第一篇：中小企業服務平臺網絡建設研究論文[大全]

摘要：隨著互聯網全球化的快速普及和迅猛發展，中小企業將面臨著一次重大的時代變革，基于網絡平臺創新的銷售渠道是對產品全方位發展的支持和推動。歐美許多國家的保險公司已成功利用互聯網等信息技術解決了實際業務問題，為代理人、用戶、潛在客戶、合作伙伴提供各種服務，大幅降低成本，提高公司整體效益。我國中小公司的服務創新特別是如何基于網絡平臺進行服務平臺創新研究是個亟待解決的課題。本文通過對中小企業服務平臺網絡建設的研究，提出基于網絡平臺創新發展中小企業服務并推進其發展的建議，從實際情況出發，使企業在網絡發展中找到突破口，從而靈活應對整個保險市場的挑戰并從中獲益。

關鍵詞：中小企業;服務平臺;網絡建設;創新研究

1中小企業服務平臺進行網絡建設的背景

1.1國家支持中小企業網絡服務平臺建設

2012年4月，國務院制定并出臺了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)，《意見》對中小企業服務平臺實施網絡建設、構建服務體系工程提出了進一步的明確要求。2012年5月，工業和信息化部發布了《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》(工信部企業〔2012〕197號)，為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺進行認定。

1.2河北省中小企業服務平臺建設

2016年9月2日，眾賢服務集團與石家莊智通創業孵化基地在智通孵化基地四樓會議室舉辦簽約儀，經過5年籌建河北省中小企業服務平臺網絡完成并正式上線運營。河北省中小微企業服務平臺，是一個以企業業務流程為導向，結合科學的管理理念，擁有12個子系統軟件和128個管理功能模塊，面向全省小企業，通過互聯網提供企業管理系統軟件服務的，能幫助小企業進行內外資源的在線管理的公共平臺。

1.3秦皇島中小企業服務平臺建設——以中國人*健康股份有限

公司秦皇島中心支公司平臺建設為例中國人*健康公司與我國眾多非壽險業公司比較，其在承保、理賠與再保險等方面處于領先地位，在能源、遠洋船舶、政府采購和農村保險等重要領域業務都具有極大優勢。中國人*網建設在2007年完成線上開通，可以讓保險人投保和被保在網絡服務平臺得到廣泛保險、金融和產業資訊。2010年11月中國人*健康股份有限公司與第三方健康管理公司進行聯合，近5.3萬家醫院緊急救援服務網絡在179個國家完成搭建工作，境外200多名醫生聘為專家，被邀請專門對第二診室服務網絡服務。公司網絡語音通訊系統2011年4月正式上線，通過技術創新，實現公司內部電話鏈接零成本，年均節省經濟成本150余萬元。

2中小企業服務存在的問題

2.1服務理念落后

眾多中小企業在生存和發展過程中形成部門“以業務為主”和員工“以業績為主”的服務理念，公司高層領導者掌握最高決策權，直接下發任務，下屬授權稀缺，員工重點關注自身業績和獎勵的配比，從而忽略產品本身質量，過度追求銷售數量，對產品的介紹存在隱藏內容和對客戶購買行為進行誤導等現象。

2.2組織結構不合理

中小企業人員結構相對比較簡單，多采用傳統直線職能式組織結構，權利相對集中在最高領導者范疇。這種組織結構存在管理幅度小和管理層次多的弊端，因此中小企業職員在服務過程中對于一些工作任務會出現多頭領導的苦惱，信息傳遞往往出現失真狀況，部門與部門之間欠缺溝通協作情況，員工存在業績與客戶需求不符等現象。

2.3服務營銷手段單一

以中國人*健康股份有限公司秦皇島支公司為例，自成立十年來，始終采用產品直銷制的服務營銷手段。隨著產品市場的快速迅猛發展，特別是互聯網時代的爆發，中小企業仍然采取只是依賴自身從業人員與其內部其他分支機構的職員進行直銷制服務營銷是不存在發展空間的。據調查統計，借助網絡平臺渠道做保險產品銷售的公司，近3年以來其保費收入大多都按照100%的速度高速增長，預計10年以后借助網絡平臺渠道進行保險產品銷售的公司占有額將快速提升至50%，目前我國已統計近40家保險企業涉足網絡保險服務平臺業務，市場總額被其劃出60%。因此，對于中小企業來說，服務手段創新需盡快列為企業發展的首要位置。

3中小企業創新服務平臺的網絡建設

河北省中小企業服務平臺是以中小企業為重點服務對象，為了滿足企業發展所產生的創新服務需求。網絡平臺是以開展網絡營銷活動為載體，由人、設備(如計算機網絡等)、程序和活動規則的能夠相互作用，最終完成一定功能的系統。基于網絡創新中小企業服務平臺是通過分類、規整和優化各類服務資源，借助現代網絡技術，為中小企業提供廣泛的共享資源設備、設施以及各類綜合服務，是一種通過網絡建立的具備技術、資源、管理、運營和售后服務的平臺。

