第一篇：不斷強化黨支部政治功能

習近平總書記在全國組織工作會議上指出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確要求，要不斷強化黨支部政治功能，全面提高黨支部建設質量。黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。進入新時代，黨支部履行新使命，要不斷強化政治功能，增強政治能力，強化政治導向，彰顯政治優勢，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實，真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

堅持把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求。”黨支部只有始終堅持政治建設的統領地位，才能把住支部建設的根和魂。必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設的首要任務，作為支部黨建的核心內容。通過集中輪訓、宣講輔導、專題報告、交流會和警示教育等多種方式，教育黨員堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，加強政治建設，必須從具體工作做起。黨支部要緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地本單位中心任務謀劃和推進工作，為完成黨的中心任務提供堅強組織保證和強大動力。在重大任務、重大事件、重大考驗面前和關鍵時刻，黨支部和廣大黨員要沖鋒在前、勇挑重擔，發揮示范表率作用，在具體工作中檢驗政治建設成效。

強化理論武裝和思想教育。黨支部是宣傳、貫徹、落實黨中央的大政方針政策的前沿陣地，在團結群眾、推動改革發展中發揮著不可替代的戰斗堡壘作用。要充分發揮黨的理論優勢，積極向黨員、群眾宣傳黨的路線方針政策，努力提高他們的思想理論素質；

要充分發揮黨的政治優勢，扎實做好思想政治工作，持續加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，引導黨員干部經常檢視心靈，校正價值坐標，牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀，在積極投身新時代中國特色社會主義偉大事業建設的同時，實現人生理想與價值追求。要改進傳統灌輸式教育，在豐富性、多樣化、學用結合上下功夫，不斷增強理論武裝的質量和效果，把黨的創新理論轉化為推動事業發展的精神動力，轉化為推動工作的思路舉措。

切實提高黨內政治生活質量。嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態，也是突出政治功能的重要內容。當前，還存在一些黨支部落實基本組織生活制度不嚴格、不規范、不經常、不認真，流于形式、隨意性大等問題。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，從“三會一課”、“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本的黨內組織生活抓起，確保黨的組織生活各項制度要求落到實處，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。同時，大力開展“主題黨日”“黨員活動日”“過政治生日”等活動，把黨內政治文化建設滲入黨支部一切活動中，滲入黨員干部的日常工作生活中，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統，深入黨員干部的思想和心靈。

強化紀律規矩約束。《黨章》規定，黨支部肩負著直接監督黨員的重要職責，發揮基層黨組織有效監督作用也是黨內監督體系的重要組成部分。目前，黨支部還不同程度存在紀律責任虛化、紀律監督缺失、紀律執行軟弱的問題，部分黨員干部紀律意識淡薄、紀律遵守松懈、紀律修養不足。糾正和克服這些突出問題，一方面，要不斷強化紀律意識，通過組織黨員學黨章黨規黨紀和開展紀律教育宣傳，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺把黨章黨規黨紀作為根本行為準則。同時，更要加強紀律監督和強化紀律執行。定期開展遵守紀律情況個人自查、組織排查、上級巡查，對違反紀律，尤其是政治紀律和組織紀律的行為，做到及時發現、及時提醒，該談話的談話，該查處的查處，需要問責的堅決進行問責處理，對不合格黨員及時處置，絕不姑息，切實維護黨紀政紀的權威，落實好管黨治黨的“最后一公里”責任。

著力加強黨支部委員會和黨支部書記隊伍建設。黨務干部素質高、有活力、有干勁，各項工作就會有起色、有進步。支部委員會是黨支部的核心，是黨支部發揮作用的關鍵，要加強黨支部班子建設，使支部書記與支部委員形成相互配合、相互支持的工作關系，避免出現黨支部書記“唱獨角戲”的現象，提高支部整體工作的質量和效果。規范黨支部書記選任條件，明確不同領域黨支部書記的選拔渠道，拓寬視野、嚴格標準，注重選拔考錄招聘優秀村、社區黨支部書記。將支部委員納入干部教育培訓規劃，加強任職培訓和經常性黨務工作培訓，提高其抓黨建工作的素質能力。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，列入基層黨建工作述職評議考核重要內容，為黨支部開展工作提供有力保障。

第二篇：如何強化郵政基層黨組織的政治功能

強化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎，是落實黨的任務，貫徹黨的路線方針政策，體現黨的執政地位的重要陣地。黨的十八大及習總書記對基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當前，基層黨組織的功能主要體現在政治功能和服務功能，總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮。習總書記這一論述，指明了加強基層黨組織建設必須把政治功能放在首位。

一、正確認識基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當部分基層黨組織對黨的政治功能作用出現了嘴上重視，行動忽視，重經營、輕黨建的現象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內生活不規范，黨員紀律觀念淡化，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制等等問題。這些問題的發生根本上是對基層黨組織的政治功能認識不清楚、不深刻、不到位。如何正確認識基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認真思考。

（一）領導核心的功能 堅持黨的領導是我們的立國之本，基層黨組織在實現黨的領導、發揮領導核心作用上起到組織、協調和動員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”中國共產黨的核心領導作用必須通過基層黨組織來實現，基層黨組織作為我們黨執政的根基，擔負著極為重要的組織任務，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協調功能

總攬全局、協調各方是黨實現領導的重要方式。對基層黨組織而言，要充分發揮黨組織的政治優勢，自覺成為各種社會組織、社會力量、社會利益的引導者和協調者，是基層黨組織責無旁貸的職責。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯系社會群，這種政治優勢和組織資源,能夠有效地發揮社會組織和利益協調整合的功能。在協調個人利益和組織利益，企業利益與社會利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個充滿活力的整體，保證本地區或單位工作的順利開展。

