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長株潭農民城鎮化意愿影響因素的實證研究論文五篇范文

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第一篇:長株潭農民城鎮化意愿影響因素的實證研究論文

經濟學家斯蒂格利茨曾預言:中國的城市化與美國的高科技發展將是深刻影響 21 世紀人類發展的兩大課題。宏觀上看,城市化是人類社會高度發展的必然趨勢。它能推動快速實現農業機械化和現代化,大幅度提高農業勞動生產率,避免陷入馬爾薩斯陷阱。微觀上看,城鎮化是增加農民收入和提高農民生活水平的根本途徑。因此,許多研究基于政府層面指出了城鎮化的重要性以及探討了如何進行城鎮化。那么從農民角度來說,他們是否都主觀愿意進行城鎮化,從傳統的農村生活方式過渡到城市的消費和生活習慣呢?農民作為城鎮化的主體,其遷移意愿將直接影響城鎮化進程的速度和質量。對其遷移意愿及其影響因素進行分析對推進湖南省城鎮化建設具有重要的現實意義。

1.相關文獻回顧

1984 年,國務院發出《關于農民進入集鎮落戶問題的通知》,允許農民自理口糧進鎮落戶務工經商。這一政策給農民進鎮,推進農村城市化帶來了良機。朱文忠、楊章明通過對當時應運而生自發城鎮化的成功典范——上海市洪廟鎮和浙江省龍港鎮進行調查,探討了農民城、小城鎮發展的動因和意義。對城鎮化動力機制的研究,總結可分為自上而下和自下而上、外力推動三種模式。以齊康、夏宗玕為代表的學者認為城鎮化動力機制主要為自上而下,包括國家大型企業重點項目的建設、原有城市的經濟發展及其潛力擴散的影響、農村經濟發展和引進外資四種形式。以劉傳江為代表的的學者總結蘇南模式、溫州模式、珠江三角洲模式、膠東模式、六里坪模式認為城鎮化動力機制主要為自下而上。以顧朝林等代表的學者綜合前人研究,分析了三種動力機制各自特點。農村地區人口的遷移是城鎮化過程中最為重要的內容之一,歷史上許多學者從不同角度研究了人口流動的原因、規律,藉此探討城鎮的成長機制。

2.理論分析與基本假設

基于國內外已有相關理論成果及課題組實地調研數據,本文將影響農民遷移意愿的變量分為三類,即農戶的個體特征變量、家庭特征變量和所處區域社會特征變量,并提出假設。

2.1 農戶的個體特征變量

包括農戶的年齡、教育程度、婚姻狀況、職業四個子變量。

(1)一般而言,年齡越大城鎮化意愿越小,他們更愿意在生活了一輩子的地方安享晚年,葉落歸根觀念強烈。而年輕人更向往大都市,追求現代化、新潮流,城鎮化意愿更強烈。隨著年齡的增長,城鎮化意愿逐漸減少。

(2)受教育程度越高的人,對城鎮化帶來的好處越了解,眼光更長遠,思考更周密,城鎮化意愿越強。相反,教育程度低的人,思維禁錮在祖代相傳的土地上,城鎮化意愿低。

(3)已婚者在農村有著家庭的羈絆,有著贍養老人的責任。另外,已婚者上有老人下有小孩需要照顧,在城鎮生活經濟壓力會比較大。因此相對未婚者,城鎮化意愿較低。

(4)以農業為主要職業的農民,城鎮化意味著會暫時失業,生活失去經濟支撐,其意愿較低。而以非農為主的農民,城鎮化對于他們來說意味著擁有更多機遇,城鎮化意愿高。

2.2 農戶的家庭特征變量

包括家庭主業、人均收入、人均耕地和有無在讀學生四個子變量。

(1)家庭主業以農業為主的家庭,對農村的依賴性很強,城鎮化意愿較低。而相比較而言,以非農業為主的家庭城鎮化意愿較高。

(2)人均耕地較多的家庭,非常擔心城鎮化之后會低價甚至無償占用自己的土地,城鎮化意愿低。相反人均耕地較低的家庭,更傾向于城鎮化后流轉自己的土地,城鎮化意愿較高。

(3)人均收入較高的家庭,更希望提高自己的生活水平,也更有能力承擔城市的消費水平,因此城鎮化意愿更高。

(4)現在農村對教育非常重視,希望孩子能出人頭地,有所成就。對于大部分家庭而言,其80%的家庭活動是圍繞孩子,有在讀學生的家庭出于想提供給孩子更好的學習機會,進行城鎮化意愿更強烈。

3.樣本情況與實證研究

3.1 調研實施及樣本分析

本次調研以長株潭為中心,抽取了湘鄉市山棗鎮、湘鄉市虞塘鎮、韶山市如意鎮、株洲市朱亭鎮、株洲三門鎮、株洲龍潭鄉、寧鄉縣玉潭鎮、望城縣丁字鎮、瀏陽縣古港鎮 9 個鎮,在抽取地朋友的幫助下,調研回收問卷 210 份,經整理有效問卷 168 份,問卷有效率 80%。調查對象是 15—64周歲有勞動能力的常住農村居民。

3.3 長株潭農民城鎮化意愿的 LOGIT 模型回歸結果

本文采用 SPSS13.0 對所調查的 168 份有效問卷的數據進行了 LOGIT 回歸處理。從表 2 可以看出,有 64 戶沒有城鎮化遷移意愿的農民被正確預測為沒有意愿,而 4 戶沒有意愿的農民被預測為有遷移意愿,正確預測率為 94.1%。同時, 2 戶有城鎮化遷移意愿的農民被預測為沒有遷移意愿,而 98戶有城鎮化遷移意愿的農戶被正確預測為有遷移意愿,正確預測率為 98.0% ,總的正確判斷率為96.40%。這表明回歸方程有效。

4.結論與啟示

通過對長株潭 210 位農民的調查表明,61%的農民愿意進行城鎮化,希望城鎮化能改善他們的生活條件、醫療衛生條件、子女教育條件等等,而不愿進行城鎮化的農民一部分擔心城鎮化生活消費增多,生活壓力增大,找不到合適的工作,難融入新的城鎮,沒有歸屬感等。另一部分則認為農村空氣好,食物純天然,有益于身體健康。同時,農村人口稀少,不像城鎮里那么擁擠,有自己獨立的空間。基于以上結論,本研究對長株潭城市化發展進程提出以下 3 點建議。1.提高城鎮化的生活質量,增加農民城鎮化預期;2.優先發展就近城鎮化;3.積極促進土地流轉。