3.1基于網絡創新線上服務平臺建設

以河北省中小企業服務平臺建設為核心，以在線服務、窗口服務、電話服務三大模塊為服務基礎，將中小企業服務平臺、網絡平臺、社會機構以及政府部門等廣泛服務資源進行匯集，為河北省窗口網絡服務平臺提供嶄新的資源共享渠道和運行基礎，為中小企業的服務平臺提供有效輔助的網絡解決平臺方案，達到加強信息共享、成本縮減、提高資源利用的目的。

3.2基于網絡創新線下服務平臺建設

通過引領各類中小企業各類社會資源，以網絡平臺為基礎性為社會大眾提供服務網絡平臺，盡可能拓寬中小企業與大眾服務過程中各類需求的服務渠道。與此同時，對于中小企業多樣性的個性化產品服務模式問題，線下網絡平臺要按照“政府性引導、市場化運作”的原則，積極配合中小企業網絡平臺產品營銷服務渠道，為線下產品市場化服務。

4中小企業服務平臺網絡的宣傳與推進

4.1政府宣傳的覆蓋面通過服務平臺得到擴大

河北省中小企業網絡服務平臺是由國家工業和信息化部共同批準的中小企業服務平臺項目，是落實、落小、落細國務院要求促進中小企業發展政策和調整振興國家重點產業規劃的重要舉措，對中小企業發展環境的改善，社會資源優化配置的促進和專業化程度分工的協作，共性關鍵技術轉移與應用的推動，構建社會、市場、專業水平的服務體系和形成長效機制具有重要的現實意義。依靠網絡平臺技術，政策信息網絡間的互通互聯、信息資源共享得以實現。

4.2服務平臺彌補了政府宣傳服務空白

在線服務是以網絡服務、云計算等技術為基礎，以現代在線和稅制改革對會計人的要求國網河南省電力公司鞏義市供電公司柳振江摘要：稅制改革是國家對市場經濟進行宏觀調控的重要手段，合理的稅制能夠對市場經濟發展進行調整，提高資源配置效率，促進經濟平穩發展。為了適應我國經濟發展，政府會對稅收制度進行調整，以適應不同時期我國經濟發展的需要。稅制改革會對企業的會計工作提出新的要求，進而對會計工作人員產生影響。

4.3窗口服務平臺打破了政策宣傳的限制

網絡平臺是由全河北省服務資源的樞紐服務平臺與若干個“窗口”服務平臺組建，通過互聯互通、資源共享手段，建立中小企業網絡服務體系骨干架構。河北省網絡服務平臺是公共服務平臺網絡的樞紐，承擔著資源統籌共享的核心作用。通過在線服務和呼叫服務系統、絡運營管理系統網和共享數據資源中心三渠道，實現服務平臺網絡各聯通窗口單位之間的信息互通、資源共享，支撐協同服務平臺網絡的運行。

綜合窗口平臺是建立在各設區市，依據區域中小企業需求，組織帶動資源提供信息等直接服務的綜合服務平臺。

參考文獻

[1]李德國,蔡晶晶.基于助推理論的公共服務質量改進——一個研究框架[J].江蘇行政學院學報,2016(05).[2]楊婕.推進中小企業公共服務平臺網絡建設促進民營經濟平穩較快發展[J].網友世界,2014(18).[3]陳建勛,凌媛媛.組織結構對技術創新影響作用的實證研究[J].管理評論,2011(7).

第二篇：益陽市中小企業公共服務平臺建設

為推進我市中小企業快速、規范、有序健康發展，確保我市“工業強市”戰略目標和“十一五”工業發展規劃綱要的實現，迅速擴大我市工業經濟總量，加快推進新型工業化進程步伐，提高工業經濟的整體水平和發展質量，增強工業企業的綜合實力，增強就業再就業機制，根據《中華人民共和國中小企業促進法》的要求，以及國家發改委關于加強全國小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設的精神，結合我市工業園區創業基地建設的實際，制定2007年至2010年我市小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設工作方案。

一、現狀分析

1、中小企業蓬勃發展。截止2006年底，我市共有中小企業29600家，從業人員138.4萬人，分別比上年增長14.3%、6.2%。其中：中小工業企業3140戶，從業人員14.2萬人，工業個體經營戶17600戶，從業人員60539人。完成工業總產值254億元，同比增長30.8%，占全部工業的比重達87.8%，在工業企業中，中小工業規模企業戶數436家，產值過3000萬元以上的工業企業84家，過5000萬元的企業48家，過億元的工業企業27家，過億元企業比上年凈10家。益陽工業門類比較齊全，擁有機械、化工、建材、紡織、電力等36個行業，其中：裝備制造業、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規模，已成為我市六大優勢產業。近年來，信息產業、新能源、新材料、生物工程等高新產業又成為了我市工業的新亮點。從業人員的分布，采礦業占4.4%，電力、燃氣及水的生產和供應業占5.1%，而制造業占90.5%。2006年益陽中小工業企業對全市GDP的貢獻率為26.8%，工業創造稅收占全市財政收入的 %。中小企業的不斷發展已逐步成為我市社會經濟的主力軍。