3、動員功能

對基層黨組織而言，動員功能體現為在適應經濟發展新常態中發揮黨的政治組織優勢，動員基層人員的服務企業保增長、調結構、促創新的發展需要；服務推進企業改革和轉型發展需要；服務貫徹落實企業戰略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據,也是根據黨的性質、作用、地位、任務和推行廠長負責制的經驗教訓而提出的，有著現實的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現為：

1、政治引領

政治引領首先是理論引領，即通過中心組學習、上黨課等多種形式，加強基層黨組織書記和黨員領導干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經營，輕黨建”等錯誤思想。其次是責任受領，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，切實履行黨建工作職責，強化主角意識、增強主動精神，堅持黨建工作與經營工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細、抓實、抓出成效，堅決防止“一手硬、一手軟”。再次是問責到位，通過述職評議進一步增強基層黨組織書記管黨治黨意識，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時誡勉談話、限期整改；對造成嚴重后果的，追究領導責任，推動管黨治黨責任真正落實到位。

2、發揮戰斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅強的戰斗堡壘，關鍵在各級黨組織班子建設，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅定的班子隊伍，就能打造一支推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗團隊。

3、發揮先鋒模范作用

黨員干部發揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現。彰顯黨員的先進性，在于平時各種言行能像共產黨員，關鍵時刻能站出來，聽眾黨的召喚和分配，危險時刻能挺身而出，捍衛黨和人民的利益，在企業改革發展能否爭當標桿，勇于擔當。

4、嚴明紀律

嚴明紀律的內涵主要為：黨紀嚴于國法，黨員干部對自身要求要高于普通群眾，以對群眾實現政治引領；遵守黨規黨紀是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動自覺；“三會一課”、民主集中制、黨員民主評議等基本制度完善、規范、并得到嚴格的執行；黨員干部發生違紀行為時及時、嚴肅的問責。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務就是在政治上對本單位的廣大群眾起引導作用。一方面，要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析企業改革和轉型過程中的現實問題，為單位的改革和發展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對基層黨組織而言，發揮思想政治教育功能對社會上對黨不負責任的言論堅決批評，對各種歪風邪氣堅決抵制，同時，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯系群眾功能

密切聯系群眾是是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨的政治優勢。黨的根基在群眾，黨同群眾的關系關系到生死存亡問題，領導就是服務，同時，服務也是一種領導方式。所以，聯系群眾既是基層黨組織的服務功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經常直接的聯系，要改進工作方法，轉變服務作風，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調動起來。

二、不斷強化基層黨組織政治功能的重要性

強化基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執政黨，基層黨組織政治功能弱化對黨的執政地位，黨同群眾的關系，抵制國內外反動勢力的分化帶來直接影響，所以強化基層黨組織政治功能的問題不解決，對我們黨非常有害。

（一）全面從嚴治黨要求不斷強化基層黨組織政治功能 全面從嚴治黨是對新時期推進黨的建設要求，當前的形勢和任務來看，全面從嚴治黨的重點在基層，難點也在基層。因此，不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質并成為堅強的戰斗堡壘是全面從嚴治黨的必然要求。

1、堅定政治方向的要求

全面從嚴治黨就是要進一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問題。這就要求基層黨組織要堅定政治方向，不斷強化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設。堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰和信心，提高思想理論素質，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴肅黨內政治生活的需要

總書記指出：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”嚴肅黨內政治生活，需要基層黨組織不斷強化政治功能，安排好、組織好黨內政治生活，用好批評和自我批評這個武器，貫徹好民主集中制這項原則，讓黨內各種重要關系都按照民主集中制原則來設定和處理，每個黨員干部都能增強角色意識和政治擔當。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰斗力，始終保持黨的純潔性先進性。

3、加強和改進黨的領導的需要

加強和改進黨的領導是把全面從嚴治黨落到基層的重要的任務。當前，基層黨組織建設中輕政治的問題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強化基層黨組織政治功能也是全面從嚴治黨新形勢下加強和改進黨對基層領導的內在要求。

（二）外部環境影響要求不斷強化基層黨組織的政治功能

市場經濟、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問題和挑戰。應對這些外部的環境影響，要求不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質、不變色，有活力、有戰斗力。

1、應對外部影響的要求

在新的條件下，來自方方面面的挑戰也擺在我們黨的面前。內外各種勢力同我們黨地的斗爭從來沒有停止過。基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，必須要強化政治功能堅持守土有責、守土盡責。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領導的錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。

2、應對企業轉型發展的要求

隨著企業轉型發展不斷深化，基層單位的工作方式、經營方式和思維方式不斷發生新的變化，黨員群眾如何適應企業轉型發展，跟上企業前進步伐，轉變舊有的思維模式，這都給各級基層黨組織領導基層社會治理帶來很大挑戰。基層黨組織如何在企業轉型發展發揮作用，更好地開展活動，面對這些新變化，基層黨組織堅定萬變不離其宗的信念，不斷強化政治功能，不斷探索新形勢下基層企業黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發揮改革轉型中帶領人的作用。

（三）問題倒逼要求不斷強化基層黨組織的政治功能近年來，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問題。這些問題倒逼基層黨組織必須不斷強化政治功能。