第二篇:長株潭區域經濟發展中的行政區劃調整研究

長株潭區域經濟發展中的行政區劃調整研究

摘要:行政區劃與區域經濟發展具有內在的聯系,行政區劃的合理與否直接影響著區域經濟的發展。在分析長株潭地區現行行政區劃體制與區域經濟發展不適應所存在問題的基礎上,提出了行政區劃調整的建議,使行政區劃更好地適應長株潭地區的區域經濟發展。關鍵詞:長株潭地區;區域經濟發展;行政區劃調整

區域經濟發展問題是當今中國經濟和社會發展中的一個重大問題,而行政區劃是影響區域經濟發展的重要因素。長株潭城市群處于我國京廣經濟帶、泛珠三角經濟區和長江經濟帶的結合部,區位和交通條件優越,保持著強勁的發展態勢。但事實證明,長株潭區域經濟一體化也沒能擺脫行政區劃的剛性約束,適當調整行政區劃,促進長株潭城市群更快更好地發展乃當務之急。

一、行政區劃對區域經濟發展的影響

現階段,在我國特有的政治體制下區域經濟發展主要是以行政區為界而展開的。行政區劃的設置和變更直接影響著區域經濟發展。一切經濟活動都是在特定的行政區域內進行的,必然受到行政區內行政機關的各種行政權力、發展戰略和政策等影響。行政區劃作為國家劃分和配置地方各級政府職能的基礎,從政治體制和行政管理方面影響和制約著經濟體制和經濟活動,影響著區域經濟的形成和發展,影響著資源開發、工業布局、城市發展等方面的戰略選擇和規劃制定,成為促進或阻礙區域經濟發展的重要因素。當前,區域經濟發展的最終趨勢為區域經濟一體化,當行政區劃適應區域經濟一體化進程時,就會促進區域經濟持續健康發展,否則,就會產生所謂的“行政區經濟”現象,即行政區劃對區域經濟的剛性約束而產生的一種特殊區域經濟現象。“行政區經濟”現象將導致行政分割的矛盾很大,進而導致區域經濟無法實現一盤棋式的共同發展。

行政區劃是國家政權建設的前提和重要組成部分,它通過行政建制的撤設、行政區的規模等級、行政區范圍的合理性及行政中心的設置等影響著區域自然資源的開發、生產要素的空間流動與配置、經濟活動的空間組織,從而對區域經濟的發展產生多方面的影響。這主要體現在以下幾個方面:一是政府縱向權力結構確定的中央與地方關系、集權或分權程度直接關系到中央政府的宏觀經濟決策與調控能力,影響著地方政府發展區域經濟的積極性、能動性和創造性。二是政府產業、財稅、金融、投融資等政策,反映政府在一定時期的經濟意圖,體現政府基本政策傾向,直接介入經濟活動并對經濟運行進行有效干預,對國家宏觀經濟運行和區域經濟發展,都將產生很強的導向乃至直接的決定性作用。三是地方政府為履行政府職能,在貫徹落實國家宏觀經濟政策,制定區域經濟發展戰略、計劃、組織、管理、調控區域經濟的具體政府行為,都直接或間接地介入區域經濟活動,作用于區域資源配置,對區域優勢發揮和區域經濟發展產生更為直接、突出、獨特而深刻的影響。同時,在中央與地方分權體制下,受制于施政范圍限制和經濟利益驅動的地方政府,在對涉及到跨行政區,涉及區際利益關系的一些矛盾與問題處理上,能否著眼于長遠利益和全局利益,采取相互合作、因勢利導的理性行為方式,將會對跨行政區的區域經濟成長、發育、發展產生十分深刻的影響。此外,行政區劃等級不同,地方政府在行政體制中地位不同,不同層次的地方政府的職能大小,對區域經濟發揮的影響程度也存在著較大的差異。

二、長株潭地區現行行政區劃不適應區域經濟的快速發展

長株潭城市群位于湖南省東北部,包括長沙、株洲、湘潭三市,面積2.8萬平方公里,2006年人口1 300萬,經濟總量2 818億元,分別占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%,是湖南省經濟發展的核心增長極。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布,兩兩相距不足40公里,結構緊湊。

長株潭城市群核心地區發展目標被定為形成長株潭三市空間布局合理、功能健全、基礎設施完備和共建共享、生態環境共存共生、要素市場一體化、產業發展一體化的高效率、高品質的多中心型城市群地區。目前,長株潭城市群整體經濟雖然保持著強勁的發展態勢,但大量事實表明,長株潭區域經濟仍然在按行政區經濟規律運行。行政區經濟界限如同一堵看不見的墻對長株潭區域經濟的橫向聯系產生著剛性制約。隨著長株潭一體化的步伐越來越快,跨區域的需求就越來越多,而長株潭地區的行政區劃卻越來越無法滿足其需求。

1.現有的市管縣體制與生產力布局的變化及市場經濟發展規律不相適應,妨礙了城鄉經濟協調發展

區域經濟的持續發展首先要求城鄉經濟協調發展,而現行市管縣體制卻越來越成為城鄉經濟協調發展的障礙。市管縣體制是在我國特定的政治經濟環境下,在傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟轉軌過程中產生的,對于密切城鄉關系,加強城鄉合作,促進城鄉一體化進程等諸多方面都有過一定的推動作用。但隨著區域經濟和城市化的發展,尤其是市與縣經濟差距的縮小,該體制下的市縣矛盾、區縣矛盾日益突出。許多市視縣為附屬行政單位,要求縣的經濟發展從屬于市區經濟發展的需要,導致了這兩個利益主體的經濟發展沖突,使市管縣演變成為市壓縣或市刮縣。在市管縣體制背景下,市的發展偏向于中心城市而輕視所管轄的縣(市),不僅沒有帶動縣(市)經濟發展,反而使其發展受到壓抑。例如,株洲市所轄南部的茶陵縣、炎陵縣距離株洲市實在太遠,不僅沒有帶動其發展,推動城鄉耦合,反而要為其中心城市株洲發展提供資源,限制了自身發展。

