第一篇：工商聯黨組領導班子內部制度

市工商聯黨組領導班子內部制度

一、黨組主要職責

（一）黨組會議主要職責

1.貫徹執行黨的路線、方針、政策和黨中央、省市委對工商聯工作的指示，討論和決定市工商聯工作中的重大問題，完成市委、市政府交給的任務。

2.做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，引導非公有制經濟人士做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做優秀的中國特色社會主義事業建設者。

3.協助市委統戰部做好非公有制經濟代表人士政治安排的推薦和考察工作，努力培養一支堅決擁護黨的領導、堅定走社會主義道路的非公有制經濟人士積極分子隊伍。

4.按照黨的干部政策，做好職權范圍內的干部管理、教育、培訓工作，切實加強干部隊伍建設。

5.制定和實施黨風廉政建設責任制，建設務實、高效、廉潔的領導班子和領導干部隊伍。

6.領導市工商聯機關黨支部工作。7.完成上級黨組織交辦的其他工作。

（二）黨組成員主要職責 1.黨組書記職責

主持黨組工作。帶頭執行民主集中制，充分發揚黨內民主，—１—

善于集中正確的意見，切實抓好黨組決議的落實，自覺接受黨組成員的監督；負責組織學習和貫徹落實黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級布臵的黨務工作任務，及時向上級請示匯報黨務等工作；主持黨組會議，研究決定有關重大事項；認真開展思想政治工作；負責干部隊伍建設工作；制定理論學習計劃，認真組織開展學習活動；黨風廉政建設第一責任人；負責組織對本單位工作落實和完成情況進行監督檢查。

2.黨組成員職責

根據集體的決定和職責分工，大膽開展工作，切實履行職責，創造性地抓好分管的工作，并向黨組報告工作情況。按照黨組分工，結合本單位實際，制定工作計劃，抓好落實，搞好總結；按照工作分工，參加各級相關會議，并牽頭抓好落實，做好迎接上級及相關工作檢查考核準備；維護黨組權威，接受黨組對分管工作的檢查、督促，并自覺維護黨組內部的團結，互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助、互相監督。

二、黨組議事和決策制度

（一）領導班子務虛研究制度 1.會議形式

領導班子務虛會議原則上每年召開一次，時間為每年年初。2.會議內容

（1）領導班子成員交流上一年度分管工作開展情況，針對具體工作提出各方面需要協調與改進的建設性意見和建議。

—２—

（2）根據實際情況，探討發展的總體思路和政策，分析研究本年度各項工作主要預期目標和任務進展情況，制定各項工作的具體指標。

（3）針對工作的重大問題和突出矛盾，以及群眾關心的熱點、難點問題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

3.與會人員 領導班子成員。4.會議要求

領導班子成員要高度重視務虛會，在會議之前做好充分準備，達到相互交流與溝通的目的，共同促進發展。

（二）黨組集體研究決定重大事項制度 1.議事原則

（1）堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的基本路線、基本綱領。

（2）嚴格執行黨的政治紀律，維護全局利益。（3）堅持解放思想、實事求是、與時俱進。

（4）堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。（5）堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。

（6）堅持集體領導與個人分工負責相結合。

（7）堅持在憲法、法律和黨的章程以及黨內法規范圍內議事決策。

—３—

2.議事范圍和內容

（1）分析研究黨的路線方針政策，傳達學xxx國務院和省（市）委、省（市）政府及上級工商聯的重要文件、重要會議精神，結合本單位實際，研究貫徹落實的意見和措施。

（2）決定召開重要工作會議。審定有關會議的主要議題和有關事項，審定有關會議的決議、決定，審定以黨組名義發出的關系全局性重大問題的文件以及其他重大工作部署的文件。

（3）研究機關干部的選拔、推薦、任免、獎懲事項，機關黨員干部違紀違法案件的查處。

（4）聽取班子成員思想、工作情況匯報和工作建議；審定機關黨組學習計劃安排；召開民主生活會，做好黨組成員思想政治工作。

（5）研究決定其他需要討論決定的事項。3.議事的方式方法

研究事項采取召開黨組會的形式，由黨組書記負責召集主持。

4.議事程序

（1）黨組會議一般每月召開一至兩次，根據需要可增加次數，如遇重要情況隨時召開。黨組會議由黨組書記召集并主持。黨組會議須有半數以上黨組成員到會方能召開。討論工商聯重大工作事項，應有三分之二以上的班子成員到會方能召開，其中分管此項工作的黨組成員必須到會。

—４—

（2）黨組會議的決議程序。由主持人提出會議議題和議程，分管的黨組成員報告或介紹議題的情況，然后進行充分討論。討論議題時，與會人員要積極發表意見，對少數人的不同意見應當認真考慮，各種意見和主要理由要如實記錄。討論干部任免，必須如實記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見，多數人同意即可視為通過。屬決議性議題的，必須按照少數服從多數的原則進行表決。如對重要問題意見不一致，雙方人數接近，除在緊急情況下按多數人意見決策外，一般應暫緩決定，待進一步調查研究，充分交換意見后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見向上級報告，請求裁決。

（3）黨組會議議題表決，以贊成票超過應到會的黨組成員的半數為通過，未到會的班子成員的書面意見不計入票數。表決可根據討論事項的內容，采用口頭、舉手、無記名投票、記名投票等方式。口頭表決時，贊成什么，支持什么，反對什么，態度應鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎懲事項，決定處理重大事項決策等應逐項表決。討論干部問題時，涉及黨組成員本人及其直系親屬的，有關黨組成員應當回避。提拔使用干部實行票決制。黨組會議議題的表決結果和表決方式應如實記錄。

（4）黨組會議的決定在實施前需復議的，須經半數以上班子成員同意，并經黨組書記批準方可進行。

—５—

5.議事紀律

（1）黨組成員對黨組會議作出的決議，必須堅決執行，認真履行職責，不得擅自改變。如有不同意見，或工作中出現新情況需要改變原決定的，可向黨組書記建議提請下次會議討論。在原決定未改變之前，應當堅決執行，不得在言論和行動上有任何公開反對的表示，以維護集體領導的權威。黨組書記應支持班子成員按照黨組會議的分工和決定履行職責，黨組成員應積極主動、負責地開展工作，自覺接受黨組對自己工作的檢查、督促，使各項決策落到實處。

（2）應經黨組會議集體討論決定的事項而未經集體討論決定，也未征求其他黨組成員意見，由個人或少數人決定的，除緊急情況外，應區別不同情況追究主要責任人責任。

（3）對應保密的黨組會議的內容及討論情況，必須嚴格保密，嚴禁向外泄露。會議通過的決定、決議、文件以及形成的會議紀要（涉密的除外），經黨組書記同意，可在系統內通報。

（4）黨組成員不遵守、不執行黨組集體的決定，或未能按黨組會議作出的決定和分工認真履行職責，給工作造成損失的，根據實際情況，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規定處理。

6.其他有關事項

（1）列席黨組會議人員由黨組書記根據會議議題需要決定。（2）黨組會議由專人記錄并整理會議紀要。

—６—

（3）對突發事件和緊急情況，來不及召開黨組會議研究處理的，黨組書記或其他黨組成員可臨機處理，事后應及時向黨組會議報告。

（4）黨組會議討論決定的事項，由會議指定分管的黨組成員或有關部室組織實施。

三、黨組工作制度

（一）黨建工作責任制度

1.黨組對機關黨的建設負直接領導責任。

2.組織黨員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化、法律和業務知識。

3.宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織的決議，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保證黨員的權利不受侵犯。

5.做好機關工作人員的思想政治工作，開展積極向上的文體活動，推進機關社會主義精神文明建設；了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

6.對入黨積極分子進行教育、培養和考察，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，做好發展黨員工作。

—７—

7.搞好理論中心組學習。

8.領導機關黨支部工作，不斷加強支部建設。

9.按期召開黨員大會，通報機關黨的建設情況，聽取黨員的意見與建議，不斷加強和改進機關黨建工作。

（二）黨組中心組學習制度 1.學習內容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平同志系列講話精神。

（2）黨的路線方針政策，黨和國家重大戰略部署和重要會議精神及中央領導同志的重要論述。

（3）《中國共產黨章程》和黨內各項規章，加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設等方面的重要內容。

（4）依法行政相關的法律基本知識。（5）國際國內政治經濟形勢。

（6）科技、管理、歷史、文化等基本知識及其在實踐中的最新發展。

2.組織管理

（1）黨組中心組由黨政領導干部組成，可根據需要吸收有關人員參加。

（2）黨組書記任中心組組長，負責審定學習計劃，確定學

—８—

習主題和研討專題，提出學習要求，主持集中研討活動，指導和檢查中心組成員的學習。

（3）黨組分管宣教工作的負責同志任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。

（4）中心組配備學習秘書。其職責是協助中心組制定和落實年度學習計劃、階段性學習安排和專題學習研討計劃；根據學習計劃推薦學習書目，提供學習材料；負責集中學習研討會議記錄和考勤，編發紀要或簡報；做好學習檔案的建立和管理；向上級黨組織報送有關材料。

3.學習要求

（1）保證學習時間、內容、人員的落實。中心組每年集中學習不少于12次。要積極開展自學，自覺完成年度學習任務。個人要有專用學習筆記本，用于撰寫學習體會、發言提綱、讀書心得等。個人要認真撰寫學習體會文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開展學習經驗交流，提升學習效果。

（2）端正學風，注重理論聯系實際。把學習同增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。把學習同工作實際結合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究。每人每年調研選題不得少于1個，調研時間不得少于1個月，形成有份量的調研報告1篇以上。

（3）建立并實行學習考勤、通報、考核、報告和檔案等制度。中心組成員要自覺參加集中學習研討，沒有特殊情況不得

—９—

請假。因故不能參加集中學習研討的，要向組長請假，并做出補課安排。

（三）領導干部談心談話制度

1.經常性談心談話應視情況進行。遇到下列情況時必須及時與干部職工談心談話。

（1）干部職工工作變動、職務升降、退休時；（2）干部職工受到批評、處分時；

（3）干部職工在工作和生活中遇到較大困難與挫折時；（4）有反映干部職工政治立場、思想作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題時；

（5）干部職工本人需要反映有關情況，主動提出約談時。2.干部職工在政治立場、思想作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面有問題，但不構成違犯黨紀、政紀的，經黨組會議討論同意后，進行戒勉談話，嚴肅指出被戒勉談話干部身上存在的問題，幫助其認識問題的危害性，并責令其限期改正。對戒勉談話后無明顯改進的，給予相應的黨紀、政紀處分。必要時還應調整其領導職務。

3.黨組成員一般由黨組書記進行談心談話；各部室負責人一般由主席、黨組書記或分管副主席進行談心談話；其他同志一般由分管領導進行談心談話。

4.同干部職工談心談話，一般采用個別談心談話方式；戒勉談話應由兩位以上同志參加。

—１０—

（四）領導干部調查研究制度 1.調研時間

領導班子成員深入基層調查研究原則上每年不少于30天。2.調研方式

調研一般采取電話聯系、實地走訪、召開座談會、發放調查問卷、網上調查等形式進行，了解企業的反映，聽取企業對工商聯或市委、市政府的的意見和建議。

3.調研要求

（1）領導班子成員要結合自己分管工作，將調研工作列入重要議事日程，堅持求實務實，廣泛與基層和企業負責人接觸，傾聽意見，了解真實情況，解決實際問題，力戒形式主義。

（2）對調研在收集的問題，相關領導和負責人要進一步落實責任，督促整改，限時辦理，積極協調解決。

（3）對調查研究中遇到的重大事項，要及時向主要領導報告。市工商聯領導班子每季度召開會議，通報深入基層調查研究情況。

（4）下基層期間，領導干部要認真執行廉潔自律的有關規定，嚴格要求自己，樹立良好作風。

（五）領導干部聯系和服務群眾制度

1.領導干部聯系基層是指領導干部采取一定方式，在一定范圍內，與基層單位建立起相對穩定的聯系關系，健全上情下達、下情上報渠道，經常深入基層查訪調研，充分聽取基層意

—１１—

見，切實解決基層問題，進而完善決策機制,保障政令暢通,促進工作落實。

2.市工商聯領導班子成員，要充分認識做好聯系服務基層群眾工作的重要性，進一步轉變工作作風，真正使“抓基層、打基礎、正作風”各項工作落到實處。特別是對所聯系的民營企業，要切實加大幫扶力度，努力創新幫扶機制，不斷提高服務效果。

3.領導干部聯系基層商會和會員企業的主要任務是：（1）經常深入基層聯系單位調查研究，了解、掌握基層商會工作任務完成情況和企業生產經營情況，并予以督促、指導，（2）及時了解基層聯系單位自身建設和工作中存在的主要困難和問題，切實幫助協調解決實際問題；

（3）主動收集基層聯系單位的情況反映和意見建議等，及時向黨組反映匯報，并盡快予以妥善處理和解決。

4.領導干部要主動開展聯系基層工作，可以通過深入基層聯系單位開展調查研究、不定期召開基層單位有關人員座談會等多種方式開展聯系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯系基層工作記錄，真實、全面、完整地反映聯系基層工作的開展情況和實際效果。

5.黨組原則上每半年召開一次專門會議，專題聽取領導班子成員聯系基層工作情況報告，研究解決聯系工作中發現的問題。對在聯系基層工作中發現的重大問題，應及時提請召開黨

—１２—

組會進行專題研究，必要時應以書面形式向上級黨組織作出匯報。

6.各縣區工商聯、直屬行業商（協）會和會員員企業，要積極支持、配合、協助市工商聯領導干部做好基層聯系工作，并采取有力措施，推動聯系基層工作不斷取得實效。

（六）黨務公開制度 1.例行公開制度

（1）凡列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，都要按規定在適當范圍內以適當的方式及時主動公開；凡黨員干部群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應當公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，并按程序報上一級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（2）例行公開應當遵循依法依規、有序推進、全面真實、及時有效的原則。

（3）黨內事務通過黨內有關會議、下發文件、述職評議、黨內通報、黨員活動室、文件資料查閱處、黨務公開欄、辦事指南、互聯網、公開電話以及報紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當方式主動公開。

（4）例行公開的黨內事務自形成或變更之日起10個工作日內予以公開。黨內和國家法律法規對黨內事務公開的期限另

—１３—

有規定的，從其規定。

2.申請公開制度

（1）申請公開是指黨員（以下統稱申請人）按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（2）申請公開堅持依法公開、真實公正、注重實效、方便黨員的原則。

（3）申請公開的黨內事務內容

只涉及黨員本人和利害關系人，不必要讓黨員群眾廣泛知曉或參與的黨內事務；經黨的基層組織同意公開的黨內事務；其他依法申請可以公開的黨內事務。

（4）申請公開的程序

申請人向黨組織申請獲取黨內事務的，應當采用書面形式（包括數據電文形式）；用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的黨的基層組織代為填寫黨內事務公開申請。申請人向黨的基層組織申請提供與其自身相關的黨內事務的，應當出示有效身份證件或證明文件。