1、組織能力不強的問題

一些基層黨組織能力不強主要表現為：有些基層黨組織重經營，輕政治建設，對意識形態的掌控的能力不足。有些黨組織領導班子不團結、貫徹民主集中制能力不強；有些黨組織不能沉下心來解決群眾切身利益問題，導致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創先爭優、引領發展的能力不強，甘于平庸，只能按部就班執行“規定動作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內生活不嚴肅、不認真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現象說明，部分基層黨組織在政治功能建設上存在漏洞，需要不斷強化基層黨組織的政治功能才能解決問題。

2、隊伍素質不高問題

基層黨組織政治功能作用體現書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對黨的路線方針政策認識不清，執行不到位，甚至搞上有政策、下有對策，不會、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；對民主集中制的意識不強，搞一言堂或好好先生，導致班子不團結等問題。這些問題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強化予以彌補。

3、黨的制度落實遵守不嚴問題

一些基層黨組織，黨內生活制度不能堅持，黨課、中心組學習、組織生活等制度得不到有效落實或流于形式，黨員對待黨內制度不重視，不積極，解決這些問題同樣需要不斷強化基層黨組織的政治功能。

三、增強基層黨組織政治功能的著力點

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強大，黨組織才有生命力和活力，黨的執政地位才能鞏固，黨的事業才有正確的方向。基層黨組織作為黨的組織末梢和治理社會的前沿戰斗堡壘，必須不斷強化政治功能。根據形勢和任務的要求，從以下幾個方面進這一步強化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強調政治性

基層黨組織的政治功能定位強調整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發揮黨組織政治引領和領導核心作用，強化基層黨組織在把握方向、統攬全局、思想引導等的能力。

2、政治功能定位要準確把握職責

基層黨組織要準確定位自身在服務黨的中心工作、履行黨的政治責任、實現黨的執政使命的政治功能定位，發揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強對黨的理論、路線方針政策學習，學習總書記系列重要講話精神提升理論修養，做政治上的明白人。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使黨員干部在維護黨的領導，執行黨的決議堅定保障作用。

3、政治功能定位要加強能力建設

加強基層黨組織建設，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對郵政網點分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點，要按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發揮作用的原則，優化基層黨組織設置，要規范黨內組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員、講課等制度，使組織生活正常化。要在思想上堅持嚴格要求，不把守紀律講規矩作為黨員硬性要求時刻提醒，堅持思想建黨與制度治黨相結合，使守紀律、講規矩的行為習慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實管黨治黨責任

一是強化各級黨組織書記管黨治黨責任，明確書記是黨建工作“第一責任人”。落實黨建責任，重點是做好黨建述職和考核工作，各級黨組織書記要對述職考核工作親自部署，親自指導，親自抓落實，親自抓整改。堅持把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，納入績效考核中，并適當加大黨建考核分值，同時在對干部提拔任命中，把黨建工作成績作為考評條件。從而達到強化基層管理者黨建意識，發揮“第一責任人”作用。

二是通過落實管黨治黨責任，樹立各級黨組織書記正確的政績觀即“抓黨建是最大政績”，把黨建工作與經營工作一起謀劃、布置和考核，要嚴格落實對基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責任壓力一級一級傳導到位，把基層黨建的政治功能落實到位。

三是加大違紀問責力度，基層黨組織要教育黨員干部要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律及其他紀律，對違反紀律的人員該談話的談話，該處理的堅決處理，做到教育經常化，執紀嚴格化。

（三）完善群眾監督制度 各級基層黨組織的表現，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對黨員干部的監督評價結合一起來，要發揮群眾對黨員、干部的監督評價作用，看基層黨組織在政治引領、經營發展、服務服務的工作是否得到群眾認可，黨組織的戰斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現，促進基層黨組織把黨的各項目標任務落實和實現。

第三篇：強化農村基層黨組織功能

文章標題：強化農村基層黨組織功能

黨的十六屆五中全會提出，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是我們黨在新形勢下對解決“三農”問題提出的一項新課題。農村黨組織是黨抓好農村工作的主陣地，建設社會主義新農村的重任最終要落在農村基層黨組織身上。因此，農村基層黨組織，必須緊緊抓住新農村建設的目標任務，積極創新工作思路，切實強化功能，充分發揮作用，切實為社會主義新農村建設提供組織保證。

一、加強自身建設，著力提高基層黨組織對新農村建設的駕馭能力。一是加強思想建設。要用“三個代表”重要思想武裝農村基層干部和廣大黨員的頭腦，增強農村黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是加強組織建設。首先，要解決好選人問題。必須以好的作風選作風好的人，特別是選好配強村黨支部書記和支部班子。其次，要做好農村黨員的發展工作，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。同時，把組織建設與制度建設結合起來，建章立制，按照制度辦事，使農村工作規范化。應注意總結實踐中的新鮮經驗，探索農村基層黨組織建設的新路子。三是加強作風建設。要通過作風建設，使農村基層干部做到公道正派、務實廉潔，從而贏得農民群眾的擁護，密切黨群、干群關系。四是加強能力建設。要把基層黨組織建設與當地的經濟建設有機結合起來，大力培養農村基層黨組織領導本地發展、帶領群眾共同致富的能力，構建和諧農村、建設社會主義新農村的能力。

