第一篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動研討發(fā)言

安全生產(chǎn)專項整治三年行動研討發(fā)言

結(jié)合我廠的實際，我談三個方面的意見。

一要準確把握安全生產(chǎn)專項整治三年行動的精神，實事求是抓好落實。我們廠三年行動的的目標是：通過開展三年專項整治，全廠安全工作取得明顯成效，杜絕較大及以上事故、重大涉險事故，堅定不移實現(xiàn)安全“四零”目標，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。這就要求我們聯(lián)系實際開展工作，既要按部就班、不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度，又要豐富工作內(nèi)涵。對照全國的先進選煤行業(yè)標準，加強學習，查弱項、補短板、高標準開展安全工作。

二要破除慣性思維，轉(zhuǎn)變工作作風。面對集團公司新規(guī)定、新要求，各級管理干部要緊跟節(jié)奏，打破自己固有思維，開拓眼界，對標一流，以建設(shè)“智能化”選煤廠為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風。干部作風是抓好一切工作的“牛鼻子”，抓安全工作必須從干部作風抓起，從干部作風嚴起。分析礦區(qū)歷次發(fā)生的事故原因，背后都有干部作風不嚴不細不實不精的影子。各級領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，以“嚴細實精”作風確保實現(xiàn)安全“四零”目標。

三要準確把握當前形勢，與時俱進搞好安全生產(chǎn)。集團公司領(lǐng)導求實奮進、狠抓落實、嚴肅認真的工作態(tài)度，以目標、問題、結(jié)果為導向的工作方法已經(jīng)鮮明的樹立起來，各級干部一定要緊跟形勢，加強學習，提升自己，以嶄新的精神面貌開展安全工作、落實安全責任，確保安全工作萬無一失。

現(xiàn)在市場形勢復雜嚴峻、發(fā)展任務(wù)更是繁重艱巨，安全生產(chǎn)不得有半點馬虎。希望大家能真正把安全工作放到心上，抓在手上，扛在肩上，把認識再深化、理

念再轉(zhuǎn)變、標準再提高，確保安全工作萬無一失，為**廠全體職工的信任期盼和幸福生活努力奮斗!

第二篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案

安全生產(chǎn)專項整治

三年行動總體方案

為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，增強風險意

識，堅守底線思維，進一步推動推進XX集團公司（以下簡

稱公司）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項制度措施落實，持續(xù)深化

公司安全生產(chǎn)專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范

化解重大安全風險，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，著力維

護公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好局面。按照《XX集團有限責任

公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》要求，結(jié)合公司

實際，特制訂本方案。

一、總體要求

大力踐行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安

全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實公司各級

領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制為重點，始終把安全生產(chǎn)擺到重要

位置常抓不懈，自覺用總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭

腦、指導實踐、推動工作，著力解決思想認知不足、安全發(fā)

展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政

同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責“要求，圍繞公司安

全生產(chǎn)責任區(qū)建設(shè)工作，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系

和管理制度，強化主體責任落實，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善

安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實公司安全生產(chǎn)主體責任。

1、認真落實《XX集團公司安全生產(chǎn)責任制度》，以安

全生產(chǎn)責任制為基礎(chǔ)，逐級建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度

及公司領(lǐng)導班子成員職責清單明確各自職責內(nèi)容，并嚴格執(zhí)

行公司各項安全生產(chǎn)管理制度。

2、推行“一崗雙責“安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)“一

崗雙責”，建立健全各級領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)責任制，主要負

責人負總責，其他副職領(lǐng)導既要對分管業(yè)務(wù)工作負責，又要

對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。各級職能部門按照“誰

主管、誰負責”，“誰審批、誰負責“的原則，做好主管范

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底“的安全

生產(chǎn)責任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管

理機制。

3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。通過簽訂安全生產(chǎn)

目標責任書的形式，將安全生產(chǎn)職責分解落實到基層部門和

工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落

實到崗位和職工個人。責任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責進

行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責、權(quán)、利，形成一種有

效的激勵和約束機制。

4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾

書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)

利和應(yīng)擔負的義務(wù)，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對

全面落實安全生產(chǎn)責任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

5、完善安全生產(chǎn)獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突

出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。

若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及

應(yīng)負責任的大小，與各級領(lǐng)導的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責任。

(―)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標。

1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準體系：

公司各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標

準規(guī)范的修訂情況，及時提供給公司安全管理室匯總。安全

管理室將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及

時傳達給從業(yè)人員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范進

行作業(yè)，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到

各項工作當中。

2、安全管理制度修訂及補充：

建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)

工作崗位，由公司安全管理室進行統(tǒng)一培訓學習，各部門負

責人進一步深化學習，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

所需完善的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責清單、文

件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修

安全管理、危險廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場定置管理、相關(guān)方管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事

故管理等。

3、安全教育培訓標準化：

（1）

教育培訓管理

公司安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育

培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應(yīng)的資源

保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

（2）

安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

公司主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與

本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管

理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進

行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

（3）

操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟

悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符

合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、工段、班組

三級安全教育培訓。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)

施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育

和培訓。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)

進行“三級”教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從

事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗

作業(yè)。

（4）其他人員教育培訓

對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入

作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域所屬部門對其進行進入現(xiàn)場

前的安全教育培訓。公司安全管理室對外來參觀、學習等人

員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育

和告知。

4、設(shè)備設(shè)施安全管理標準化

（1）

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要

求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施

工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（2）

設(shè)備設(shè)施運行管理

公司設(shè)備管理室負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺

賬，定期檢維修。特種設(shè)備必須及時報檢，經(jīng)檢驗合格后方

可投入使用。

（3）

新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢

公司設(shè)備管理室執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管

理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措

施，并嚴格按規(guī)定組織實施。

5、職業(yè)健康管理標準化

(1)

職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適

應(yīng)的設(shè)施、工具。

(2)

職業(yè)危害告知和警示

公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及

其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。釆用有效的方式對從

業(yè)人員及相關(guān)方人員進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)

危害、預防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

6、應(yīng)急管理標準化

(1)

應(yīng)急機構(gòu)和隊伍

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，公司建立與本單位安全生

產(chǎn)特點相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期組織應(yīng)急預案演

練活動。

(2)

應(yīng)急預案

公司根據(jù)本單位作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急

預案。對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全

生產(chǎn)應(yīng)急預案體系。

(3)

應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，配備應(yīng)急裝備，儲備

應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

(4)應(yīng)急演練

根據(jù)公司作業(yè)特點和季節(jié)特點，定期組織生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預案，改進應(yīng)急管理工作。

（5）事故救援

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預

案，及時開展事故應(yīng)急救援。

7、事故處理標準化

（1）

事故報告

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向公司安全管

理部報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

（2）

事故調(diào)查和處理

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理

部等上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷

亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資

料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施

和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

8、相關(guān)方安全管理標準化

加強外委施工及相關(guān)方的管理。

（1）

簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明

確各自的安全管理職責；

（2）

對在本公司從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員（包括臨時

進場從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學習等人員），納入安

全培訓范圍，開展入場教育，并按法律規(guī)定，對其進行職業(yè)