對申請公開的黨內事務，黨的基層組織根據情況作出答復。屬于公開范圍的，黨組織根據黨內和國家有關法律法規規定，按程序向申請人公開或在一定范圍內公開；屬于暫時不宜公開或不能公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；依法不屬于本級黨組織公開或者該黨內事務不存在的，應當告知申請人；

—１４—

申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充；申請公開的黨內事務中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，黨組織應當向申請人提供可以公開的黨內事務內容。

（5）期限要求

黨組織收到黨內事務公開申請，能夠當場答復的，應當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起10個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經黨務公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過10個工作日。申請公開的黨內事務涉及第三方權益的，黨的基層組織征求第三方意見所需時間不計算在上述規定的期限內。

（6）公開形式

黨的基層組織申請公開黨內事務，應當按照申請人要求的形式進行；無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。申請公開黨內事務的黨員存在閱讀困難或者視聽障礙的，黨的基層組織應當為其提供必要的幫助。

（7）其他

申請人有證據證明黨組織提供的與其自身相關的黨內事務記錄不準確的，有權要求黨組織予以更正。本級黨組織無權更正的，應當轉送有權更正的上級組織處理，并告知申請人。

黨組織認為申請公開的內容涉及黨內秘密、國家秘密或公

—１５—

開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，黨組織認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的黨內事務內容和理由書面通知第三方。

3.資料歸檔制度

（1）黨務公開的內容應歸檔保存。

（2）歸檔資料的主要內容：在公開欄、互聯網上公開的內容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內容。

（3）黨務公開內容歸檔保存工作，由黨務公開工作領導小組辦公室指定專人負責。

（4）黨務公開內容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關規定執行。

（5）除在黨內文件中對保管年限有明確規定的外，黨務公開檔案的保管時限一般為5年。

（七）民主生活會制度

1.黨組民主生活會由黨組成員參加，每年至少召開一次，會議的日期、議題應提前報告市紀檢委和市委組織部。

2.民主生活會應遵循團結——批評——團結的方針，充分發揚民主，正確的開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應圍繞議題交流思想認識，總結經驗教

—１６—

訓，以與人為善的態度開展批評，解決黨組內部存在的思想、作風、團結等問題，以達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的。

3.民主生活會召開前，要采取多種形式，廣泛征求上級黨組織和服務對象及黨內外群眾的意見和建議，并認真加以綜合分析整理，于會前轉告出席者本人或在會上予以通報。在征求意見中，屬于反映個人的重要問題，應在會前報告出席者本人。

4.民主生活會檢查和反映出來的問題，屬黨組負責解決的，要積極制定改進措施，切實加以解決；屬上級黨組織解決的，及時向上級報告；對于群眾普遍關心的問題的整改措施，應視情況用適當方式公布，以便接受監督。民主生活會記錄于會后15日以內報上級有關部門。

（八）廉政建設制度

1.廉潔自律，為人表率。認真學習、模范遵守中央八項規定和省、市委關于黨政領導干部廉潔從政的各項規定，正確行使手中權力，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，嚴于律己，全心全意為人民服務。

2、嚴守紀律，奉公守法。遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事，堅決抵制跑官要官的不正之風。嚴格遵守廉政紀律和黨委“十個不許”的規定，帶頭狠剎送禮歪風，凡他人送的現金、有價證券、支付憑證或貴重物品一律拒收，未能拒絕的，一律上交組織。

—１７—

3、管好配偶、子女以及身邊工作人員。不準利用個人職權和職務上的影響，為配偶、子女或親友謀取私利；不準配偶、子女利用領導人的職權和職務上的影響收受現金、有價證券、支付憑證或貴重物品；不準違反領導干部配偶、子女從業的規定，利用職權為自己的配偶、子女或他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利。不準對身邊工作人員及親友在工作調整、職務晉升、住房條件等方面給予特殊照顧，對在社會上亂交朋友、亂拉關系的，要給予嚴肅批評教育，問題嚴重的要嚴肅查處。

4.發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。牢記“兩個務必”，帶頭發揚優良傳統，到基層檢查工作不接受超標準宴請，反對鋪張浪費和大吃大喝，厲行節約。

5.樹立自覺接受監督的意識。主動接受黨組織、人民群眾、輿論和其他各方面的監督。認真執行中央和省、市委關于加強黨內監督的各項規定，嚴格執行重大事項報告制度，按照有關規定，及時向黨組報告應報告的重大事項。

（九）干部選拔任用制度

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨章程》有關規定，結合我會實際，制定本規定。

1.選拔任用干部的方針和原則

認真貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，必須堅持：

—１８—

（1）黨管干部的原則；

（2）德才兼備、任人唯賢的原則；（3）群眾公認、注重實績的原則；（4）公開、平等、競爭、擇優的原則；（5）民主集中制的原則；（6）依法辦事的原則。2.選拔任用干部堅持的條件

（1）具有履行職責所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和政策水平，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，自覺執行黨的基本路線和各項方針。

（2）堅持實事求是，認真調查研究，善于開拓創新，能夠把黨的方針、政策同工商聯工作實際相結合，講實話，辦實事，求實效，成績突出。

（3）具有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有領導組織能力、文化水平和專業知識。

（4）正確行使人民賦予的權力，清政廉潔，勤政為民，以身作則艱苦樸素，密切聯系群眾，自覺接受群眾的批評和監督，無官僚主義與濫用職權謀求私利的不良現象。

（5）堅持和維護黨的民主集中制原則，作風民主，有全局觀念，善于團結同志，包括團結和自己有不同意見的同志一起工作。

3.選拔任用干部應具備的資格

—１９—

（1）提任科級職務的，一般要在副職崗位上工作兩年以上。（2）提任副科級職務的，一般要在科員崗位上工作三年以上。

（3）一般應具有大學專科以上文化程度。（4）身體健康。

（5）提任黨的領導職務的，除具備上述規定資格外，還應符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

4.干部的任免程序

對干部的選拔任用要經過民主推薦、考察、醞釀、討論決定等四個環節，做到重實踐、重實績、重公論。

（1）民主推薦。民主推薦采取召開推薦會、填寫推薦表等方式進行。推薦干部應在全體機關干部中進行，會議當中，應公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求。在民主推薦的基礎上，黨組織集體研究確定考察對象。要把民主推薦作為必需的程序，其結果作為重要依據，每年結合評議干部進行。

（2）考察。對已確定的考察對象，黨組進行嚴格考察。要依據干部選拔任用和擬提撥職務的要求，全面考察其德、能、勤、績，注意考察工作實績，廣泛聽取各方面意見。要充分聽取領導和群眾的建議；要充分重視中層干部及所屬部門干部職工的反映，提拔干部必須進行民意評議，勝任以上得票達不到60%的不予提拔。在考察的基礎上形成書面考察材料，考察材料必須全面、準確、清楚地反映考察對象的情況。

—２０—

（3）醞釀。黨組會議討論決定任免干部前，對確定的擬任免對象，在民主推薦的基礎上，進行民主測評和考察之后，將情況遞交黨組成員醞釀。醞釀情況應及時收集，并全面、準確地反饋給黨組書記。黨組書記根據醞釀結果，了解情況，征求意見。確定初步意見，視情況召開黨組會議。

（4）討論決定。會議討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會。到會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或緩議等明確意見。

5.嚴格遵守紀律

（1）不準以領導圈閱或其它形式，代替黨組集體討論決定干部任免。

（2）不準臨時動議決定干部任免。

（3）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨組集體討論干部的決定。

（4）不準拒不執行上級派進、調出或調動、交流領導干部的決定。

（5）不準要求提拔本人配偶、子女及其他親屬，或指令提拔身邊工作人員。

（6）不準泄露醞釀討論干部任免情況。

（7）不準在工作調動、機構變動時突擊提拔干部。（8）不準在選拔干部中進行違反黨紀黨規規定的活動。（9）不準在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。

—２１—

（10）不準在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報復、營私舞弊。

（11）不準超職數選配干部。

—２２—

第二篇：工商聯黨組領導班子述職報告

工商聯黨組領導班子述職報告

在區委和區委統戰部的正確領導下，在市工商聯的正確指導下，緊緊圍繞區委和區政府的中心工作，認真履行工商聯職責，按照胡錦濤總書記提出的工商聯要從全局和戰略的高度，為非公有制企業在加快發展方式的轉變、保障和改善民生、提升自身素質方面有更大的作為，充分發揮了工商聯黨組領導核心作用，推動非公有制經濟又好又快發展和不斷開創工商聯工作新局面。今年以來工商聯主要做了以下工作：

一、積極開展思想政治引領工作

1、組織學習胡錦濤總書記重要講話精神。今年全國政協大會開幕后第一天討論，胡錦濤總書記就看望民建、工商聯界別委員，參加討論，并發表了重要講話，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，工商聯及時組織民營企業家和基層商會學習討論，反響熱烈。大家表示，要把握好這一歷史機遇，更好地為浦東再次實現跨越式發展建立新功。

2、新浦東、新機遇、再創輝煌。為鼓勵非公有制經濟快速發展，浦東新區召開民營經濟紀念浦東開發開放20周年座談會。出席這次會議的領導有市委常委、浦東新區區委書記徐麟，市政協副主席、市工商聯主席王新奎，市委副秘書長、區委副書記、區長姜樑等，新區有關委辦局的領導以及來自浦東各行業的民營經濟人士代表參加了座談會。5位民營經濟代表人士作了交流發言。

3、學習傳達中共中央國務院16號文件精神。今年9月，《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》文件下發后，浦東新區工商聯結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，分別組織工商聯機關干部、基層商會秘書長、工商聯主席班子執常委等學習傳達貫徹文件精神。浦東新區統戰部部長張靜對學習傳達中共中央國務院16號文件精神提出要求，通過文件的貫徹實施，不斷提高工商聯的服務能力，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

二、積極引導民營企業學習世博、參與世博、服務世博

1、向全區非公經濟人士發出了“積極參與世博、服務世博、奉獻世博”的倡議。舉行以“商會大家庭、浦東大舞臺、世博大文章”為主題的2010年浦東新區非公經濟人士新春團拜會。向全區非公經濟人士發出了“積極參與世博、服務世博、奉獻世博”的倡議書，號召大家在世博會中找到發展機遇，展示企業風采，力爭有所作為，并進一步樹立在更高起點上推進二次創業實現二次歷史性跨越的信心和斗志。

2、支持民企參與世博會項目。通過協調、推介、服務等途徑，支持多家民營企業加大科技創新，承接世博項目，并開展重點服務。初步統計浦東有98家企業積極參與世博、奉獻世博。在上海市工商聯舉辦的“與世博同行、展民企風采”光彩日活動中，浦東有上海金萌蘇浙匯餐飲有限公司總經理李昀，上海久能能源科技發展有限公司總經理李釗明6位企業家，分別作為世博建設者和服務者代表上臺接受授旗，并有62位企業家作為志愿者參加上海世博會園區志愿者活動。

3、積極做好世博期間的安保工作和接待工作。工商聯在世博會舉辦前就制定了《浦東新區工商聯世博安保應急預案》和《浦東新區工商聯世博接待預案》。在世博會試運行期間，根據世博局的安排，組織了基層商會和民營企業家參加了壓力測試的活動；接待了以西藏自治區工商聯主席阿沛·晉源為團長、民營企業家和部分工商聯干部為成員的西藏自治區工商聯代表團等幾十個參觀世博代表團，累計接待485人。上海世博會期間，工商聯還組織開展了“姐妹話世博、攜手創輝煌”活動；成功舉辦了“共展世博風采，同敘商會情誼，基層商會慶世博‘華時杯’乒乓球團體賽”。

三、積極引導民營企業承擔社會責任

1、感恩行動，回報社會。今年9月，浦東新區舉行光彩事業促進會一屆二次理事會議。經全體理事表決通過，產生了浦東新區光促會名譽會長、會長、副會長、秘書長和理事。張靜當選為光促會名譽會長，區政協副主席、區工商聯主席、上海偉龍企業有限公司董事長陳志龍當選為會長。啟動了浦東新區非公經濟人士“回報社會感恩行動”儀式。區光促會領導會同區委組織部、統戰部、工商聯領導，慰問了26位“三老”對象。12月，根據市工商聯安排，對支內返滬的97位勞模進行了走訪慰問。

2、情系玉樹，奉獻愛心。玉樹地震發生后，浦東新區工商聯在組織機關干部捐款的同時，迅速向全區各基層商會和非公有制企業發出賑災工作的緊急通知，工商聯在張江集電港會展中心舉辦了以“情系玉樹、奉獻愛心”為主題的浦東非公經濟向青海玉樹賑災捐款儀式，近百名新區民營企業家、基層商會干部參加了儀式。，浦東41家民營企業捐款582萬元。浦東的盛大網絡發展有限公司在中央電視臺“情系玉樹、大愛無疆”抗震救災大型募捐活動上捐款1500萬元；在市工商聯的光彩活動日上，浦東有6家民營企業向災區人民捐資480萬元。據不完全統計，浦東民營企業已通過各種渠道，向全國、市、區紅十字會、慈善基金會和光彩事業促進會為玉樹地震災區捐款捐資達3000多萬元。

3、情牽留守兒童。今年7月，浦東工商聯等單位共同承辦了“手挽手——關愛留守兒童進世博”大型社會公益活動，來自重慶開縣的6名留守兒童受邀來到上海參加活動。為期五天的活動中，6名留守兒童興致勃勃地游覽了召稼樓古鎮，并去了其中兩位當地小朋友的家里體驗城市生活。孩子們還參與了“明星帶你看世博”活動，與姚明、朗朗、濮存昕等眾多明星一起參觀世博園。浦東新區統戰部長張靜等參加了此次活動。中央電視臺第七套農業頻道《生活567》欄目連續5天播放。得到了中宣部、國務院扶貧辦、教育部基礎教育司等部委領導以及新聞媒體的深切關注，在社會上產生了積極的反響。

四、弘揚先進，塑造非公經濟代表人士新形象

1、組織召開了“第三屆浦東新區優秀中國特色社會主義事業建設者”表彰大會。會上，區委統戰部、區人保局、區發改委、區經信息委、區總工會、區工商局、區工商聯等七家單位授予表彰了王大年等20位同志為“第三屆浦東新區優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號，授予毛萍華等9位同志為“第三屆浦東新區優秀中國特色社會主義事業建設者”提名獎稱號，并合影留念。徐麟書記和姜樑區長分別在會見時和表彰大會上發表重要講話。

2、加強基層商會組織建設。今年以來，工商聯堅持每季度召開一次基層商會例會制度，保持與基層商會的聯系、交流、溝通，堅持服務例會、活動興會，最大限度調動基層商會的積極性。今年以來，共發展會員200家。使基層商會活動趨于正常，建設更為規范，周家渡商會等8家商會被市工商聯評委優秀基層商會。工商聯與基層商會還建立了聯絡員片區聯絡制度，聯絡員經常走訪基層商會，調查研究，對基層商會好的做法，及時予以推廣，對工作存在的困難和問題，及時幫助解決。