二、加強隊伍建設，著力打造適合新農村建設的干部隊伍。一是強化服務理念，做“服務型”干部。廣大農村基層干部要轉換工作方式，樹立無私奉獻的思想，做“服務型”干部，當好農村公共事業的倡導者，當好政策法規的宣傳員，切實把黨和國家的一些路線、方針、政策，如“一免三補”、促農增收、計劃生育、“兩免一補”等方面的政策，不漏傳、不漏戶地交給農民。二是強化科技培訓，做“技能型”干部。隨著農村經濟社會的快速發展，農民群眾出觀了舊產品、舊技術不適用，新產品、新技術不會用的問題，因此，農村基層干部努力加強學習，不斷提升科技理論水平和運用水平，成為“萬精油型”、“師傅型”干部。三是強化開拓創新，做“發展型”干部。要樹立“為官一任、致富一方”的責任感，增強發展意識，積極引導廣大群眾發展種植、養殖業，調整和優化產業結構，提高農村經濟組織化程度，同心協力把經濟搞上去。四是強化模范帶頭，做“示范型”干部。要充分發揮黨員干部的帶頭作用，在履行國家政策法規上做好表率。要帶頭搞好經濟建設，在市場經濟中做好示范。

三、加強制度建設，著力推進新農村建設中的民主進程。一是民主決策制度。要完善黨組織民主議事規則，建立農村黨員責任區、村民代表聯系戶制度，確保各項決策符合民意和意愿。二是民主管理制度。要完善基層自治章程、村規民約，明確基層干部職責、村民權利和義務，規范雙方行為，增強干部群眾的法制觀念。三是村務公開制度。要嚴格公開程序，強化公開內容。四是大力探索和推進黨務政務財務管理監督制約機制。要加大對土地征用、“一免三補”、“兩免一補”等各項補貼資金的審計力度，真正把民主管理的各項制度落到實處。

四、突出工作重點，著力解決新農村建設中的主要問題。一是要科學制定規劃。要結合本村實際，把新農村建設目標、任務加以細化、量化，分層次、分項目制定出具體的規劃，并制定出相應的工作措施。二是要統籌協調推進。要堅持整村推進、全面發展的原則，分階段、有步驟地推進，切忌“以偏概全”、“以葉障目”。否則，我們建設社會主義新農村的所有目標、規劃都將成為“空中樓閣”。三是要加大幫扶力度。要組織基層干部開展結對幫扶活動，幫助村“兩委”研究發展思路，明確發展目標，落實相關措施。四是要大力實施“雙培雙帶”活動。要培植一批新農村建設的帶頭人、領頭雁，一人領眾人，一組帶十組，一村活全盤，最終形成爭相致富的局面。

五、堅持求真務實，著力塑造基層黨組織在新農村建設中的實干形象。一是目標要實。要從人民群眾的根本利益出發，科學決策，合理規劃；要從本地區的財力、物力出發，量力而行。二是措施要實。要從可操作性入手，精心組織，一環扣一環地抓工作，一步一個腳印地干實事。三是效果要實。要堅持用人民群眾滿意不滿意來衡量我們建設社會主義新農村建設的一切成果，以此取得實實在在的工作成效。

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第四篇：不斷強化監督制約

落實全面從嚴治檢 不斷強化監督制約

根據省院《關于做好全面從嚴治檢，強化自身監督調研準備工作的通知》要求，我院以“全面從嚴治檢，強化自身監督，保障和促進‘十三五’時期檢察工作發展”為主題深入開展了調研活動。現將有關情況匯報如下：

一、進一步加強作風建設，堅持防止和糾正“四風”和司法作風突出問題

加強檢察機關作風建設是新形勢下做好檢察工作的迫切需要，是推動隊伍建設的現實要求，也是實現公正司法的重要抓手。因此, 檢察機關要努力抓好自身作風建設，以優良的作風推動檢察工作的持續發展。

(一)端正思想作風。加強機關作風建設，必須把思想作風建設擺在首位。一是要勇于開展批評。班子成員之間、中層負責同志之間要經常相互批評、相互提醒，堅持不懈地用好批評和自我批評武器，建立健全長效機制，將新形勢下的批評和自我批評常態化，做到思想見面、談心交心。上下級之間也要經常談心溝通，鼓勵不同意見平等交流，建立新型的融洽關系，營造良好氛圍，促進共同提高，努力形成心齊氣順、風正勁足的工作局面。二是要牢樹群眾觀念。要扎實開展理想信念和思想政治教育，把黨性修養與人格錘煉相結合，使干警自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀。培養良好的檢察職業道德，引導檢察干警轉變觀念，牢固樹立“服務”理念，深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現，要堅持糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞 責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使、冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。始終把群眾滿意度作為衡量檢察工作的根本標準，從而真正從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。三是要轉變領導作風。領導干部要發揮模范帶頭作用，堅持以身作則、率先垂范，帶頭改變文風會風，帶頭改進工作作風，帶頭密切聯系群眾，帶頭深入基層調查研究，帶頭解決實際問題。要模范遵守檢察紀律和各項規章制度，堅決做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)改進工作作風。進一步加強和改進工作作風，密切聯系群眾，堅持司法為民,是堅持檢察機關人民性的內在要求,也是更好地維護社會和諧穩定和公平正義的客觀需要,更是提高檢察機關形象和司法公信力的重要途徑。一是要踐行為民宗旨。要充分發揮檢察職能作用，把查辦發生在人民群眾身邊危害人民群眾利益的案件作為懲治重點，回應人民群眾的期待和關切。要切實把群眾觀念貫穿到司法辦案的每一個環節，認真傾聽群眾法律訴求，注重司法人文關懷，進一步提高檢察工作的親和力。拓展人民群眾有序參與司法途徑，推動“檢察為民服務中心”的實體與網絡兩大平臺建設，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。進一步完善落實便民惠民措施，為群眾提供便捷、高效、熱情的檢察服務。領導干部要深入司法辦案一線，親自指導和參與司法辦案，面對面地做群眾工作，在實踐中提高指揮辦案、做群眾工作的能力。二是要克服不良作風。繼續推進“一評五制”工作，大力整治“庸懶散”和不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決糾正脫離 群眾、作風霸道、特權觀念等不良傾向，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。大力開展檢務督察工作，強化效能問責，切實消除“庸懶散”和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保檢令暢通、令行禁止。三是要加強內部管理。嚴格落實司法辦案、考勤考核、機要保密、車輛管理、值班應急、節能節儉等各項管理規定。堅持和完善“月通報、季點評、年考評”工作機制，加大重點工作推進力度，統籌推動各項工作科學發展。堅持因事設崗，整合優化資源，有效解決案多人少與人浮于事的矛盾問題。突出加強對司法辦案流程和內部管理制度執行情況的檢查督查，促進提高內部管理科學化水平。