危害、崗位風險及預防措施吿知，進行安全交底的同時履行

安全監(jiān)管責任；

（3）

將進場施工單位日常安全管理納入公司安全管理

體系，嚴格落實公司對外委施工方管理的以《XX集團公司相

關(guān)方安全管理制度》為主要內(nèi)容的一系列危險作業(yè)安全管理

制度。

（4）

按照《XX集團公司相關(guān)方安全管理制度》要求，加強外委施工及相關(guān)方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修

出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下要嚴格實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。

9、安全文化建設(shè)

公司釆取多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導全體從業(yè)

人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安

全自我約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（三）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查

1、安全風險分級管控體系

（1）

建立安全生產(chǎn)風險分級管控體系，成立雙重預防

體系建設(shè)領(lǐng)導小組，進行全員培訓，使全體職工均能熟知雙

重預防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。

（2）

全面識別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風險，對安全

風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過

公吿及培訓，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風險及相應(yīng)管

控措施。

（3）保持雙重預防體系運行領(lǐng)導小組，對公司的雙重

預防體系運行工作進行持續(xù)改善。

2、隱患排查和治理體系

（1）

隱患排查

定時和不定時相結(jié)合，組織隱患排查工作，對隱患進行

分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時釆取有效的治理

防控措施。

（2）

排查范圍與方法

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點，釆用綜合檢查、專項

檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患

排查。

（3）

隱患治理

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時下發(fā)《隱患整改通知書》送

達相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對隱患進

行及時治理。

3、現(xiàn)場作業(yè)安全管理

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過

程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施

作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。安排專人進行現(xiàn)場安全

監(jiān)護，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

(2)

作業(yè)行為管理

加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備

設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，釆取控制措施。

(3)

警示標志

根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照標準化建設(shè)要求及相關(guān)

規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明

顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)

現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

4、加強博融金屬安全專項整治

吊運高溫液體應(yīng)釆用冶金專用的鑄造起重機，其設(shè)備本

體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼

包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息

室等人員密集場所必須設(shè)置在安全地點；承受重荷載和受高

溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定定期進行

安全鑒定。

5、加強冶金煤氣安全專項整治

(1)

明確專門機構(gòu)，配備專人，配足煤氣檢測和防護

器具，健全煤氣安全管理制度；

(2)

對涉及煤氣作業(yè)人員進行煤氣安全知識和煤氣事

故應(yīng)急救護培訓；

（3）

完善煤氣系統(tǒng)附屬設(shè)施編號、警示標識懸掛及管

道腐蝕、壁厚、支架標高的重點檢查；

（4）

對生產(chǎn)現(xiàn)場、烤包區(qū)域、風機房等重點部位完善

煤氣聲光報警裝置；

（5）

對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；

（6）

煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用

單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；

（8）制定煤氣安全事故專項應(yīng)急預案，形成公司應(yīng)急

救援體系，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)急處置

能力。

6、加強特種設(shè)備安全專項整治

（1）

按照《XX集團有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三

年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設(shè)備安全專項整

治各項任務(wù)部署和工作措施落地見效。

（2）

嚴格落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責任。

（3）

針對特種設(shè)備使用特點，對起重機械、壓力容器、氣瓶、公司范圍內(nèi)的壓力管道、叉車等特種設(shè)備，開展隱患

排查整治。

（4）

完善特種設(shè)備法規(guī)標準體系建設(shè)，進一步提升公

司特種設(shè)備安全管理能力。

（5）

健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備

事故專項應(yīng)急預案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急

演練，提升應(yīng)急處置能力。

7、維、檢修作業(yè)安全管理

（1）

檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入

手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進行事故

案例教育；確保作業(yè)環(huán)境安全。

（2）

檢修作業(yè)中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守

施工單項安全措施；帶煤氣危險作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天、不宜在夜間進行，作業(yè)

時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī)

程。

（3）

檢修中嚴格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時應(yīng)對現(xiàn)場

管道全部熄火，對各種介質(zhì)閥門可靠切斷，并進行吹掃和置

換，對現(xiàn)場作業(yè)條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進行作業(yè)；送氣時做到：清除管道內(nèi)雜物，清點工具,人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險

作業(yè)和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現(xiàn)場。

8、加強消防安全專項整治。

（1）

通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面

排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴格

落實消防安全領(lǐng)導責任制和崗位責任制，強化各區(qū)域消防安

全主體責任，全面提升公司員工消防安全意識，堅決預防和

遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）

強化消防安全教育培訓。公司安全管理室組織全

體員工開展以消防安全“四個能力“（即檢查消除火災(zāi)隱患

能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教

育能力）為重點的消防安全培訓，定期組織消防演練。強化

消防安全培訓。

（3）

落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理

人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全

操作規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力“達標。

（4）

定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標

準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。

（5）

公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建

筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準

要求。

（6）

公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到

位。

9、加強危險廢物安全專項整治。

（1）

公司將進一步加強對產(chǎn)生危險廢物各工序的管理,組織相關(guān)人員學習危險廢物環(huán)境管理管理制度，對存在危險

廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對公司現(xiàn)有危險廢

物利用、處置設(shè)施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。

（2）

根據(jù)公司相關(guān)危險廢物管理管理制度，公司將深

入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險

廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風險。

（3）

公司將繼續(xù)推進、完善內(nèi)部危險廢物環(huán)境管理制

度，落實環(huán)境應(yīng)急預案、應(yīng)急防護措施、危險廢物環(huán)境管理

規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強危險廢棄物規(guī)范化管理。

（4）

公司加強有關(guān)固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治

知識的宣傳。

（四）危險作業(yè)安全專項整治

一是嚴格貫徹誰組織危險作業(yè)，誰履行審批手續(xù)；誰審

批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業(yè)監(jiān)護人員

職責，監(jiān)護人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護無關(guān)的事宜，監(jiān)護

人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即釆取救護措施;

三是嚴格落實危險作業(yè)人員職責，禁止無辦理“安全審批表”的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)、禁止無監(jiān)

護人員的作業(yè)、禁止超時作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救；

節(jié)假日期間及特殊時期危險作業(yè)需升級管理。

1、有限空間作業(yè)安全整治

全面排查確認存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開展危險

因素辨識，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)：

（1）

嚴格落實作業(yè)審批制度；

（2）

嚴格遵守有限空間作業(yè)標準“先通風，再檢測，后作業(yè)“原則;

（3）

釆取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風

換氣，對作業(yè)場所進行定時或連續(xù)檢測

（4）

電氣設(shè)備設(shè)施照明的安全電壓及防爆等級應(yīng)符合規(guī)定

（5）

提供符合規(guī)定的勞動防護用品，教育并監(jiān)督作業(yè)

人員正確佩戴和使用

（6）

保持有線空間出入口暢通，并設(shè)置明顯安全警示

標志和警示說明

（7）

作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(luò)