2、創業基地建設已進行了成功的探索。在我市中小企業迅速發展的近三年，我市堅持走集中成片發展的路子，充分利用各種有效資源，構筑中小企業發展平臺，形成了“創辦新企業、開發新崗位、促進多就業”的良好氛圍，促進了中小企業的生成和發展，促進了就業和創業良性循環，創業基地的建設和發展已形成了一定規模和基礎，呈現以下幾個特點：一是充分發揮園區帶動作用，推進創業基地建設。目前，我市朝陽高新技術開發區、赫山區龍嶺工業園、桃江經濟開發區、資陽區長春工業小區、沅江市的工業科技園和農業科技園等省市級園區，在投入了大量資金，配套基礎設施建設，招商引資和引進高科技、大項目的基礎上，借用園區的政策優勢采取多種方式，探索建立園區內創業孵化器的新路子，赫山區龍嶺工業園創業基地總規劃用地750畝，總投資4.5億元，首期建設用地180畝，投資10300萬元，現已完成投資6000余萬元，已建成8棟30000m2標準廠房及完成水、電、路等配套設施的建設，入駐機械制造和紡織工業23戶，畢業3戶，在孵企業20戶，配套建設了800—1000人居住的員工宿舍區和5800m2的辦公用房。益陽朝陽高新區利用已形成的“兩基地一園區”（湖南省高等院校科研成果轉化基地，國家火炬計劃先進制造技術產業基地，中南大學科技園）的品牌優勢，充分利用生產力促進中心及企業孵化器等優勢資源，加大與金融機構、投資公司的合作，積極籌建留學生創業園，該區規劃留學生創業園建設項目總占地面積423畝，總投資17750萬元，建設周期5年，總建筑面積26萬m2，其中：標準化廠房21萬m2，綜合服務區建筑面積5萬m2，以此全力打造益陽高新技術孵化基地，引進50家關聯企業，目前第一期5萬m2的現代化標準廠房已投入使用。桃江經濟開發區是經國家發改委批準的省級經濟開發區，總體規劃面積10平方公里，在短短的的三年時間里，新建標準廠房61000m2，形成固定資產2.7億元，落戶企業10家，已簽訂合作項目31個，總投資達25億元，成為了桃江縣中小企業最具潛力的創業基地；

二是利用國有企業閑置場地等資源，鼓勵下崗人員再創業再就業。我市原有市屬國有企業111家，國有職工48444人，擁有資產總額308044萬元，資產負債率83.3%。自從2002年以來，國有企業實行“退二進三”，企業改制、破產等改革措施，有53家企業成功地實行了“兩個置換”改制。但還有51家企業由于種種原因既不能正常運行，又難以實現改制或破產，職工下崗待業，工廠關門停產。面對這種局面，不少企業留守班子不是坐視不為，更不是等上面來救濟，而是想方設法利用現有閑置的廠房和設備，發揮國有企業的技術和人才優勢，盤活資源，催生企業，開創了我市發展再就業創業基地，使老企業走出困境的新路子。益陽縫紉機廠，從2000年開始，盤點資源，利用135畝廠區面積，9萬平方米標準廠房及辦公用房以及2000多萬元可利用的設備和設施，發揮原有機械加工、鑄造、電鍍、熱處理、烤漆、噴塑等多種工藝先進和技術職工隊伍的優勢，確定了對外引進，分塊租賃辦廠的方式盤活存量資產，走出了一條老企業發展再就業創業基地的新路子。到2006年止，先后已有40多家租賃業主入駐該廠辦企業，形成了具有特色的機械加工創業基地，目前，在孵企業36家，共計租賃廠房面積73400m2，設備187臺，2006年實現工業產值超過1.8億元，上繳稅金800多萬元，提供就業崗位500多個，安置下崗職工110多人，近幾年來，通過該基地孵化壯大的企業10多家，其中：產值1000萬元以上的有3家，產值2000萬元以上的有2家，產值5000萬元以上的有1家。益陽資江電子元件公司、益陽宇晶機器廠就是在該基地孵化成長起來的省級“小巨人”企業。我市國有企業管理部門，在不斷深化國有企業改制的同時，對部分暫不能或沒有條件進行改制的停產或破產企業，抓住益陽縫紉機廠這種走出困境的典型，因地置宜，積極推廣，涌現了象益陽市空壓機廠、益陽市鏈條廠、益陽市電梯廠、益陽經緯編廠、益陽電機廠、益陽變壓器廠等各具有特色的再就業創業基地，形成了國有企業擺脫困境求發展，下崗職工謀求生存再就業的新局面。益陽市國有資產管理局正在規劃將這些創業基地整合起來，統一管理、綜合服務，形成具有益陽特色的再就業創業基地，促進不斷發展壯大；

三是整合社會資源，開發就業崗位，推動創業工作。我市在實施工業強市、城鎮化的戰略中，整合社會人才、技術、自然資源、閑散資金等各種有效可利用的資源，開發就業崗位，轉移農村剩余勞動力，為廣大有識之士提供了廣泛的創業機會，僅益陽電廠的粉煤灰就孵育出12家新型民營建材企業，益陽蘭溪的大米加工孵育出了近200家包裝加工企業，使創業工作步入了良性發展的軌道。