(三)整治司法作風。要切實加強司法規范化建設，深入推進規范司法專項整治工作，重拳整治頑癥，大力推進理性平和文明規范司法。一是要整治司法頑疾。要突出“四個聚焦”，即聚焦司法不嚴、司法不公、為檢不廉的問題，聚焦人民群眾反映強烈的司法不規范問題，聚焦反映檢察人員理想信念、職業素養和核心價值的深層次問題，聚焦新的苗頭性、傾向性問題，增強整改的針對性和實效性；要找準問題癥結，從司法理念、政績觀、司法作風、廉潔司法等方面深刻剖析，進一步明確整改重點，研究整改舉措。要緊密結合落實高檢院對省院黨組的巡視反饋意見抓整改，深入對照分析本地區本部門存在的突出問題，進一步細化整改措施，扎扎實實抓好整改。二是要嚴守規定要求。要進一步完善制度規定，進一步提高制度執行力，切實加強對制度的嚴格執行，堅決糾正執行軟、執行慢、執行懶、執行亂等現象，切實增強制度規范的剛性約束。要認真抓好中央八項規定、省院十項規 定、市院十項承諾的學習貫徹，切實改進調查研究、解決民生難題、簡化接待工作、堅持廉潔從檢，堅持以良好的黨風帶動檢風。按照市院下發的學習貫徹習總書記關于厲行勤儉節約堅決反對鋪張浪費重要批示的通知要求，嚴格對照落實，及時改進完善，確保上級相關規定得到不折不扣的貫徹執行。三是要加大糾風力度。堅持問題導向，從看得見、摸得著、群眾反映強烈的具體問題入手，抓住重要節點、重要崗位、重點環節，盯緊“四風”新形式、新動向，著力防松懈防變通防反彈，帶動作風整體轉變。要從嚴查處檢察人員濫用職權、作風霸道、欺壓群眾、吃拿卡要、冷硬橫推、公款消費、相互送禮、公車私用、濫開警車、以案交友、經商斂財等違紀違規行為，切實清除作風之弊、行為之垢。

二、進一步強化內部監督制約

檢察機關內部監督制約機制的建設與完善是一項長期的工作，新形勢下必須要全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，紀檢監察部門要按照“三轉一聚”要求，堅持把紀律挺在前面，要發揮各個檢察環節中的職能部門之間的相互監督作用，形成監督的合力，從而保障檢察權的正確行使。

(一)全面推進主體責任落實。要充分認識落實主體責任在黨風廉政建設中的“牛鼻子”地位，堅持放在心上、扛在肩上、落實在行動上，努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。一是要增強責任意識。要不斷增強領導干部落實黨風廉政責任制的責任意識，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。領導干部都要教育分管部門的同志明辨什么能做，什么不能做，加強對權力運行的重要領域和關鍵環節的監督制約，對苗頭性、傾向性問題，及時予 以教育引導，防微杜漸。要清醒地認識到主體責任和監督責任是有機統一的一個整體，它們是相輔相成、相互支持和密切配合的關系。要大力支持紀檢監察部門獨立行使紀檢監察權，維護好紀檢監察部門的權威性，確保監督的成效，從而達到以監督促落實的目的。二是要明確責任內容。要積極采取有力措施，以“雙責、雙定、雙抓”的思路確保領導干部黨風廉政建設主體責任的全面落實。要在工作崗位上承擔“雙責”。繼續層層簽訂責任書，立下軍令狀。如發生違紀違規問題，既要追究直接責任人員的責任，又要追究分管領導和中層干部的失察之責，堅決杜絕有崗無責的現象。要在工作目標上實行“雙定”。制定目標時，既有業務工作目標，又有廉政建設工作目標，變黨風廉政建設的“軟任務”為“硬指標”。要在日常工作中實行“雙抓”。要堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，在積極抓好業務工作的同時，時刻繃緊自身反腐倡廉建設工作這根弦，把黨風廉政建設貫穿檢察工作的始終。三是要落實責任考核。要繼續堅持把黨風廉政建設責任考核與檢察干部綜合考評有機結合起來，實行一票否決。完善考評制度。實行“年初諾廉、年終述廉、群眾評廉、組織考廉”，利用專項檢查、季度點評、民主生活會等方式，加強對領導落實黨風廉政建設責任情況的檢查。強化結果運用。把班子成員與中層干部履行“一崗雙責”和落實黨風廉政建設責任情況與獎懲掛鉤，調動班子成員與中層干部抓黨風廉政建設責任制的積極性。