3、匯編了文集。在浦東開發開放20周年之際，工商聯開展了民營經濟紀念浦東開發開放20周年文稿征集活動。40余家企業結合浦東開發開放20年間企業發展的歷程，回顧企業與浦東同命運、共發展的心路歷程。工商聯把這些文章匯編成書——《在這片沃土上成長》，市委常委、區委書記徐麟為書籍作了序。為了加大對民營企業和企業家的宣傳力度，創辦了《浦東工商聯》雜志。市委副秘書長、區長姜樑為雜志創刊撰寫了發刊詞。

五、努力實現“三個有更大作為”

1、學習外省市投資促進的好經驗和好做法。組織了部分浦東新區促進非公經濟健康發展聯席會議成員單位赴浙江溫州、臺州學習考察。考察團參觀了溫州知名民營企業德力西集團，與臺州市工商聯領導學習座談。此次考察加深了聯席會議成員單位對工商聯工作的了解，加強了聯席會議成員單位之間的協調與溝通，學習了外省市服務非公經濟健康發展、促進非公經濟人士健康成長的好經驗，較好的提高了浦東新區服務民營企業的能力。

2、加強對重點企業的投資促進服務工作。今年以來，工商聯重點對浙江剛泰控股（集團）股份有限公司和東方希望集團等企業的投資需求進行了重點跟蹤，其中：浙江剛泰控股（集團）股份有限公司遷址浦東，建設總部大樓的請求，在實際工作中碰到很多具體問題，工商聯向區委作專題報告請示，得到區委主要領導的支持批示。上海快錢清算有限公司落戶浦東五年來沒有得到有關部門應有的重視，工商聯調研后及時向區委書記專報，得到區委、區政府和有關部門重視，市委書記俞正聲、市人大主任劉云耕分別帶隊到快錢公司視察。

3、引導民營企業調結構、促轉型、提能級。根據區委“非公經濟應成為浦東率先轉型發展的主力軍和排頭軍”的要求，工商聯重點關注并主動協調正在轉型的民營企業和戰略性新型產業，引導教育民營企業提高核心競爭力和自主創新能力。有2家民營企業分別被評為全國工商聯科技進步一、二等獎 ；有9家民營企業被上海市評為科技創新獎；有5位民營企業家被上海市評為科技創新獎。

六、加強自身建設，不斷提高參政議政能力

1、“創先爭優”工作扎實推進。按照區委提出的作風建設與辦博工作要求，工商聯加強了機關自身建設，積極開展文明機關創建工作和機關黨支部創優達標工作。堅持每周學習制度，加強對黨的理論和路線方針政策以及現代市場經濟、現代科技、現代管理、法律等方面知識的學習。要求機關干部積極服務群眾、自覺遵紀守法、積極奮發向上、大力弘揚正氣。結合“走千聽萬”活動，積極幫助經濟困難家庭擺脫困境。對宣橋鎮項大村、唐鎮民豐前進村等4戶人家進行節日前的走訪和經濟上補助。

2、搞好專題調研。今年5月，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發【2010】13號）文件，區委書記徐麟要求，浦東必須堅定不移地加以貫徹、率先落實 “非公經濟新36條”，特別是結合浦東綜合配套改革試點先行先試的優勢，不斷擴大對內對外開放，推進市場公平準入，消除創新創業障礙，不斷優化發展環境，支持推動非公經濟更好更快發展。浦東工商聯就貫徹落實“非公經濟新36條”進行了為期兩個月的專題調研。通過對我區工商聯主席班子企業以及浦東新區發改委、經信委、稅務局等20余家相關政府職能部門的廣泛征詢，綜合企業訴求與政府職能部門意見，完成了《浦東新區貫徹落實“非公經濟新36條”的幾點建議》調研報告，為新區政府有關部門領導工作決策時提供了參考依據。

3、搞好企業調研。浦東新區根據全國工商聯調研的要求，工商聯著重從基礎工作著手，對上規模民營企業進行了調研，共調研48家企業。通過調研，了解到東方希望集團名列全國民營企業制造業第10名，并輸入數據庫。同時，配合全國工商聯、上海市工商聯做好《2010年第九次私營企業調查》工作，共發放抽樣調查問卷35份，回收31份，較好地完成了上級單位布置的調研任務。加強對關系非公有制經濟健康發展，非公有制經濟人士健康成長和現代商會建設等方面的全局性、基礎性問題的研究。撰寫了《民間投資現狀及特點分析》、《拓寬渠道促平臺建設，深入推進浦東新區民營經濟發展方式轉變》，還寫了3份政協提案和一份《關于在浦東新區打造私募基金中心的建議》大會發言。

2010年我們雖然做了一些工作，但與上級領導的要求和會員單位的期望值還有一些差距。主要表現：

1、工商聯黨組領導班子在開創新局面，提高工商聯凝聚力和影響力有待進一步加強。

2、機關干部整體素質和服務能力與新形勢、新任務要求，知識水平與服務能力有待于進一步加強。

3、工商聯基礎性工作，為會員服務的針對性和有效性有待于進一步加強。

我們決心認真總結經驗，繼續發揚成績，為地區經濟社會發展做出我們應有的貢獻。

第三篇：縣直機關領導班子內部制度專題

縣直機關領導班子內部制度基本目錄

一、崗位職責類

1、黨組（委）工作職責…………………………………………………3

2、黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責及分工………6

3、行政領導班子工作職責及成員分工………………………………9

4、黨建工作責任制……………………………………………………10

二、議事決策類

1、黨組（委）民主集中制……………………………………………12

2、黨組（委）重大事項議事決策規則………………………………13

3、重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見制度………………… 17

4、黨組（委）會議制度………………………………………………19

5、黨政聯席會制度…………………………………………………… 22

6、專題辦公會制度…………………………………………………… 24

7、業務工作例會制度………………………………………………… 25

8、領導班子務虛會制度……………………………………………… 26

三、干部選拔任用類

1、黨組推薦、任免干部票決辦法……………………………………27

2、競爭上崗實施辦法…………………………………………………29

3、干部考核評議與獎懲制度……………………………………33

4、干部教育培訓制度…………………………………………………34

5、后備干部培養管理辦法……………………………………………36

四、自身建設類

1、黨組中心組學習制度………………………………………………39

2、領導班子成員調研制度……………………………………………42

3、黨組民主生活會制度………………………………………………43

4、干部談心談話制度…………………………………………………44

5、黨政領導干部直接聯系服務群眾制度……………………………45

6、領導班子辦實事公開承諾制度………………………………47

7、信訪接待制度……………………………………………………… 50

8、領導干部公務活動相關規定………………………………………51

9、機關?三短一簡?實施辦法………………………………………53

10、突發事件應急處理辦法………………………………………… 55

五、監督管理類

1、黨組定期向黨員大會報告工作制度………………………………58

2、機關黨風廉政建設責任制實施細則………………………………60

3、黨政領導干部述職述廉制度………………………………………63

4、機關治庸問責實施方案……………………………………………66

5、黨組責任追究制度…………………………………………………71

6、黨政領導班子內部監督制度………………………………………72

7、黨務政務公開制度…………………………………………………75

8、重大事項通報制度…………………………………………………77

9、班子成員行為規范…………………………………………………79

一

崗位職責類

（一）黨組（委）工作職責

1、黨支部書記主要職責

積極宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證上級黨委和部門的指示在本單位的執行。

組織全體黨員和干部職工學習毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民?三個代表?的重要思想，加強思想政治領導，深入細致的做好思想政治工作。

全面負責本單位黨支部工作，執行黨委和黨總支的指示和決議，加強黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，抓好黨員教育，充分發揮黨支部在單位工作中的政治核心作用和戰斗堡壘作用。

抓好支委會班子的建設，負責召集和主持支部委員會和支部黨員大會。經常召開支委會，溝通思想，統一認識，協同一致，做到勤政廉潔，作風正派，辦事公道，是非分明，不徇私情，充分發揮支委會的集體領導和政治核心作用，將支部工作中的重大問題，及時提交支委會和支部大會集體討論決定。

抓好黨支部各項制度建設和支部的目標管理工作。結合本單位的具體情況，制訂并實施黨支部工作計劃，研究安排支部工作，并組織檢查支部工作計劃、決議的執行情況，做好工作總結，定期向上級黨組織請示匯報工作，處理好黨政工作關系，保證黨政工作的全面實施。

加強對黨員的教育、管理和監督，抓好?三會一課?，引導干部職工努力學好黨章，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，開展經常性的思想政治工作，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性，發揮其先鋒模范作用。堅持組織發展原則。積極慎重發展黨員，堅持成熟一個發展一個的原則，切實做好黨支部的思想建設和組織建設工作。

密切聯系群眾，經常了解掌握干部職工思想動態，深入細致地做好他們的思想政治工作，配合一把手做好職工的思想政治工作。

認真聽取民主黨派和非黨人士的意見，充分發揮他們參政議政的作用。

2、宣傳委員主要職責

了解掌握黨員和群眾的思想狀況，黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示，結合單位的思想實際，提出宣傳教育意見，擬定政治理論學習計劃，有針對性地開展宣傳工作和思想政治工作。

組織黨員和積極分子學習黨的基本知識，開展共產主義理想和道德教育；組織黨員學習黨紀黨規，抓好黨風黨紀教育，樹立黨員的良好形象；制訂系列黨課及黨日活動計劃并組織具體實施。

結合實際，引導廣大黨員努力鉆研業務，帶頭開展業余文化學習及科學研究，提高廣大干部職工的業務知識水平和工作技能；積極開展多種形式的文體活動，活躍黨內文化生活。

負責黨內各種評優工作的材料搜集和申報，負責搜集和整理優秀黨員的事跡材料，宣傳報道支部及優秀黨員的先進事跡。

做好紀檢委員和青年委員的相關工作。協助支部書記抓好其他工作。

3、組織委員主要職責

了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織方面的管理工作，檢查、督促黨員過好組織生活。

了解和掌握黨員的思想狀況。協助宣傳委員對黨員進行思想教育和紀律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會提出表揚和鼓勵的建議。

做好發展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負責對入黨積 極分子進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員手續；做好對預備黨員的教育、考察，具體辦理預備黨員的轉正手續。

做好黨員管理工作，根據支部實際情況，做好民主評議黨員工作，認真搞好評選先進黨支部和優秀黨員活動；接轉組織關系；收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況；做好黨員和黨組織的統計工作。

負責對培養聯系人的工作進行檢查和考核。

按黨章規定，做好支部委員會換屆改選，補選和出席上級黨代表大會的具體準備工作。

協助支部書記抓好其他工作。

負責支部會議記錄及各種材料的整理歸檔工作。

（二）黨組（委）書記、副書記、黨組（委）

成員職責及分工

黨組書記向啟平同志，領導全縣食品藥品監督管理工作，主持縣局黨組及行政全面工作。

1、對縣局工作負總責。在縣委、縣政府和市局的正確領導下，團結帶領局黨組，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習貫徹十六屆六中全會精神，緊密聯系食品藥品監管工作實際，抓好決策目標、執行責任，加強領導班子和干部隊伍建設，創新工作機制，全面履行好食品藥品監督管理職責。

2、堅持以科學發展觀統領全局。圍繞人民群眾飲食用藥安全這一中心任務，完善四項機制（食品安全綜合監管機制、突發事件應急處理機制、執法辦案聯動機制、系統協調運行機制）實施三個工程（食品藥品放心工程、規范化建設工程、隊伍素質提升工程），加大五項建設力度（基礎設施建設、?兩網?建設、行風建設等），全面提高食品藥品監管工作水平。

3、聯系食品藥品監管工作和黨員隊伍建設實際，不斷加強黨的建設和精神文明建設。把學習黨章、貫徹黨章作為一項重大任務抓緊抓好，堅持以人為本，解決好黨員和基層黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

4、貫徹財務會計工作的法律法規，加強財務經費和國有資產管理，積極爭取財政支持，落實執行好預決算，努力改善全局基礎設施和執法裝備。

5、嚴格人事工作紀律，加強領導班子和干部隊伍建設，積極推行集體領導和分工負責的工作制度。

6、對全局的黨風廉政建設和安全工作負總責，落實黨風廉政建設責任制，改進工作作風,自覺接受黨和人民群眾的監督。

黨支部書記張濤同志 主要職責：

1、負責召集支部委員會和支部大會；認真傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排總支部工作，將總支部工作中的重大問題，及時提交總支部委員會和總支部大會討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作學習情況，發現的問題，按時向總支部委員會、總支部大會及上級黨組織報告情況

3、檢查總支部的工作計劃、決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向總支部委員會、總支部大會及上級黨組織報告工作。

4、抓好總支部委員的學習，按時召開總支部委員會的民主生活會。加強團結，搞好一班人的自身建設，發揮總支部委員的集體領導作用。

5、做好黨的發展工作，正確掌握黨的發展工作方針，了解積極分子的情況，提出發展黨員的意見，負責對積極分子和預備黨員的培養、教育和考察，具體辦理接受新黨員和預備黨員轉正的手續。

6、接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。

黨組成員：趙和平同志、鄭曉艷同志

主要職責：

1、了解和掌握總支部地組織狀況，根據需要提出各黨支部地劃分和調整意見，檢查督促各黨支部及黨小組過好組織生活。

2、了解掌握黨員地思想狀況，對黨員進行思想教育和紀律教育，收集和整理黨員地模范事跡，向總支委員會提出表揚和鼓勵的建議。

3、組織發動黨員和群眾，積極完成工作、學習等任務，教育黨員發揮先鋒模范作用。經常與總支部委員同行政負責人保持密切聯系，交流情況，相互配合，支持他們的工作。協調單位內部黨、政、工、團的關系，支持群眾組織獨立負責地開展工作，充分調動各方面地積極性。

4、做好黨員和黨組織的統計工作。

（三）行政領導班子工作職責及成員分工

局長、縣食藥安辦主任向啟平：主持局局機關和縣政府食品藥品安全委員會辦公室全面工作；負責行政處罰案件和行政許可證簽發工作。

副局長趙和平：主管餐飲食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品市場監督工作，負責藥品、醫療器械、保健品、化妝品、餐飲服務環節食品安全的行政監督、技術監督和執法監督，負責各類行政許可認證審核監督以及藥品、醫療器械、保健品、化妝品、餐飲服務環節食品流通備案工作；分管食品藥品綜合執法大隊、食品藥品保健品化妝品檢驗所。

副局長、縣食藥安辦副主任鄭曉艷：協助局長負責縣食安辦全面工作；主管食品安全綜合監督、餐飲服務環節食品安全以及縣食安辦日常工作，負責食品安全綜合監管、組織協調、依法組織查處重大食品安全事故和餐飲服務環節食品安全日常監管、許可認證、廣告審查、規范管理及指導餐飲行業協會，服務食品經濟發展工作。