2.城鎮型政區數量小,規模不大,集聚輻射功能較弱,影響區域經濟的資源整合城鎮型政區是一個區域經濟、政治、社會、教育、科技及文化活動的最基本單元。伴隨著工業化、現代化進程的加快, 城鎮型行政區劃建制在整個行政區劃體系中所占的比重越來越大, 而城鎮型行政區劃空間的不足正嚴重制約著城鎮化的進程, 這就迫切要求在城鎮化進程中對政區設置做出適當的調整。城鎮作為經濟的中心,集聚了比較高的能量,發展到一定階段必然要向四周放射其能量,這也是由城鎮經濟活動的本質決定的:城鎮發展必須以周邊外圍地區為腹地,為其提供必要的生產要素和商品市場;周邊外圍地區需要借助城鎮核心區的經濟輻射,帶動和影響當地產業的發展,實現與城鎮對接,從而加快區域經濟發展的步伐。長株潭城鎮體系受自然、歷史、政治、經濟、交通等因素的影響,形成了自身的特點,但在職能結構、規模結構、空間布局等方面存在許多問題:(1)城鎮型政區數量偏小,規模不大。長株潭地區現有大城市僅長沙市、株洲市、湘潭市三個,且三市市區人口、面積均低于全國平均水平,這種狀況對區域城鎮的影響是以“極化效應”為主,輻射和帶動力不強。長株潭地區現設鄉鎮數量為293個,遠低于國內發達地區水平。(2)市轄區結構不甚合理,特別是新區(郊區)和縣城偏小。市中心區人口和經濟活動高度密集,造成諸如交通擁擠、住房緊張、環境污染、城市基礎設施超負荷運行等一系列問題;而新區(郊區)和縣城發展緩慢,規模偏小,功能單一,沒有形成明顯的集聚規模,尤其缺少中等城鎮這一重要環節作為地域輻射中心,城鎮體系尚待完善。(3)各中心城市的輻射功能較弱,各城鎮職能結構趨同,城鎮之間的聯系松散,缺乏合理的分工和協作。由于第三產業發展相對緩慢,市中心區的服務功能較差,對周圍地區的輻射力較弱,市域內各城鎮職能雷同,外向型經濟不發達,缺少互補性。(4)城鎮化水平低,地域差異較大。株洲所轄四縣一市中除株洲縣城鎮化水平較高外,炎陵、茶陵、醴陵和攸縣的城鎮化水平都很低。全市城鎮密度和城鎮化水平在地域分布上也存在著明顯差異,靠近市中心區的城鎮發展水平明顯高于邊緣地帶。(5)有些市轄區范圍狹小,管理幅度較窄。隨著工業化、城鎮化進程的加快,人口和產業的快速集聚,中心城市城區的發展空間基本飽和,人口過密的狀況逐漸嚴重,經濟建設項目和社會發展項目缺乏布局空間,制約了城市的可持續發展。這些問題導致長株潭地區行政分割現象比較突出,生產要素很難在區內自由流動、配置和整合,嚴重影響了區域經濟發展。3.鄉鎮行政區劃不合理,行政管理成本大,制約了農村地區經濟發展

長株潭地區部分地方鄉、鎮政府規模雖小,可公務員動輒上百人,可謂“生之者寡,食之者眾”,成為行政重負。這樣的狀況不便于管理,而且機構繁多,嚴重影響了辦事的效率,對經濟發展也很不利。鄉鎮政府職能過寬、機構臃腫、支出膨脹,是造成農民負擔過重的主要原因。據統計,目前長株潭地區共有鄉鎮數量293個,鄉鎮平均人口數量約為16 587人。一方面,這樣的基層行政建制規模在現今“行政區經濟”作用下,受到了行政區劃體制的限制,農村生產要素難以按照市場需求進行有效配置,土地、水等自然資源得不到合理開發利用。在進行基礎設施和公共工程建設時,往往各搞一套,無法統籌規劃、集中建設,有限的財力、物力、人力不利于農村城鎮化的推進,直接影響了農村經濟的發展。另一方面,“麻雀雖小,五臟俱全”,鄉鎮的班子委員會一個也不能少,導致官民比例偏高,造成基層行政管理機構的管理能力和有限資源的巨大浪費,加大了行政管理成本。

三、長株潭行政區劃調整的政策建議

為了適應長株潭區域經濟迅速發展的內在需要,我們必須在遵循行政區劃體制改革一般規律與原則的前提下,結合長株潭地區的實際情況,有針對性地提出長株潭地區行政區劃調整的重要措施。

1.逐步取消市管縣體制,實施省直轄縣,促進縣域經濟發展

行政區劃體制改革必須考慮到我國的區域特點和區劃結構,對我國行政區劃層次與管理幅度有科學的認識,應該以逐步取消市管縣體制作為突破口,這樣才可以從根本上提高行政效率,促進城市建設和農村發展。出于實際考慮,長株潭城市群實施省直轄縣的具體步驟為:首先,認真總結并推廣浙江和湖北等地“擴權強縣”、“留利農村”的經驗,結合行政審批制度、從擴大縣財權、事權、人事權入手,逐步弱化地級市干預縣級政府公共事務的行政能力。其次,認真總結海南省“小政府,大社會”以及省直轄縣市和設置重慶直轄市的經驗,并根據自然地形與周圍省級政區調整,逐步形成省——縣——鄉三級制。最后,根據憲法規定,長株潭地區的12個縣(市)除長沙縣、望城縣、株洲縣、醴陵市、湘潭縣、湘鄉市外的6個縣(市)歸湖南省管,長沙市、株洲市、湘潭市不轄縣(市)。

2.調整不合理的城鎮型政區設置及其布局,促進城鄉區域經濟協調發展

長株潭地區的城鎮型政區設置及其布局,應當逐步形成以長沙、株洲、湘潭為核心和中心結點的放射性城鎮布局,以三縱兩橫(即一主兩次兩輔)的“冉”字型結構支撐起整個區域的城鎮發展空間。長株潭地區城鎮將形成省域中心城市組群——區域中心城市組群——重點鎮——一般建制鎮四級結構。根據這個設想,特提出以下具體建議:(1)根據自身特點,以區域資源開發最優化為前提,依據地域分工原則,積極扶持主城區(含新區、鎮)的發展,培育小城鎮,建立規模適度、布局合理的城鎮體系,逐步由“點”開發向“軸”開發過渡,最終向網絡化推進,以城帶鄉,城鄉一體化,努力縮小城鄉差距,最終達到區域均衡發展,形成以長沙為中心的長株潭優勢產業群和城市群,成為全省經濟發展的核心區、支撐點和依托地。(2)以市域主城區(含新區)為核心,以縣城(含縣級市)為次級中心,以市域城鎮為片區鄉鎮地區中心,形成主城區(含新區)——縣城(含縣級市——建制鎮三級結構,帶動廣大鄉鎮,加速城鄉一體化,提高城市化水平。