(二)認真履行內部監督責任。要防止濫用權力, 就必須對權力進行適當的約束。建立健全的內部監督制約機制，能確保檢察機關及其工作人員依法履行職責、正確行使權力、嚴肅檢察紀律。一是要突出重點人員。積極探索對檢察機關院領導干部特別是“一把手”監督的措施和辦法，加強對領導班子和領導干部貫徹執行黨的路線方針政策特別是貫徹落實科學發展觀、遵守黨的政治紀律的監督。要加強對領導班子特別是“一把手”貫徹執行民主集中制等情況的監督。要加強對領導干部落實黨風廉政建設責任制、廉潔自律和遵守相關規定以及工作作風的監督。要繼續落實市院領導要帶隊參加基層院黨組專題民主生活會，進一步加強和改進巡視工作，不斷強化對基層院領導班子和領導干部的監督作用。繼續認真落實領導干部報告個人有關事項、市院負責人同基層院負責人談話、基層院負責人到市院述職述廉制度。二是要把握重要環節。必須把健全檢察權運行監督機制、抓好司法辦案活動的監督制約作為重要環節，真正把權力關進法律和制度的籠子里。要切實強化各司法環節之間的監督制約，規范偵查權、批捕權、審查起訴權、訴訟監督權等各類檢察權的行使，尤其要圍繞立與不立、捕與不捕、訴與不訴、抗訴與不抗訴等重點環節開展監督檢查。紀檢監察部門要主動做好協調聯絡工作，整合監督資源，與案管、控申、政工及其他相關業務部門加強信息溝通、情況通報，密切配合，各司其職，增強合力，從而構建以紀檢監察、司法規范、案件管理、檢務督察為核心，紀檢監察與其他相關業務部門密切配合的整體聯動的內部監督制約體系。三是要抓住重大事項。要不斷強化對“三重一大”事項的監督。紀檢監察部門要對貫徹執行干部選拔任用工作適用政策法規和遵守組織人事紀律情況實施監督，特別要對民主推薦、考察、討論決定和公開選拔、競爭上崗等履行監督程序。干部選拔任用方案在提交黨組會 6 研究討論前，需書面征求紀檢監察部門的意見；按照干部管理權限，下級檢察院領導班子成員的配備，應事先聽取上級檢察院紀檢監察部門的意見。要加強對重大經費開支、政府采購、招標投標、重大工程建設項目和財務人員的監督，定期對財務情況進行監督審核，按規定公開財務信息，嚴肅查處違反財經紀律的行為。

(三)切實加大執紀問責力度。《黨章》明確規定紀檢監察部門的工作任務重點就是監督執紀問責，要落實監督責任，最終取決于執紀問責效果。一是要嚴格執行制度規定。要認真抓好新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》的學習貫徹，把落實高檢院《關于檢察機關貫徹執行<領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定>和<司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定>的實施辦法（試行）》與“雙拒報告制度”結合起來，在執行上融為一體，實行季報告，做到了無縫對接。要嚴格規范檢察人員對外交往行為，特別要規范辦案人員與法官、律師、當事人和中介的關系，健全回避制度，堅決防止檢察人員與當事人形成利益共同體，堅決防止利用檢察權謀取私利等違紀違法行為。二是要不斷提高檢務督察實效。進一步完善檢務督察的內容、重點和方式方法，采取明察暗訪、現場督察、突擊督察、交叉督察等手段，加大督察工作力度。要把貫徹執行上級關于改進工作作風有關規定、規范司法辦案、作風效能等作為檢務督察重點，在督查方式上，堅持多措并舉，綜合運用日常督察、專項督察、現場督察、函詢督察、回訪督察、隨機督察等各項督察措施，對干警的工作作風、司法作風、紀律作風以及“八小時以外”的情況，全面開展檢務督察。在督查結果的運用上，建立“通報、掛鉤、談話、獎懲”四項督察結果運用機制，杜絕督察后不了了之現象的發生，切實提高檢務督察實效。三是要嚴肅查處違紀違法。堅持對自身腐敗問題零容忍，不斷加大查辦信訪案件工作力度。要準確理解和把握王歧山同志關于監督執紀“四種形態”的豐富內涵和精神實質，切實把紀律挺在最前沿，嚴肅查處違紀違法案件。除對發生腐敗和其他嚴重違紀違法案件要追究相關責任人的責任外，還要倒查相關領導的責任。對班子成員與中層干部疏于監督管理致使發生違紀違法行為的、隱瞞不報造成惡劣影響等情況將追究相關責任，實行一案雙查,既查違紀本身,又查黨風廉政建設責任制不落實的深層次原因。

三、進一步創新檢察機關接受人大監督、民主監督等外部監督的途徑和方式

外部監督范圍廣泛，主體多樣，具有更大的自主性和有效性，因此要始終堅持“主動公開、自覺接受外部監督”的理念，不斷拓展人大、政協、新聞媒體、網絡輿論、人民群眾等的監督渠道和方式，進一步促進檢察機關正確履行職權、公正廉潔司法。

(一)更加注重與社會各界的常態聯絡。自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，要在“日常”兩字上下功夫，努力實現聯絡工作常態化。一是要由歲末年初突出聯絡向經常性聯絡轉變。要將代表委員聯絡工作與檢察業務工作一同部署，年初有計劃，年中有檢查，年末有總結。加強與在通全國、省人大代表開展“一對一”常態化聯絡，積極開展人大代表、政協委員視察評議、情況通報會，向兩級人大及其常委會報告刑事訴訟法修改后實施 情況、反貪污賄賂工作情況等。要認真辦理人大代表、政協委員意見建議事項，主動邀請各級人大代表、政協委員視察調研。二是要由單一聯絡向多元聯絡轉變。除向人大及其常委會匯報工作、述職、召開座談會外，還要送閱《檢察日報》、《清風苑》雜志等資料，發放《征求意見函》、邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員等視察檢察工作、參與司法檢察等。要走訪人大代表、政協委員、人民監督員、律師事務所等，召開各類專題座談會，廣泛征求意見建議。三是要由“請進來”向“走出去”轉變。邀請代表委員、人民監督員和基層群眾等走進檢察機關，以參觀宣傳展板、情況通報、觀摩業務比賽等形式，促進檢察機關與社會各界“面對面”的交流與溝通，主動聽取各行各業和各級人大代表對檢察工作的意見和建議。

