第一篇：[民宗局黨組領導班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會實施方案] 黨組領導班子

根據(jù)XX區(qū)委組織部、區(qū)紀委《關于開好2017年度黨員領導干部民主生活會暨“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會的通知》要求，為扎實推動黨員干部“兩轉(zhuǎn)一提”的相關部署，結(jié)合我局工作實際，特制定《中共XX市XX區(qū)民宗局黨組領導班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會實施方案》。
一、總體要求
局黨組領導班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會要認真學習領會十九大精神、省委十一屆二次全會精神，準確把握堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的重大政治要求，認真學習領會市委、區(qū)委關于扎實推動黨員干部“兩轉(zhuǎn)一提”的部署要求，深刻領會“兩轉(zhuǎn)一提”的重大意義。重點對照黨章，對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》、省委《關于堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》《貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定實施細則》精神和市委、區(qū)委推動“兩轉(zhuǎn)一提”的相關要求，對照初心和使命，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實踐性，鞏固發(fā)展仁和區(qū)的良好政治生態(tài)，為大力推進“四個加快建設”、打贏脫貧攻堅硬仗，奮力實現(xiàn)在全市高水平率先全面建成小康社會提供重要保證。
二、參加民主生活會人員
參加此次專題民主生活會的人員為局黨組成員,邀請各股室負責人列席。請聯(lián)系的區(qū)領導和區(qū)紀委、區(qū)委組織部領導指導。
三、民主生活會召開時間地點
領導班子“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會定于2018年2月1日召開，會期半天。
四、民主生活會前的準備
此次專題民主生活會要堅持找準問題、充分準備、認真撰寫對照檢查材料、普遍開展交心談心的原則。
（一）深化學習教育
深入學習《宣傳貫徹黨的十九大精神學習資料匯編》《不忘初心牢記使命學習黨的十九大精神讀本》，學習黨的十九大報告，省委十一屆二次、市委十屆四次、區(qū)委十一屆三次會議精神，《XX市領導干部“兩轉(zhuǎn)一提”學習讀本》等，掌握中央《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。（1月25日之前完成）
（二）廣泛征求意見建議
采取座談、下基層走訪、函詢等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。參會黨員領導干部要結(jié)合“走基層”、脫貧攻堅等工作，在民主生活會前深入基層一線，認真聽取聯(lián)系和服務對象、分管股室和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節(jié)小事中，篩查問題、找準癥結(jié)。（1月15日之前完成）
（三）深入開展談心談話。
談心談話要堅持主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管股室負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。要緊扣問題，結(jié)合自身和對方問題的具體表現(xiàn)，重點談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談改進提高的意見建議，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。（1月20日之前完成）
（四）認真撰寫發(fā)言提綱。
按照從嚴從實的要求，深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認真反思近年來中央和省委查處的典型案例，要將本地區(qū)嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。領導班子要撰寫班子對照檢查材料，黨員領導干部形成發(fā)言提綱。（1月25日之前完成）
五、認真開好領導班子專題民主生活會
（一）專題民主生活會會議議程。
１.黨組書記簡要介紹專題民主生活會前期準備工作并代表領導班子作對照檢查，班子成員圍繞對照檢查內(nèi)容展開討論發(fā)言。
２.黨組書記和黨組成員依次作個人對照檢查發(fā)言，每位同志對照檢查發(fā)言后，其他班子成員要逐一對其進行評議。
３.邀請的區(qū)級相關領導進行點評和要求。
4.黨組書記總結(jié)發(fā)言。
（二）自我批評要敢于解剖自己。
主要負責同志要帶頭開展自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。
（三）相互批評要坦誠相見。
主要負責同志和其他黨員領導干部都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。自我批評內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對著問題去，可操作、能落實。相互批評要出于公心、直截了當，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見。
六、專題民主生活會后工作
（一）上報專項報告。
在會后15天內(nèi)向區(qū)紀委和區(qū)委組織部報送民主生活會情況的專題報告。
（二）扎實抓好問題整改。
針對查找出來的問題，結(jié)合民主生活會開展批評情況進行再梳理，將開展“兩學一做”學習教育中尚未整改到位的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單。整改情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
七、相關要求
黨員領導干部必須充分認識開好這次民主生活會的重要性，嚴要求、認真準備，確保此次領導班子專題民主生活會的質(zhì)量和效果。局黨組書記是第一責任人，負領導責任，要帶頭認真學習，帶頭交心談心，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，切實發(fā)揮示范帶頭作用。其他班子成員也要高度重視這次專題民主生活會，認真按照標準要求，查擺自己、剖析自己，進一步增強黨性意識、堅定理想信念、強化宗旨觀念、樹立清風正氣。
民宗局黨組領導班子2018年“兩轉(zhuǎn)一提”專題民主生活會實施方案

第二篇：水利局黨組領導班子民主生活會對照檢查

水利局黨組領導班子民主生活會對

照檢查

水利局黨組領導班子民主生活會對照檢查

根據(jù)郴組〔2006〕15號《關于召開2006黨員領導干部民主生活會的通知》，的要求，我局黨組于2006年7月17日至19日在青年湖水庫召開了黨組民主生活會。與會成員在總結(jié)一年來局領導班子所取得的成績的同時，認真剖析了領導班子中

所存在的問題。總的認為，現(xiàn)在的局領導班子團結(jié)務實，班子成員工作作風深入扎實，原則性強，民主氣氛濃，廉潔自律意識較強。面對上半年繁重的工作任務，班子成員協(xié)調(diào)一致，通過艱