3、全市就業壓力非常嚴重。2005年，全市城鎮及農村富余勞動人約20萬人，下崗失業人員約6 萬余人，下崗人員實現再就業4.5萬人，城鎮新增就業2.3萬人，每年分配的大學畢業生本地就業1900余人，據測算，我市“十一五”期間，全社會每年將新增勞動力

1.8萬人，其中：農村需要轉移勞動力9000余人，每年大學生畢業就業人數約2000人，要保持失業率控制在5%以內，每年需新增就業崗位1.7萬個。

4、創業工作步履艱難。我市創業基地工作在探索發展的過程雖然積累了一定的經驗，形成了具有益陽特色的創業格局和規模，但在今后的發展進程中，仍存在諸多問題：一是體制性障礙比較突出，利用國有閑置資產創辦再就在就業創業基地與國有企業破產改制的矛盾暫時得不到徹底解決；二是工業基礎差，下崗失業人員和新增就業人員較多，社會包袱重，影響政府財力對創業基地建設的投入扶持力度；三是創業政策和創業環境改善難以較好地落實到位。

二、建設創業基地的必要性與可行性

1、加快我市小企業創業基地的建設必要性

一是積極推進創業基地建設是促進我市經濟社會協調發展的迫切需要。中小企業的發展是解決我市就業的主渠道，中小企業從業人員占我市城鎮就業總量的50%以上，個體、私營企業年均增就業崗位5000個，占全社會年新增就業崗位的30%左右。

二是打造益陽市小企業創業基地是改造和發展傳統產業的需要。益陽市工業基礎較差，無一家大型企業，中型企業也只有34家，而大多數中小企業均屬傳統產業。機械、紡織行業是益陽市的傳統支柱產業之一。機械制造加工產業誕生于二十世紀六、七十年代；紡織產業“達”字牌襪子早在19世紀20年代就享譽全國。為了改造傳統產業，承接益陽市中小企業的產業轉移，使國有企業改制后進行優良資產、優勢資源重組，迅猛發展中小新型民營企

業，快速發展區域經濟，建設中小企業創業基地是其重要途徑之一，已勢在必行。

三是有效利用國家對中小企業重點扶持政策，快速發展區域經濟的需要。加強基礎設施建設和加快完善服務體系、創建中小企業創業基地，有利于為區域內中小企業的發展創造局部優良環境，推動國有企業改制和優勢技術剝離，有效利用國家對中小企業重點扶持政策，促進中小企業快速發展壯大，能使其成為新型中小企業乃至龍頭企業的孵化器。

2、我市中小企業創業發展趨勢以及對創業服務、創業基地需求的預測

隨著國有企業體制改革的不斷深化，傳統產業需要承接，優良資產和優勢資源需要重組和整合，一大批商業老板、企業精英順應潮流振興實業，創業者應運而生，絕大多數將投入中小企業創業隊伍，同時受高新技術和新材料、新能源產業的輻射和帶動，其產業鏈的延伸必將促進我市中小企業創業呈現高潮，創業者對創業服務、創業基地的需求與日俱增。據估算，“十一五”期間，我市新生中小企業將在2000家以上，按一個創業基地保有孵化是量100家至少需20個小企業創業基地，同時，保證在孵企業的成活率，降低創業成本是創業成功的優決條件，需要得到全方位的創業服務。

3、創業基地建設的可行性

根據我市區域經濟的具體情況和8個縣（市）區已形成的園區經濟發展的格局，“十一五”期間，集中財力和國有閑置資產以及社會資源，調動和激發創業者創辦企業的積極性，建設中小企業公共服務平臺，勢在必行。

三、建設思路和目標

1、建設思路：“十一五”期間，我市發展中小企業公共服務平臺建設要以科學發展觀為指針，“工業強市”戰略為指南，緊緊圍繞《益陽市“十一五”工業發展綱要》，全面實施中小企業成長工程，合理布局，優化結構，做大做強優勢產業，鞏固發展傳統產業，承接延伸高新產業，促進區域協調發展，提高中小企業整體素質，增強和完善社會服務體系，降低創業主的創業風險和創業成本，提高企業生存和發展成活率和成功率，實現節約資源，保護環境和安全生相結合的可持續發展。

2、總體目標：到2010年，我市將建成十個與小企業基地配套的中小企業公共服務平臺。

3、布局理由

“十一五”期間，我市將分級負責，突出重點，抓好上述十個中小企業公共服務平臺建設項目，體現了我市“十一五”工業發展規劃綱要的指導思想和基本原則，同時結合我市當前經濟社會發展總體規劃和中小企業發展規劃，注重現實基礎和條件，突出其地方特色和經濟效益，以城鎮為中心，以現有條件為保證，具有其合理性。益陽市龍嶺工業園創業基地，以傳統產業機械制造和紡織工業為特色，在中心城區內創建創業基地，能及時就近引進原國有改制企業的優秀企業精英實現=創業，并能順利完成對原有優良資產和優勢資源的重組和整合，益陽市機械裝備制造業創業基地則充分利用閑置的改制國有企業資產和技術人才等優質資源，吸納民營企業靈活機制和管理模式，與之嫁接，留學生創業園則依托益陽市新區已形成的新材料、新能源和先進制造業等為龍頭的高新技術產業、人才、項目等“洼地效應”，面向中小企業業主，特別是持有科研成果人員創辦的科研型企業落戶創業園，承接高新技術產業的輻射或延伸其產業鏈。