(二)充分發揮人民監督員的作用。人民監督員制度是近年來檢察機關推進檢察權監督制約機制建設的重要探索，當前，要抓緊完善接受監督的方式方法，充分發揮人民監督員制度在促進公正廉潔司法中的積極作用。要以全省試點單位為契機，繼續深化人民監督員選任和管理方式改革，拓展人民監督員案件監督范圍，完善監督案件程序，建立人民監督員知情權保障機制，確保改革取得實效。要在做好常態化聯絡、堅持人民監督員對職務犯罪案件的全面覆蓋和剛性監督的基礎上，積極探索實踐人民監督員對重點業務、關鍵環節的外部監督途徑和方式，使人民監督員在更大的范圍內履行監督職責。一是要建立列席會議制度。邀請人民監督員全程監督刑事申訴案件公開答復活動、探索人民監督員列席檢察委員會制度、加強對檢委會的外部監督。二是要完善 聽庭機制。邀請人民監督員旁聽自偵案件庭審，直觀感受公訴人的法律功底和業務水平，建立常態化的人大代表聽庭機制，并對機制不斷完善。三是要加強涉案款物監管。邀請人民監督員監督涉案款物的扣押、處理，形成內、外監督合力，確保涉案款物監管“零瑕疵”。四是要主動通報職務犯罪案例。邀請人民監督員參加職務犯罪案例通報會，全面了解檢察機關職務犯罪案件的辦理情況，對預防部門案例剖析及向發案單位發送《檢察建議書》進行監督。

(三)廣泛深入地接受社會監督。深入推進檢務公開工作，拓展檢務公開渠道，全面營造“公開、公正、公信”的司法氛圍，不斷增強檢察工作的社會影響力，進一步提高信息化條件下的檢察機關司法公信力。要始終堅持“便民、利民、開放、互動”理念，突出公開方式的創新整合，逐步構建“網上網下一體化”開放模式，著力提高檢務公開的時效性、權威性、廣泛性和互動性。一是要加強與媒體的聯系。積極應對并正確引導媒體尤其是網絡對涉檢信息的報道，建立新聞發言人制度，通過召開新聞發布會、接受記者采訪、主動邀請新聞媒體參與宣傳報道等方式，全方位推介檢察工作，保障社會公眾的知情權、表達權、參與權和監督權。二是要發揮檢察門戶網站作用。通過檢察門戶網站及時向社會公開檢察機關司法依據、辦案程序，披露重要工作部署、重大案件辦理情況，公布行賄犯罪檔案查詢、案件受理中心聯系方式等，著力將檢察門戶網站打造成新聞網與政務網相結合、信息發布與服務群眾相結合、正面輿論引導與全面輿情掌控相結合的檢務公開主陣地。對群眾在門戶網站反映的訴求，加快分流處置效 率，及時予以答復反饋。三是要利用好南通檢察微信和微博官方平臺。成立南通檢察陽光檢務新媒體發布中心，規范編發流程，提高編輯質量，著力提升微信、微博等新媒體發布平臺規范化、長效化水平。四是要深入開展“檢察開放月”活動。把開展“檢察開放月”活動作為深化檢務公開、推進陽光檢務的一項重要舉措，集中時間、集中力量向社會廣泛宣傳檢察職責職能、工作績效，真心誠意地接受社會各界監督。

四、進一步推進各級檢察院黨組、檢委會建設，促進決策民主化、科學化，建立健全抓工作、抓落實的責任制

強有力的領導核心是檢察工作科學發展的動力與源泉，檢察隊伍建設主要取決于領導班子的精神狀態，檢察機關應從實處著手，大力加強黨組班子建設、檢委會建設，為檢察事業健康發展奠定堅實的基礎。因此，必須要進一步加強理論學習，貫徹執行民主集中制，不斷提高領導班子政治素質、領導能力和科學民主決策水平。

(一)加強理論學習，提高能力素質。領導干部帶頭學習，不僅可以有效提高自身的決策水平和工作能力，而且能對建設學習型檢察院，提高全體干警的能力素質充分發揮示范帶動、模范帶頭作用。一是要抓好政治理論學習。要健全黨組中心組學習制度，始終按照高檢院下發的《關于加強檢察機關領導班子思想政治建設的實施意見》的要求，根據《關于加強黨組理論學習中心組學習的意見》，結合檢察工作實際，制定專題學習計劃，學習黨的十八大、十八大三中、四中、五中全會精神，學習總書記系列重要講話精神，緊密結合“三嚴三實”專題教育，列出問題清 單，在解決“不嚴不實”的問題上下功夫，不斷提高領導班子思想水平和領導能力。二是要抓好上級精神學習。深入學習中央領導同志關于推進司法工作重要講話、高檢院曹建明檢察長的一系列講話精神和全國、全省檢察長會議以及市委有關會議精神，在檢察內網設立學習園地，采取集中學習、個人自學、座談交流等方式，及時領會上級的部署要求，為全市檢察工作科學發展指明了方向。三是要抓好業務知識學習。院黨組和檢委會還進一步加強對法律知識和檢察業務的學習，加強對新《刑訴法》、《民訴法》、《刑法修正案(九)》和相關司法解釋的學習，把握最新出臺的法律政策，進一步提高業務能力和水平。