苦的工作，取得了顯著成績。在肯定成績的同時，我們對領導班子存在的主要問題進行了認真反思和檢查，提出了整改意見，明確了今后的努力方向。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、領導班子存在的主要問題一是系統(tǒng)地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學習不夠;二是工作的規(guī)范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結(jié)工作仍然不足。黨組會研究事務性工作較多，研究戰(zhàn)略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。有時遇到不需要主要領導拍板的事也要找主要領導拍板;四是思想政治工作要進一步加強。召集干部職工和離退休人員開會較少，有些工作宣傳得不夠；對干部職工的政治學習抓得不夠緊，播放反腐倡廉錄像片進行警示教育有所放松;五是在用人機制上，缺乏獎優(yōu)罰劣的激勵機制。致使一些干部學習業(yè)務知識的積極性不高，工作不扎實;六是局機關

干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)技術(shù)人員較少，技術(shù)力量有待加強;七是班子成員在廉潔自律方面還有一定差距，下縣(市、區(qū)）檢查工作時有接受超標準接待和收受土特產(chǎn)品的情況。

二、整改意見

1、加強政治理論和業(yè)務知識學習。中心組及成員的學習要按年初制定的學習計劃完成所規(guī)定的學習專題和學習內(nèi)容，結(jié)合各自分管的工作寫出些有份量的理論研究文章或心得體會。要完善機關學習制度，經(jīng)常性地組織干部職工學習政治理論，特別是要組織學習好三個代表重要思想，深刻領會好其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強實踐三個代表的自覺性。在業(yè)務知識學習方面，每年舉辦一至二期水利水電業(yè)務知識培訓班，請有關專家講課，同時對業(yè)務科室下達有關的技術(shù)調(diào)研課題，對取得優(yōu)秀調(diào)研成果的給予獎勵。

2、加強工作的規(guī)范性和計劃性。分季度召開黨組會和局務會，對季度性工作及時進行總結(jié)，對做得好的科室和人員進行表揚，對做得差的進行批評，對下一季度的工作進行科學合理的安排和部署，并明確各科室應實現(xiàn)的工作目標。

3、進一步明確班子成員的分工和責任。除重大事項提交黨組研究決定外，分管領導職責范圍內(nèi)的事項，分管領導應敢于作出決定。

4、加強思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。對上級下達的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進行認真?zhèn)鬟_學習，對涉及干部職工利益的重大事項要及時向全體干部職工通報。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)常召開支部大會進行政治理論學習。紀檢監(jiān)察部門的反腐倡廉警示教育要做到常抓不懈。，同時，要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的作用，開展豐富多彩的文娛體育活動，增強干部職工的凝聚力和向心力。

5、進一步建立和完善機關工作制度，制定操作性強的機關工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機制，關心干部職工的成長進步，調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。

6、領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自

律的各項規(guī)定，加強自我約束，切實做到自省、自警、自勵、自重。同時，要完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強化監(jiān)督。

7、今后局機關進人時要著重考慮專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強局機關的技術(shù)力量。

第三篇：巴州國土資源局黨組領導班子民主生活會分析檢查報告

巴州國土資源局黨組領導班子民主生活會分析檢查報告

第十指導組的各位領導、同志們：

按照自治州黨委的統(tǒng)一安排部署，今年3月，巴州國土資源局作為第一批單位開展深人學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨組把這次活動作為一項重大的政治任務和推動國土資源管理工作改革發(fā)展的重要契機，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠的總要求，以“加強資源管理、促進自治州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題，密切聯(lián)系部門特點和工作實際，深入基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，破解難題。現(xiàn)將巴州國土資源局黨組領導班子在堅持黨的思想路線、堅定理想信念、堅持民主集中制、堅持科學發(fā)展觀、堅持正確政績觀、促進社會和諧以及分析影響科學發(fā)展的問題、明確前進的方向、提出整改措施等方面的情況匯報如下。

一、堅持勤奮學習，堅定理想信念

（一）加強理論學習，不斷提高黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。堅持和完善中心組學習制度，加強學習，學以致用、用以助學、學用相長，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。堅持認真學習黨的基本理論、基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的十六大、十七大精神，以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重要論述，特別是科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。通過加強理論學習，領導班子堅定了黨性、堅定了理想信念、堅定了全心全意為人民服務的宗旨意識，做到了政治上清醒和堅定，在事關方向、事關全局、事關原則的問題上立場堅定旗幟鮮明。在思想上、組織上、行動上與黨中央保持高度一致，提高了理論水平，提高了認識問題、分析問題和解決問題的能力。

（二）加強業(yè)務學習，不斷提高國土資源管理政策理論水平。認真學習中央經(jīng)濟工作會議、國土資源部工作會議、自治區(qū)國土資源工作會議以及自治州城市經(jīng)濟工作會議精神,不斷提高科學判斷形勢、駕馭復雜局面、突破重點難點問題、開創(chuàng)工作新局面的本領。把學習上級國土資源部門工作的新思想、新論斷、新決策、新部署作為重點，注重理論學習和實踐鍛煉，刻苦學習新知識、善于接受新事物、主動研究新情況、不斷增長新本領，進一步提高國土資源政策水平和業(yè)務水平，進一步夯實了做好我州的各項國土資源工作，促進自治州經(jīng)濟社會又好快發(fā)展。

（三）理論聯(lián)系實際，認真開展調(diào)查研究。堅持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，作為國土資源管理工作的基本工作方法。在學習中實踐，在實踐中學習。多思考、多分析、多研究，不斷增強調(diào)研的針對性和實效性，多次深入基層開展調(diào)研，形成了一批材料翔實、觀點鮮明的調(diào)研報告。全面了解掌握國土資源工作中帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題、現(xiàn)實問題、突出問題以及人民群眾最關心的利益問題，總結(jié)和推廣本系統(tǒng)在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好方法，努力使各項工作更加具有科學性、系統(tǒng)性、預見性。

二、學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進國土資源工作 按照自治州黨委的部署安排和指導組的要求，把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為加強班子建設和推動工作的強大精神動力，認真抓緊抓好。