四、保障措施

1、組織領導與工作機構

為確保“十一五”期間我市小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設工作實現其總體目標，益陽市人民政府責成市新型工業化工作領導小組全權負責，市經委為責任牽頭單位，政府組成部門的相關部門為協作單位，并成立了益陽市中小企業服務中心，負責全市中小企業服務體系，包括公共服務平臺建設工作和小企業創業基地建設工作的日常工作，該中心的業務職能和工作重點已經市編委批準（詳見附件）。

2、配套政策，財政支持措施

在用好用活國家對中小企業重點扶持政策的同時，市政府將配套制訂創業基地鼓勵政策，建立市級中小企業發展扶持基金和推進新型工業化獎勵基金（地方財政注入資金1000萬元），重點扶持市級小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設項目。

3、建立責任制，嚴格實行考核獎勵

創業基地建設擬層層建立崗位責任制，對責任人實行嚴格考核，完成工作任務有獎，有功人員實行重獎。用崗位責任制約束人，用各種獎勵激勵人，確保中小企業創業基地建設和中小企業公共服務平臺建設實現如期目標。

益陽市中小企業服務中心

第三篇：新疆中小企業公共服務平臺網絡窗口平臺項目建設指南

附件2 新疆中小企業公共服務平臺網絡窗口

平臺項目建設指南

為協調推進、科學建設全區中小企業公共服務平臺網絡項目，制定本指南。

一、建設宗旨

項目建設要以滿足中小企業需求為導向，以服務小微企業為重點，科學把握政府推動與市場機制的雙重作用，按照政府引導、市場化運作，資源統籌、服務協同，面向產業、服務企業的基本思路，確保中小企業公共服務職能得到充分發揮，并實現自身可持續發展。

二、建設目標

按照國家工信部“政府引導扶持、公共服務帶動、社會服務廣泛參與、協同發展”的要求，用3-4年時間，分布建成一個區樞紐平臺、兩類窗口平臺（綜合服務平臺8個、產業服務平臺18個），實現互聯互通、資源共享、快速響應、服務協同，具備信息分類檢索、網絡在線交互、呼叫轉接、服務導航、特色專業服務、在線服務與評測考核等多重功能的服務平臺網絡系統，共同構成自治區、地州市、縣三級聯動的中小企業服務體系骨干架構和基礎環境，為中小企業提供找得著、用得起、有保證的優質服務。

三、建設要求

各地州（市）經信委及窗口平臺項目承建單位要根據本地中小企業發展要求，充分利用現有基礎條件，因地制宜，突出重點，統籌規劃，避免重復建設。各窗口平臺建設的基本要求如下：

（一）服務場所。窗口平臺服務場地總面積原則上不得少于500平方米，綜合服務平臺應具備服務大廳、體驗區、多媒體教室等；產業服務平臺應具備服務受理區、直接服務區、多媒體教室等。大廳應設有“電子顯示屏、觸摸屏”等基礎硬件設施。服務受理區應公開服務流程、服務項目、服務價格等內容。各窗口平臺應在服務大樓外部設置醒目的“自治區XX中小企業窗口服務平臺”標識。

（二）技術要求。各窗口平臺在技術上要滿足以下要求：

1、窗口平臺采用全區統一的在線服務和呼叫服務系統，若當地已建有呼叫系統，則須與區服務平臺在線服務和呼叫服務系統無縫對接。

2、窗口平臺原則上使用全區統一的平臺網絡管理運營系統和數據資源共享系統提供服務，若當地有類似系統，則須與區服務平臺相關系統對接，實現資源共享，提高整體服務能力。窗口平臺自主開發的系統，須按照區平臺的統籌規劃和技術規范開發建設，界面風格和主要數據要做到“四統一”。即統一標識、統一名稱、統一域名、統一技術標準。產業服務平臺的軟 件系統除做到“四統一”外，還要求其服務流程上線，真正實現在線服務。

3、有條件的地州市綜合服務平臺，應在未建設產業窗口平臺的工業園區、產業集聚區等逐步建立服務工作站，受理訴求，提供現場咨詢、事務代理、在線與呼叫應答等直接服務。

4、產業服務平臺應依據產業集群內中小企業發展需求，側重研發設計、檢驗檢測、新技術推廣、市場開拓、產學研合作及其他有針對性的特色服務。

（三）建設期限。各窗口平臺建設不超過2年。

（四）主要建設任務。完成場地改造；開發專業化服務應用系統；添置專業化服務設施設備；落實機構、人員、經費，建立可持續運營機制；配合區平臺制定有關專業化服務標準；協助區平臺開發數據交換系統；協助區平臺采集數據庫信息；與區平臺共同建立服務協同機制。

（五）專項資金支持重點。窗口平臺提供直接服務所需硬件設備、服務軟件的購置與開發，服務場地及相關設施改造；與區平臺互聯互通所需設備和服務軟件的購置；根據區服務平臺網絡建設要求，提供服務平臺網絡共享使用的特色專業服務系統相關配套設施、服務軟件的購置與開發。征地和土建等基本建設費用支出，不計入項目投資補助范圍。