在實行省直轄縣、縣脫離地級市管轄之后,必須預留中心城市發展空間,適當擴大市轄區范圍,調整原有市轄區格局,使其能夠滿足城市內部經濟社會發展、生態環境治理與保護、人

居環境建設等對空間的需求,吸納更多的外部要素,增強城市發展的能量;同時可以有效地整合資源,形成合理的內部分工,優化內部功能分區、提高城市空間的利用效率,進而促進中心城市健康發展,充分發揮中心城市輻射帶動作用。

3.合理擴大鄉鎮規模,降低行政成本,提高行政效率,促進農村經濟發展

有計劃、有步驟地進行鄉鎮撤并,有利于減輕農民負擔,促進鄉鎮經濟發展。由于科技的進步、交通通訊的發達和管理手段的現代化,行政區域的管轄幅度可以增大一些,管轄下一級行政區的數量可以增加一些,管理機構則可以精簡一些。“撤并鄉鎮”有利于精簡機構,減少鄉鎮行政人員和財政開支,降低管理成本,減輕農民負擔;有利于優化資源配置,促進鄉鎮的經濟發展;有利于優化小城鎮體系,促進小城鎮建設,從而推進中國城鎮化進程;可以盡可能地減輕國家負擔并讓農民富裕起來。設立鄉鎮的標準應較1984年民政部的設鎮標準有所改變,具體來說合并后的鄉鎮總人口應在5—8萬為宜,面積應在100平方公里以上。長株潭地區鄉鎮調整完全能夠達到該標準或者適當超過該標準。但在實際操作過程中應充分尊重鄉鎮的歷史沿革和當地居民多年形成的生產、生活習慣,不能搞一刀切。鄉鎮撤并以后,要嚴肅編制管理,按一類鄉鎮39名、二類鄉鎮37名、三類鄉鎮32名定編,實行“一人一編一卡”,同時為了增強鄉鎮機關事業單位干部職工在鄉鎮行政區劃調整中的心理和經濟承受能力,減少社會動蕩,應采取相關措施,多渠道分流富余人員。

參考文獻:

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第三篇:山西省農民參加合作醫療意愿及其影響因素分析

強制性制度變遷與農戶理性不及的反應

農戶合作醫療需求分析

因病致貧與農村健康保險

農村合作醫療的經濟效益調查分析

家庭風險分擔機制對農村合作醫療保險需求的影響——對四川省的初步調查

中國居民健康轉型、衛生服務需求變化及其對經濟、社會發展的影響(之二)

中國小農戶的風險及風險管理研究

存在背景風險下的保險需求──來自中國商業健康保險市場的實證研究

錯位”農戶需求與制度供給之間的矛盾”

山東省農村居民參加合作醫療的意愿及其影響因素分析

農村居民收入及醫療費用的調查分析

農村居民對各級衛生機構的醫療需求的調查

醫藥費用預測模型及保險因子分析──中國農村健康保險試驗項目之科學測算Ⅰ

費爾德斯坦 著費朝輝 譯衛生保健經濟學1998

改造傳統農業西奧多 舒爾茨著北京:商務印書館,2006嵩山路教師閱覽室C51/25;89.2

王國軍國柱中國農業保險與農村社會保障制度研究2002

劉京生中國農村保險制度論綱 2000

第四篇:大學生出國留學意愿的影響因素分析論文

一、引言

隨著經濟全球化和高等教育國際化的發展,學生接受高等教育的選擇空間有了很大的拓展,越來越多的人選擇到海外留學接受高等教育。據聯合國教科文組織統計,全球留學接受高等教育的學生人數,2005年為272.84萬余人,2010年則增加到了357.28萬余人。

近年來,我國出國留學生人數一直呈上升趨勢。隨著每年出國留學的人數不斷增長,我國目前已經成為世界第一大留學生輸出國。

據教育部統計數據顯示,2005我國各類出國留學人員總數為11.85萬人,2013年增加到41.39萬人。在2012/13學年,中國在美國留學生數達到23.56萬人,占美國高校國際留學生總數的28.7%,位居世界第一,比排在第二位的印度更高出16.9個百分點。

近年來,雖然中國學生出國留學低齡化的趨勢越來越明顯,但出國接受研究生教育的人數仍然占有較大比例。這些出國接受研究生教育的學生在將留學目的地的學術、文化和經濟利益帶回國內的過程中扮演著重要角色,他們也是留學目的地與我國溝通的重要形象大使。然而,雖然他們具有重要價值,但關于學生出國留學接受研究生教育的需求及其影響因素的研究在我國卻比較少。本研究目的主要有二:一是了解我國大學生出國留學接受研究生教育的需求狀況;二是分析他們選擇出國留學接受研究生教育的影響因素。

二、理論框架

在國內外現有的有關學校選擇的研究文獻中,對高等教育選擇的討論多,對研究生教育選擇的討論少;在討論研究生教育選擇時,對一般意義上的學生選擇研究生教育的討論多,對期望出國留學接受研究生教育的學生的選擇討論得少。因此,有必要在現有的有關個體學校選擇及其影響因素研究的基礎上,建立一個更為綜合的模型,以便解釋期望出國留學接受研究生教育的學生的選擇行為及其影響因素。

在以往的研究中,研究者曾提出過解釋學生學校選擇的多種模型。例如,計量經濟模型(econometricmodels)強調,學生是根據他們感知的進入有關學校的成本和收益來選擇特定的教育機構的。而社會學模型Sociologicalmodels)則認為,學生進入大學的需求或大學志向受社會經濟地位、學生的學術能力、中學教育和性別等因素的影響。

本研究結合Hossler&Gallagher提出的學生選擇大學的“三階段”模型、Mazzarol&Soutar提出的“推-拉”模型》]和Park提出的“2-D”模型,提出了一個綜合選擇模型來解釋大學生出國留學接受研究生教育的選擇過程及其影響因素。圖1列出了綜合選擇模型的基本內容。

該模型認為,學生選擇出國留學接受研究生教育的過程包括三個階段:作出出國留學的決定;選擇留學目的國;選擇留學接受研究生教育的機構。在大多數情況下,一個愿意在大學畢業后繼續接受研究生教育的學生,首先要決定是出國留學接受研究生教育,還是留在國內接受研究生教育;在作出留學的決定后,會選擇留學的目的地國家和地區,然后會選擇接受研究生教育的具體學校。當然,他們也可能在決定出國留學后,就直接選擇某個學校接受研究生教育。本研究主要對學生第一階段的選擇及其影響因素進行分析。