副局長張濤：協助局長負責局機關全面工作；主管局機關日常工作和藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全監管及綜合監督工作，負責藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全日常監管、許可認證、規范管理、廣告審查，藥品不良反應、醫療器械不良事件監測及指導藥品行業協會，服務醫藥經濟發展工作；分管紀檢監察、人事財務、信訪保密、綜治維穩、安全生產、檔案信息、文明創建、宣傳思想、教育培訓、計劃生育及聯村扶貧工作；分管辦公室、藥品綜合監管股、保健品化妝品監管股。

副主任科員吳愛民：協助分管藥品、保健品、化妝品安全監管和綜合監督工作；負責行政執法案件審核監督工作。

副主任科員張繼慶：協助分管餐飲食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械行政監督、技術監督和執法監督工作；負責行政處罰案件復核回訪監督工作。

（四）黨建工作責任制

1、機關黨委對局機關黨的建設負直接領導責任。接受縣直機關工委和縣局黨組的領導和指導，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，確保上級黨組織和縣局黨組各項工作任務的全面完成。

2、織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想、科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化、法律和業務知識。

3、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和局黨組的決議，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助局黨組完成局機關的各項工作任務。

4、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保證黨員的權利不受侵犯。

5、對黨員進行嚴格監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

6、做好機關工作人員的思想政治工作，開展積極向上的文體活動，推進機關社會主義精神文明建設；了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

7、對入黨積極分子進行教育、培養和考察，按照?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展?的方針和有關規定，做好發展黨員工作。

8、協助局黨組搞好理論中心組學習，管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

9、按照《條例》的要求，搞好支部的換屆選舉以及屆內的調整工作，不斷加強支部建設。

10、指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持他們依照各自的章程獨立負責地開展工作。

11、按期召開黨員大會，通報機關黨的建設情況，聽取支部和黨員的意見與建議，不斷加強和改進機關黨建工作。

12、開展黨內先進集體和個人?爭先創優?的評選工作，充分調動黨支部和共產黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

13、機關黨委設辦公室，負責機關黨建的日常工作，貫徹落實上級黨組織的決議和指示，檢查、督促機關各黨支部的工作情況，了解掌握機關思想動態，發揮參謀助手作用。

二

議事決策類

（一）黨組（委）民主集中制制度

為堅持和貫徹黨的民主集中制原則，加強黨風廉政建設，進一步提高議事決策水平，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關規定制定本制度，具體內容如下：

1、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報。使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責祀結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的事項有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

（二）黨組（委）重大事項議事決策規則

1、議事原則

（1）堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹執行黨的基本路線、基本綱領。

（2）嚴格執行黨的政治紀律，維護全局利益。堅決貫徹執行中央的路線方針政策和決議、決定，以及縣委的工作部署，確保政令暢通。

（3）堅持解放思想、實事求是、與時俱進。貫徹落實黨的路線方針政策和縣委、縣政府工作部署，與工作實際緊密結合，增強創新發展意識。

（4）堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。把群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為議事決策的出發點和落腳點。

（5）堅持?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則。討論決定問題，充分發揚民主，讓與會人員充分發表意見。表決按照少數服從多數的原則進行。

（6）堅持集體領導與個人分工負責相結合。大事集體研究決策，具體落實分工負責。班子成員既要按照分工認真履行職責，又要關心全局工作團結協作，形成合力。

（7）堅持在憲法、法律和黨的章程以及黨內法規范圍內議事決策。

2、議事范圍和內容

（1）傳達學xxx國務院和省、市、縣黨委、政府和上級食品藥品監管部門重要文件、重要會議精神，結合本部門實際，研究貫徹落實的意見和措施。

（2）分析研究黨的路線方針政策，國家法律、法規以及省、市、縣和上級食品藥品監管部門的工作部署在本部門的貫徹落實 情況。

（3）決定召開重要工作會議；審定有關會議的主要議題和有關事項；審定有關會議的決議、決定等。

（4）審定以局黨組或局行政名義發出的關系全局性重大問題的文件以及其他重大工作部署的文件；審定以局黨組或局行政名義上報上級的重要報告、請示。

（5）審定建設項目,單位重大固定資產購臵。

（6）機關干部的選拔、推薦、任免、獎懲事項，機關黨員干部違紀違法案件的查處。

（7）聽取班子成員思想、工作情況匯報和工作建議；審定局機關黨組學習計劃安排；召開民主生活會，對班子成員的工作進行檢查和監督。

（8）聽取各科室、直屬單位的工作匯報，并作出必要的決策。（9）研究決定其他需要討論決定的事項。

3、議事的方式方法

研究事項采取召開班子會議(局黨組會、局長辦公會)的形式，由局主要領導召集主持。

4、議事程序

（1）班子會議一般每月召開一至兩次，根據需要可增加次數，如遇重要情況隨時召開。班子會議由局黨組書記、局長召集并主持。班子會議須有半數以上班子成員到會方能舉行。討論食品藥品監管工作事項，推薦、提名干部，決定對干部的任免、獎懲，應有三分之二以上的班子成員到會方能舉行，其中分管此項工作的領導成員必須到會。班子成員因故不能出席會議，須在會前請假，對會議議題的意見可用書面形式表達。

（2）班子會議的決定程序。由主持人提出會議議題和議程，分管的班子成員報告或介紹議題的情況，然后進行充分討論。討論議題時，與會人員要積極發表意見，對少數人的不同意見應當 認真考慮，各種意見和主要理由要如實記錄。討論干部任免，必須如實記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見，多數人同意即視為通過。屬決議性議題的，必須按照少數服從多數的原則進行表決。如對重要問題意見不一致，雙方人數接近，除在緊急情況下按多數人意見決策外，一般應暫緩決定，待進一步調查研究，充分交換意見后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見向上級報告，請求裁決。

（3）班子會議議題表決，以贊成票超過應到會的班子成員的半數為通過，未到會的班子成員的書面意見不計入票數。表決可根據討論事項的內容，采用口頭、舉手、無記名投票、記名投票等方式。口頭表決時，贊成什么，支持什么，反對什么，態度應鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎懲事項，決定處理重大事項決策等應逐項表決。討論干部問題時，涉及班子成員本人及其直系親屬的，有關班子成員應當回避。提拔使用干部實行票決制。班子會議議題的表決結果和表決方式應如實記錄。

（4）班子會議的決定在實施前需復議的，須經半數以上班子成員同意，并經局黨組書記、局長批準方可進行。

5、議事紀律

（1）班子成員對班子會議作出的分工、決定，必須堅決執行，認真履行職責，不得擅自改變。如有不同意見，或工作中出現新情況需要改變原決定的，可向局長建議提請下次班子會議討論。但原決定未改變之前，應當堅決執行，不得在言論和行動上有任何公開反對的表示，以維護集體領導的權威。局黨組書記、局長應支持班子成員按照班子會議的分工和決定履行職責，班子成員應積極主動、負責地開展工作，自覺接受黨組、局長對自己工作的檢查、督促，使各項決策落到實處。

（2）應經局班子會議集體討論決定的事項而未經集體討論決定，也未征求其他班子成員意見，由個人或少數人決定的，除緊 急情況外，應區別不同情況追究主要責任人責任。

（3）對應保密的班子會議的內容及討論情況，必須嚴格保密，嚴禁向外泄露。會議通過的決定、決議、文件以及形成的會議紀要（涉密的除外），經局長同意，可在系統內通報。

（4）班子成員不遵守、不執行班子集體的決定，或未能按班子會議作出的決定和分工認真履行職責，給工作造成損失的，根據實際情況，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規定處理。

6、其他有關事項

（1）列席班子會議人員由局長根據會議議題需要決定。（2）班子會議由專人記錄并整理會議紀要。

（3）對突發事件和緊急情況，來不及召開班子會議研究處理的，局長或其他班子成員可臨機處臵，事后應及時向班子會議報告。

（4）班子會議討論決定的事項，由會議指定分管的班子成員或有關科室、所、處組織實施。

（三）重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見制度

1、重大決策專家咨詢論證制度

第一條 為貫徹落實科學發展觀，規范本局決策行為，改革和完善決策機制，建立和健全公眾參與、專家論證和本局決定相結合的決策機制，促進決策的科學化、民主化、法治化，提高重大決策水平，根據《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《食品藥品監管系統全面推進依法行政實施意見》及有關規定，結合本局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大決策包括：

（一）與人民群眾利益有重大關聯的事項；

（二）對管理相對人權益有重大影響的事項；

（三）涉及本市食品、醫藥產業長遠發展規劃、具有全局意義的事項；

（四）專業性較強的重大決策事項；

（五）其他需要專家咨詢論證的重大決策事項。

第三條 對本辦法第二條規定的重大決策事項，在提交本局辦公會討論決定前原則上應經專家咨詢論證，但遇重大突發性事件和緊急情況，須及時采取措施的除外。

第四條 凡屬本辦法第二條規定的重大決策事項，需經專家咨詢論證的，由承辦科（室、隊）提出，并經分管局領導同意，組織相關領域專家或者委托具備資質條件的其他咨詢機構進行咨詢論證。

第五條 有關科（室、隊）應當將所提請進行專家咨詢論證的重大決策事項相關資料，提前 5 個工作日送達相關專家或者委托具備資質條件的其他咨詢機構，并提出決策咨詢論證的有關要求。

第六條 相關專家或者咨詢機構提出的咨詢論證意見，應作為本局作出重大決策的重要依據。

2、重大決策征求群眾意見制度

第一條 征求意見的內容

包括貫徹落實黨的路線方針政策和省、市、縣決定的事項，事關全局性、政策性的問題。

第二條 征求意見的程序

實行預告制和決策內容通報制，把需要征求意見的決策進行預告，把需要決策的內容根據征求意見的范圍提前告知征求意見對象。

第三條 合理確定征求意見的對象

要擴大征求意見的范圍，解決征求意見面偏窄、人數偏少的問題，開拓新的渠道，采取多種形式，面向更多的對象征求意見。

第四條 進行社會公示

對群眾利益密切相關的重大事項，實行社會公示制度，更加廣泛地征求和傾聽群眾意見，讓群眾更好地了解和參與事項的決策，并使之規范化、程序化。

（四）黨組（委）會議制度

為進一步倡導優良會風，提高會議質量和效率，根據我局實際，實行黨組會議、局務會議、局長辦公會議、季度工作例會、專項問題研究會議、局機關全體干部職工會議等形式的會議制度。

一、黨組會議

1、傳達學習和討論貫徹執行黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規，市委、市政府和省食品藥品監管局的決策和工作部署，通報重大事項。

2、討論和決定本局的重要工作規劃、重大工作部署、重大改革措施、黨風廉政建設、精神文明建設、思想政治和新聞宣傳等工作，以及涉及群眾利益、全局性利益方面的重大問題。

3、研究指導局機關和直屬單位黨組織的工作，研究黨組自身建設和機關干部隊伍建設。

4、研究決定局機關和直屬單位的職位設臵，按照干部管理權限研究決定干部的任免獎懲、輪崗交流和機關工作人員考核等事項，向上級黨委（黨組）提供或推薦干部。

5、討論和決定應由黨組集體研究決定的其他事項，黨組書記和黨組成員認為需要提交黨組討論的其他重要事項。

二、局務會議

1、傳達學習市委、市政府和省食品藥品監管局的重大部署和會議精神，研究貫徹落實具體意見。

2、聽取重要工作情況的匯報以及本局和半年工作安排、階段性重要工作部署意見建議等。

3、安排部署階段性的重要工作。

4、研究討論局機關自身建設方面的重要事項。

5、通報和討論其他方面的事項。

三、局長辦公會議

1、傳達貫徹落實市委、市政府和省食品藥品監管局的重要決策和指示，研究解決實施中的問題。

2、局領導通報各自分管工作的進展情況、存在問題和解決辦法，研究、討論確定近期工作。

3、研究和安排本局日常工作中需相關科室協調配合解決的問題。

4、研究本局重要決定、決議以及重大事項的實施。

5、研究討論其他重要事項。

四、季度工作例會

總結一個季度食品藥品監管各項工作，研究全系統食品藥品監管工作中的重大問題，部署下一季度工作任務。

五、專項問題研究會議

研究決定某專項問題或日常工作中業務性較強、無須局長辦公會議研究的其他事項；研究下屬單位、涉藥械單位提出有關具體業務的請示、建議。

六、局機關全體干部職工會議

由局長或局長委托副局長召集和主持，局機關全體干部職工參加，辦公室負責記錄。根據需要適時召開。

會議的主要任務是：

1、傳達、學習、貫徹中央和省、市有關重要文件、指示、會議精神，部署本局重要工作，向全局干部職工通報重要情況。

2、進行全年（或半年、階段）的工作安排，總結工作，交流各科室的工作經驗。

3、局領導、科室負責人工作述職及干部職工評優、選拔推薦干部、征求意見等活動的民主測評。

4、其他涉及全體干部職工的有關工作事項。

七、全縣食品藥品監管工作會議 傳達貫徹全省食品藥品監管工作會議精神，總結上一食品藥品監管工作，研究部署當年食品藥品監管工作。

八、所有會議必須嚴格執行以下會議紀律：

1、與會人員必須遵守有關規章制度，對會議中的觀點和意見，參會人員不得外傳，嚴守會議秘密；以高度負責的態度開好每次會議，會前要認真做好發言準備，發言時緊扣主題，簡明扼要，有理有據，態度端正，意見明確。

2、凡會議決議，需要有關科（室）和有關人員辦理的，科（室）和有關人員必須認真負責辦理，不得有誤。

3、與會人員應按時參加會議，不得遲到早退，遵守會場紀律，關閉手機，不得喧嘩，不得隨意走動，要維護會場秩序，保持會場安靜。

4、各科室需上局務會和局長辦公會研究的問題，必須提前寫出提案交秘書科，秘書科整理后交會議主持人，會議議題要集中，不臨時動議。

5、與會人員要帶筆記本，養成良好的記錄習慣。

違反上述紀律者，應對其提出批評教育，情節嚴重者，作出相應的紀律處分。

九、所有會議必須有正式記錄，并由負責記錄的科室指定專人妥善保管，以備查閱。會議所形成的有關決議、決定，必須形成書面材料，并由秘書科負責牽頭督辦落實。

（五）黨政聯席會制度

第一條 為了落實局黨政共同負責制和領導班子集體議事的規定，保證和發揮局領導班子的集體領導作用，促進工作的制度化、規范化以及決策的民主化、科學化，及時調度、安排、研究、處理重大問題，及時交流和溝通思想，統一行動，提高工作效率。按照局《黨組工作規則》和《行政工作規則》的要求，并結合局工作實際，制定本制度。