（六）預期效果。窗口平臺每年組織開展的服務對接活動不少于10次，提供的特色服務品種不少于5項，年服務中小企業 不少于1000家（次），服務滿意率達到90%以上。

四、運行要求

按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務企業”的思路，實行政府指導服務平臺網絡管理，各級經信委通過業務指導、政策引導、資源統籌、任務委托、規范管理和運營監督，支持窗口平臺健康發展。具體要求如下：

（一）建立目標責任考核制度，保持平臺統一規范營運。區樞紐平臺引領各窗口平臺自主運營、分級維護、統一服務規范，實行服務標準、服務流程、服務功能、服務收費和服務辦理時限“五公開”，建立健全服務質量、客戶回訪、監控評價等管理制度和保障措施，保持平臺網絡規范高效運轉。區平臺運營單位與各窗口平臺運營單位簽訂責任書，明確服務項目、價格、數量、質量等內容和考核要求、評價標準，定期考核，達到督促、檢查的目的。

（二）構筑快速響應功能，實現與區平臺互聯互通。窗口平臺發揮貼近中小企業的優勢，及時收集、受理本地中小企業服務需求，與其所帶動的服務資源相互支持，建立快速響應機制，立足現場服務，直接為轄區內中小企業提供便捷的服務。窗口平臺無法滿足的服務需求，通過區樞紐平臺網絡統籌服務資源，及時補充調節予以滿足。

（三）組織優質服務資源，建立服務機構評價機制。各窗口平臺要通過聯合服務的方式，選擇、整合、聚集具有一定公信 力和約束力的專業優質服務資源參與平臺項目建設，形成強大的服務合力，開展相關有效的特色服務。為本地中小企業服務提供保障。窗口平臺對自身和其他服務機構提供的服務要建立電子工單和臺帳，實行全程記錄、監管和評價。對服務機構實行動態管理，建立評價機制，完善業績評價辦法，按進行評價和調整，并及時公布。在區中小企業協會下 建立全區中小企業服務聯盟，引導社會機構廣泛參與，培育服務品牌，實現自身可持續發展。

（四）加強人才隊伍建設，建立人才激勵機制。窗口平臺作為直接面向中小企業服務的主渠道，每個窗口從業人員原則上不少于20人，其中從事中小企業專業服務人員、大專及中級以上職稱人員比例占60％以上。同時，還要具備規范有序、優質高效的管理水平和專業素質的人才隊伍。

（五）建立健全管理制度，確保平臺可靠運維。根據窗口平臺建設與運營維護過程中出現的新情況、新問題，有針對性地建立各項規章制度，做到有章可依，有據可查，做好運營維護的臺帳管理工作，建立可靠的安全保障機制。

（六）公益服務為主與有償服務結合。窗口平臺要無償提供一般性的咨詢、信息查詢、手續代理、協調銜接等公益服務，按照低于市場價的標準提供專業特色服務。

五、項目管理流程

各窗口平臺建設項目按如下流程管理：

（一）報批實施方案。列入計劃項目的窗口平臺建設單位，根據國家批復的全區平臺網絡總體建設方案，在已編制的“窗口平臺建設方案概要”基礎上，結合當地實際調整并起草窗口平臺項目建設《實施方案》，經地州市經信委審查后，報送區平臺網絡建設領導小組辦公室審核批復。

（二）簽訂項目責任書。建設項目批復后，由地州市經信委與窗口平臺項目承建單位簽訂項目建設責任書，明確建設內容、時間、任務和考核要求。

（三）按季報送建設信息。項目建設單位每季度第一個月的10日前登錄中國中小企業信息網點擊進入“平臺網絡信息報送”系統，填報項目建設信息。區項目建設領導小組辦公室依據所報送的信息對建設項目進行評估、監督、檢查。

（四）撥付項目補助資金。自治區財政廳根據《新疆中小企業公共服務平臺網絡建設項目管理辦法》，審核項目建設預算，撥付項目建設資金。

（五）項目計劃變更管理。窗口平臺項目應當按照項目實施計劃組織實施，因故不能如期完成建設任務和需要調整原建設實施方案的項目，由項目承建單位提出書面申請，說明特殊原因和理由，提出調整方案及下一步工作計劃，經地州市經信委提出審核意見，報區項目建設領導小組審核同意并向工信部報備后，可以調整項目建設計劃，并變更項目建設責任書，限期完成建設任 務。否則，將停止撥付并追繳已撥付的專項補助資金。

（六）項目完工驗收。

1、項目驗收以簽訂的項目建設責任書和國家、區有關文件為依據，對是否完成項目建設責任書約定的建設任務和考核要求、經費使用的合理性等作出客觀、公正的評價。項目考核驗收結論分為“驗收通過”、“驗收不通過”。