在學校選擇的每個階段,學生的選擇都是自我與環境互動的結果。一方面,學生的選擇要受其個人特征方面的因素(如學生出國留學的動機與意愿、學術能力等影響;另一方面,學生的選擇也會受到其家庭社會經濟背景、親戚朋友等其他重要因素,以及外部推-拉因素(如本國和外國的政治經濟文化環境、研究生教育系統及機構的聲譽、質量、水平等)的影響。在選擇過程中,學生會受環境因素的制約,但又不是受環境影響的被動的實體,而是具有能動性、反思性的個體。環境的影響會經由學生內化之后,再反映到他們的選擇之中。例如,學生對本國研究生教育的不滿可能成為其選擇出國或出境接受研究生教育的推動力之而學生對一個國家或地區研究生教育的良好印象和期望則可能成為其出國或出境留學接受研究生教育的拉動力。以往的一些研究也說明,學生對學校的印象與其最終選擇學校的決策之間存在關聯。例如,Park發現,學生對有關國家和地區高等教育系統和高校的印象將對其選擇留學目的地的決策產生重要影響。Tucciarone的研究表明,學生對社區學院的印象和感知是影響他們最終的入學選擇決定的最為關鍵的因素。但是,這種影響是通過學生這個代理者內化之后再外化,從而反映在他們的選擇之中的。

三、研究數據與樣本

本研究的數據是2012年通過問卷調査獲得的。問卷調査在中國經濟發展水平不同的四地進行,包括北京、廣州、武漢和西安;在每個地區,選擇不同水平的綜合性大學、師范大學和理工類高校3所,四個地區共選擇12所高校。其中,“985”高校5所,“211”高校3所,普通高校4所;師范類高校3所,理工類高校4所,綜合類高校5所。樣本高校較好地反映了中國高校多樣化的特征。在這些高校中,選擇分別屬于工程技術、自然科學、人文社會科學、經濟管理、外國語言等專業的4903名大學四年級畢業班學生進行調査。調査樣本的基本特征如表1所示。從性別看,男生2239名,占45.7%汝生2648名,占54.0%(缺失16人,占0.3%)。從學科分布看,工程技術類專業學生1359人,占27.7%;自然科學類專業學生764人,占15.6%;人文社會科學類專業學生931人,占19.0%;經濟管理類專業學生1400人,占28.6%;外國語言類專業學生390人,占8.0%缺失59人,占1.2%)。從高校層次看““985”高校學生2020人,占41.2%“‘211”高校學生1119人,占22.8%普通高校學生1764人,占36%。從高校類型看,師范類高校的學生1197人,占24.4%;理工類高校的學生1658人,占33.8%;綜合類高校的學生2048人,占41.8%。從地區分布看,北京地區高校的學生1243人,占25.4%;廣州地區高校的學生1161人,占23.7%武漢地區高校的學生1122人,占22.9%;西安地區高校的學生1377人,占28.1%。調査覆蓋了來自不同地區、不同類型、不同層次高校中不同學科的學生,因而對中國大學生群體有較好的代表性。

參與調査的學生需要完成一份名為“大學應屆畢業生期望的留學學習經歷調査”的自陳問卷。

該問卷共包括個人和家庭社會經濟背景、大學畢業后出國或出境繼續接受研究生教育的意愿、選擇出國或出境留學的影響因素、對本國和期望留學目的國的研究生教育的印象、期望獲得的研究生學習經歷等內容。本研究之所以選擇大學四年級畢業班學生進行調査,是因為這些學生面臨著升學還是工作的實際選擇,選擇繼續升學的又面臨著是出國或出境留學還是在國內繼續接受研究生教育的選擇。因此,較之非畢業班的學生,畢業班學生對調査所涉及的大學畢業后出國或出境繼續接受研究生教育的意愿等內容會有更加清晰、明確和深入的感知。

四、研究結果

(一)學生大學畢業后出國或出境接受研究生教育的意愿

表2分析了大學生在畢業后選擇出國或出境接受研究生教育的意愿。在4685名作出了明確選擇的學生中,有44.3%的學生在大學畢業后希望出國或出境接受研究生教育,這說明大學生在畢業后出國或出境留學的意愿是很高的。

表2大學生畢業后出國或出境接受研究生教育的意愿

(二學生出國或出境留學期望選擇的目的地表3列出了學生選擇的希望留學接受研究生教育的目的地。從中可見,在選擇留學目的地的數據完整的4438名學生中,選擇美國的學生占42.5%,選擇英國的學生占17.3%,選擇澳大利亞的學生占12.9%,選擇香港的學生占12.6%。這些國家或地區是希望出國或出境去接受研究生教育的學生比較理想的留學目的地。除新加坡達到6.6%,曰本達到5.7%之外,學生選擇其他國家和地區作為留學目的地的比例都低于5%。此外,大約有11.2%的學生選擇的留學目的地國家或地區不止一個。

學生期望的選擇格局與學生實際的選擇格局是比較接近的。根據聯合國教科文組織的統計,2010年中國學生選擇的留學目的地中,排在前五位的國家和地區分別是美國、澳大利亞、曰本、英國和韓國H。這在一定意義上說明了學生選擇意愿的客觀性。

(三)學生選擇出國或出境接受研究生教育意愿的影響因素分析

1.個人因素對學生留學意愿的影響表4分析了學生在大學期間的學習成績、所學外語的書面表達與寫作水平以及口頭表達水平等部分個人因素對其選擇出國或出境接受研究生教育意愿的影響。PearsonChhSquare檢驗的結果表明,學生在大學期間的學習成績、所學外語的書面表達與寫作水平以及口頭表達水平對學生的留學意愿具有顯著的影響。學生在大學期間的學習成績越好,所學外語的書面表達與寫作水平以及口頭表達水平越高,學生出國或出境留學的意愿越強烈。