第二條 會議安排

（一）會議時間：每月一次，特殊情況，可以根據需要隨時召開。

（二）參會人員：原則上為局領導班子。根據會議的內容，必要時可以邀請各股股長列席會議。

（三）會議召開：會議原則要求參會人員到齊的情況下方能召開。根據研究內容不同，會議由書記或局長主持，特殊情況，參會人員必須超過2/3，方為有效。因特殊原因不能參加的人員，必須向主持人請假，并在會前以書面形式提出意見和建議。會后主持人向其通報有關會議情況和決議。

（四）會議由辦公室秘書記錄，并存檔備查。第三條 議題確定

（一）會議議題由書記和局長共同研究確定。其他會議成員需要提交會議討論的問題，可以事先向書記或局長提出，由書記或局長協商后確定。未經書記或局長會前審定的議題，一般不列入黨政聯席會議議程（突發事件除外）。

（二）確定的議題及需要討論的事項，原則上要提前1至2天通知參會人員，以便提前做好議事準備。會前，參會人員要充分調研，廣泛征求干部群眾的意見。

（三）議事的范圍

1、貫徹中央和上級精神的實施措施。

2、研究解決我局工作計劃，審定年終工作總結。

3、研究解決我局政府投資建設項目、資金管理使用、工程招投標工作。

4、研究討論人事調整、管理與考核、干部獎懲、干部選用等方面的主要內容。

5、研究討論干部進修學習、職稱評定、工資套改等工作。

6、研究討論領導班子建設、精神文明建設、黨建工作、黨支部工作、思想政治工作等方面的重要內容。

7、研究對突發事件的處理及其他需要會議研究決定的重要內容。

第四條 議事程序

（一）局黨組決定事項，依《局黨組工作規則》執行。

（二）局行政事項，依《局行政工作規則》執行。第五條 會議紀律要求

（一）局重大問題，必須經過黨政聯席會議集體討論決定，任何人不得擅自決定重大問題。

（二）凡經過會議討論通過的決議，任何人無權更改。確因情況變化，需要更改的，必須重新開會討論決定。

（三）對通過的決定持不同意見者，可以保留或向上級組織反映，但在本級或上級組織未做出更改之前，必須無條件執行，并不得在干部群體中隨意發表消極觀點。

（四）會議有關保密問題，以及涉及對當事人看法和決定的形成過程，決不允許外傳，有違者，將向市紀委報告，請求追究責任。

（五）其他未盡事宜，嚴格按局有關規定執行。

（六）專題辦公會制度

1、專題會議由局黨委書記、局長主持。參加人員由主持會議的局領導確定。

2、專題會議議題由局領導或科室提出，經局主要領導同意后，由主要領導或分管領導主持召開。

3、專題會議的主要內容：研究行業管理和有關內部事務的具體事項；聽取局機關科室和局直單位具體工作匯報；研究布臵階段性工作和單項工作，專題研究解決具體問題的辦法。

4、會議發言應圍繞議題中心，簡明扼要。他人已表述的意見，本人如無不同看法，只須表示同意，不要重述。

5、專題會議要做記錄，并由承辦科室將主要內容整理成專題會議紀要。專題會議紀要由主持人簽發，有關單位應認真貫徹執行。

6、參加會議人員必須遵守會議紀律，按時到會，不得遲到、早退，因故不能到會要事先向會議主持人請假，經主持人同意后方可缺席或委派他人參加。

7、參加會議人員要遵守保密規定，對不宜公開或暫不能公開的內容均應嚴守秘密，不得隨意擴散。

（七）業務工作例會制度

1、每月召開一次全局工作例行會議（具體時間另行通知）。

2、參加會議人員：黨組書記、黨組成員（必要時要求各股室負責人一起參加）。

3、會議內容

學習傳達上級黨委、組織部門和縣委有關會議、文件精神；匯報本支部上個月工作完成情況及下個月工作打算（主要包括取得的成績、主要做法、存在的問題等）；對上個月工作進行總結，安排下個月工作任務；進行學習培訓、學習講座；經驗交流。

4、會議紀律

（1）、參加會議人員必須按時到會，不得遲到、早退，如有特殊情況不能參加者，事先必須向機關黨組請假；

（2）、參加會議人員要認真做好會議記錄。

5、會議由機關黨組負責組織。會議結束后，各黨組成員將上個月工作完成情況及下個月工作安排（包括落實會議情況），以書面形式在3日內報機關黨組。

6、相關職責

（1）、參會人員要及時將例會精神向所屬支部、科所進行通報，及時研究制定下階段工作目標任務，抓好各項工作任務的落實；

（2）、各黨組成員要充分發揮工作職能，團結協作，分工負責，共同努力，善于總結經驗、樹立典型、創新工作，及時做好黨建、精神文明工作信息上報工作。

（3）、各黨組成員要與黨建具體工作人員經常性地對照目標管理責任書的內容、各類考核細則，檢查自己的工作，及時查漏補缺，及時發現問題、分析問題和解決問題，及時抓緊抓好抓實各項黨建工作各精神文明建設工作。

（八）領導班子務虛會制度

為了做好工作的規劃和分析，制定經濟和社會各方面建設預期目標，探討促進和諧發展的思路和對策，加強領導班子的整體合力，推進建設再上新臺階，特制定領導班子務虛會制度。

1、會議形式

領導班子工作交流務虛會原則上每年召開一次，時間為每年年初。

2、會議內容

（1）由領導班子成員交流上一分管工作的主要情況，針對具體工作提出各方面需要協調與改進的建設性意見和建議。

（2）根據實際情況，探討發展的總體思路和政策，分析研究本各項工作主要預期目標和任務進展情況，制定各項工作的具體指標。

（3）針對工作的重大問題和突出矛盾，以及群眾關心的熱點、難點問題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

3、與會人員 領導班子成員。

4、會議要求

各級領導班子要高度重視務虛會，在會議之前做好充分準備，達到相互交流與溝通的目的，共同促進發展。

5、會務工作

根據會議主持人決定會議議程，相關人員做好會議紀要工作。會議內容需要做報道的，安排新聞媒體做好會議采訪及報道工作。其他會務工作由相關工作人員認真做好各項工作。

三

干部選拔任用類

（一）黨組推薦、任免干部票決辦法

根據《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定，制定本制度。

1、票決范圍和對象

（1）局黨組在干部管理權限范圍內決定的擬任免干部人選或推薦、提名干部人選。

（2）其他需要票決的對象。

2、票決程序和方法

局黨組表決干部任免，由局黨組書記主持，其程序是：（1）介紹情況。由局黨組分管干部工作的領導成員向局黨組詳細介紹擬任免干部人選或推薦、提名干部人選的主要經歷、德才表現及提名、民主推薦、考察、征求意見情況和任免、推薦、提名理由。

（2）討論醞釀。到會的局黨組成員對擬任免或推薦、提名干部人選德、能、勤、績、廉情況和群眾公認程度以及任免、推薦、提名理由，進行充分討論，逐人發表意見。

（3）投票表決。在充分討論的基礎上，到會局黨組成員采取無記名投票的方式，對擬任免干部人選或推薦、提名干部人選發表同意、不同意、棄權等表決意見，并在表決票相應意見欄中打?√?，不填任何文字內容，填票結束后，由局辦公室負責計票匯總。

（4）形成決定。表決結束，會議主持人當場宣布表決結果，并按干部人選得票情況作出決定。其中，得同意票超過應到會黨 組成員半數的，形成任免或推薦、提名決定；得同意票未超過應到會黨組成員半數的，不作任免或推薦、提名決定。實行差額票決時，若同一職位票決對象出現得同意票票數相等或兩名票決對象得同意票均未超過應到會黨組成員半數時，應進行第二次票決。若第二次票決兩名票決對象仍相等或兩名票決對象得同意票均未超過應到會黨組成員半數時，則本次會議不再對該項干部人選進行表決。

3、有關事項

（1）嚴格堅持到會黨組成員?一人一票?原則。因故沒有參加會議的黨組成員，可以委托其他黨組成員在討論醞釀中轉述自己對擬任干部人選或推薦、提名干部人選的意見，但不得委托其他黨組成員投票。

（2）嚴格執行討論決定干部任免的有關規定。有下列情況之一者，不得進行表決：對擬任干部人選或推薦、提名干部人選有疑問，但又解釋不清楚的；對擬任干部人選或推薦、提名干部人選意見分歧比較大，或者有重大問題未查清楚的；提拔重用的干部人選，未經民主推薦和未經組織部門考察提名的；到會黨組成員沒有達到黨組成員數三分之二以上的。

（3）嚴格執行干部人事工作紀律。實行討論干部回避制度，凡涉及與會人員本人及親屬的任免事項，本人必須回避；人事科提出的人選被否決后，應由人事科按照程序重新推薦、考察和提名，不得臨時動議；嚴格保密紀律，不得泄露會議討論和表決情況。

（4）對無記名投票表決未獲通過的擬任人選，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次黨組會上繼續提名。兩次投票表決均未獲得通過的，不得再推薦為同一職位擬任人選。

（5）無記名表決票、表決結果報告單等相關資料，會后由人事科負責存檔備查。

（二）競爭上崗實施辦法

為了積極推進科級干部選拔任用制度改革，逐步建立富有生機和活力的用人機制，創造優秀人才脫穎而出的環境和條件，保證本局各項工作正常、高效運轉，根據《干部任用條例》及相關規定，決定對局機關科級干部空缺崗位實施競爭上崗，為確保競爭上崗工作健康有序進行，現結合本局實際，制定本實施方案。

1、指導思想

推行競爭上崗，以?三個代表?為指導，以《干部任用條例》、《公務員法》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》為依據，堅持干部?四化?方針和德才兼備的用人標準；堅持黨管干部、群眾公認、注重實績和公開、平等、擇優、競爭的原則，通過競爭上崗，把政治堅定、業務精通、開拓創新、勤奮務實、清正廉潔的干部選拔到科級干部崗位上，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、奮發向上，努力建設一支精干、廉潔、高效的食品藥品監管干部隊伍。

2、組織領導

縣食藥監局科級干部空缺崗位競爭上崗選拔工作自覺接受縣委組織部、縣紀檢委工作指導和監督檢查，在競爭上崗的各主要環節邀請組織、紀檢部門進行指導和監督。

縣食藥監局組成競爭上崗工作考評領導小組，負責對競爭上崗工作的組織領導。領導小組由5人組成，縣局黨組書記、局長向啟平同志任組長，黨組成員、副局長張濤、趙和平、鄭曉艷同志為成員。

3、資格條件

（1）政治素質好。具有履行崗位職責所需要的政策理論水平，擁護并堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺實踐?三個代表?重要思想和科學發展觀，清正廉潔，勤政為民，遵章守紀，自身要求嚴格。

（2）有強烈的事業心和工作責任感。工作勤奮，作風務實，有開拓創新精神，在本職崗位上完成工作任務比較突出。

（3）有勝任擬任崗位所必需的組織能力、行政管理能力和綜合協調能力，熟悉工作，具備所競爭崗位的專業知識，有較強的公文寫作能力和語言表達能力。

（4）提拔擔任副股長以上干部，應當具備下列資格；擔任正股級職務的，應當具有以上五年以上工齡和任副股長兩年以上經歷。擔任副股級職務的，應當具有三年以上工齡。擔任副股級以上職務的，一般應當具有大學專科以上文化程度。

（5）具有公務員身份，在現職崗位上工作勤奮，成績突出，連續三年考核為稱職或稱職以上等次。

（6）群眾基礎較好，得到本單位大多數干部職工的信任和擁護。

（7）參加縣委組織部組織的科級干部任職資格考試且成績合格。

4、方法和程序

（1）制定方案。結合本局實際，擬定實施方案，經征求干部群眾意見，縣局黨組研究討論，報縣委組織部審核批復后組織實施。

（2）宣傳動員。根據縣委組織部批復，召開縣食藥監局干部職工大會，學習有關文件、政策，公布實施方案，統一思想認識，動員干部職工積極支持、踴躍參與、公開競爭。

（3）公布職位。在全局范圍內公布競爭上崗的職位、資格條件和競爭的方法步驟和程序。

（4）組織報名。凡符合任職資格和條件的人員，均可報名。報名采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式進行，按 照公布的職位和條件，在全局范圍內凡符合條件的人員均可自愿選擇報名，每個競爭崗位至少有2人及以上的報名者參加；每人同時最多可報名參加2個職位的競爭。報名人數達不到2人的經本人同意可適當調整，確實達不到2人的，取消該職位競爭。

（5）資格審查。報名人員須在規定時間向局辦公室報名，領導小組根據報名情況，對參與競爭的人員進行嚴格的資格審查，經審查符合任職資格條件的人選，報請縣委組織部審查同意后，通知本人做好演講答辯準備。

（6）筆試。筆試依據縣委組織部統一組織的科級干部任職資格理論考試成績為主，成績加權后計入總分。

（7）演講答辯。演講答辯由局考評領導小組組織，競爭者根據所報崗位的職責要求，在全局干部職工大會上闡述個人的工作設想、工作思路、工作方法和措施，時間不超過10分鐘，并由評委提出有關問題，競爭者現場答辯，時間不超過5分鐘，演講答辯評分按百分制由評委現場打分。

（8）民主測評。演講答辯結束后進行民主測評，采取無記名的方式，由全局干部職工根據平時對競爭者掌握了解的情況，結合演講答辯情況，對參加競爭人員從?德、能、勤、績、廉?五個方面進行民主測評，測評實行百分制，考評領導小組根據干部群眾打分計算出民主測評平均得分，同時按照是否同意任用、不同意任用進行民主推薦。

（9）組織考察。考評領導小組根據演講答辯占30%、筆試占30%、民主測評占40%的比例，匯總出每個競爭人選的綜合成績，按每個職位得分高低排序，并向全局范圍公布，依據得分高低，按照一定比例擇優確定考察對象，并公布名單。對民主推薦或同意任用票數不過半的人選，不列入考察對象。對列入考察對象的人選，由考評領導小組確定考察組，從?德、能、勤、績、廉?五個方面及政治業務素質與競爭職位的適應程度，進行深入細致

的考察了解，注重考察工作實際和群眾公認度。考察采取查閱資料、征求意見、個別談話、同考察對象面談等方式進行，考察結束后形成書面考察材料。

（10）組織決定。擬任人選確定后，經請示市委組織部同意后，召開局黨組會議，根據競爭者筆試成績、演講答辯、民主測評和考察情況，集體研究討論。票決確定人選。決定人員擬任職位，尊重本人所報志愿，必要時在聽取本人意見的基礎上可統一進行調整。