(二)堅持民主集中，做到科學決策。民主集中制既是黨的組織原則，又是群眾路線在黨的生活中的運用。一是要規范黨組工作。黨組要深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，切實明確黨組權限、規范黨組行為和運行機制，進一步提高黨組工作的制度化、規范化、程序化水平。班子成員要按照《中國共產黨黨組工作條例（試行）》的要求，積極維護黨組權威，抓大事、講團結，堅持民主集中制，認真執行黨組集體決定。二是要發揮檢委會議事功能。不斷加強與改進檢委會工作，對于全市的重大業務部署、各級領導廣泛關注的重大案件、社會廣泛關注的重大、敏感、復雜案件等等，主持會議的檢察長應當最后發表個人意見，不能以個人意見代替集體意見。要按照少數服從多數的原則進行表決，由檢察委員會全體組成人員過半數委員意見一致后對議案作出決定。三是要提高科學決策水平。市檢察院黨組要充分發揚民主精神，善于運用法治思維分析問題、解決問題，正 確處理好黨的領導與個人民主權力之間的關系。在涉及全院根本性、全局性的重大事務決策上，黨組在堅持民主集中的同時，要面向全體干警、黨員群眾，開展多種形式的意見征求活動，廣泛聽取意見和建議。

(三)發揮領導作用，狠抓工作落實。一是要認真落實決策部署。堅持黨組統一領導，齊抓共管，領導班子成員要以身作則，從自己分管的部門抓起，更加注重抓好各項工作的執行力，既要充分發揮班子成員的分工負責作用，又要充分發揮好聯合督查機制的檢查督促、跟蹤問效的作用，以求真務實的精神把黨組和檢委會作出的決議、工作部署落到實處。二是要強化對基層檢察院的指導力度。全面落實市院領導班子成員掛鉤聯系基層院、機關部門對口指導基層院部門等制度，在穩定基層隊伍、解決基層難題、激發基層活力等方面解難題、出實招、見實效，切實幫助基層院解決業務工作、隊伍建設、檢務保障、機構設置、職級待遇、正當福利等方面的問題和困難。三是要不斷深化檢察改革的力度。領導班子和領導干部要充分發揮“一線指揮部”和核心作用，對于檢察改革的攻堅區與深水區，定出時間表，落實責任人，按照上級的頂層設計，結合南通檢察的工作實際，聚焦重點，分步推進，把務實與創新結合起來。對于可以先行先試的涉檢涉訴機制改革、終結性法律文書上網等工作要抓緊研究落實，對于主任檢察官制度改革，要不等不靠，提前調研，摸清底數，做好準備。

第五篇：“四個到位”,不斷強化組織領導

注重“四個到位”，不斷強化組織領導。我們堅持把強化組織領導當成解決突出問題，提高活動實效的“牛鼻子”來抓，推動整改落實扎實有序進行。一是領導到位。縣委書記、縣長主持整改方案制定，對責任領導、具體任務、承辦部門逐項進行明確，要求通過調研拿出可操作性的整改措施，限時辦結。健全強化每周例會制度，縣委書記每周召開一次由縣學習實踐活動領導小組、各成員單位參加的例會，安排部署全縣整改落實工作。發揮縣活動辦參謀助手作用，履行組織宣傳、信息上報、協調服務的職責。明確各單位“一把手”“第一責任人”職責，實行包整改計劃制定、整改措施落實、整改目標實現的“三包”責任制；實行連帶責任制，對措施落實不力、不能按期完成任務和整改效果得不到群眾認可的，既責令補課，又追究領導責任。二是指導到位。按照點面結合指導工作的要求，整改落實方案、解決突出問題兩個環節制定出具體工作方案和流程圖，以通知、文件形式下發，確保整改落實工作規范有序。縣四大家領導按照縣委統一安排，深入各自聯系點和分管單位開展調研，了解掌握動態，指導其活動開展。縣委派駐11個指導檢查組分赴各單位，統一指導第三階段動員會的召開、整改方案的制度、整改工作臺帳的建立，確保各單位在時間要求、質量要求上節奏基本一致。止目前，已下發各類指導性文件、通知15個，全縣各單位召開不同層次會議近300場次，有力指導了活動的開展。三是引導到位。立足方法創新，做到研討交流和經驗推廣相結合。通過全縣召開的兩次研討交流會，26個單位在會上進行了經驗總結，相互借鑒，取長補短，并在全縣范圍內進行推廣，收到了較好的效果。通過縣《學習實踐科學發展觀簡報》，介紹推廣各單位創造的典型經驗和成功做法，發揮典型引路作用。已編發第三階段活動簡報20期，把40多個單位的成功做法和典型經驗向全縣進行了推廣。四是督導到位。嚴格落實“四不過關”規定：整改落實目標不清晰、時限不具體、措施不詳細、責任不明確的不過關；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關；整改效果不明顯、檔案和機制建立不完善的不過關；群眾滿意度測評達不到80%的不過關。按照這一要求，縣11個指導檢查組在跟蹤督導全縣整改工作整體情況的同時，對達不到要求的單位，抽調人員進行重點督辦，確保平衡推進整改落實工作。對問題解決到一定程度，及時召開進度會，研討整改工作是否到位、徹底。