2、項目承建單位應在項目建設責任書規定時間內提交項目驗收申請表和有關驗收材料，經地州市項目管理小組審核后報送區項目建設領導小組辦公室。

3、項目驗收工作由區項目建設領導小組辦公室會同地州市項目管理小組組織專家組驗收。項目驗收形式包括：會議驗收、現場驗收等。

4、驗收專家組專家人數原則上不少于5人，由信息技術、財務會計和經濟管理等方面專家組成。項目承建單位人員不能參加驗收組。驗收組應認真審查項目驗收材料，必要時進行現場考察，收集聽取相關方面的意見，核實或復測相關數據，獨立、負責任地提出驗收意見。項目建設單位要建立嚴格的檔案管理制度，完整保存項目建設有關原始記錄、憑證、臺帳、報表等資料。

5、對因未認真履行職責等主觀原因造成項目失誤或達不到預期目標效果的，要追究相關單位的責任，視情節部分或全額追繳項目補助資金。

六、其它要求

（一）窗口平臺職責

窗口平臺建設單位須按照國家要求及自治區批復的建設項目實施方案，做好項目建設的各項工作，主要職責是：

1、按照建設方案認真組織項目實施，每月、季度向地州、自治區項目建設領導小組辦公室報告項目建設進度和情況，同時，按照工信部《關于報送中小企業公共服務平臺網絡建設信息的通知》（工信企函[2012]74號）的要求，登錄中國中小企業信息網（www.tmdps.cn)“平臺網絡信息報送”系統，點擊主頁面左側圖標，報送平臺網絡建設信息。

2、嚴格遵守國家有關財務與會計制度，并按財務制度妥善保管有關原始票據及憑證備查。

3、真實填報項目執行情況表、財務決算報表和必要的統計調查表。

4、接受并配合項目建設領導小組辦公室或項目建設管理機構對項目執行情況的監督檢查、評估或監理；

5、及時報告項目執行中出現的重大事項、問題及建議。

（二）未盡事宜，參照《新疆中小企業公共服務平臺網絡項目管理辦法》執行，或與工作領導小組辦公室聯系，電話0991-4523449 8

第四篇：大力加強中小企業信息化服務平臺建設

大力加強中小企業信息化服務平臺建設

中小企業信息化服務平臺是指基于信息和通信技術，面向中小企業搭建的提供信息內容服務、交易及交易支持服務、物流服務、共有技術服務等各類功能性服務以及管理信息化服務（IT外包）的經濟技術系統，是生產性服務業的重要表現形式及發展方向之一。

從產業發展形態來看，構成每個產業集群的主體，除了個別龍頭企業外，都是數量眾多的中小企業。而中小企業信息化服務平臺在解決中小企業共性需求，暢通信息渠道、改善經營管理、提高發展質量、增強市場競爭力、推動創新發展等方面均發揮著重要支撐作用。

當前，隨著信息時代的到來，中小企業的生存和競爭環境已經發生了根本性的變化，信息化對中小企業的生產和經營越來越重要。但在我國，廣大中小企業在實施企業信息化時，往往會面臨著一系列突出的困難和障礙，主要表現在企業擔心信息化帶來的風險、信息化專業人才缺乏、企業信息化投資難以承受、軟件產品和軟件提供商的服務無法有效適應中小企業對信息化的需求等諸多方面。

針對中小企業信息化建設的現狀和困境，中小企業信息化服務平臺憑借自身的優勢和特點，能夠有效地幫助中小企業克服信息化建設當中的困難和障礙。近年來，我國中小企業信息化服務平臺得到較快發展，已初步形成涉及信息內容服務、B2B交易、供應鏈管理、管理信息化及運營支持服務、物流信息、共用技術服務、設計研發協作等七大類服務平臺，在推動企業發展、資源集約利用、實現產業集聚等方面發揮了重要作用。

實踐表明，中小企業信息化服務平臺是推動產業集群兩化融合的可靠載體和有效抓手，同時也有利于引導和扶持廣大中小企業轉變發展方式、加快升級轉型。大力加強中小企業信息化服務平臺建設，是有效解決中小企業信息化建設共性難題、促進中小企業健康快速發展的現實選擇和必要路徑。

一是加強專題性調查研究，制定出臺相關支持中小企業信息化服務平臺建設的政策措施，包括財政、稅收、金融、市場準入、重大專項等一整套扶持措施。

二是抓好試點示范，以點帶面推進中小企業信息化服務平臺建設。全面剖析成功的典型案例，積極總結經驗和加快推廣。

三是建立協調機制，融合各方面社會資源。中小企業信息化服務平臺屬于生產性服務業范疇，體系龐大，涉及面較廣，需要建立跨部門的協作機制，并加強“產、學、研”聯合攻關。

四是加強專業人才培養，建立專業化人才隊伍。要建立健全人才引進、培養、任用、激勵等配套政策體系，特別是要重視和培養實踐型、復合型的兩化融合人才。

五是重視推進標準統一。信息化服務平臺強調集成和聚合，要打破“信息孤島”和實現互聯互通，系統的架構和標準成為關鍵點。要認真研究國際標準，及時制定我國的相關標準，并且大力推廣和實施。

第五篇：中小企業公共服務平臺建設調研報告

中小企業公共服務平臺建設調研報告

為了進一步推進我X中小企業公共服務平臺建設，幫助中小企業增加自主創新能力和核心競爭力，加快我X產業集群轉型升級，X年X月，由XX、XX、XX組成考察調研組，對XX公司中小企業公共服務平臺建設情況進行了學習考察。考察組一行實地參觀了XX公司中小企業公共服務平臺建設情況，聽取了相關人員的情況介紹，并就有關問題與XX公司領導進行了座談交流。通過實地學習考察交流認為，XX公司中小企業公共服務平臺檔次高、政策好、前景廣闊，很多經驗值得我們學習借鑒。