（11）人選公示。對局黨組會議研究確定的擬任人選，在全局范圍內公示，公示時間為一周，無不良反映的發任免文件，并上報市委組織部備案。

5、工作要求

（1）在競爭上崗工作中要嚴肅工作紀律，嚴格按規定程序和步驟進行。對違紀人員要嚴肅查處，確保競爭上崗工作健康順利進行。

（2）競爭上崗者對有關問題如果有異議，經向局考評領導小組反映仍不能得到滿意答復者，可向組織、紀檢部門反映。

（3）本辦法由局考評領導小組負責解釋，未盡事宜由考評領導小組會議研究決定。

（三）干部考核評議與獎懲制度

1、民主評議由縣委組織部統一部署，在機關黨委的領導下以支部為單位進行。

2、民主評議分民主評議黨支部和民主評議黨員。評議支部采取召開民主生活會、黨員群眾座談會及民主測評等方式，結合支部書記的述職報告對支部工作進行評議。

3、民主評議應堅持實事求是、民主、公開、平等的原則。

4、黨員民主評議的方法步驟

（1）自我評議。民主評議前，每名黨員要認真開展談心活動，廣泛征求意見。在此基礎上，黨支部召開組織生活會，由每個黨員對照黨員先進性的具體要求和公開承諾的內容以及工作任務完成情況進行自查，實事求是地進行自我評議。

（2）民主評議。在黨員自我評議的基礎上，其他黨員根據平時了解和掌握的情況，對其學習、工作、作風情況以及存在的問題進行認真評議。評議結束后，黨支部對每個黨員進行民主測評。

（3）張榜公示。民主測評結束后，黨支部要將結果進行為期一周的公示。對于公示期間群眾反映結果與黨員本人的實際情況出入較大的，黨支部要組織人員進行調查核實，對反映情況屬實的，要重新進行評定。

（4）組織審定和公布。根據測評和公示情況，黨支部要召開支委會，對每個黨員的工作情況和黨性評定的等次逐個進行審定，然后在全體黨員大會上進行通報。

（5）表彰和處理。對評議出的優秀黨員，黨支部要進行表彰獎勵，并作為年底評先選優的重要依據；對基本合格黨員，黨支部要向其指出問題和不足，幫助其改進。

（四）干部教育培訓制度

為認真貫徹落實《宜昌市食品藥品監管系統專門化監管隊伍建設意見》，促進干部教育培訓工作有序、有效開展，特制定本暫行規定。

第一條 培訓目標

食品藥品監管系統干部教育培訓工作要以科學發展觀為指導，牢固樹立和實踐科學監管理念，全面提高食品藥品監管隊伍業務能力和綜合素質，切實維護人民的飲食用藥安全。

第二條 培訓原則

干部教育培訓工作堅持有序、有效、經濟原則。立足監管工作崗位，實踐鍛煉與理論培訓相結合，全員培訓與骨干培訓相結合，?請進來?培訓與?走出去?培訓相結合。以崗位鍛煉、普遍提高、本地培訓為主。

第三條 培訓職責

辦公室是培訓工作的牽頭部門。主要根據各股室申報和經費情況，制定培訓計劃；負責培訓項目的協調落實和檢查督促；牽頭協調在縣外培訓項目的聯系和商談；負責全員培訓的組織落實。

辦公室負責培訓經費的預算，并對各項培訓經費進行審核、收支管理和涉及全系統人員培訓的后勤保障。

各牽頭股室負責提出培訓項目、實施方案和經費預算，并組織實施；參與縣外培訓與協作單位的聯系和內容的商談；落實縣內培訓項目。

第四條 培訓工作程序

各牽頭股室在認真總結干部教育培訓工作的基礎上，根據監管工作和隊伍建設需要，提出干部教育培訓項目建議，于1月10日前報送辦公室。培訓項目要有初步方案。

辦公室對各牽頭股室提出的計劃建議進行匯總、審核、平衡，擬定全縣系統專門化監管隊伍培訓計劃，報局黨委研究決定后予以印發；牽頭協調縣外培訓項目有關工作的商談；對培訓計劃落實情況進行監督檢查。

辦公室對確定的培訓項目進行經費等方面的審核，協助有關處室做好交通等后勤服務。

各牽頭股室根據縣局下達的培訓計劃組織實施，具體參與聯系協調縣外培訓項目的有關工作。對培訓計劃要精心組織，加強管理，提高質量，培訓結束后，要及時進行總結并報政治處備案。

所有涉及系統的培訓由牽頭股室負責擬文，經政治處會簽后由分管培訓工作的局領導簽發，以辦公室名義正式行文下發。

第五條 培訓經費

培訓經費原則上由參加培訓人員所在單位分別承擔。聘請師資經費要根據師資的技術職稱或行政職務相應給付，做到標準基本統一；培訓項目經費要嚴格按照預算執行，有特殊情況的必須先履行申報和審批程序。

列入局培訓計劃的培訓項目、經費標準及報銷程序按縣局有關規定執行。遵循厲行節約的原則，嚴格控制到鄉鎮舉辦培訓班，在縣區盡量利用縣局機關現有會議室，不能滿足需要的，應到定點的場所培訓。

第六條 其他

干部教育培訓工作的落實情況，列入各股室的考核內容。未列入培訓計劃的項目原則上不能實施。確有特殊情況并有充分理由的，各牽頭股室須將培訓計劃和方案先報領導審核，在征得分管培訓工作的局領導同意后，方可執行。

（五）后備干部培養管理辦法

為建立科學規范的后備干部選撥管理機制，培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理、年輕優秀、經得志考驗、能夠擔當重任的后備干部隊伍，根據食品藥品監督管理局中層干部隊伍建設的實際需要，制定本辦法。

1、后備干部的選撥

后備干部的選撥堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，采取?雙推雙考一公示?的方式公開選撥，即群眾民主推薦、黨支部把關推薦、素質考試、組織考察、公示。

（1）推薦預告。各黨支部要根據要求以適當的方式向本單位、本部門的干部職工公布。公布的內容包括：后備干部的資源、條件，民主推薦的時間、方式、數量等。

（2）干部職工推薦。推薦以各黨支部為單位組織召開民主推薦會議，并采取無記名投票方式進行。

（3）黨支部推薦。各黨支部依據干部職工民主推薦的結果，按照政治素質好、業務能力強、業績突出、群眾公認、有發展潛力的標準，集體研究確定上報人選。

（4）組織考察。在組織考察并證求有關單位和部門意見后，提交局黨組研究確定擬定人選。

（5）公示。擬定人選，公示時間7天。對民主推薦中串聯、拉票、賄選的人員，一經查實，取消后備干部資格，并按有關規定嚴肅處理；公示無不良反映或有反映核查不屬實的，確定為正式人選。

（6）每個黨支部可推選1—2名中層后備干部。

2、后備干部的培養

后備干部的培養要立足當前，著眼長遠，把提高思想政治素質和業務能力擺在首位，有計劃地加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉。

（1）豐富培訓內容。要對后備干部進行系統的馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和?三個代表?重要思想培訓；黨的基本知識、黨的路線方針政策培訓；社會主義市場經濟理論以及現代科技、法律知識和相關業務知識培訓。力求使培訓內容更加適應工作需要和干部的思想實際。

（2）改進培訓方式。根據實際需要，選派后備干部到上級黨校學習，參加省、市藥監部門的業務培訓；采取經常性的警示教育、典型安全分析等方式，修正和完善后備干部的世界觀、人世觀和價值觀，提高后備干部的理論水平和工作能力。

（3）建立健全后備干部的培訓、教育工作制度。如《點名調訓制度》、《參訓情況通報制度》、《學習考試考核制度》、《學習情況跟蹤考評檔案管理制度》等，以提高學習培訓的實效性。

（4）實踐鍛煉。組織后備干部到業務部門、工作一線鍛煉學習，給臺階、壓擔子，促其在實踐中解放思想、更新觀念，增加閱歷、豐富知識，提高業務素質和工作能力。

3、后備干部的管理

后備干部的管理要堅持?嚴把進口、暢通出口?的原則，實行備用結合、動態管理的模式。

（1）檔案管理。建立后備干部管理檔案，包括：后備干部簡要情況、民主推薦和考察、公示情況、培養提高和獎懲情況、民主評議和考核情況等。后備干部檔案由局黨組統一管理。

（2）動態管理。根據培養提高、跟蹤考察的情況，按對后備干部隊伍進行調整和充實，在保持一定常數的前提下，不斷優化結構，提高整體素質。

考核淘汰。后備干部隊伍原則上按進行考核調整，選優汰劣、優進劣出。后備干部有下列情況之一的，要調整出后備干部隊伍：政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現問題的；工作實績不突出、發展潛力不大的；工作失職、造成較大經濟損失或不良影響的；群眾意見大、威信不高的；由于健康或其化原因不適宜作為后備干部的。

合理配比。按照中層干部隊伍的結構要求，建立相關制度，采取相應措施，使后備干部隊伍的總量和結構適應實際需要。

備用結合。要堅持不經過?雙推雙考一公示?選撥的不作為后備干部培養；沒有納入后備干部隊伍培養的，原則上不提撥使用。

四

自身建設類

（一）黨組中心組學習制度

為進一步規范局黨組中心組的理論學習，根據中共中央辦公廳印發的《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》和縣委組織部、宣傳部有關要求，結合我局實際，制定本制度。

1、目的意義

黨組中心組學習是領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是加強黨的思想建設、組織建設、作風建設的重要措施，是提高領導干部執政能力和執政水平重要途徑。

（1）提高思想理論水平。通過深入學習中國特色社會主義理論體系，正確理解馬克思主義、毛澤東思想基本原理，深刻領會鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法觀察形勢和分析問題，始終保持思想上的清醒和堅定。

（2）提高政治水平。通過系統學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及現階段黨的各項方針政策和決策部署，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，堅定正確的理想和信念，始終同黨中央保持高度一致，全心全意為人民謀利益。

（3）提高領導水平。堅持學以致用的原則，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。堅持以人為本、立黨為公、執政為民，牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，科學執政、民主執政、依法執政，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

2、學習內容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理，重點是鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀。

（2）黨的路線方針政策，黨和國家重大戰略部署和重要會議精神及中央領導同志的重要論述。

（3）《中國共產黨章程》和黨內各項規章，加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設等方面的重要內容。

（4）依法行政相關的法律基本知識。

（5）國際國內政治經濟形勢。

（6）科技、管理、歷史、文化等基本知識及其在實踐中的最新發展。

3、組織管理

（1）局黨組中心組由黨組領導班子成員組成。可根據學習需要吸收有關人員參加。

（2）黨組書記任中心組組長，負責審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集中研討活動，指導和檢查中心組成員的學習。

（3）局黨組分管宣傳思想工作的負責同志任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。

（4）中心組配備學習秘書。其職責是協助中心組制定和落實學習計劃、階段性學習安排和專題學習研討計劃；根據學習計劃推薦學習書目，提供學習材料；負責集中學習研討會議記錄和考勤，編發紀要或簡報；做好學習檔案的建立和管理；向上級黨組織報送有關材料。

4、幾點要求

（1）保證學習時間、內容、人員的落實。中心組每年集中學習的專題不少于12次。要積極開展自學，自覺完成學習任務。

個人要有專用學習筆記本，用于撰寫學習體會、發言提綱、讀書心得等。個人要認真撰寫學習體會文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開展學習經驗交流，提升學習效果。

（2）端正學風，注重理論聯系實際。要把學習同增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。把學習同工作實際結合起來，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究。每人每年調研選題不得少于1個，調研時間不得少于1個月，形成有份量的調研報告1篇以上。

（3）要建立并實行學習考勤、通報、考核、報告和檔案等制度。中心組成員要自覺參加集中學習研討，沒有特殊情況不得請假。因故不能參加集中學習研討的，要向組長請假，并做出補課安排。

（二）領導班子成員定期調研制度

為了深入了解基層的工作實際情況，更好地指導基層開展工作，推動全縣食品藥品規范管理和健康發展，弘揚領導干部求真務實的精神，牢記?立黨為公，執政為民?的服務宗旨，開創性地開展工作，特制定領導干部調研制度。

1、思想政治的調研工作實行?一把手?負責制，由局黨組書記、局長直接或委托安排檢查落實。

2、局黨組成員各人有固定的工作聯系點，制定相應明確的掛鉤單位（包括直屬單位），確保?責任到人?，并做到每季度一次以上到聯系點全面了解工作情況。通過召開座談會、查閱資料等方式，對基層制度建設及執行情況、成功的經驗及存在的問題以及加強改進的措施等進行詳細的調研。

3、領導干部每季度一次（安排參加長時間培訓學習除外）深入到各鄉（鎮）調查所分管工作的執行情況。征求基層意見，聽取基層要求，現場解決基層問題。在調研過程中，對基層反映的問題現場能解決的盡可能現場予以解決；一時不能解決的，要進行合理的解釋，然后抓緊時間研究，并在局相關會議上提出，集體商定。

4、領導干部每半年深入到基層單位對具體的課題作調研。調研結束后，親自撰寫對工作有指導意義的調研工作報告，為黨組決策提供參考依據。

（三）組織生活會和行政生活會制度

1、嚴格按照《黨章》規定和公務員隊伍建設要求，堅持黨員組織生活會和干部職工行政生活會制度。

2、組織（行政）生活會每年召開一次，由黨支部負責組織。局黨組生活會由黨組書記召開。

3、每次生活會之前，局領導要提前做好局內黨員和干部職工的思想、工作情況調查，針對存在的突出問題，確立生活會主題，增強針對性，力爭每次生活會解決1—2個主要問題。

4、本著實事求是、教育從嚴的要求，凡參加生活會的同志，都要講原則、講紀律、講真話，敢于批評與自我批評，不搞一團和氣，要通過生活會增進團結，增強凝聚力和戰斗力。

5、每次生活會都要做好記錄，凡生活會中所反映的突出問題，堅持按組織程序進行匯報，并及時妥善解決。

（四）干部談心談話制度

為認真貫徹?三個代表?重要思想，進一步加強干部職工的思想政治建設，增強干部職工自重、自省、自警、自律意識，完善對干部職工的管理、監督措施，并進一步加強溝通，促進交流，增進團結和諧，制訂本制度。

1、健全領導干部談心談話制度，是加強對干部職工管理和監督的重要手段，是關心、愛護、幫助干部職工的具體措施。局領導班子成員要把同干部職工談心談話這項工作經常化、制度化。

2、經常性談心談話應視情況進行。遇到下列情況時必須及時與干部職工談心談話。

（1）干部職工工作變動、職務升降、退休時；（2）干部職工受到批評、處分時；

（3）干部職工在工作和生活中遇到較大困難與挫折時；（4）有反映干部職工政治立場、思想作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題時；

（5）干部職工本人需要反映有關情況，主動提出約談時。

3、凡干部職工在政治立場、思想作風、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面有問題，但不構成違犯黨紀、政紀的，經黨組討論同意后，進行戒勉談話，嚴肅指出被戒勉談話干部身上存在的問題，幫助其認識問題的危害性，并責令其限期改正。對戒勉談話后無明顯改進的，給予相應的黨紀、政紀處分。必要時還應調整其領導職務。