2.家庭因素對學生留學意愿的影響在進行問卷調査時,我們向學生詢問了家庭的經濟支持、家庭提供的信息以及家庭的期望等因素對其選擇是否到海外接受研究生教育及其留學的國家或地區、城市、大學與專業等方面的影響。學生的回答從“非常同意”到“非常不同意”共分為6個等級,分別賦值1-6分。表5比較了家庭經濟支持等因素對本科畢業后希望出國或出境接受研究生教育和不希望出國或出境接受研究生教育的兩組學生選擇是否到海外接受研究生教育以及留學的國家或地區、城市、大學與專業等方面的影響情況。檢驗的結果表明,家庭經濟支持等因素對學生的留學選擇具有顯著影響。較之本科畢業后不希望出國或出境接受研究生教育的學生,本科畢業后希望出國或出境接受研究生教育的學生

更認同家庭經濟支持等因素對其留學選擇的影響。

3.大學生對中國研究生教育的不滿意程度對其留學意愿的影響

如前所述,學生對本國研究生教育的不滿可能是其選擇出國或出境接受研究生教育的重要推動力。為了檢驗兩者之間的關系,本研究調查了大學生對國內研究生教育有關方面的不滿意程度與其留學意愿之間的聯系。學生對國內研究生教育某個方面的不滿意程度,如“國內接受研究生教育的機會少”,在本研究中用學生對該陳述的同意程度表示。學生的同意程度分為“非常同意”到“非常不同意”6個等級,分別賦值1-6分。因此,學生對國內研究生教育某個方面陳述的評分越低,說明學生越不滿意該方面。表6列出了分析的結果。

從表6可見,大學畢業后希望出國或出境接受研究生教育的學生對我國研究生教育的不滿意程度要顯著高于大學畢業后不希望出國或出境接受研究生教育的學生。這一結果表明,我國大學生對本國研究生教育的不滿意程度與其留學意愿之間存在顯著關聯。也就是說,學生對我國研究生教育越不滿意,他們越可能傾向于選擇出國或出境接受研究生教育。因此,大學生對我國研究生教育的不滿是促使他們本科畢業后出國或出境接受研究生教育的重要推動力。

在表6第2欄,我們列出了學生對本國研究生教育的不滿意程度,并按不滿意程度由高到低進行了排序。從中可以看到,缺乏創新性和國際化的高質量研究生教育,沒有機會接觸良好的研究設施和條件,找

不到高水平的導師,在國內接受研究生教育后就業前景不明確,進一步發展的機會少,長期的經濟收益低,國內研究生入學考試競爭激烈,獎學金等資助數量少,這些因素是導致我國大學生對本國研究生教育不滿的重要原因。

4.學生選擇留學國家或地區的影響因素分析為了進一步分析學生選擇留學國家或地區的影響因素,在問卷調查中我們設計了32項有關學生對留學目的地社會文化偏好、學習成本效益、留學信息獲取渠道、留學目的地教育水平與入學要求等因素對學生選擇留學國家或地區的影響。表7列出了因素分析的結果。在進行因素分析時,本研究以特征值Eigenvalue)大于1作為提取因素的原則,以主成分分析方法(principalcomponents)并應用最大方差(varinax)方法進行旋轉提取因素。如果一個項目在兩個因素上負荷都大于0.55,因其在因子歸屬上存在的沖突,在因素分析中將刪除這個項目。基于此,“專業/學位在國際上的地位和認可度”、“研究生教育質量和聲譽”、“師資水平”這三個項目在因素分析中被刪除。從表7可知,29項影響學生選擇留學國家或地區的項目可以概括為5個因子,根據每個因子所包含的題目,可以將它們分別命名為“信息來源”、“文化生活”、“成本效益”、“教育水平”和“入學機會”這5個因子累計可以解釋的方差達到68.98%。

5.學生留學意愿的邏輯回歸分析為了進一步分析學生選擇留學國家或地區的影響因素,我們以學生留學意愿大學畢業后希望出國或出境接受研究生教育賦值為1,不希望出國或出境接受研究生教育賦值為0)為因變量,以學生的性別、學習成績和英語能力等個體因素,家庭社會經濟地位因也顯著高于母親受教育程度為初中及以下的學生;父親職業為經營管理人員、一般辦事人員的學生,其留學意愿顯著低于父親職業為政府及事業單位管理干部的學生;母親職業為專業技術人員、一般辦事人員和其他職業的學生,其留學意愿也顯著低于母親職業為政府及事業單位管理干部的學生。

從學校教育因素看,學生就讀的專業對其留學意素對學生的留學意愿則沒有顯著影響。愿具有顯著影響:經濟管理類專業學生的留學意愿要在綜合考慮個體因素、家庭社會經濟地位因素、顯著低于工程技術類專業的學生。學校類型及層次因學校因素和學生選擇留學國家和地區的影響因素時,學生選擇留學國家和地區影響因素中的成本效益、教育水平、入學要求等因素仍然對學生的留學意愿具有顯著影響,學生越認為這些因素重要,其留學意愿越強;而信息來源、文化生活因素對學生的留學意愿不再具有顯著影響。

五、結論和建議

本研究應用對中國北京、廣州、武漢、西安四地不同層次、類型高校大學畢業生的調査數據,分析了中國大學畢業生的留學需求及其影響因素。研究發現,中國大學畢業生有很強的出國或出境留學接受研究生教育的需求,有44.3%的學生在大學畢業后希望出國或出境接受研究生教育。學生的留學意愿受學生自我和環境因素的影響。學生的成績等學術成就因素、家庭背景因素、就讀專業等因素對留學意愿都有重要影響。學生對我國研究生教育的不滿意程度與其留學意愿之間也存在著顯著聯系:學生對我國研究生教育越不滿意,他們越可能傾向于選擇出國或出境接受研究生教育。學生選擇留學目的地時,該國家或地區研究生教育的成本效益、教育水平、入學要求等因素對其留學意愿也有重要影響。

了解中國大學畢業生出國或出境接受研究生教育的意愿及其影響因素,可以為國外或境外研究生教育機構更好地設計招收中國學生的策略,以及為中國留學生提供更好、更優質的研究生教育提供重要參考,也對改進和提高我國研究生教育的質量和水平具有重要參考價值。學生對我國研究生教育的不滿對其留學意愿具有重要影響。如何提高我國研究生教育的質量、創新性和國際化水平,為學生接觸良好的研究設施和條件提供機會,培養高水平的導師,提升研究生教育的成本效益等,是發展我國研究生教育、提升我國研究生教育競爭力需要考慮的重要方面。