（8）

設(shè)置專人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并

與作業(yè)人員保持聯(lián)系

（9）

存在交叉作業(yè)時，應(yīng)釆取避免互相傷害的措廃

2、高處作業(yè)安全整治

（1）

對高處作業(yè)過程存在的危險源進行辨識，登記造

冊，并發(fā)放到各部門、工段；

（2）

針對辨識出來的危險源，編制和制定預防高處墜

落事故安全專項方案或管控措施；

（3）

對公司設(shè)備檢修、改造、施工等現(xiàn)場設(shè)置的安全

防護設(shè)施進行驗收，確保符合安全相關(guān)要求；

（4）

作業(yè)現(xiàn)場必須要進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容必

須具有針對性，針對此次高處作業(yè)釆取的安全技術(shù)措施必須

到位；

（5）

作業(yè)現(xiàn)場嚴格按照施工方案實施，未經(jīng)審批許可

不得改變作業(yè)方式。

（6）

高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢合格后上崗，作業(yè)人員

必須持證上崗。

（7）

作業(yè)人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作

業(yè)安全防護措施，尤其是“四口

”、“五臨邊”作業(yè)等防護;

按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各

相應(yīng)部位，設(shè)置夜間警示標志。

（8）

高處臨邊作業(yè)護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業(yè)過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業(yè)必須設(shè)置安

全網(wǎng)，防止高空墜落。

3、動火作業(yè)安全整治

（1）

完善動火作業(yè)安全管理制度，結(jié)合公司實際，要

做到“三個明確“：明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確

涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以

及動火作業(yè)分級的具體標準要求；明確動火作業(yè)相關(guān)責任人的各項職責；

（2）

全面開展動火作業(yè)安全培訓，對涉及動火確認、作業(yè)、監(jiān)護等人員均需專門培訓、考試合格，并造冊備查；

通過培訓上述人員均應(yīng)熟悉動火作業(yè)的基本知識和作業(yè)審

批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領(lǐng)；

（3）嚴格執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術(shù)

和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和

動火分析，嚴格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認真落實現(xiàn)場

安全措施。堅決執(zhí)行動火證未經(jīng)批準禁止動火，不與動火可

靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動

火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業(yè)“六大禁令“o

(五)堅決杜絕違法違規(guī)行為

(1)

安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全，安全管

理機構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。

(2)

主要負責人和安全管理人員未經(jīng)培訓合格，未取

得相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未

按規(guī)定進行安全教育培訓。

(3)

未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不

全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。

(4)

應(yīng)急預案體系不完善，未編制專項應(yīng)急預案或現(xiàn)

場處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。

(5)

未按《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》

辨識整治重大安全隱患的。

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XJI.從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動員

部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提

升、綜合考評＇＇七個階段，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生

產(chǎn)專項整治三年行動。

（一）動員部署（2020年

月）。公司總經(jīng)理XX同志參加安全

生產(chǎn)委員會全體會議，學習全國安全生產(chǎn)電視電話會議精

神、《XX省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》和開展安

全生產(chǎn)專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展

安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

（二）查缺補漏（2020年

月）。公司要深入分析本單位及

省內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓、查找不足、補齊短板。公司要對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各

個環(huán)節(jié)各個部位開展自查自改，識別風險、排查隱患、明確

責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場管控措

施。

（三）排查整治（2020年

月至12月）。公司組織專職安

全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對本單位重點場

所、工藝設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩

個清單”，明確安全生產(chǎn)“五落實五到位“工作要求，制定

時間表路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動

專項整治取得初步成效。

（四）治本攻堅（2021年）。公司各單位針對排查整治情

況，動態(tài)更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落

實”，做到閉環(huán)管理；對排查整治發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，要

釆取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難

點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問

題，要通過召開論證會、現(xiàn)場推進會、技術(shù)支持、推廣有關(guān)

地方和標桿企業(yè)經(jīng)驗做法、制度措施等，細化完善治理措施,推動老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。

（五）鞏固提升（2022年）。

公司結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三

年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問題

和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理

在法規(guī)標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完

善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結(jié)合專項

整治進程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開展專項整治

中一些好的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣

應(yīng)用。免費安全資料加微anquan2023；鞏固提升公司安全生

產(chǎn)專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)常

態(tài)化管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體

系。

U!

h工作要求

（一）認清形勢，提高認識

安全生產(chǎn)工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期

性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落

實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化源頭

管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工

程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要高度重視開展

建筑業(yè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)髙度負責的態(tài)度，狠抓工

作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協(xié)

調(diào)，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產(chǎn)綜

合治理三年提升行動。

（-）加強領(lǐng)導，落實責任。

強化落實“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動工作,形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產(chǎn)提

升行動方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊

密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全

生產(chǎn)綜合治理三年提升行動高標準實施，高質(zhì)量推進。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與

落實上級安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任

務(wù)相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項管理制度，各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗

位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持

一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行

為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專

項整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專

項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)

標準化建設(shè)活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關(guān)。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進

安全生產(chǎn)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的長期工作，要建立標準化

建設(shè)長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)

預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、管理

制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全

績效。

（五）加強督查，確保實效

公司“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動領(lǐng)導小組

根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設(shè)活動情況

進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關(guān)要求和實施方案

執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。

（六）加強交流，注重宣傳

認真開展“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動工作“活動,加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育

等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時

加強規(guī)程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面

進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。

XX集團公司

20xx年x月x日

第三篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅方案

安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅方案

為縱深推進鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務(wù)，根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應(yīng)縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實省市縣決策部署，進一步抓重點、補短板、強弱項，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。

二、樹牢理念，全面落實全生產(chǎn)責任

我鎮(zhèn)各部門要堅持學習宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，抓牢黨政領(lǐng)導干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實全生產(chǎn)責任，推進實現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉(zhuǎn)變”。

一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。

堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導干部全生產(chǎn)責任制實施辦法》，強化職責清單和任務(wù)清單落實，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領(lǐng)導責任，持續(xù)傳導壓力，推動工作落地見效。

二是嚴格落實企業(yè)主體責任。

聚焦落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念，認真制定本單位全生產(chǎn)責任制和全生產(chǎn)主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責任體系，將全生產(chǎn)責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。

三、聚焦重點，推動各行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)落實

我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結(jié)合學習宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任專題，進一步細化措施，制定專項整治攻堅方案，動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題，通過推進會、推廣先進經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度。

鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，及時清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風險辨識和管控；三是嚴格建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學習、大培訓、大練兵”培訓教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力；五是督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主要負責人全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行全管理制度；六是督導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準備，依據(jù)應(yīng)急計劃及時開展應(yīng)急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。

鎮(zhèn)消防全專項整治三年行動集中攻堅由派出所負責。

鎮(zhèn)道路運輸和交通運輸全專項整治三年行動集中攻堅由高參同志負責。

鎮(zhèn)建筑施工和“煤改氣”全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)城建辦負責。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和燃氣行業(yè)全專項整治三年行動集中攻堅由執(zhí)法隊負責。

鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)化工園區(qū)負責。

鎮(zhèn)危險廢物、污水處理等全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)環(huán)保所負責。

鎮(zhèn)文化旅游全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)文化站負責。

鎮(zhèn)油氣管道全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)經(jīng)信辦負責。

鎮(zhèn)學校（校車）全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)教委負責。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責。