（一）黨組高度重視，精心組織安排，制定實施方案，做好充分準備。黨組先學一步，學深一點，深刻理解開展學習實踐活動的重要意義，為活動的組織領導奠定堅實的思想基礎。召開專題黨組會議，傳達中央、自治區(qū)、自治州領導有關講話精神，研究制定實施方案，成立領導小組和工作機構(gòu)，作出周密安排部署。

（二）扎實組織好學習培訓，確保學習培訓的覆蓋面，確保學習內(nèi)容的落實。局機關各科室、所屬事業(yè)單位分別以3個黨支部為單位，逐篇學習規(guī)定篇目。為確保學習培訓覆蓋面我們嚴格考勤制度，停止休假，請假須由黨組審批，專門組織補課，補足所缺學習內(nèi)容。要求所有同志必須撰寫學習筆記，并按階段進行檢查，確保所有人員參加學習培訓。

（三）結(jié)合國土資源工作實際，舉辦了反分裂斗爭知識專題輔導講座。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了分裂斗爭知識專題輔導講座，各支部討論普遍認為專題輔導講得很好，緊密結(jié)合我州國土資源管理工作的實際，詮釋了科學發(fā)展觀的要求，進一步增強了廣大黨員干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀做好國土資源工作的自覺性和主動性。

（四）以科學發(fā)展的新要求，深入調(diào)研，破解國土資源管理工作難題。按照自治州黨委《關于在全州開展深入學習科學發(fā)展觀活動的安排意見》（巴黨發(fā)〔2009〕7號）和“三保”工作的要求，我局成立了三個調(diào)研組，對各縣（市）、州直國有農(nóng)牧場、直屬單位國土資源管理工作進行了調(diào)研，調(diào)研本著了解實際情況，解決實際問題的原則，主要采取聽匯報、實地調(diào)研、座談等形式進行。通過調(diào)研，查找出了一些制約國土資源自身建設和國土資源管理工作中的突出問題，并針對存在的問題提出了切實可行的解決方案，對能夠在調(diào)研中現(xiàn)場解決的問題，及時進行了協(xié)調(diào)解決。

（五）緊密結(jié)合國土資源管理工作實際，深入開展解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的大討論。在各支部充分討論的基礎上，我局組織解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀大討論。會上局黨組成員就基層國土資源管理部門人員編制和經(jīng)費問題、州直國有農(nóng)牧場管理體制問題、地質(zhì)環(huán)境保護（保證金落實、地質(zhì)災害防治）問題、落實科學發(fā)展觀建設礦業(yè)大州方面的問題、健全測繪管理機構(gòu)，落實測繪管理職能，充分發(fā)揮測繪管理的服務保障作用問題、縣市國土資源局與執(zhí)法監(jiān)察大隊的工作關系問題、如何科學化、規(guī)范化管理，提高國土資源隊伍的整體素質(zhì)、服務質(zhì)量和管理水平問題、如何在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用問題、積極探索礦產(chǎn)勘查的新路子，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序問題等10個方面的重大問題作了發(fā)言，深入分析問題，提出了解決問題的措施建議。通過學習實踐活動，使機關全體黨員干部深化了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，牢固確立以人為本意識、全面發(fā)展意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，把貫徹落實科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃國土資源工作的正確思路、促進國土資源工作發(fā)展的政策措施、領導國土資源工作進步的實際能力。凡是符合科學發(fā)展觀的全力以赴地去推進，不符合的毫不遲疑地去改進，努力使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為推動國土資源工作的過程。

（六）邊學邊改，積極為國土資源管理工作創(chuàng)造良好的條件。按照 “提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展”的目標要求，堅持邊學邊改，以學促改，將整改貫穿于整個學習階段，努力做到“兩促進，兩不誤”。在加強國土資源工作的研究力度、加強干部培訓工作力度，加強干部隊伍建設，進一步修改完善內(nèi)部規(guī)章制度、抓好工作落實和監(jiān)督等方面進行了整改。

三、貫徹民主集中制，堅持按黨性原則辦事

民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活的基本原則。貫徹民主集中制，首先要認真執(zhí)行黨的干部路線，選好人，用好人。其次要議大事、謀大局。第三要管好人、財、物。黨組一班人認真學習和深入貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用條例》，以擴大干部人事工作中的民主為重點，進一步推進民主推薦、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學化、規(guī)范化、程序化。在民主推薦時廣泛聽取群眾意見，注重群眾參與，注重群眾公論。黨組織討論決定干部，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格按照民主集中制辦事，完善有關程序和議事規(guī)則，堅持會議討論決定，堅持少數(shù)服從多數(shù)。班子成員之間凡事能從大局出發(fā)去思考、去謀劃，都能虛心互相聽取意見，有事大家共同商量，形成思想認識上的一致，經(jīng)過會議討論作出決議后，大家共同執(zhí)行，特別是在有關人財物的問題上都是上會討論，沒有出現(xiàn)過個人說了算、一言堂的現(xiàn)象。

黨組一班人始終把加強團結(jié)作為搞好工作的重要前提和基礎。正確處理了局主要領導與班子成員、成員與成員、班子與群眾、本單位和相關單位的關系，努力做到了“五個互相”，即政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔閡；工作上互相支持，不拆臺；有了失誤互相諒解，不指責；生活上互相關心，不冷漠。班子成員心往一處想，勁往一處使，努力形成合力，抓大事，議大事，謀全局，做到了“四管四不管”，即管綱不管項，民主決策把方向；管粗不管細，騰出時間出主意；管大不管小，大膽放權(quán)搞協(xié)調(diào)；管將不管兵，統(tǒng)帥全局穩(wěn)軍心。領導班子成員還能經(jīng)常深入基層聽取各縣市領導和群眾的意見，開展談心活動，開展批評與自我批評，做到了知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及早相互提醒、及時糾正。