第五篇:民營中小企業銀行融資影響因素及其變動的實證研究

民營中小企業銀行融資影響因素及其變動的實證研究

陳如清中國建設銀行福建省分行

【摘要】民營中小企業融資問題一直難以有效解決。本文基于銀行的視角,運用計量經濟學最小二乘法分析工具,建立民營中小企業銀行貸款供給的解釋模型,選取民營經濟發達的福建省泉州市為例,對該區域民營中小企業銀行貸款供給影響因素及其變動情況進行實證分析,研究結果表明:資產總額、擔保實力、適度的負債水平是影響民營中小企業銀行融資的主要因素,但這種影響呈現出逐年減弱的趨向;并從企業、銀行、政府角度提出了相關建議。

【關鍵詞】民營中小企業;銀行融資;影響因素

中小企業融資難是世界性的問題,民營中小企業融資問題尤為突出,銀行作為現階段國內融資的主渠道,對于有效緩解民營中小企業融資困難發揮著重要的作用。本文嘗試從融資供給的角度出發分析民營中小企業融資影響因素,通過研究民營中小企業銀行貸款供給的影響因素及其變動情況,探尋改善融資服務的途徑,對于有關部門制定相關對策,具有一定的參考價值。

一、引言

中小企業融資問題一直以來都是國內外學術界關注的焦點議題。國外學者涉及中小企業銀行貸款供給影響因素的實證研究,散見于一些對企業資本(融資)結構影響因素進行研究的文獻中,以Norton(1991)、Barbosa(2003)以及Gavin Cassar(2003)的觀點較具代表性,周月書等(2009)總結國外相關文獻觀點認為在資金供給方面,企業的資信、增長和盈利能力對融資尤其重要。近年來,國內關于中小企業貸款影響因素的實證研究也取得了一些進展,主要觀點有:張捷等(2002)分析認為貸款形式、融資成本和審批時滯是造成中小企業貸款約束的重要原因,企業的資產負債率和貸款負債比對銀行貸款決策的影響比較大,密切的銀企關系有助于緩解貸款約束;馬九杰等(2005)分析認為企業資產結構、盈利能力、產品銷路、企業信用評級、銀企關系、企業管理層人員素質對縣域中小企業的信貸融資能力具有很大的影響;楊毅(2009)分析認為企業參加信用評定、更長的企業年齡、更強的盈利能力、提供抵押的能力等因素,對企業獲得貸款的能力具有顯著的影響;常州人行課題組 1

(2009)分析認為銀行向中小企業貸款首先考慮的因素是國家產業政策,其次是擔保方式,企業的經營情況特別是盈利和發展前景是銀行決定能否放貸的關鍵因素。

綜上,已有文獻對中小企業融資結構影響因素的實證研究居多,而關于中小企業銀行貸款供給影響因素的實證研究偏少,目前還未發現就民營中小企業銀行貸款供給的影響因素進行實證研究的文獻,本文嘗試就民營中小企業銀行貸款供給的影響因素及其變動情況進行實證研究。

二、實證模型、變量選擇及樣本數據選取

為了研究民營中小企業銀行貸款供給的影響因素,本文參照國外比較成熟的實證研究方法,從銀行貸款人角度出發,結合民營中小企業特征,特建立如下的民營中小企業銀行貸款供給的解釋模型。

Yi??i??iXi??ii=1,2,?,n

其中,Yi為被解釋變量,反映民營中小企業銀行貸款供給水平,本文選用銀行貸款來測度,一般采用銀行貸款的對數值。Xi為1×K維解釋向量(K為解釋變量的個數),是一系列可能影響銀行對民營中小企業進行放貸的指標,包括:(1)產業政策;(2)資產總額;(3)(3)負債水平;(4)擔保實力;(5)盈利能力;(6)銀企關系。?i為回歸系數,?i為誤差項。

本文所采取的樣本數據來源于福建省泉州市,該市工商企業99%是民營中小企業,經濟增量的90%、稅費的60%由民營中小企業貢獻,具有代表性和典型性。經過向民營中小企業和有關銀行調查訪問,共收集了215家企業(企業特征為總資產不大于1.2億元或銷售收入不高于1億元)的資料,剔除了數據異常的樣本企業,最終得到了57家企業的有效數據作為實證檢驗的樣本,并采用橫截面分析法,分別以2007-2009年樣本企業的主要指標來考察民營中小企業銀行貸款供給的影響因素。

三、影響因素理論假設

產業政策(x1):企業所屬產業列入國家宏觀調控范圍,銀行進行貸款決策也會相對謹慎。本文用啞變量值1表示該企業屬于未受宏觀調控產業企業,0表示該企業屬于宏觀調控產業企業(樣本企業涉及到的近年來陸續受到調控的行業:07年紡織,08年房地產、石材、陶瓷,09年棉紡、毛紡、印染、化纖、造紙、食品、皮革等)。

資產總額(x2):資產實力越強,抵御風險能力也越強,債務承受能力也越高,銀行給予的貸款支持也會越多。本文取企業的資產總額作為代理變量,一般采用資產總額的對數值。

負債水平(x3):企業負債水平越低,破產風險越低,銀行也越容易給予貸款支持。本文用企業的資產負債率來衡量其負債水平。

擔保實力(x4):企業適于擔保的資產越多,信用越強,則獲取銀行貸款支持也會較多。本文取企業的固定資產當作可擔保資產,擔保實力則用固定資產占總資產比重來表示。

盈利能力(x5):企業盈利能力越強,對外籌資和償債能力也越強,銀行貸款支持自然也會比較多。本文用企業的資產凈利率來衡量其盈利能力。

銀企關系(x6):企業與銀行保持良好的合作關系,有利于減少銀企之間的信息不對稱,增強企業信用,提高銀行對企業貸款支持的可能性。考慮銀企關系難以量化,本文取企業自成立至2009年底的經營年數作為代理變量,一般采用年數的對數值。

四、實證結果及分析

根據上述模型,本文運用計量經濟學軟件Eviews5.1最小二乘法(OLS)對樣本數據進行回歸分析,2007-2009年回歸結果分別如表

1、表

2、表3所示。

表12007年民營中小企業銀行貸款供給影響因素回歸結果

常數項 產業政策 資產總額 負債水平擔保實力 盈利能力 銀企關系 觀察值 F值F-statistic DW檢驗

系數

-1.329269 0.169534 0.879431 2.387132 2.629381 1.284428-0.169278

15.67578 1.666187

標準差

2.330935 0.275976 0.121273 0.685202 0.498700 1.131581 0.116906 調整的R值 Prob(F-statistic)