鎮(zhèn)特種設(shè)備全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責。

鎮(zhèn)醫(yī)院全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。

其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點，開展全生產(chǎn)專項整治集中攻堅工作。

四、強化治理，持續(xù)推動隱患排查整治

（一）開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。

根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進行排查，確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風險。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實處。

（二）開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅。

以危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當加強屬地監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。

積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓活動，自覺進行學習提高，增強我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。

（四）開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅。

以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，深入開展全縣全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大練兵”專項行動。到2021年底，確保全教育培訓全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考試合格后上崗。

（五）開展全生產(chǎn)宣教攻堅。

深入學習貫徹落實關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動，扎實推進全宣傳“五進”活動，開展精準化全宣傳和咨詢服務(wù)，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實加強警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時開展現(xiàn)場警示教育。

五、整治步驟

2021年8月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年8月上旬）。

我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動開始以來工作情況，結(jié)合自身工作職責，深入分析全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗教訓，明確目標責任，繼續(xù)周密部署推動。

（二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。

我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標任務(wù)，將重點任務(wù)細化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久。

（三）總結(jié)提升（2021年12月）。

我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進行全面分析，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎(chǔ)，全面推動全生產(chǎn)整體水平提升。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅工作，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節(jié)點，組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進行，推進攻堅任務(wù)落地落實。企業(yè)主要負責人要切實加強企業(yè)主體責任落實，組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。

（二）強化責任落實。

要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅決措施，推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關(guān)責任人要及時進行約談；對責任不落實、工作不到位而導致事故發(fā)生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。

（三）營造濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進展情況，結(jié)合全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經(jīng)驗、引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。

第四篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作方案

安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作方案

為進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作，不斷提升公眾知曉率、參與度，普及公眾生產(chǎn)安全知識，樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。根據(jù)《學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》及工作部署，積極推進生產(chǎn)安全事故防控，降低安全生產(chǎn)風險，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定宣傳工作方案如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以各級黨政領(lǐng)導干部為重點，帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過三年時間，實現(xiàn)以下工作目標。一是學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。自覺把維護公共安全放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是黨政部門堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，壓實領(lǐng)導責任、部門責任、企業(yè)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。

二、主要任務(wù)

（一）加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題公益宣傳。

按照統(tǒng)一部署，組織市級電視媒體和新媒體播放安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳片，大力宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，重點宣傳安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴抓落實等重要內(nèi)容，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位集中觀看學習宣傳資料。將安全生產(chǎn)宣傳納入常態(tài)化宣傳內(nèi)容，組織各媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體平臺等開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳闡釋習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，廣泛報道我市抓安全生產(chǎn)工作的舉措做法。組織市內(nèi)主要媒體針對春季預防森林草原火災(zāi)、夏季防臺防汛、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、國家消防安全宣傳活動日以及勞動節(jié)、國慶節(jié)、春運等重要時間節(jié)點，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。充分利用全市各地廣場公園、商場賓館、主要街路、社區(qū)學校、機場車站、港口碼頭、高速公路出入口、風景名勝區(qū)等社會宣傳陣地，廣泛張貼懸掛學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的公益廣告和標語口號，營造良好的社會氛圍。加強對印刷發(fā)行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。在節(jié)假日或重要時間節(jié)點，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援、文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督等部門單位，開展全市電影市場安全檢查活動，在影片放映前播放安全生產(chǎn)公益廣告。將安全生產(chǎn)納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行考核標準，對于發(fā)生有全國重大影響安全生產(chǎn)事故的地區(qū)和部門實行“一票否決”。（市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、市文旅局配合；各區(qū)、縣黨委和政府負責，以下均需要各區(qū)、縣黨委和政府負責，不再列出）

（二）集中開展學習教育。

各級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，加深理解，學深悟透，使各級黨員領(lǐng)導干部不斷加深對習近平總書記重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，研究具體的貫徹落實措施。各級黨委（黨組）將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動納入黨委（黨組）宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。充分發(fā)揮各級黨校主渠道、主陣地作用，采用集中培訓、專題研討、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式，興起學習熱潮。通過領(lǐng)導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講等多種形式，充分發(fā)揮五級宣講體系理論宣講骨干和理論宣講志愿者作用，有效運用好大喇叭宣講等做法，深入剖析典型案例，用鮮活事例啟發(fā)思考，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作走深走實。（市委組織部，市委宣傳部按職責分工負責）

（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板等，以多種方式開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣講工作，積極推進安全生產(chǎn)、消防安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，開展安全生產(chǎn)、消防安全學習體驗和培訓活動，指導廣大干部群眾學習安全生產(chǎn)、消防安全知識和技能。制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳片，拓展宣傳覆蓋面，增大教育受眾面，擴大知識普及面。針對道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，曝光一批存在安全隱患和突出問題的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，通過公示反面案例或黑名單，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈的社會氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門按不同行業(yè)領(lǐng)域組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓和大培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案作為重要內(nèi)容，推進學習教育全覆蓋。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、消防救援支隊等市安委會相關(guān)成員單位按職責分工負責）

（四）開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治事故隱患，突出危險化學品、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，標本兼治排查風險、消除事故隱患。編制完成本地區(qū)自然災(zāi)害綜合風險普查任務(wù)落實方案，組織開展普查宣傳和培訓工作。（市應(yīng)急局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、消防救援支隊及相關(guān)職能部門配合）

三、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化宣傳工作方案，明確具體宣傳目標任務(wù)、時間進度和責任措施，做好宣傳發(fā)動和工作部署。

（二）組織實施（2020年6月至2022年12月）。

根據(jù)各地區(qū)、各部門制定宣傳工作方案，廣泛開展宣傳活動，著重完善宣傳工作制度，制定各級安委會成員單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合宣傳工作開展情況，推動健全宣傳工作措施落實，確保三年專項整治期間宣傳工作取得顯著進展。

（三）總結(jié)表彰（2022年11月）。

總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作情況，宣傳推廣一批典型成果，樹立一個安全生產(chǎn)專項整治三年行動標桿縣區(qū)，推廣先進經(jīng)驗做法，加強示范引導，帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本專題宣傳工作報告和三年整治行動宣傳工作報告，報省安委會辦公室。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導,擺上重要位置。

在全市開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，是貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體實踐，是貫徹落實國務(wù)院安委會、省安委會、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體行動，是防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風險的重要舉措。各地區(qū)、各部門要充分認識開展專項整治的重要意義，統(tǒng)一思想認識，做好宣傳工作，工作開展情況將納入三年行動督查督導和考核重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在政治和全局的高度,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作放在首位，主要領(lǐng)導要親自籌劃、親自參與、親抓落實，分管領(lǐng)導要精心籌劃部署,整合宣傳工作力量,強化檢查督導,推動宣傳工作有序開展。