四、以身作則，廉潔自律

（一）健全制度，強化監(jiān)督，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。堅持和完善“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設工作機制，進一步加強領導，把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入整體工作，與業(yè)務工作同研究安排、同檢查落實、同考核評價，確保工作形成合力、落實到位。認真落實黨風廉政建設責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。進一步完善和落實各項制度，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關重大事項、述職述廉、誡勉談話、函詢、任前談話等制度。堅持部門提出、財務審核、主管領導審批、集體研究決定黨組領導下的一支筆制度；紀檢組全程參與重大項目和開支的監(jiān)督制度；集中采購和重大項目招投標制度。堅持認真填寫《黨員領導干部個人有關事項報告表》和《黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報表》。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決制止違法、違規(guī)、違反制度的行為，努力維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。

（二）堅定信念，嚴格自律，筑起反腐防線。堅持教育班子成員一是把好“三關”(權(quán)力觀、金錢觀、美色關)，恪守為官之德，把住欲望之門。二是時刻不忘自己是黨的領導干部，不做任何有損于黨的形象的事情；經(jīng)常反省自己的言行，及時克服缺點，糾正錯誤，扶正祛邪，同腐敗現(xiàn)象作斗爭。常懷律己之心，長修為政之德，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。三是管好家人，管好身邊人員，筑牢拒腐長城。使領導班子牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到警鐘長鳴，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，增強了拒腐防變的能力。

五、影響科學發(fā)展的突出問題及根源

（一）資源配置機制不盡完善。規(guī)劃對資源配置的綜合統(tǒng)籌和控制引導作用發(fā)揮還不夠，權(quán)威性、針對性和約束力還不強，一定程度上存在規(guī)劃和管理“兩張皮”的現(xiàn)象。在政策統(tǒng)籌上，存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：限制、禁止的政策相對多，保障、疏導的措施相對少；行政審批的規(guī)定相對多，市場配置的辦法相對少；應急治標的措施多，標本兼治的措施相對少。利用土地礦產(chǎn)資源審批等行政手段以及土地礦產(chǎn)資源價格、稅費、價款等經(jīng)濟手段參與宏觀調(diào)控，需要深入探索。資源政策參與宏觀調(diào)控的政策措施和配套辦法，需要進一步制定和完善。土地市場管理制度落實還不完全到位，礦業(yè)權(quán)市場建設相對滯后，市場運行還不夠規(guī)范和有效，市場配置資源的基礎性作用發(fā)揮還不夠充分。

（二）執(zhí)法監(jiān)管和職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策供地以及在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中侵犯農(nóng)民利益等行為仍有發(fā)生。無證勘查開采、超層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓、大礦小開、有礦亂開、浪費資源、破壞環(huán)境等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然不同程度地存在。對違法違規(guī)行為查處的力度還不夠，查處的震懾作用發(fā)揮不足。違法違規(guī)案件強制執(zhí)行、行政處罰和司法移交等重要環(huán)節(jié)銜接還不夠緊密。日常管理中，重審批輕監(jiān)管、重微觀輕宏觀、重管理輕服務的現(xiàn)象不同程度地存在。管理的科學化、精細化程度有待提高，監(jiān)管成效有待增強。

（三）隊伍建設和基礎工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入；有些領導干部的思想、作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不適應；還有個別領導干部對加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不夠深刻，反腐倡廉任務還十分艱巨。黨員干部隊伍中存在“等、靠、要”的依賴思想，還不同程度地存在重業(yè)務、輕政治，重管理、輕學習的傾向和“庸、懶、散”的現(xiàn)象。基礎工作還不能完全適應管理的需要，土地、礦產(chǎn)基礎資料不夠健全；基礎地理信息資源戰(zhàn)略性短缺，基本比例尺地形圖覆蓋率較低，成果開發(fā)利用不足；資料信息共享和社會化服務體系不盡完善，信息社會化服務程度還不夠高。

上述問題形成的原因是多方面的。從客觀上看，與我們特殊的資源州情長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式等因素有關。從主觀上看，與我們的思想觀念、管理工作、改革創(chuàng)新跟不上形勢的發(fā)展有很大關系。從局黨組自身分析檢查，主要有以下四方面原因：

第一，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感還不夠強。面對巴州特殊的資源州情和經(jīng)濟社會發(fā)展對資源需求快速上升、瓶頸制約日益突出的嚴峻形勢，我們的緊迫感還不夠強。對一些重大決策、重要部署執(zhí)行還需要加強督促檢查和落實。

第二，推進改革創(chuàng)新還不夠有力。國土資源管理部門組建時間不長，推出了不少改革措施，有的措施剛實施不久，因而對改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認識不足。長期以來形成的思維定勢和路徑依賴影響很大，大膽探索、大膽創(chuàng)新的精神和力度不夠。一些改革的推進遇到認識不統(tǒng)一等情況，容易產(chǎn)生“放一放、看一看、等一等”的念頭。對行政審批等一些涉及各方面利益調(diào)整的改革，勇氣和決心還不夠大，一定上程度上存在安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。

第三，重大戰(zhàn)略問題研究思考還不夠深入。當前，國土資源管理工作任務逐年繁重，工作量大，應付日常事務比較多，抽出足夠的時間研究國土資源發(fā)展戰(zhàn)略、制度建設等重大和深層問題還不夠系統(tǒng)、深人。對資源保障與保護、市場配置與行政審批、嚴格監(jiān)管與主動服務等重大關系，把握還不夠全面。

