屆選舉前的有關(guān)準備工作。

（四）各社區(qū)黨支部研究做出換屆選舉的決定，7月5日前向黨工委請示，請示包括換屆選舉理由、選舉時間安排，新一屆黨支部委員名額等（請示一律由街道備案），黨工委對請示做出批復(fù)。

（五）召開社區(qū)黨員大會，組織黨員進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)講話、“三推一選”、“公推直選”辦法等，并通報街道黨工委關(guān)于換屆選舉工作的批復(fù)。

（六）組織起草社區(qū)黨支部工作報告，報告包括本屆社區(qū)黨支部任期內(nèi)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，完成各項任務(wù)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)，提出今后一個時期的工作任務(wù)以及完成任務(wù)的主要措施。

（七）研究制訂選舉辦法。選舉辦法由上屆黨支部制訂，經(jīng)黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要為：制訂選舉辦法的依據(jù)，選舉的任務(wù)，提名確定候選人的辦法，選舉辦法、程序及選舉時間，選舉的有效性和有效票的規(guī)定，確定當選人的原則，填寫選票的注意事項，候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定，監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀律等。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面、對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作；文字簡明易懂，不用含糊其詞的字句。選舉時間確定后，應(yīng)當將有關(guān)會議時間和地點提前通知到每一名正式黨員，并將有關(guān)紀律告知黨員，保證全體黨員按時出席。黨員接到通知，無故不參加選舉工作的，由黨工委進行談話教育，教育無效的，有社區(qū)黨支部進行組織處理，并報市委組織部備案。

第二階段：確定候選人（7月6日—7月7日）

社區(qū)黨支部委員候選人的提名，應(yīng)堅持德才兼?zhèn)浜蛢?yōu)化班子結(jié)構(gòu)的原則。社區(qū)黨支部換屆選舉要嚴格按照“三推一選”、“公推直選”的社區(qū)黨支部換屆選舉制度，切實保障黨員民主權(quán)利，充分尊重群眾意愿。

（一）上屆社區(qū)黨支部委員會提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和委員候選人條件，并在社區(qū)公開欄中公示。

（二）黨員推薦。召開黨員大會，按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人，并公布得票結(jié)果。

(三)群眾推薦。群眾按照規(guī)定職數(shù)等額投票推薦委員候選人，并公布得票結(jié)果。群眾推薦原則上采取召開社區(qū)居民代表會議的形式進行，有條件的社區(qū)可以召開全體社區(qū)居民大會或