全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進(jìn)會

各位同志：

為扎實開展安全生產(chǎn)三年行動專項整治工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部以及市委市政府、省交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，現(xiàn)我局組織召開全市交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)會。

一、安全生產(chǎn)落實情況

學(xué)習(xí)上級文件及相關(guān)會議精神，各縣市區(qū)交通運輸局、市公路局、等單位就2020年以來安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況進(jìn)行發(fā)言，并就當(dāng)前我市交通運輸安全形勢進(jìn)行分析研判。

根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于建立全市交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動“兩個清單”的通知》和《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求，市局結(jié)合工作實際，制定了三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”。

當(dāng)前全省全面排查建立“兩個清單”工作還存在橫向部門系統(tǒng)、縱向各個層級及生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會單位的工作進(jìn)展不平衡，全面排查不到位，兩個清單建立不規(guī)范，整改落實抓得不緊等問題。各地、各部門要深入督查調(diào)研，查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，制定針對性解決措施。

一要解決年度目標(biāo)統(tǒng)籌指導(dǎo)力度不夠問題，經(jīng)過第一次檢查后發(fā)現(xiàn)，某些地方和部門樹立以安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)攬當(dāng)前和今后三年安全生產(chǎn)的思想觀念還不到位，細(xì)節(jié)部分未重視。還有一些地方安全生產(chǎn)三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各專題組、專項整治組及企業(yè)開展全面排查建立“兩個清單”統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠，各專題、專項整治組各自為陣，不同企業(yè)工作開展進(jìn)度、模式、標(biāo)準(zhǔn)千差萬別。二要加快解決各地存在的生產(chǎn)底數(shù)不清、排查情況不明、沒有基本數(shù)據(jù)，和部分企業(yè)至今尚未建立“兩個清單”的情況。消滅重大風(fēng)險防控和專項整治“兩張皮”，防止專項整治部署和謀劃游離于煤礦、消防、危化、交通等重大風(fēng)險防范化解工作外。三要提高政治高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，對全面排查建立問題隱患和制度措施兩個清單加強(qiáng)認(rèn)識，提高辦事人員對專項整治三年行動“兩個清單”的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的責(zé)任和職責(zé)，建立本地區(qū)統(tǒng)一的“兩個清單”，各專題、專項領(lǐng)導(dǎo)小組對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題臺賬進(jìn)行匯總登記，對問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，制作制度措施清單。四要解決典型引領(lǐng)和宣傳教育不到位的問題。全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展以來，部分地區(qū)聲勢逐漸減弱，沒有體現(xiàn)出持續(xù)深入開展的濃厚氛圍，要杜絕動員部署“一陣風(fēng)”現(xiàn)象存在，積極樹立正面典型，正向引領(lǐng)工作滯后，曝光約談一批工作不落實的反面典型，對照開展事故案例的警示教育。部分地區(qū)、企業(yè)加強(qiáng)基層干部群眾對專項整治三年行動工作的宣傳引導(dǎo)，致使工作力度加強(qiáng)。要及時針對存在的問題開展培訓(xùn)教育，及時厘清大家的模糊認(rèn)識，糾正工作中存在思想偏差、行動偏差和結(jié)果偏差。大力推進(jìn)三年行動專項整治的“兩個清單”的實施建立。

上半年，我們針對上級的文件精神，局黨委高度重視，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的作用，嚴(yán)抓落實。一季度春運、除雪防滑、防火防中毒，二季度在建工程、隱患排查整改、道路交通運輸監(jiān)管、危貨運輸?shù)确矫娴奈募ㄖ覀兗皶r召開安全生產(chǎn)會議，下發(fā)預(yù)警通知，制定實施方案，明確責(zé)任分工，制定整改落實措施確保了安全生產(chǎn)工作落到實處。

截止目前，全系統(tǒng)交通運輸事故為零、在建工程安全事故為零、重大工傷事故為零；全系統(tǒng)無一重特大安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)。

二、隱患大排查大治理“回頭看”及春季安全生大檢查情況

隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查行動，伴隨春運工作相繼展開，我們先后四次對汽車客運站、公交企業(yè)、客運企業(yè)等單位的安全隱患大排查大治理行動“回頭看”再檢查落實情況、春運運行情況和工作方案、應(yīng)急預(yù)案落實情況等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。在開展安全生產(chǎn)百日專項整治行動和春季安全大檢查過程中，先后召開五次會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，加強(qiáng)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作。