第四，攻堅克難的主動性還不夠。對資源領域出現(xiàn)的一些新情況、新問題，特別是關系復雜、難度較大的問題，及早發(fā)現(xiàn)、迅速反應、解決在萌芽狀態(tài)做得還不夠。積極應對解決問題的主動性還不夠，新辦法、新措施還不夠多。在一些重要工作推進過程中，溝通協(xié)調(diào)、爭取配合支持的主動性還不夠，對內(nèi)強化督促落實、有效激勵調(diào)動還不夠。對上述問題和原因，局黨組高度重視，將采取有力的整改措施，切實加以解決。

六、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、工作要求和主要措施

今年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變，金融危機快速蔓延，經(jīng)濟增長明顯減速，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。受此影響，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。為積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院作出了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策。局黨組研究認為，要堅決貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州黨委的決策部署，把握形勢，超前謀劃，快速跟進，按照“積極主動服務，嚴格規(guī)范管理”的總體要求，對號入座做好我們的工作，決不能因為國土資源管理工作不到位而影響自治州經(jīng)濟社會的發(fā)展。

根據(jù)新形勢新任務，巴州國土資源局當前和今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、自治區(qū)、自治州黨委有關會議精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，增強礦產(chǎn)資源保障能力，維護資源合法權(quán)益，提高社會服務水平，統(tǒng)籌資源利用與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制，為自治州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

根據(jù)上述總體思路，在國土資源管理工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要把握以下工作要求：

——解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制。重點推進“三個機制”建設：一是充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引導作用，健全完善宏觀調(diào)控和市場配置機制；二是強化執(zhí)法監(jiān)管，健全完善共同責任機制；三是提高資源開發(fā)利用效率，建立健全開源節(jié)流機制。

——堅定信心、主動作為，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障和服務。努力做到“五個堅持”：一是堅持開源節(jié)流，保障經(jīng)濟社會發(fā)展；二是堅持合理開發(fā)，注重保護資源；三是堅持突出重點，統(tǒng)籌各方資源需求；四是堅持依靠科技，增強創(chuàng)新能力；五是堅持立足州內(nèi)，擴大對外合作。

采取以下主要措施：

（一）堅持開源節(jié)流，走節(jié)約集約開發(fā)利用資源的新路。堅守耕地紅線，探索建立永久基本農(nóng)田，嚴格實行耕地先補后占，確保自治區(qū)耕地特別是基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。全力保障公路、鐵路、機場、水利、能源資源等國家和自治區(qū)、自治州重點基礎設施項目的建設用地服務和保障，保證民生用地。積極鼓勵和引導企業(yè)和建設單位多用戈壁、荒灘搞建設，最大限度減少占用耕地。積極盤活閑置用地、空閑地。重視開發(fā)利用廢棄地和四荒地。著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，把節(jié)約放在首位，綜合勘查與綜合開采，大幅提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團技術(shù)裝備先進、產(chǎn)品能耗低、附加值高、產(chǎn)出比率大、污染少的優(yōu)勢，加強重點開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)模開采和集約利用。

（二）加強地質(zhì)勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保障能力。加快開展以1：5萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查為重點的基礎地質(zhì)工作，推進重點成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦統(tǒng)一部署，實現(xiàn)整裝勘查和形成大型資源基地的目標。以“三年有好的眉目、五年出鼓舞人心的成果、八年形成令國人振奮的重大成效”為目標，認真組織實施好新疆公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的“358”重大項目。同時，借國家加大投資、擴大內(nèi)需的有利時機，積極爭取國土資源部、自治區(qū)國土資源廳的支持，加大對公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的投資規(guī)模。大力推廣應用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)、新方法，推進礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合評價，努力實現(xiàn)找礦重大突破，提高礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應能力。

（三）加強資源要素市場建設，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。逐步縮小劃撥用地范圍，擴大土地有償使用特別是招標拍賣掛牌出讓范圍。嚴格農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)管理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。逐步實行國家機關辦公和部分公共設施用地的有償使用，從嚴控制用地標準。加快土地儲備和交易機構(gòu)建設，進一步提高土地資源市場化配置程度。進一步完善礦產(chǎn)資源管理的政策措施，有序推進礦業(yè)市場建設。嚴格依規(guī)定采取招標拍賣掛牌、申請在先、協(xié)議等方式出讓礦業(yè)權(quán)。充分利用巴州的地緣優(yōu)勢，面向國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”，積極擴大國土資源領域?qū)ν忾_放，按照優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的原則，加強多方合作交流。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)違法行為。著力構(gòu)建統(tǒng)一的土地監(jiān)管平臺，切實加強批后監(jiān)管。依法禁止和查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策供地以及在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中侵犯農(nóng)民利益等行為。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)日常監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動。依法禁止和查處無證勘查、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境以及嚴重破壞浪費礦產(chǎn)資源等行為。嚴格落實經(jīng)常性的動態(tài)巡查制度，從源頭上建立防范違法違規(guī)行為的長效機制。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政能力。

（五）注重資源領域民生問題，切實維護群眾切身利益。嚴格履行征地程序，采取多元化補償安置途徑，解決好被征地農(nóng)民的切身利益問題。充分尊重農(nóng)民土地權(quán)益，深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制，充分保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)變更登記，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。按照《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和自治區(qū)的貫徹落實意見，立足新疆區(qū)情，密切關注各地土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，警惕非正常流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民承包土地權(quán)益，作為國土資源管理部門要嚴格把好關。切實加強地質(zhì)災害防治，最大限度地避免和減輕因地質(zhì)災害造成的群眾生命財產(chǎn)損失。全面落實《信訪條例》，暢通信訪渠道，妥善處理因征地糾紛等問題引發(fā)的群體性上訪事件，切實維護各族群眾的合法權(quán)益。