(二)堅持問題導向,對標整改提高。

安全生產(chǎn)專項整治三年行動，跨度長、任務(wù)重、要求高，各地區(qū)、各部門要嚴格遵守工作紀律，把握正確宣傳導向。市網(wǎng)信部門要強化輿情監(jiān)測，妥善應(yīng)對敏感輿情，及時回應(yīng)輿論熱點，確保輿情穩(wěn)定。要對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，查找宣傳工作不足，向著短板問題改,找準癥結(jié),對癥下藥,著力從創(chuàng)新宣傳方式方法上下功夫,堅決抵制“運動式”“突擊式”等形式主義做法,切實做到盡好責、抓到位、見實效。

(三)豐富載體形式,真正學深悟透。

各地區(qū)、各部門要靈活宣傳工作形式,創(chuàng)新宣傳工作方法,積極運用新媒體手段，開展有用管用的宣傳活動，宣傳報道要堅持深入現(xiàn)場，深入群眾，采取豐富多樣的宣傳方式，增強報道的感染力和吸引力，提高報道實效。要堅持移動優(yōu)先，注重融合傳播，用好“兩微一端”平臺，策劃推出動漫、微視頻、H5等適合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點的新媒體產(chǎn)品，營造濃厚的安全氛圍。增強宣傳工作的感染力和吸引力，切實把安全生產(chǎn)三年整治專項行動宣傳工作搞得實實在在、富有成效。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合,全面整體提升。

各地區(qū)、各部門要精心策劃、周密部署，強化統(tǒng)籌結(jié)合、不折不扣把“規(guī)定動作”落實到位，確保專項整治期間相關(guān)報道長期性、延續(xù)性、穩(wěn)定性，確保宣傳熱度不減。要注重中央省市宣傳聯(lián)動，統(tǒng)籌各級各類媒體資源開展宣傳，聯(lián)合網(wǎng)上網(wǎng)下、打通市內(nèi)市外，形成報道合力。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作與安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,將宣傳工作的落腳點聚焦到防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風險上,滲透到城市運行安全保障日常管理之中,堅持兩手抓、兩促進,將宣傳工作轉(zhuǎn)化成促進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作動力，以實實在在的成效體現(xiàn)宣傳工作成果。

各地區(qū)、各部門要及時將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作情況報市安委會辦公室，市安委會辦公室將定期調(diào)度、通報并將工作進展情況報送市委、市政府。

安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳標語

1.牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

2.積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)

3.加強公共安全治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生

4.安全是發(fā)展之本，安全是發(fā)展之基

5.強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略

6.堅持安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會

7.發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責任

8.人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價

9.管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

10.強化安全意識，提高安全素質(zhì)

11.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈

12.安全生產(chǎn)必須黨政同責、一崗雙責、齊抓共管

13.生命至上，安全為天

14.安全優(yōu)先,生命為大

15.關(guān)注安全,平安是福

16.安全責任重在落實

17.人人講安全，安全為人人

18.時時注意安全，處處預防事故

19.安全人人抓,幸福千萬家

20.落實《安全生產(chǎn)法》，人人事事保安全

21.安全是生命之本，違章是事故之源

22.身邊隱患大家糾，安全生產(chǎn)眾人管

23.推動安全文明建設(shè)，宣傳安全文化知識

24.安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦

25.生命最可貴，安全第一位

26.安全警鐘日日鳴，平安大道天天行

27.落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施

28.安全工作要“全力以赴”，而不是“應(yīng)付”

29.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大

30.安全生產(chǎn)打折后患無窮，100分是滿分更是及格線

31.安全是1，其他是1后的0

32.深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，從根本上消除事故隱患，全面提升本質(zhì)安全水平

第五篇：2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位、各企業(yè)：

2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《XX縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)＜XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃＞的通知》（通安委〔2020〕5號）要求，結(jié)合青峪實際，特制定實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以學論述、抓清單、抓整治為主要任務(wù)，樹牢安全發(fā)展理念，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)和保障。

二、主要任務(wù)

1、學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案

（一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹

1.每年組織開展學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動。組織開展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級建設(shè)一支兼職宣講隊伍。將學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動，有機融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《農(nóng)民夜校》講座專欄，組織“安全生產(chǎn)專題行”活動，廣泛開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動。

3.各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳，作為主要任務(wù)，在事故災(zāi)害防范技術(shù)的同時，靈活生動地宣講習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)（院戶）、廣場、農(nóng)村服務(wù)場所設(shè)置專題展板，以多種方式開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳，積極推進習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。提高宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。

（二）集中開展學習教育

1.村（居）、各部門要安排專題學習。邀請專家學者講學，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開展安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片，加強對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，強化風險意識和底線思維，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。

2.開展專題培訓，把習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會議及干部的培訓內(nèi)容。有計劃開展各級負有安全監(jiān)管職責部門的干部輪訓，強化監(jiān)管干部的擔當履職意識，做到守土有責、守土擔責、守土負責。

3.將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，納入對村（居）、各部門、企業(yè)主要負責人、安全管理員、班組長、特種作業(yè)人員以及全員培訓中，樹牢企業(yè)負責人安全發(fā)展理念，增強廣大從業(yè)人員安全防范意識，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅守住安全生產(chǎn)的紅線。

（三）組織播放中央制作的電視專題片

各有關(guān)單位要積極組織播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對觀看電視專題片、學習宣貫習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進行廣泛宣傳報道，營造全社會學習宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴抓落實等重要內(nèi)容，以增強對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。

（四）健全落實安全生產(chǎn)責任制

1.認真落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。各級黨委和政府要認真落實《四川省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和各級黨委（黨組）貫徹實施要求，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，堅持安全發(fā)展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領(lǐng)導，強化屬地管理，完善體制機制，以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手腕，有效防范安全生產(chǎn)風險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

2.全面落實行業(yè)管理“三個必須”原則。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，落實“三個必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。落實安全監(jiān)督檢查責任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。進一步落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責。

3.全面落實企業(yè)主體責任。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產(chǎn)。

4.加強安全生產(chǎn)巡查督查考核。實現(xiàn)對村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，將巡查結(jié)果作為對被巡查單位和有關(guān)領(lǐng)導干部考核、獎懲和使用的重要參考。組織重要時段安全生產(chǎn)督查，壓實安全生產(chǎn)責任。嚴格安全生產(chǎn)工作考核，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將考評考核結(jié)果與被考評考核領(lǐng)導干部履職評定掛鉤。考核中，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。

（五）有效防范安全風險

1.強化安全風險防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，堅決取締不安全的生產(chǎn)設(shè)備。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持創(chuàng)新方式，加強監(jiān)管，采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出開展危險化學品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣（燃氣）等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危诸惙旨壒芸仫L險，超前治理重大災(zāi)害，切實排查治理事故隱患。要加強交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風險防控，強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。

3.推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅持深化改革，健全制度，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施辦法》，全面完成各項改革任務(wù)，建立健全安全風險防范機制。

（六）加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)

1.充實安全監(jiān)管力量。各村（居）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，重點充實安全監(jiān)管人員。

2.提升專業(yè)技術(shù)能力。加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓，加大教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題

（一）壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責任

1.建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)應(yīng)當建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責任制，落實領(lǐng)導班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責”，明確各崗位、各工種安全職責和責任人員、責任范圍、責任清單，讓每個員工都明白自己的安全責任。