1、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法營運車輛，采取全天候出勤、全方位稽查的措施，實行無假日執(zhí)法工作制，防止運輸市場出現(xiàn)監(jiān)管真空，嚴(yán)厲打擊非法營運車輛，保障了合法經(jīng)營者的利益，維護(hù)了運輸市場正常經(jīng)營秩序。

2、對在建工程進(jìn)行不定期安全檢查。對隧道洞口易發(fā)生泥石流和易出現(xiàn)山石滑坡的問題安排人員進(jìn)行險情勘察，做到提前預(yù)警、排除風(fēng)險、降低損失，提高對公路承災(zāi)體的管控能力。

3、組織對城市公交進(jìn)行了綜合整治。在百日安全生產(chǎn)專項整治過程中，我們召開公共運輸類的單位、企業(yè)、參加的城市公交專項整治工作會議，要求各公司要嚴(yán)格遵守局里的文件規(guī)定，按照線路、站牌、侯車亭合同約定，進(jìn)行排查整改。

三、汛期安全生產(chǎn)部署、防范工作情況

按照我市防汛工作統(tǒng)一部署，為確保汛期我市重點路段、橋涵、施工現(xiàn)場、經(jīng)營場所的交通運輸安全，制定下發(fā)了《銅仁市交通局關(guān)于做好2020年防汛防臺抗旱工作的通知》和《銅仁市交通局關(guān)于發(fā)布汛期風(fēng)險預(yù)警的通知》。

我局專門成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了應(yīng)急預(yù)案。召開防汛工作部署會議，傳達(dá)上級有關(guān)防汛工作的指示精神，布置防汛工作任務(wù)，做到早動員、早部署、早準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識，提高應(yīng)急救援能力，積極組織防汛工作的人員培訓(xùn)、防汛方案的試?yán)囇莨ぷ鳎_保防汛工作落到實處。

公路運輸管理所重點加強(qiáng)對客運行業(yè)的監(jiān)管，適時進(jìn)行橫向和縱向信息溝通，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，切實做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保交通運輸?shù)陌踩Ｆ囌疽獔猿謴脑搭^抓管理，嚴(yán)格“三不進(jìn)站，六不出站”規(guī)定，落實車輛安全例檢制度和駕駛員安全行車管理制度，隨時掌握天氣變化情況，保證汛期客運安全。局屬各單位嚴(yán)格按照要求認(rèn)真準(zhǔn)備各種物資器材，修訂方案，加大物資器材的檢查力度，做到登記備案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到限期整改、跟蹤督辦，避免次生災(zāi)害。

當(dāng)前全國重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)連發(fā)，浙江溫嶺“6.13”液化氣槽罐車爆炸事故、貴州安順“7.7”公交車墜湖事故、山西臨汾“8.29”重大坍塌事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，再一次向我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

一是要提高站位、警鐘長鳴，時刻保持對安全生產(chǎn)工作的清醒認(rèn)識，二是務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺到壓倒一切的位置，切實增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)專項整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期的一項政治任務(wù)和重要工作時刻扛在肩上、牢牢抓在手上、處處落實在行動上，按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”以及“三個必須”的總要求，全力推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落到實處，三是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，做到有的放矢，突出重點，堅持做到面上不留盲區(qū)、線上不留空當(dāng)、點上不留死角、排查不走過場；

要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，建立隱患排查治理登記建檔銷號機(jī)制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患及非法違法行為實行“零容忍”，對存在重大隱患和問題的企業(yè)要掛牌督辦、定期銷號。

一是要壓實責(zé)任鏈條，要著重督促企業(yè)落實主體責(zé)任，督促企業(yè)做到“五到位”，即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、安全運營，二是加強(qiáng)工作調(diào)度，要堅持定期開展專項整治工作調(diào)度，詳細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)的隱患問題，明確整改措施，建立隱患問題和制度措施“兩個清單”，實行清單化管理，三要強(qiáng)化重點保障,要突出做好重要節(jié)日、重點時段以及惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)工作，確保重點時段交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，不發(fā)生有較大影響的安全問題；

四是強(qiáng)化應(yīng)急處置，各單位要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面細(xì)化，做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急裝備、應(yīng)急人員調(diào)配等準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故，能迅速組織開展應(yīng)急救援和搶通保暢。