4、局領導一般由局長進行談心談話；各部門負責人一般由局長或分管局長進行談心談話；其他同志一般由分管領導進行談心談話。

5、同干部職工談心談話，一般采用個別談心談話方式；戒勉談話應由兩位以上同志參加。

（五）黨政領導干部直接聯系服務群眾制度

1、領導干部聯系基層是指領導干部采取一定方式，在一定范圍內，與基層單位建立起相對穩定的聯系關系，健全上情下達、下情上報渠道，經常深入基層查訪調研，充分聽取基層意見，切實解決基層問題，進而完善決策機制,保障政令暢通,促進工作落實。

2、各級藥監部門領導干部，要從實踐?三個代表?重要思想的高度，充分認識做好聯系基層工作的重要性，進一步轉變工作作風，真正使?抓基層、抓基礎、抓作風?各項工作落到實處。特別是對所聯系涉藥企業，要寓監管于幫促之中，切實加大幫促力度，努力創新幫扶機制，不斷提高幫促和服務效果。

3、領導干部聯系基層藥監部門和涉藥企業的主要任務是：（1）經常深入基層聯系單位調查研究，檢查其工作任務貫徹落實情況，并予以督促、指導；

（2）及時了解基層聯系單位自身建設和工作中存在的主要困難和問題，切實幫助協調解決實際問題；

（3）主動收集基層聯系單位的情況反映和意見建議等，及時向局黨組反映匯報，并盡快予以妥善處理和解決。

4、領導干部要主動開展聯系基層工作，可以通過深入基層聯系單位開展調查研究、不定期召開基層單位有關人員座談會等多種方式開展聯系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯系基層工作記錄，真實、全面、完整地反映聯系基層工作的開展情況和實際效果。

5、縣局黨組原則上每半年召開一次專門會議，專題聽取局領

導班子成員聯系基層工作情況報告，研究解決聯系工作中發現的問題。對在聯系基層工作中發現的重大問題，應及時提請召開縣局黨組會進行專題研究會辦，必要時應以書面形式向市食品藥品監督管理局黨組作出匯報。

6、各單位、各有關企業要積極支持、配合、協助縣局領導干部做好基層聯系工作，并采取有力措施，推動聯系基層工作不斷取得實效。

（六）領導班子辦實事公開承諾制度

實行承諾辦實事制度，是在開展保持共產黨員先進性教育活動中聽群眾意見和反映，落實整改措施的一種成功經驗，也是黨政機關和領導干部實踐?三個代表?重要思想，落實立黨為公、執政為民理念，切實為群眾辦實事、好事的實際行動。為了長期堅持和認真實施承諾辦實事制度，把好事辦好，把實事辦實，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，特制定本制度。

1、適用范圍

（1）本制度適用于縣藥監局黨組對人民群眾承諾辦實事。（2）縣藥監局黨組、行政部門、下屬事業單位以及黨員領導干部和普通黨員，是承諾辦實事的主體，應結合本部門的特點、優勢，認認真真地、實事求是地落實好對人民群眾的莊嚴承諾。

2、基本要求

（1）深入調研，找準問題。（2）求真務實，取信于民。（3）發揚民主，聯系群眾。（4）堅持上下聯動，協調推進。

3、方法步驟

為群眾承諾辦實事活動在黨委、政府的統一領導下進行。在時間安排上，一般以一年為一個活動周期。在具體活動中，可按以下步驟進行：

（1）確定要承諾辦理的實事。年初要根據調查研究的情況，制訂 47 出當年為群眾承諾辦的實事，然后采取發放征求意見表、設臵征求意見箱、召開座談會、懇談會、下訪談心等形式，廣泛征求群眾意見建議。在此基礎上，對群眾意見建議進行歸納梳理，尊重多數群眾意愿，確定出承諾辦實事的具體目標，經廣泛公示后，按管理權限報上級黨委備案。承諾實事確定后，要根據目標制定出具體的實施措施，逐項明確責任人和完成期限，并向群眾公示。要做好上年目標與下年目標的銜接，既著眼當前，又兼顧長遠，確保活動扎實推進。

（2）督促檢查。年中，由上級黨委、政府組織檢查組，對下級單位年初承諾的實事，進行嚴格督查。

（3）考核驗收。一是年底召開通報會。將承諾辦實事情況向群眾通報，公開承諾辦實事結果。對未能辦理的承諾事項，要作出詳細說明，對因客觀原因在規定時限內辦理不完的事項，以適當方式向群眾做出解釋，并積極創造條件，加快工作進度，把實事辦成、辦好。二是進行群眾滿意度測評。以隨機抽樣的方法、采取無記名投票方式進行，群眾滿意度不能達標的，要召開專題會議研究制定整改措施，并限期進行整改。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。三是將公開承諾辦實事工作納入各級黨組織目標考核，作為領導干部實績評定、干部任用、評先評優的重要依據。

4、組織領導

（1）明確責任，分工負責

成立承諾辦實事領導機構，確立各級黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。建立目標責任體系，層層落實責任分工，確保所承諾的實事，事事有著落，件件有回音。

（2）領導帶頭，示范表率

黨員領導干部在承諾辦實事時，要帶頭調查研究，問計于基層，求教于群眾，以強烈的事業心和責任感解決實際問題，以扎實的工作作風推動承諾辦實事活動的扎實開展。

（3）搞好宣傳，營造氛圍

制定切實可行的宣傳方案，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體和宣傳欄等陣地，努力營造各級黨組織高度重視、廣大黨員主動參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。辦實事的結果要在新聞媒體公布，接受群眾的檢驗和監督。

（4）樹立典型，正確引導

大力培養和樹立具有時代特色、為民辦實事、體現先進性的典型人物，宣傳他們的模范事跡和經驗，引導黨員干部職工自覺向身邊的典型看齊，做到學有榜樣，趕有目標。

（七）信訪接待制度

1、各股室要熱情接待來訪人員，認真處理來信，及時登記，詳細記載信訪內容和辦理情況。

2、受理信訪之后，凡涉及重要信訪件，要及時報有關領導批轉有關股室處理，在信訪工作中要認真學習政策，熱心宣傳政策，耐心解釋政策，嚴格執行政策。

3、辦公室每半年對信訪接待及處理情況予以統計檢查，對尚未辦理的信訪件進行督辦。

4、設立舉報電話和舉報信箱，對舉報信訪件按要求填寫《舉報登記表》應注意保密，保護信訪者的合法權益。

5、不得隨意將來訪者引到領導辦公室或家中。

第四篇：縣直機關領導班子內部制度

縣直機關領導班子內部制度

基本目錄

一、崗位職責類

1、黨組（委）工作職責…………………………………………………

32、黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責及分工………63、行政領導班子工作職責及成員分工………………………………94、黨建工作責任制……………………………………………………10

二、議事決策類

1、黨組（委）民主集中制……………………………………………122、黨組（委）重大事項議事決策規則………………………………133、重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見制度………………… 174、黨組（委）會議制度………………………………………………195、黨政聯席會制度…………………………………………………… 226、專題辦公會制度…………………………………………………… 247、業務工作例會制度………………………………………………… 258、領導班子務虛會制度……………………………………………… 26

三、干部選拔任用類

1、黨組推薦、任免干部票決辦法……………………………………272、競爭上崗實施辦法…………………………………………………293、干部年

度考核評議與獎懲制度……………………………………334、干部教育培訓制度…………………………………………………345、后備干部培養管理辦法……………………………………………36

四、自身建設類

1、黨組中心組學習制度………………………………………………392、領導班子成員調研制度……………………………………………

423、黨組民主生活會制度………………………………………………

434、干部談心談話制度…………………………………………………445、黨政領導干部直接聯系服務群眾制度……………………………456、領導班子辦實事公開承諾制度………………………………477、信訪接待制度……………………………………………………… 508、領導干部公務活動相關規定………………………………………

519、機關“三短一簡”實施辦法………………………………………

5310、突發事件應急處理辦法………………………………………… 5

5五、監督管理類

1、黨組定期向黨員大會報告工作制度………………………………582、機關黨風廉政建設責任制實施細則………………………………603、黨政領導干部述職述廉制度………………………………………634、機關

治庸問責實施方案……………………………………………665、黨組責任追究制度…………………………………………………716、黨政領導班子內部監督制度………………………………………727、黨務政務公開制度…………………………………………………758、重大事項通報制度…………………………………………………779、班子成員行為規范…………………………………………………79 一 崗位職責類

（一）黨組（委）工作職責

1、黨支部書記主要職責 積極宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證上級黨委和部門的指示在本單位的執行。組織全體黨員和干部職工學習毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”的重要思想，加強思想政治領導，深入細致的做好思想政治工作。全面負責本單位黨支部工作，執行黨委和黨總支的指示和決議，加強黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，抓好黨員教育，充分發揮黨支部在單位工作中的政治核心作用和戰斗堡壘作用。抓好支委會班子的建設，負責召集和主持支部委員會和支部黨員大會。經常召開支委會，溝通思想，統一認識，協同一致，做到勤政廉潔，作風正派，辦事公道，是非分明，不徇私情，充分發揮支委會的集體領導和政治核心作用，將支部工作中的重大問題，及時提交支委會

和支部大會集體討論決定。抓好黨支部各項制度建設和支部的目標管理工作。結合本單位的具體情況，制訂并實施黨支部工作計劃，研究安排支部工作，并組織檢查支部工作計劃、決議的執行情況，做好工作總結，定期向上級黨組織請示匯報工作，處理好黨政工作關系，保證黨政工作的全面實施。，引導干 加強對黨員的教育、管理和監督，抓好“三會一課”部職工努力學好黨章，了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，開展經常性的思想政治工作，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性，發揮其先鋒模范作用。堅持組織發展原則。積極慎重發展黨員，堅持成熟一個發展一個的原則，切實做好黨支部的思想建設和組織建設工作。密切聯系群眾，經常了解掌握干部職工思想動態，深入細致地做好他們的思想政治工作，配合一把手做好職工的思想政治工作。認真聽取民主黨派和非黨人士的意見，充分發揮他們參政議政的作用。

2、宣傳委員主要職責 了解掌握黨員和群眾的思想狀況，黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示，結合單位的思想實際，提出宣傳教育意見，擬定政治理論學習計劃，有針對性地開展宣傳工作和思想政治工作。組織黨員和積極分子學習黨的基本知識，開展共產主義理想和道德教育；組織黨員學習黨紀黨規，抓好黨風黨紀教育，樹立黨員的良好形象；制訂系列黨課及黨日活動計劃并組織具體實施。結合實際，引導廣大黨員努力鉆研

業務，帶頭開展業余文化學習及科學研究，提高廣大干部職工的業務知識水平和工作技能；積極開展多種形式的文體活動，活躍黨內文化生活。負責黨內各種評優工作的材料搜集和申報，負責搜集和整理優秀黨員的事跡材料，宣傳報道支部及優秀黨員的先進事跡。做好紀檢委員和青年委員的相關工作。協助支部書記抓好其他工作。

3、組織委員主要職責 了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織方面的管理工作，檢查、督促黨員過好組織生活。了解和掌握黨員的思想狀況。協助宣傳委員對黨員進行思想教育和紀律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會提出表揚和鼓勵的建議。做好發展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負責對入黨積極分子進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員手續；做好對預備黨員的教育、考察，具體辦理預備黨員的轉正手續。做好黨員管理工作，根據支部實際情況，做好民主評議黨員工作，認真搞好評選先進黨支部和優秀黨員活動；接轉組織關系；收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況；做好黨員和黨組織的統計工作。負責對培養聯系人的工作進行檢查和考核。按黨章規定，做好支部委員會換屆改選，補選和出席上級黨代表大會的具體準備工作。協助支部書記抓好其他工作。負責支部會議記錄及各種材料的整理歸檔工作。

（二）黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責及分工 黨組

書記向啟平同志，領導全縣食品藥品監督管理工作，主持縣局黨組及行政全面工作。

1、對縣局工作負總責。在縣委、縣政府和市局的正確領導下，團結帶領局黨組，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六屆六中全會精神，緊密聯系食品藥品監管工作實際，抓好決策目標、執行責任，加強領導班子和干部隊伍建設，創新工作機制，全面履行好食品藥品監督管理職責。

2、堅持以科學發展觀統領全局。圍繞人民群眾飲食用藥安全這一中心任務，完善四項機制（食品安全綜合監管機制、突發事件應急處理機制、執法辦案聯動機制、系統協調運行機制）實施三個工程（食品藥品放心工程、規范化建設工程、隊伍素質提升工程），加大五項建設力度（基礎設施建設、“兩網”建設、行風建設等），全面提高食品藥品監管工作水平。

3、聯系食品藥品監管工作和黨員隊伍建設實際，不斷加強黨的建設和精神文明建設。把學習黨章、貫徹黨章作為一項重大任務抓緊抓好，堅持以人為本，解決好黨員和基層黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

4、貫徹財務會計工作的法律法規，加強財務經費和國有資產管理，積極爭取財政支持，落實執行好預決算，努力改善全局基礎設施和執法裝備。

5、嚴格人事工作紀律，加強領導班子和干部隊伍建設，積

極推行集體領導和分工負責的工作制度。

6、對全局的黨風廉政建設和安全工作負總責，落實黨風廉政建設責任制，改進工作作風自覺接受黨和人民群眾的監督。黨支部書記張濤同志 主要職責：

1、負責召集支部委員會和支部大會；認真傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排總支部工作，將總支部工作中的重大問題，及時提交總支部委員會和總支部大會討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作學習情況，發現的問題，按時向總支部委員會、總支部大會及上級黨組織報告情況

3、檢查總支部的工作計劃、決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向總支部委員會、總支部大會及上級黨組織報告工作。

4、抓好總支部委員的學習，按時召開總支部委員會的民主生活會。加強團結，搞好一班人的自身建設，發揮總支部委員的集體領導作用。

5、做好黨的發展工作，正確掌握黨的發展工作方針，了解積極分子的情況，提出發展黨員的意見，負責對積極分子和預備黨員的培養、教育和考察，具體辦理接受新黨員和預備黨員轉正的手續。

6、接轉黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。黨組成員：趙和平同志、鄭曉艷同志 主要職責：

1、了解和掌握總支部地組織狀況，根據需要提出各黨支部地劃分和調整意見，檢查督促各黨支部及黨小組過好組織生活。

2、了解掌握黨員地思想狀況，對黨員進行思想教育和紀律教育，收集和整理黨員地模范事

跡，向總支委員會提出表揚和鼓勵的建議。

3、組織發動黨員和群眾，積極完成工作、學習等任務，教育黨員發揮先鋒模范作用。經常與總支部委員同行政負責人保持密切聯系，交流情況，相互配合，支持他們的工作。協調單位內部黨、政、工、團的關系，支持群眾組織獨立負責地開展工作，充分調動各方面地積極性。