一、XX公司中小企業公共服務平臺建設的基本情況 XX公司經過積極準備，投入資金升級改造軟硬件設施，于XX年XX月通過國家工信部評審，成功申報XX中小企業服務網絡平臺。XX中小企業公共服務平臺通過評審開通，使得XX中小企業服務平臺成為XX經信委在XX設立XX家產業集聚區平臺之一，系XX唯一一家，也是XX唯一的石油石化中小企業公共服務平臺。該平臺的服務宗旨是，整合工業園區及其他社會服務機構資源，統一納入一個服務“窗口”，在平臺內為石油技術服務中小企業及其他企業提供技術支持、政策法規、管理咨詢、知識產權、融資服務、市場開拓、招聘培訓等社會化服務。

二、XX建立中小企業公共服務平臺的必要性

中小企業是我國國民經濟和社會發展中的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。為了幫助中小企業克服在其發展過程中面臨的技術創新能力不足、技術人才短缺、融資困難等缺乏競爭力的共性問題和難題，2010年為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和國家重點產業調整振興規劃，推動中小企業調整結構，轉變發展方式，促進中小企業公共服務平臺建設。工信部、發改委以及人力資源等部門提出了相關指導意見。進一步明確了中小企業服務平臺應該為解決中小企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展等方面發揮重要作用。在經濟形勢嚴峻，加快轉型升級的時代，幫助XX廣大中小企業解決實質性難題，有效引導中小企業在整體經濟形勢的大背景大環境下更好更快發展，成立XX中小企業服務平臺，是以政府為主導，整合各方社會資源，推進企業健康發展是實現科學發展的必然要求。加快服務平臺建設，是落實國務院促進中小企業發展政策和國家重點產業調整振興規劃的重要舉措，對改善中小企業發展環境，促進社會資源優化配置和專業化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

三、工作建議

建立XX中小企業服務平臺，推進企業健康發展，主要從以下四個方面來開展工作。

（一）窗口服務平臺定位。XX窗口服務平臺職責是服務于XX本地的中小企業。為企業提供信息咨詢、人員培訓、技術支持、創業輔導、市場開拓、融資服務等內容。通過呼叫中心、服務大廳、網絡平臺等方式為中小企業提供線上線下找得著、用得起、有保證的優質服務。

（二）平臺主要建設內容。一是配合做好網絡平臺。在全區統一開發的平臺網絡管理運營系統、共享數據中心的基礎上，結合XX中小企業實際需求建立和完善窗口平臺網絡，實現網絡平臺互聯互通和協同響應。二是規劃建設服務大廳。服務大廳建設包括服務接待區、信息體驗區、培訓室等功能區域，配備大屏幕電子顯示屏、觸摸屏、查詢一體機等。同時建立健全服務質量、客戶回訪、評價等管理制度和保障措施，培育服務品牌，實現自身可持續發展，為給企業提供多渠道、多元化的服務。

（三）優化平臺服務體系。一是服務體系建立。為更好的發揮窗口平臺的各項服務職能，引進和整合優質中小企業服務機構、社會化服務資源,逐步形成以公益性服務為主導,市場專業化服務為補充的多層次、全覆蓋的中小企業服務網絡,擴大中心服務的多元化。二是籌建服務聯盟。邀請信息咨詢、人員培訓、技術支持、創業輔導、市場開拓、融資服務等專業的機構組建服務聯盟，為中小企業提供全方位、高質量的服務,提高中小企業的競爭力和成長性。三是加大政策扶持。落實出臺促進服務機構發展的政策措施,制定服務機構評價標準，對信譽好、服務優、效果顯著的服務機構，實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施，引導服務機構規范運營，不斷增強服務功能，提高服務質量，實現可持續健康發展。

（四）加強隊伍管理建設。一是加強人才保障。采取激勵、引進、培育的措施擴大專業服務隊伍規模，優化專業人員配置，要建立健全專業人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發服務人員的工作熱情和創造潛能。二是強化服務培訓。建立教育培訓機制，定期或不定期對平臺服務人員進行業務知識的培訓，統一服務規范、明確服務流程、規范服務行為提高服務人員的服務素質和水平。三是組建專家隊伍。積極與知名院校、科研機構等相關單位和部門進行廣泛合作，建立起一支專業性強的咨詢服務團隊。邀請經濟學者、市場經濟分析師、金融理財專家、律師等相關專家加入，并作為中小企業服務中心專業咨詢服務隊顧問。四是建全管理制度。制定出臺《XX中小企業服務機構運營監督管理制度》和《XX中小企業服務平臺人員考核管理制度》。通過服務跟蹤、企業回訪、績效考評等多種方式,形成優勝劣態的制度,促進服務機構提高服務質量和水平。對服務人員建立評價考核機制，完善業績評價辦法，做好服務項目和內容跟蹤、評價、考核。XXXX XX年X月X日