（六）大力推進基礎建設，不斷提高管理能力。加強土地利用和土地市場動態(tài)監(jiān)測，建立覆蓋全區(qū)的土地利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。加快土地管理審批、供應、使用、補充耕地各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一信息平臺建設。加快推進第二次土地調(diào)查，確保按時保質(zhì)保量完成工作任務。加強基礎地質(zhì)研究，建立以技術(shù)、管理、服務為核心內(nèi)容的礦政管理支撐體系。強化日常統(tǒng)計和專項統(tǒng)計，及時準確提供礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、儲量、礦業(yè)權(quán)基礎數(shù)據(jù)和信息。加快推進“金土工程”和“數(shù)字國土”工程建設，提高信息化建設水平。加大基礎測繪工作力度，擴大基礎地理信息覆蓋面。加強事業(yè)單位支撐能力建設，提高服務水平。加大國土資源法律知識宣傳教育培訓力度。積極簪進科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，建立國土資源創(chuàng)新體系。

（七）旗幟鮮明地反對分裂，維護社會穩(wěn)定。高度重視和切實落實好意識形態(tài)領域反分裂斗爭教育工作，高度警惕和防范“三股勢力”的滲透破壞活動，加強對各級領導干部的教育管理，切實維護好自治區(qū)國土資源系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。按照自治區(qū)黨委的部署和要求，深入開展反分裂斗爭再教育活動，進一步提高廣大干部職工的思想政治覺悟。搭建多種形式的溝通平臺，及時合理地處理好職工群眾反映的問題。

七、加強局黨組自身建設的具體措施

巴州國土資源局黨組一班人擔負著團結(jié)帶領全系統(tǒng)干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀、服務巴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任，必須進一步加強自身建設，不斷提高國土資源保障和促進科學發(fā)展的能力，確保基本思路和各項措施的落實。要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務實、廉政勤政”的總體要求，著力提高政治辨別能力、戰(zhàn)略思維能力、工作推動能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、自我提升能力，把局黨組建設成為保障和促進科學發(fā)展的堅強領導集體。

（一）加強學習、深化認識，增強緊迫感和責任感。深刻領會、全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，深刻認識國情和區(qū)情，準確把握國土資源管理工作在保障和促進科學發(fā)展中承擔的任務，樹立強烈的憂患意識、責任感和緊迫感。著力突破長期以來形成的思維定式和路徑依賴，在思維方式、精神面貌、實際行動上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和自我超越，時時保持工作中的主動性，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。完善局黨組中心組學習制度，創(chuàng)新學習方式，注重學習效果，堅持學以致用，及時把學習研究成果轉(zhuǎn)化為保障和促進科學發(fā)展的工作思路和政策措施，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）善于謀劃、把握規(guī)律，加強重大問題研究。按照科學發(fā)展觀的要求，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌謀劃保障發(fā)展與保護資源問題，推進“兩難”到“雙贏”。深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展與國土資源管理的基本規(guī)律，正確認識和妥善處理國土資源領域局部與整體、個人與集體、當前與長遠等重大關系，以土地和礦產(chǎn)資源的永續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加強國土資源工作中全局性、戰(zhàn)略性重大問題的思考和研究，加快研究和實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃體系、綜合改革和制度建設，增強工作的前瞻性和預見性。謀全局、抓大事，做到方向明、思路清、措施硬，切實提高駕馭國土資源工作全局的能力。

（三）聯(lián)系群眾、求真務實，切實改進工作作風。針對不同時期工作任務，重點突破，帶動全面。局黨組每年確定專題，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)實踐、探索實踐、推動實踐。對看準的問題，果斷決策，加強協(xié)調(diào)，一抓到底，抓出成效。加強監(jiān)督檢查，建立抓落實的約束和激勵機制。注重傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，切實維護基層和群眾的利益，為群眾辦實事、辦好事；關心干部職工生活，主動解決實際困難和問題。切實加強基層建設，做到底數(shù)清、基礎牢、措施實。

（四）改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，加強各級領導班子和干部隊。伍建設。樹立正確的政績觀，把握正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩晟聘刹窟x拔任用程序，改進考核辦法。加強學習和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部利益協(xié)調(diào)、公共服務、風險防范、溝通協(xié)調(diào)、合作共事能力。大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，把善于學習、銳意改革、扎實苦干的干部選拔到重要崗位，確保想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的有發(fā)展，努力造就一支自覺實踐科學發(fā)展觀、有能力推動科學發(fā)展的高素質(zhì)的國土資源管理隊伍。

（五）廉潔從政、嚴格自律，加強反腐倡廉建設。按照自治州黨委和自治區(qū)國土資源廳黨組要求，加強領導班子和干部隊伍廉潔自律。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。強化對干部選拔任用、資金使用、行政審批、項目安排等方面的監(jiān)督。堅決查處違法違紀案件。建立健全懲治和預防腐敗體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，從源頭上防治腐敗。廣大黨員、干部特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，成為努力落實科學發(fā)展觀的模范實踐者。

自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，州國土資源系統(tǒng)的廣大黨員干部積極支持、廣泛參與，提出了許多寶貴的意見和建議，充分體現(xiàn)了對局黨組的信任與支持。對此，局黨組班子向大家表示衷心感謝!我們將進一步地梳理和分析突出問題，不斷解放思想，認真落實科學發(fā)展觀，管好用好國土資源，帶好干部隊伍，努力促進巴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

以上是黨組領導班子的對照檢查，還有許多不足之處，請指導組各位領導和同志們批評指正，我們將誠懇接受，認真整改。

第四篇：煙草局領導班子“三述”和黨組民主生活會的情況匯報

市局黨組：

根據(jù)襄樊市局黨組[2004]24號文件精神，我局領導班子成員及黨組民主生活會于12月29日圓滿結(jié)束，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、認真學習，領會精神，制定方案