AIC準則

(t)值

-0.570273 0.614307 7.251644 3.483837 5.272466 1.135074-1.447978

P值

0.5710 0.5418 0.0000 0.0010 0.0000 0.2618 0.1539

*********

0.611259 0.000000 1.773093

***

注:***表示在1%的水平上顯著,**表示在5%的水平上顯著,*表示在10%的水平上顯著。

表22008年民營中小企業銀行貸款供給影響因素回歸結果

常數項 產業政策

系數

-1.967318 0.002783

標準差

2.587260 0.167241

(t)值

-0.760387 0.016643

P值

0.4506 0.9868

資產總額 負債水平擔保實力 盈利能力 銀企關系 觀察值 F值F-statistic DW檢驗

0.947139 1.598856 2.249165-0.119237-0.122658

14.61800 1.730750

0.130970 0.679508 0.501007 1.560810 0.144341 調整的R2值 Prob(F-statistic)

AIC準則

7.231737 2.352963 4.489286-0.076394-0.849777

0.0000 0.0226 0.0000 0.9394 0.3995

*****

***

0.593342 0.000000 1.818151

***

注:***表示在1%的水平上顯著,**表示在5%的水平上顯著,*表示在10%的水平上顯著。

表32009年民營中小企業銀行貸款供給影響因素回歸結果

常數項 產業政策 資產總額 負債水平擔保實力 盈利能力 銀企關系 觀察值 F值F-statistic DW檢驗

系數

-0.724852 0.192245 0.884910 1.973818 1.149868-2.140618-0.083496

11.61630 1.833515

標準差

2.554387 0.176915 0.128385 0.778813 0.497532 2.010323 0.191014 調整的R值 Prob(F-statistic)

AIC準則

(t)值

-0.283767 1.086654 6.892603 2.534392 2.311145-1.064813-0.437119

P值

0.7778 0.2824 0.0000 0.0144 0.0250 0.2921 0.6639

*******

0.532155 0.000000 1.972773

***

注:***表示在1%的水平上顯著,**表示在5%的水平上顯著,*表示在10%的水平上顯著。

(1)產業政策(x1):實證結果表明,產業政策與民營中小企業銀行融資之間不存在顯著的相關關系,反映了近年來國家政策大力扶持中小企業發展,銀行不僅審時度勢,而且更加理性務實,根據區域經濟特點、行業布局和企業特征,結合自身發展戰略和市場定位,實行差別化的信貸政策,抓住發展機遇,貼近市場和客戶,有效拓展民營中小企業信貸市場。

(2)資產總額(x2):回歸結果顯示,資產總額與民營中小企業銀行融資之間呈十分顯著的正相關關系,反映了民營中小企業資產規模越大,投入越多,實力越強,也會得到銀行更多融資的支持,但資產規模對融資的影響也在逐步弱化。因此,民營中小企業集中精力做強做大,也更能吸引銀行業的注意力。

(3)負債水平(x3):回歸結果顯示,負債水平與民營中小企業銀行融資之間呈顯著的正相關關系,與一般的理論假設不一致。這可能是泉州地區民營經濟“草根”特征明顯,主

要依靠自身滾動積累逐漸發展起來的,多數屬于低負債水平的企業,本文選取的樣本企業加權平均資產負債率僅26.9%,適度負債在一定程度上更有利于企業提高資金利用效率,擴大生產經營規模,發展前景往往也較看好,況且目前區域內銀行同業競爭激烈,目標市場戰略定位也更傾向于拓展該類企業。因此,在泉州地區,適度的負債水平反而對民營中小企業銀行融資起到了正面的影響。但與2007年相比,2009年負債水平對民營中小企業銀行融資的影響已大大減弱。

(4)擔保實力(x4):回歸結果顯示,擔保實力與民營中小企業銀行融資之間呈顯著的正相關關系,反映民營中小企業擔保實力強,銀行給予的貸款支持也會相應大。目前我國金融市場還不完善,民營中小企業信用狀況普遍還不理想,銀行在關注借款主體的同時,也很關注擔保實力,要求借款企業提高有效的擔保措施特別是抵押擔保,以利于銀行規避企業信用風險。但2007-2009年擔保實力對民營中小企業銀行融資的影響呈現出逐年減弱的趨向。

(5)盈利能力(x5):回歸結果顯示,盈利能力與民營中小企業銀行融資之間不存在顯著的相關關系,表明盈利能力對民營中小企業銀行融資沒有影響。這可能是泉州市民營中小企業絕大多數是勞動密集型企業,本身收益水平不高,本文選取的樣本企業加權平均資產凈利率僅10.2%,2009年僅比2007年微增0.17%,銀行放貸更多的是考慮企業的整體償債能力。

(6)銀企關系(x6):回歸結果顯示,銀企關系(企業自成立至觀察期的經營年數)與民營中小企業銀行融資之間不存在顯著的相關關系,說明企業成立的時間長短對其銀行融資沒有影響。這可能跟泉州市民營中小企業多數習慣依賴內源融資,不太重視銀企關系,也有可能跟當地民間資本市場活躍,民營中小企業資金短缺傾向尋求非正規渠道解決有關。

五、研究結論和政策建議

上述研究結果表明,在民營經濟發達的福建省泉州市,資產總額、擔保實力、適度的負債水平是影響民營中小企業銀行融資的主要因素,而產業政策、盈利能力和銀企關系對民營中小企業銀行融資的影響并沒有顯現出來。因此,要從根本上解決民營中小企業的銀行融資問題,必須從影響因素入手,有賴于企業、銀行、政府三方協力攻克,系統破解,整體推進。其一是民營中小企業要加大創新力度,優化產品結構,實現轉型升級,提高產品附加值和市場競爭力,并通過加強經營管理,規范財務制度,努力做強做大,增強信用水平,不斷提高自身的綜合實力和社會形象。其二是銀行業要進一步深入市場和客戶,針對區域特點和客戶

特征,加強研發和創新,特別要轉變風險管理理念,借助信息技術手段,探索差別化、多樣化的風險管理工具,適當下放審批權限,優化內部業務流程,降低經營管理成本,加大考核激勵力度,進而實現有效拓展民營中小企業市場,同時又能有效防范信用風險。其三是政府要將扶持中小企業融資的各項政策措施落實到位,進一步完善社會服務體系,特別是在中小企業貸款擔保體系、信用體系建設上要向縱深推進,努力營造寬松和諧的社會融資環境。

【參考文獻】

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