2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、符合國家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的變化，及時更新，讓每個員工都明白不該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（即一次安全風險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。

3.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)董事長、總經(jīng)理、法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，必須嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，堅決做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，即：每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會；每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作；每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課；每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動員會、向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書（員工承諾書）、組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。各轄區(qū)主要負責人應(yīng)對全面落實“十個一次”措施的情況加強督促檢查，并根據(jù)實際落實好“十個一次”的相關(guān)措施。

4.落實安全投入責任。在安全培訓教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大災(zāi)害超前治理、安全生產(chǎn)責任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度，及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。危險化學品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要按照國家有關(guān)規(guī)定實施安責險；鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安責險。

5.落實安全教育培訓責任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關(guān)標準規(guī)范，納入企業(yè)三級培訓的內(nèi)容，嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學時及工作銜接點進行培訓，未經(jīng)培訓不得上崗。實行培訓人員責任追究制，未按規(guī)定培訓且因此導致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責任；凡未達到培訓要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。要嚴格落實以師帶徒制度，新入職員工應(yīng)經(jīng)過實操培訓、車間培訓并考核合格后才能進入生產(chǎn)崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)新改進安全教育方式方法，設(shè)立“安全日”、“小喇叭、小講臺、小展臺”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)意識、警惕安全生產(chǎn)風險。

6.落實事故報告和應(yīng)急救援責任。企業(yè)要認真落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，如實及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告事故，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。企業(yè)要認真落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，并定期組織演練和培訓。企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運行。

7.落實職業(yè)病防治責任。企業(yè)要及時如實申報職業(yè)病危害項目，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。要規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知牌和警示標識，設(shè)置除塵、排毒、降噪、通風等防護設(shè)施。要做好工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

（二）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1.全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。

2.建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風險程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標準。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機構(gòu)和安全管理人員的工作，建立相應(yīng)的獎懲制度，推動各崗位安全生產(chǎn)責任落實到位，持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租給其他單位的，應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。企業(yè)要對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。企業(yè)要將項目發(fā)包或場所出租的安全風險，列入企業(yè)統(tǒng)一分級分類辨識，建立重大安全風險管理臺賬檔案，制定管控措施并落實到位。

4.開展企業(yè)安全文化建設(shè)。督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強安全文化建設(shè)的領(lǐng)導，全面規(guī)劃、總體部署，深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育，促進員工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，利用崗前培訓、班前班后會，引導員工在工作中學習安全知識、在實踐中運用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。

（三）強化企業(yè)安全風險管控

1.落實安全風險辨識評估責任。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，尤其是高危設(shè)備、物品、場所的安全風險，做到風險辨識系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。要對安全風險進行分類梳理，科學確定安全風險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。

2.落實安全風險管控責任。企業(yè)要根據(jù)風險辨識評估結(jié)果，對安全風險進行分級、分類管理，并建立管控責任清單，制定具體的管控措施，加強動態(tài)分級管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要針對高危設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。

3.落實安全風險警示報告責任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，明確風險管控和報告流程，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，注明主要安全風險、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。

4.落實隱患排查責任。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，鼓勵企業(yè)開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

5.落實隱患治理責任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責任主體，要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導

1.強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，健全重點監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機制。要建立重點監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機構(gòu)，重點監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100％，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報告風險和隱患，未落實企業(yè)安全承諾制度、開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進行查處。堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企業(yè)如實報告主體責任履職情況。企業(yè)要落實《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)，按照轄區(qū)和分類分級監(jiān)管原則，如實報告主體責任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責任履職報告和專項報告制度；要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況進行監(jiān)督和管理，對履職報告情況進行抽查，并及時報送總結(jié)情況。對拒不報告、不如實報告的企業(yè)，列為重點監(jiān)督檢查對象。

3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開承諾制度，實行企業(yè)主要負責人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負責人承諾書應(yīng)依據(jù)主要負責人法定職責并結(jié)合企業(yè)實際制定，經(jīng)主要負責人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)依照國家法律法規(guī)和員工崗位職責分別進行明確，經(jīng)員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實施安全生產(chǎn)獎懲的依據(jù)。企業(yè)主要負責人要結(jié)合企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種有效途徑，向社會和全體員工公開主體責任、管理體系、安全投入、風險管控、隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。

4.健全完善安全生產(chǎn)誠信制度。各村（居）、各有關(guān)單位要健全完善安全生產(chǎn)誠信制度，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，依據(jù)不同情形分別納入國家、省、市、縣級安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開展聯(lián)合懲戒，對符合原國家安全監(jiān)管總局《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關(guān)人員，納入聯(lián)合懲戒對象，通報相關(guān)部門和單位，采取聯(lián)動管制措施，并向社會公布。加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、信用平臺的對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

3、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治

（一）廣泛開展學習提高思想認識

各村（居）、部門和企業(yè)（單位）要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實危險化學品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織危險化學品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋；對危險化學品企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和本《實施方案》宣傳貫徹落實到位。

（二）提升危險化學品重大安全風險管控能力

1.嚴格高風險項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學審慎引進項目。各轄區(qū)要進一步明確任務(wù)和職責。

2.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年10月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對重大隱患要依法上報并由有關(guān)監(jiān)管部門實施督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施。危險化學品儲存使用的部門聯(lián)合專項排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險化學品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全，2020年12月底。

（三）提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100％，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

3.嚴格特殊作業(yè)活動安全管控。督促企業(yè)嚴格按照《四川省危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）》建立健全并嚴格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計劃定期對重點設(shè)備設(shè)施開展檢維修，危險化學品企業(yè)開停車、檢維修作業(yè)實行報備制度。對涉及易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應(yīng)派專人至現(xiàn)場進行安全條件確認。嚴禁未經(jīng)批準擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。

4.嚴格落實承包商管理制度。企業(yè)必須嚴格履行對所有承包商的安全監(jiān)督管理責任，認真核實承包商資質(zhì)范圍，嚴禁無資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，承包商項目負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書，嚴禁無證上崗，同時應(yīng)針對不同工種、不同崗位的特點要求，落實承包商安全教育培訓制度；企業(yè)要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的風險辨識、管控和應(yīng)急措施與承包商進行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風險和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全等專業(yè)技術(shù)人員，必要時聘請專家對施工方案進行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場負責人和安全管理人員，對動火、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證，涉及特級、一級動火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行第三方安全技術(shù)服務(wù)要求。作業(yè)過程中嚴禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對承包商現(xiàn)場安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，確保施工安全。同時，企業(yè)要加強物料供應(yīng)環(huán)節(jié)管理，嚴把檢驗檢測關(guān)，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風險。

5.整治煙花爆竹經(jīng)營安全條件。嚴格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺賬；嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營、非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為。2020年11月底。

（四）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力

強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓警示教育，按照危險化學品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準再次培訓。2021年3月底。

（五）推動企業(yè)落實主體責任

1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險化學品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關(guān)責任人員，及時依法追責。危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，安全生產(chǎn)履職報告實行“一報告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.集中開展危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”。2020年12月，結(jié)合本地煙花爆竹行業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