我局于11月上旬接到市局文件后，分別召開局黨組、黨員及全體干部職工會，制定《工作實施方案》，組織學習，領會文件精神。明確工作的指導思想、目的、要求、工作方法與步驟；明確民主生活會主題。通過學習消除和思想顧慮，為開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。

二、精心準備，廣泛征求意見

我局為了開好民主生活會，積極開展會前準備工作，黨組及班子成員，分別召開黨員、干部和職工座談會，廣泛征求意見，舉行座談會四場12人次，占干部職工總數(shù)的26.1%；39人次參與征求意見，占干部職工總數(shù)的82.98%；發(fā)出班子及其成員征求意見表39分，收回39份，其中，黨員12份，占黨員總數(shù)的26.7%；職工代表9分，占職工代表總數(shù)的81.8%；科室、中隊8份，占所屬機構(gòu)編制的100%。為便于職工提出意見和建議，我局專門設立“意見箱”，歡迎廣大干部職工以無記名的方式對領導班子和班子成員提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，全局共征求意見和建議71條，其中領導班子集體58條，個人13條。經(jīng)過收集整理，歸納為三大類28條意見和建議，其中領導班子集體18條，個人10條（并按要求已分別轉(zhuǎn)交個人）。

領導班子對上述意見和建議進行了認真的分析和交流，認為這些意見和建議是積極的、中肯的，是對企業(yè)的關心，對領導個人的愛護。領導班子對廣大干部職工提出的意見和建議給予了充分的肯定，并制定具體的整改措施，逐項予以落實。

三、積極開好民主生活會，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的我局經(jīng)過廣泛動員，多層次征求意見，為開好民主生活會奠定了基礎，并且領導班子為了檢驗這次會前準備情況，于12月2日組織班子成員召開民主生活的預備會。四名班子成員全部參加，會議內(nèi)容：一是每名成員通報民主生活會的準備情況；二是進行“三述”；三是根據(jù)個人準備情況，開展了熱烈而真誠坦率的批評與自我批評，提出新的意見和建議5條。

12月29日下午，市局袁局長一行三人位臨我局，參加了我局2004領導班子成員“三述”和班子民主生活會。

下午3點，全體干部職工42人到會，聆聽班子成員的“三述”報告。會議由袁局長主持，班子成員分別陳述了各自2004年的工作職責履行，學習和勤政廉政情況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了不足，并制定了詳細的整改措施。市局袁局長在會上對襄城局2004年的工作給予了充分肯定，對襄城局班子4名成員的“三述”給予了客觀公正的評價，會議在市局滿意、職工滿意中圓滿結(jié)束。

報告會后，袁局長一行三人指導了我局班子的民主生活會。會上4名班子成員根據(jù)各自的工作、學習和廉潔自律情況，開展了批評和自我批評，大家開誠公布，坦誠交流，氣氛熱烈。袁局長一行為我局班子的精誠團結(jié)而高興，勉勵我局班子要取長補短，開拓進取，不斷開拓襄城局工作新局面。

四、積極整改，落實到位

局班子根據(jù)征求的意見和建議，結(jié)合民主生活會情況，針對班子集體的18條意見和建議，召開班子會商討整改措施，并具體到部門加以落實。

1、堅持抓班子的思想政治建設。黨組通過中心理論學習這一形式，堅持不懈地組織領導干部學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論水平，加強黨性修養(yǎng)。牢固樹立執(zhí)政為民的思想，增強黨組的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

2、抓好班子的黨風廉政建設。要經(jīng)常不斷地開展黨風廉設教育，運用正反兩方面的典型事例和各種宣傳教育方式，全方位、多角度地開展廉政自律教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力。

3、堅持抓班子作風建設。班子成員要團結(jié)協(xié)調(diào)，相互尊重，心往一處想，勁往一處使，辦實事，講實效。堅持干部掛點制度，密切聯(lián)系群眾。要把群眾“滿意不滿意，高興不高興，答應不答應”作為檢驗工作的唯一標準，切實做到“情為民所系，權(quán)為民所用，

第五篇：煙草局領導班子“三述”和黨組民主生活會的情況匯報

市局黨組： 根據(jù)襄樊市局黨組[2004]24號文件精神，我局領導班子成員及黨組民主生活會于12月29日圓滿結(jié)束，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、認真學習，領會精神，制定方案我局于11月上旬接到市局文件后，分別召開局黨組、黨員及全體干部職工會，制定《工作實施方案》，組織學習，領會文件精神。明確工作的指導思想、目的、要求、工作方法與步驟；明確民主生活會主題。通過學習消除和思想顧慮，為開好民主生活會打下了堅實的思想基礎。

二、精心準備，廣泛征求意見我局為了開好民主生活會，積極開展會前準備工作，黨組及班子成員，分別召開黨員、干部和職工座談會，廣泛征求意見，舉行座談會四場12人次，占干部職工總數(shù)的26.1%；39人次參與征求意見，占干部職工總數(shù)的82.98%；發(fā)出班子及其成員征求意見表39分，收回39份，其中，黨員12份，占黨員總數(shù)的26.7%；職工代表9分，占職工代表總數(shù)的81.8%；科室、中隊8份，占所屬機構(gòu)編制的100%。為便于職工提出意見和建議，我局專門設立“意見箱”，歡迎廣大干部職工以無記名的方式對領導班子和班子成員提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，全局共征求意見和建議71條，其中領導班子集體58條，個人13條。經(jīng)過收集整理，歸納為三大類28條意見和建議，其中領導班子集體18條，個人10條（并按要求已分別轉(zhuǎn)交個人）。領導班子對上述意見和建議進行了認真的分析和交流，認為這些意見和建議是積極的、中肯的，是對企業(yè)的關心，對領導個人的愛護。領導班子對廣大干部職工提出的意見和建議給予了充分的肯定，并制定具體的整改措施，逐項予以落實。

三、積極開好民主生活會，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的我局經(jīng)過廣泛動員，多層次征求意見，為開好民主生活會奠定了基礎，并且領導班子為了檢驗這次會前準備情況，于12月2日組織班子成員召開民主生活的預備會。四名班子成員全部參加，會議內(nèi)容：一是每名成員通報民主生活會的準備情況；二是進行“三述”；三是根據(jù)個人準備情況，開展了熱烈而真誠坦率的批評與自我批評，提出新的意見和建議5條。12月29日下午，市局袁局長一行三人位臨我局，參加了我局2004領導班子成員“三述”和班子民主生活會。下午3點，全體干部職工42人到會，聆聽班子成員的“三述”報告。會議由袁局長主持，班子成員分別陳述了各自2004年的工作職責履行，學習和勤政廉政情況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了不足，并制定了詳細的整改措施。市局袁局長在會上對襄城局2004年的工作給予了充分肯定，對襄城局班子4名成員的“三述”給予了客觀公正的評價，會議在市局滿意、職工滿意中圓滿結(jié)束。報告會后，袁局長一行三人指導了我局班子的民主生活會。會上4名班子成員根據(jù)各自的工作、學習和廉潔自律情況，開展了批評和自我批評，大家開誠公布，坦誠交流，氣氛熱烈。袁局長一行為我局班子的精誠團結(jié)而高興，勉勵我局班子要取長補短，開拓進取，不斷開拓襄城局工作新局面。

四、積極整改，落實到位局班子根據(jù)征求的意見和建議，結(jié)合民主生活會情況，針對班子集體的18條意見和建議，召開班子會商討整改措施，并具體到部門加以落實。

1、堅持抓班子的思想政治建設。黨組通過中心理論學習這一形式，堅持不懈地組織領導干部學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論水平，加強黨性修養(yǎng)。牢固樹立執(zhí)政為民的思想，增強黨組的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

2、抓好班子的黨風廉政建設。要經(jīng)常不斷地開展黨風廉設教育，運用正反兩方面的典型事例和各種宣傳教育方式，全方位、多角度地開展廉政自律教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力。

3、堅持抓班子作風建設。班子成員要團結(jié)協(xié)調(diào)，相互尊重，心往一處想，勁往一處使，辦實事，講實效。堅持干部掛點制度，密切聯(lián)系群眾。要把群眾“滿意不滿意，高興不高興，答應不答應”作為檢驗工作的唯一標準，切實做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

4、堅持抓班子的業(yè)務建設。每一名領導干部都要帶頭學習業(yè)務，更新知識，嚴格履行崗位職責。帶領廣大干部職工積極營造“團結(jié)、和諧、民主、安全、高效”的工作氛圍。

5、抓好組織建設。首先是建立完善責任制，要求每個黨員定期對照《責任制》的落實。由黨小組、黨支部和局黨組進行逐級考評，并將考核結(jié)果與個人政績和評先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。其次，黨組要在黨內(nèi)深入開展黨員形象、黨的知識、黨的宗旨、艱苦奮斗等一系列教育活動，促進黨員干部綜合素質(zhì)的提高。其三，要按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，抓好對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，及時吸收政治素質(zhì)好、業(yè)務精、貢獻大的骨干加入黨組織。

6、加強精神文明建設，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，充分發(fā)揮黨、團、工、婦等群團組織參與企業(yè)管理。有計劃、有措施全面開展多種形式的文明創(chuàng)建活動，做到“三個文明”一起抓，“三個成果”一起要。二要以“職業(yè)理想，職業(yè)道德，職業(yè)紀律，職業(yè)技能”為主要內(nèi)容，廣泛開展職工教育培訓工作，使干部

職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立市場意識，服務意識，大局意識和責任意識，樹立敬業(yè)務實，艱苦奮斗精神，全面提高員工隊伍的整體素質(zhì)。三要加強企業(yè)文化建設，努力創(chuàng)建“學習型企業(yè)”和打造“知識型員工”。廣泛開展群眾性的讀書活動。開展形式多樣的職工文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，讓職工在文體活動中陶冶情操，提高素質(zhì)。四要關心職工生活，做好思想政治工作。局黨組要注重解決好職工關心的熱點、難點問題，堅持民主集中制的原則，凡涉及到企業(yè)改革、財務預算、干部任免等重大問題都要提交職代會討論和黨組集體研究決定，嚴格執(zhí)行“三公開”，增加透明度，充分發(fā)揮民主管理企業(yè)的優(yōu)勢。

7、進一步強化專賣管理。堅持專賣管理工作是“中心工作”和“第一要務”不動搖，樹立全員專賣，全員參與的思想。堅持“內(nèi)管外打，守土有則，以管促銷”的工作方針，努力做好專銷結(jié)合，實現(xiàn)“四個目標”：一是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是不斷提高市場控制能力，建立卷煙市場管理體系，確保臺上、臺下、持證率三個百分之百。三是提升專賣管理水平，實現(xiàn)專賣管理信息化，努力提高工作效率。四是加大市場清理整頓力度，嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動。要堅持“政府領導，部門配合，煙草為主，輿論推動”的工作思路，為卷煙銷售保駕護航，全面完成上級下達的各項工作目標。

8、加強安全管理，杜絕一切事故的發(fā)生。要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主，防治結(jié)合”的方針，按照“誰主管，誰負責,誰使用，誰管理”的原則。一是大力開展安全教育，認真學習《安全生產(chǎn)法》，普及安全生產(chǎn)常識，不斷增強員工的安全意識，責任意識和自我防范意識。二是加強安全檢查、監(jiān)督，切實抓好以“七防”為主的安全防范工作，消除事故隱患。同時，要把安全工作與“三聯(lián)計酬”考核與年終評比掛鉤，實行“安全”一票否決。