（六）強化安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

2.加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局，加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

4、消防安全專項整治

（一）開展重點方面整治，集中解決突出風險隱患

1.實施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標準劃線管理。依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2014）關(guān)于消防通道的設(shè)置要求及國家標準《道路交通標志和標線》（GB5768）的有關(guān)規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過各類途徑發(fā)布公告，明確消防通道標線標志設(shè)置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標準；組織有關(guān)部門結(jié)合自身職責督促指導公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標準對消防通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級單位等部門制定實施消防通道治理方案，逐個住宅片區(qū)建立檔案，明確責任單位及工作時限。2021年10月，全部對老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯(lián)合治理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。

3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位消防安全主體責任，強化從業(yè)人員消防安全培訓；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標準和要求；三是全面排查測試地下空間消防設(shè)施和電氣線路，落實維護保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。

4.開展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴格落實《消防安全管理規(guī)則》要求，對照標準組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務(wù)，；二是實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；每半年組織消防演練。2021年達標率達到80％以上。2022年達標率實現(xiàn)100％。

5.開展“九小”場所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場所突出風險治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍、綜治網(wǎng)格員和專兼職消防隊員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風險治理。針對老舊房、農(nóng)村接合部等突出風險，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理

教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年10月，組織對學校及幼兒園、服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑等行業(yè)集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50％的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強消防點建設(shè)。2020年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊12個；到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的鎮(zhèn)村消防救援體系。

2.加強消防力量建設(shè)。加強鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊伍建設(shè)。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。

3.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。到2022年，基本形成與應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。

4.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同轄區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

5.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鎮(zhèn)、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。并結(jié)合脫貧攻堅，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

5、道路運輸安全專項整治

（一）進一步健全道路運輸安全責任體系

1.督促落實企業(yè)主體責任。鎮(zhèn)交管部門要強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促道路運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。要對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況開展執(zhí)法檢查，對履行主體責任不到位的，要下達限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律從嚴查處，并約談企業(yè)主要負責人。

2.構(gòu)建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，推動道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，建立健全重點車輛、運輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機制，及時消除隱患漏洞。要充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3.推進信用體系建設(shè)。交通運輸、應(yīng)急管理、公安等部門要綜合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。要建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強村道路客（貨）運輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。應(yīng)急管理、交通運輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴肅事故調(diào)查，加強事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關(guān)責任人，嚴格追究相關(guān)責任單位和責任人管理責任。要深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動轄區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。要推動一般性生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查處理工作，對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成1至2人死亡且對事故發(fā)生負同等以上責任的道路交通事故，要依法組織調(diào)查，依法追究涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位事故責任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴格執(zhí)行事故暴露問題整改督辦制度，事故結(jié)案一年內(nèi)，負責事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門，要組織評估，對履職盡力、整改措施不落實的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)的單位和人員責任。

5.構(gòu)建快速救援救治機制。交通運輸、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、民政財政、社保等部門要完善道路運輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。要建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步加強客貨車安全源頭整治

嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。交通運輸、公安、市場監(jiān)管部門要加強客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管，嚴禁擅自改裝機動車違法行為。要嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰。

（三）進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。交通運輸、公安、人社、應(yīng)急管理部門要落實“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標準、職業(yè)考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)制度體系。要全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強客貨運駕駛?cè)伺嘤柨荚嚤O(jiān)管。交通運輸、公安、市場監(jiān)管部門要督促機動車培訓，落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實訓等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。要加強培訓質(zhì)量監(jiān)管，制定機動車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。

3.嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。交通運輸、公安、應(yīng)急管理部門要建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。村居要督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)税踩芾恚瑖绤柌樘幉环蠗l件車輛和人員的非法經(jīng)營行為。

4.加大宣傳曝光力度。交通運輸、公安、應(yīng)急管理、宣傳、教育部門要加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓考試。要加強客運車輛規(guī)范使用安全帶、駕乘摩托車、電動自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度

1.健全安全隱患治理機制。交通運輸、公安、應(yīng)急管理部門要督促運輸企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。要深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標準化。要督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

2.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、公安、應(yīng)急管理部門要嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。要推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。要加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機，嚴格加強日常監(jiān)管。

（五）進一步凈化道路運輸秩序

1.嚴查突出交通違法。公安部門要加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。交通運輸、公安要督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率。

3.嚴厲打擊非法營運行為。交通運輸、市場監(jiān)管、公安部門要加大非法營運查處力度，加強部門協(xié)同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。要完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。對未取得道路運輸許可的企業(yè)非法從事經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門要依法及時吊銷其執(zhí)照；對未辦理《道路運輸證》的營運車輛，公安部門要列入重點監(jiān)管對象。

（六）進一步完善道路安全防護保障

1.全面排查道路安全風險。交通運輸部門要深入實施公路安全生命防護工程，2020年12月基本完成鄉(xiāng)道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實施力度，2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭2022年后，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。交通運輸部門要加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，深入開展干線公路災(zāi)害防治。要根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治。交管部門要加強橋梁、涵洞事故多發(fā)路口路段排查治理，科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強化道路應(yīng)急保障。交通運輸、應(yīng)急管理部門要推進公路和農(nóng)村道路，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

3.推進農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。交通運輸部門要深化推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)道、村道設(shè)計標準科學設(shè)置限載標志。要完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，對支路上主路上坡路段進行治理。治辦、村建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理部門要持續(xù)清理整治集鎮(zhèn)、村莊違規(guī)行為。

6、交通運輸（水上運輸）安全專項整治

（一）進一步完善安全責任體系

1.健全落實安全生產(chǎn)責任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則以及《四川省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的要求，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單，進一步明確有關(guān)部門安全監(jiān)管職責分工，嚴防失控漏管，細化履職行為規(guī)范，推動行業(yè)安全監(jiān)管。2020年10月底。

2.全面落實安全生產(chǎn)主體責任。結(jié)合《XX縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》的要求，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。督促企業(yè)主要負責人切實落實責任，健全落實全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格管理。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費提取及使用，強化從業(yè)人員安全意識教育和技術(shù)能力培訓，扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，著力補齊安全生產(chǎn)能力短板。

（二）強化風險隱患預防控制

1.深化重大風險防范化解。加強安全防范工作，進一步健全完善重大風險防范化解工作機制，積極推進將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險納入人民政府重大風險防范化解工作內(nèi)容，進一步摸排行業(yè)重點領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風險，建立重大風險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。2020年11月。

2.深化重大隱患排查治理。嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要實行清單化管理，備案備查，做好跟蹤督促指導，真正做到一抓到底、見底清零。指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制，建立重大危險源管理檔案，實施動態(tài)全程監(jiān)控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教訓。分析查找各領(lǐng)域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施落實情況評估，推動交通運輸與漁業(yè)安全生產(chǎn)的堵漏洞、補短板、強弱項。

（三）開展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理

1.深化公路沿線（包括村道路）環(huán)境安全專項治理。一是公路沿線飄浮物及危樹整治。重點整治公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的建筑、彩鋼板、簡易棚屋、遮蓋物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設(shè)備設(shè)施的樹木，防止在大風天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為的整治。依法查處影響公路環(huán)境安全的違規(guī)行為，重點整治公路線路安全保護區(qū)內(nèi)擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。及時消除事故隱患。

（四）開展突出問題集中整治

1.強化公路危險貨物運輸安全整治。一是非法托運危險貨物整治。重點整治公路運輸托運人托運危險貨物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運輸危險貨物，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營等突出問題。

2.開展郵政涉恐涉爆專項治理。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴格落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗視卡、推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備等措施提升收寄驗視、實名收寄和過機安檢實效，加強收寄驗視標識、安全檢查標識規(guī)范管理，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點地區(qū)整治。因地制宜強化分類指導，對寄往黨政機關(guān)、重點部位、重大活動舉辦地的郵件快件進行重點檢查，鼓勵地方政府采取政府購買服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件進行全面防控安檢。加強寄遞安全公共宣傳，強化郵政快遞從業(yè)人員安全意識和法治意識，提高用戶依法用郵、安全用郵意識。依法嚴厲打擊夾帶、謊報、瞞報、匿報涉恐涉爆物品、危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險化學品整治，對危險化學品寄遞實施“零容忍”，督促寄遞企業(yè)嚴格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，不得收寄危險化學品。

3.強化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，促進社會安全文化建設(shè)。制作和發(fā)放交通運輸生產(chǎn)事故警示教育錄，加強安全宣傳教育，開展安全知識進校園活動。不斷提高安全文化建設(shè)水平。

7、建筑施工安全專項整治

（一）督促企業(yè)落實主體責任

強化建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責任意識。

1.突出建設(shè)單位首要責任，建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。

2.施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風險評估和危害辨識、隱患排查治理，實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，積極創(chuàng)建標準化示范工程。

3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任。勘察文件必須準確、可靠，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要；設(shè)計文件必須符合標準規(guī)范及設(shè)計深度要求，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中明確注明，對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議，杜絕因設(shè)計及措施意見不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責任，尤其要強化對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準的審查、過程控制及驗收。

（二）落實村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任

1.落實監(jiān)管主體責任。相關(guān)部門應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項目的監(jiān)管主體，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。

2.加強監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，完善健全鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管體系模式。

3.強化事故隱患排查治理責任。全面貫徹落實《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項要求，進一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。

4.加強企業(yè)主體責任履職監(jiān)管。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況監(jiān)督管理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任履職報告和專項報告。

5.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目負責人作出安全生產(chǎn)公開承諾。

（三）嚴肅查處施工安全事故

1.認真執(zhí)行住建部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調(diào)查分析。

2.完善事故查處機制，嚴格落實事故查處掛牌督辦和工作約談制度。

3.加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責任單位進行處罰、處理，完善聯(lián)動懲戒機制和事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，以及安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

（四）狠抓重點領(lǐng)域風險防控

1.嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，開展深基坑、高大模板、起重機械、城市地下綜合管廊、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項治理。

2.加強危險性較大的分部分項工程施工全過程的監(jiān)管，建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況以及監(jiān)理單位開展專項施工方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收，建設(shè)單位對危大工程的費用保障情況的檢查臺賬。

3.切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點部位的安全防護檢查，重點檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個人安全防護落實情況，督促各方責任主體建立健全安全管控體系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善監(jiān)管體制機制。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立健全建筑施工安全誠信體系。

2.加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患整改。加強日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，責令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，一律下達停止施工通知書，責令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復查認定已清除隱患后，方可批準繼續(xù)施工。

3.狠抓安全教育培訓。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓工作，做到持證上崗；落實施工企業(yè)三級安全教育，建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺賬，強化企業(yè)安全教育培訓工作考核力度。

（六）嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為

1.嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。對未辦理施工許可（或開工報告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，各級政府和職能部門要采取從嚴、從重、從快打擊，尤其要嚴厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。

3.發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。對違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度，限制進入建筑市場。各村（居）和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定具體實施方案，落實專項整治工作任務(wù)。

8、特種設(shè)備安全專項整治

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

1.開展特種設(shè)備風險辨識。督促特種設(shè)備使用單位按照《四川省特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理工作程序（試行）》，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強風險的動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位2022年底前完成特種設(shè)備風險辨識工作。

2.開展特種設(shè)備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設(shè)備隱患排查治理工作程序和指南，督促特種設(shè)備使用單位對辨識的風險進行全面評估，明確風險等級、風險類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施。強化對特種設(shè)備使用單位全面開展隱患排查治理工作，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設(shè)備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長效機制建設(shè)。

3.加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃，對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時強化證后監(jiān)管，對特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點監(jiān)督抽查檢查。

（二）開展特種設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)專項整治

督促特種設(shè)備使用單位開展隱患排查治理，完善隱患治理臺賬；集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題。

1.液化石油氣瓶充裝單位專項整治。加強液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理，落實充裝單位安全主體責任，規(guī)范氣瓶充裝行為，杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場，維護液化石油氣瓶充裝市場法治秩序，預防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。

2.開展起重機械專項整治。對全市重點工程領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)在用起重機械安全狀況進行確認，深入開展起重機械隱患排查工作，重點查處生產(chǎn)使用單位無證制造，無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為。

3.危險化學品相關(guān)特種設(shè)備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局發(fā)布危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（質(zhì)檢辦特〔2017〕91號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險化學品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特〔2018〕24號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強危險化學品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號）文件要求，進一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺賬，明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求，對2018年專項排查整治情況進行“回頭看”。

6.危險化學品相關(guān)特種設(shè)備專項整治“回頭看”。按照市場監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號、市監(jiān)特〔2018〕24號、市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號文件要求，進一步落實危化品企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任，對前期整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”，對隱患開展銷號閉環(huán)管理，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（四）依法查處特種設(shè)備事故

1.認真按照市場監(jiān)管總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設(shè)備事故或相關(guān)事故，進行事故調(diào)查分析，做好事故責任追究。

2.嚴格落實事故查處機制，對發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位嚴格按照《特種設(shè)備安全法》有關(guān)事故處理法律責任要求進行監(jiān)督執(zhí)法，查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度，依法依規(guī)對責任單位和相關(guān)責任人進行處理，建立事故責任單位和責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

第一階段（2020年8月至9月）。召開專題動員會、成立領(lǐng)導小組、制定實施方案。

第二階段（2020年9月至12月）。各村（居）、各單位組織對本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確任務(wù)、整改時限、落實責任。

第三階段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落實和完善治理措施，取得工作實質(zhì)性成效。

第四階段（2022年）。總結(jié)工作成績，深入分析存在的突出問題和隱患，制定整改計劃，健全長效機制。

四、組織領(lǐng)導

為扎實開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動，鎮(zhèn)政府特調(diào)整領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：屈治君

副組長：張嬌蓉

成員：鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負責人，聯(lián)村干部、村（居）主任、單位主要負責人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負責日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管，侯君宜同志負責釘釘上報。

五、工作要求

各村（居）、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)專項整治的重要性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作落到實處。對工作不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。