4、做好黨員和黨組織的統計工作。

（三）行政領導班子工作職責及成員分工 局長、縣食藥安辦主任向啟平：主持局局機關和縣政府食品藥品安全委員會辦公室全面工作；負責行政處罰案件和行政許可證簽發工作。副局長趙和平：主管餐飲食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品市場監督工作，負責藥品、醫療器械、保健品、化妝品、餐飲服務環節食品安全的行政監督、技術監督和執法監督，負責各類行政許可認證審核監督以及藥品、醫療器械、保健品、化妝品、餐飲服務環節食品流通備案工作；分管食品藥品綜合執法大隊、食品藥品保健品化妝品檢驗所。副局長、縣食藥安辦副主任鄭曉艷：協助局長負責縣食安辦全面工作；主管食品安全綜合監督、餐飲服務環節食品安全以及縣食安辦日常工作，負責食品安全綜合監管、組織協調、依法組織查處重大食品安全事故和餐飲服務環節食品安全日常監管、許可認證、廣告審查、規范管理及指導餐飲行業協會，服務食品經濟發展工作。副局長張濤：協助局長負責局機關全面工作；主管局機關日常工作和藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全監管及綜合監督工作，負責藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全日常監管、許可認證、規范管理、廣告審查，藥品不良反應、醫療器械不良事件監測及指導藥品行業協會，服務醫藥經濟發展工作；分管紀檢監察、人事財務、信訪保密、綜治維穩、安全生產、檔案信息、文明創建、宣傳思想、教育培訓、計劃生育及聯村扶貧工作；分管辦公室、藥品綜合監管股、保健品化妝品監管股。副主任科員吳愛民：協助分管藥品、保健品、化妝品安全監管和綜合監督工作；負責行政執法案件審核監督工作。副主任科員張繼慶：協助分管餐飲食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械行政監督、技術監督和執法監督工作；負責行政處罰案件復核回訪監督工作。

（四）黨建工作責任制

1、機關黨委對局機關黨的建設負直接領導責任。接受縣直機關工委和縣局黨組的領導和指導，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，確保上級黨組織和縣局黨組各項工作任務的全面完成。

2、織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化、法律和業務知識。

3、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和局黨組的決議，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助局黨組完成局機關的各項工作任務。

4、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保證黨員的權利不受侵犯。

5、對黨員進行嚴格監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

6、做好機關工作人員的思想政治工作，開展積極向上的文體活動，推進機關社會主義精神文明建設；了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

7、對入黨積極分子進行教育、培養和考察，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和有關規定，做好發展黨員工作。

8、協助局黨組搞好理論中心組學習，管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

9、按照《條例》的要求，搞好支部的換屆選舉以及屆內的調整工作，不斷加強支部建設。

10、指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持他們依照各自的章程獨立負責地開展工作。

11、按期召開黨員大會，通報機關黨的建設情況，聽取支部和黨員的意見與建議，不斷加強和改進機關黨建工作。

12、開展黨內先進集體和個人“爭先創優”的評選工作，充分調動黨支部和共產黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

13、機關黨委設辦公室，負責機關黨建的日常工作，貫徹落實上級黨組織的決議和指示，檢查、督促機關各黨支部的工作情況，了解掌握機關思想動態，發揮參謀助手作用。二 議事決策類

（一）黨組（委）民主集中制制度 為堅持和貫徹黨的民主集中制原則，加強黨風廉政建設，進、一步提高議事決策水平，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨 》等有關規定制定本制度，具體內容如下：黨內監督條例（試行）

1、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報。使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責祀結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的事項有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

（二）黨組（委）重大事項議事決策規則

1、議事原則（1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹執行黨的基本路線、基本綱領。（2）嚴格執行黨的政治紀律，維護全局利益。堅決貫徹執行中央的路線方針政策和決議、決定，以及縣委的工作部署，確保政令暢通。（3）堅持解放思想、實事求是、與時俱進。貫徹落實黨的路線方針政策和縣委、縣政府工作部署，與工作實際緊密結合，增強創新發展意識。（4）堅持立黨為公、執政為民，全心全意為人民服務。把群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為議事決策的出發點和落腳點。（5）堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。討論決定問題，充分發揚民主，讓與會人員充分發表意見。表決按照少數服從多數的原則進行。（6）堅持集體領導與個人分工負責相結合。大事集體研究決策，具體落實分工負責。班子成員既要按照分工認真履行職責，又要關心全局工作團結協作，形成合力。（7）堅持在憲法、法律和黨的章程以及黨內法規范圍內議事決策。

2、議事范圍和內容（1）傳達學xxx國務院和省、市、縣黨委、政府和上級食品藥品監管部門重要文件、重要會議精神，結合本部門實際，研究貫徹落實的意見和措施。（2）分析研究黨的路線方針政策，國家法律、法規以及省、市、縣和上級食品藥品監管部門的工作部署在本部門的貫徹落實情況。（3）決定召開重要工作會議；審定有關會議的主要議題和有關事項；審定有關會議的決議、決定等。（4）審定以局黨組或局行政名義發出的關系全局性重大問題的文件以及其他重大工作部署的文件；審定以局黨組或局行政名義上報上級的重要報

告、請示。（5）審定建設項目單位重大固定資產購置。（6）機關干部的選拔、推薦、任免、獎懲事項，機關黨員干部違紀違法案件的查處。（7）聽取班子成員思想、工作情況匯報和工作建議；審定局機關黨組學習計劃安排；召開民主生活會，對班子成員的工作進行檢查和監督。（8）聽取各科室、直屬單位的工作匯報，并作出必要的決策。（9）研究決定其他需要討論決定的事項。

3、議事的方式方法 研究事項采取召開班子會議局黨組會、局長辦公會的形式，由局主要領導召集主持。

4、議事程序（1）班子會議一般每月召開一至兩次，根據需要可增加次數，如遇重要情況隨時召開。班子會議由局黨組書記、局長召集并主持。班子會議須有半數以上班子成員到會方能舉行。討論食品藥品監管工作事項，推薦、提名干部，決定對干部的任免、獎懲，應有三分之二以上的班子成員到會方能舉行，其中分管此項工作的領導成員必須到會。班子成員因故不能出席會議，須在會前請假，對會議議題的意見可用書面形式表達。（2）班子會議的決定程序。由主持人提出會議議題和議程，分管的班子成員報告或介紹議題的情況，然后進行充分討論。討論議題時，與會人員要積極發表意見，對少數人的不同意見應當認真考慮，各種意見和主要理由要如實記錄。討論干部任免，必須如實記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見，多數人同意即視為通過。

屬決議性議題的，必須按照少數服從多數的原則進行表決。如對重要問題意見不一致，雙方人數接近，除在緊急情況下按多數人意見決策外，一般應暫緩決定，待進一步調查研究，充分交換意見后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見向上級報告，請求裁決。（3）班子會議議題表決，以贊成票超過應到會的班子成員的半數為通過，未到會的班子成員的書面意見不計入票數。表決可根據討論事項的內容，采用口頭、舉手、無記名投票、記名投票等方式。口頭表決時，贊成什么，支持什么，反對什么，態度應鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎懲事項，決定處理重大事項決策等應逐項表決。討論干部問題時，涉及班子成員本人及其直系親屬的，有關班子成員應當回避。提拔使用干部實行票決制。班子會議議題的表決結果和表決方式應如實記錄。（4）班子會議的決定在實施前需復議的，須經半數以上班子成員同意，并經局黨組書記、局長批準方可進行。

5、議事紀律（1）班子成員對班子會議作出的分工、決定，必須堅決執行，認真履行職責，不得擅自改變。如有不同意見，或工作中出現新情況需要改變原決定的，可向局長建議提請下次班子會議討論。但原決定未改變之前，應當堅決執行，不得在言論和行動上有任何公開反對的表示，以維護集體領導的權威。局黨組書記、局長應支持班子成員按照班子會議的分工和決定履行職責，班子成員應積極主動、負責地開展工作，自覺接

受黨組、局長對自己工作的檢查、督促，使各項決策落到實處。（2）應經局班子會議集體討論決定的事項而未經集體討論決定，也未征求其他班子成員意見，由個人或少數人決定的，除緊急情況外，應區別不同情況追究主要責任人責任。（3）對應保密的班子會議的內容及討論情況，必須嚴格保密，嚴禁向外泄露。會議通過的決定、決議、文件以及形成的會議紀要（涉密的除外），經局長同意，可在系統內通報。（4）班子成員不遵守、不執行班子集體的決定，或未能按班子會議作出的決定和分工認真履行職責，給工作造成損失的，根據實際情況，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規定處理。

6、其他有關事項（1）列席班子會議人員由局長根據會議議題需要決定。（2）班子會議由專人記錄并整理會議紀要。（3）對突發事件和緊急情況，來不及召開班子會議研究處理的，局長或其他班子成員可臨機處.

第五篇：工商聯黨組工作匯報

工商聯黨組工作匯報

按照市委第二巡察組的通知要求，現將近三年來工商聯黨組履行職責和自身建設方面的情況報告如下：

一、三年來主要工作情況

近三年來，工商聯黨組在縣委、政府的正確領導下，在市工商聯、縣委統戰部的關心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和省、市、縣委全會精神，學習宣傳《中國共產黨巡視條例》、《中共邯鄲市委巡察工作實施辦法》，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞中心，服務大局，踐行黨的根本宗旨，切實為民營企業搞好服務，充分發揮橋梁和紐帶作用，被全國工商聯和省工商聯評為全國五好工商聯和全省五好工商聯。

（一）黨的建設情況

1.加強思想政治建設，開展主題教育。2016年，工商聯按規定、按步驟、按節點，不折不扣完成“兩學一做”學習教育活動。一是組織黨員干部集體學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，《總書記系列重要講話讀本》、《知之深，愛之切》、總書記在河北工作期間的重要著述。二是組織干部觀看后池村、李保國、劉瑞君等先進事跡。三是開展“四個一”活動。講一次黨課：深入到二里鋪、關后村，圍繞“兩學一做”學習教育目的、意義，普通黨員怎么學、怎么做等內容，為基層開展“兩學一做”學習教育開方子、指路子，調動基層黨員參與積極性。搞一次調研：到基層黨組織開展一次走訪調研，重點了解基層黨員對“兩學一做”學習教育的認識、反應、參與熱情、如何發揮黨員的模范先鋒作用進行調研思考，為基層深入開展學習教育理清工作思路。慰問一個貧困戶：結合“春雨行動”和“1+1”幫扶活動，集中開展了一次扶貧活動，到困難戶家中，送去米、面、油等生活用品，并談思想，謀思路，講政策，對有困難的家庭幫困扶志，努力使他們不但物質脫貧，更要精神脫貧。辦一件實事：工商聯充分發揮自身優勢，通過向民營企業、行業商協會了解致富、技術等方面的信息，及時向貧困戶提供致富、技術等信息。

2017年，持續開展“兩學一做”學習教育活動。一是組織干部集體學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，《總書記系列重要講話讀本》和《知之深，愛之切》等總書記在河北工作期間的重要著述。二是組織黨員干部開展學習黨的十九大報告精神，堅持不懈抓好黨員干部教育，工作作風有效轉變，綜合素質顯著提升。三是到基層宣講黨的十九大精神，工商聯主席、副主席深入到磁州鎮磨里村、白莊村，宣講黨的十九大報告精神，村兩委、全體黨員、群眾代表50余人參加了學習。

2018年，組織干部每周集體學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，個人自學并摘抄黨的十九大報告和黨章，學習上級文件精神、政策知識和法律、法規等內容，提高干部政策理論的掌握和應用能力，為服務非公經濟發展奠定思想理論基礎。

2019年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，工商聯黨組嚴格執行第一議題學和周一集中學習制度，堅持個人自學和集體學習研討相結合，由領導干部帶頭領學并分別傳達中央、省、市、縣“不忘初心

牢記使命”主題教育精神，同時每名黨員干部充分利用工作之余，認真學習摘抄《平語近人“口袋書”》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要文獻，撰寫學習筆記，切實做到了入心入腦。

2.加強班子自身建設，筑牢干事創業基礎。工商聯黨組堅決貫徹落實中央、省、市和縣委各項工作部署，堅持做到講政治、顧大局，堅持統攬全局、抓實事，堅持腳踏實地、求真務實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結協作，緊緊圍繞總目標履職盡責。認真貫徹民主集中制，制定了《工商聯黨支部議事規則》、《工商聯民主生活會會議制度》、《工商聯“三重一大”決策制度》，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分調動班子成員的工作積極性，形成工作合力，確保政令暢通。

3.加強廉政建設，提高防腐意識。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政教育，形成反腐倡廉的整體合力，工商聯黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，認真履行組織協調能力，加強與各方面的聯系與溝通，及時解決工作中的矛盾和問題。加強反腐倡廉思想駕馭，在全體黨員中開展了“廉政自律，勤政為民”為主要內容的黨風廉政教育活動，組織學習了黨風廉政建設的法律法規和規章制度，教育黨員干部必須時刻保持自重、自省、自警、自勵，牢固樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀，使廣大黨員干部真正提高了遵紀守法的自覺性，增強了抗腐拒變的能力。圍繞“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的目標，進一步加強隊伍建設。一是加強領導，認真負責。把黨風廉政建設真正列入重要議事日程，一手抓業務，一手抓黨風廉政建設，真正做到兩手抓，兩手都硬。切實把反腐治本任務落實到實處，把執行廉潔自律規定落實到人，把全面落實黨風廉政建設的任務落實到每個黨員干部身上。二是改進作風，強化服務。為提高工作效率，樹立良好形象，工商聯領導班子成員帶領干部職工深入民營企業和會員企業，急企業所急，想企業所想，排憂解難，送去溫暖，為企業搞好服務。為優化營商發展環境，更好建立新型親清政商關系，2019年9月27日，工商聯組織20家民營企業、商協會及發展改革局、國土規劃局等有關部門召開“磁縣優化營商發展環境座談會”，根據會上企業家所提出的意見建議和轉型升級高質量發展過程中遇到的問題和難題，經過分析梳理，撰寫了《促民營企業發展創良好營商環境調研報告》。三是完善制度，嚴格要求。通過不斷完善各項管理制度，在機關形成了學習、考勤、財務等一系列管理約束機制，使各項管理機制進一步規范化、制度化、經常化。從制度上、源頭上狠剎鋪張浪費、大手大腳之風，加強財務管理，嚴格控制支出，促進廉潔從政，使黨員干部自覺嚴格要求自己，大力弘揚艱苦奮斗精神，機關形象和工作作風進一步改變。

（二）業務工作情況

工商聯圍繞“小機關、大網絡、強基層、全覆蓋”的改革目標，堅持“團結、幫助、引導、教育”基本方針，始終把握統戰性、經濟性、民間性，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，突出行業商會建設和服務會員企業兩個重點，各項業務工作進展順利，取得了良好的效果。

1.加強服務非公企業。三年來，走訪企業共計200余次，召開基層、企業座談會12余次，撰寫調研報告20余篇，得到縣委書記批示2篇；圍繞十八大精神、十九大精神、法律法規、經濟分析、企業發展等方面組織培訓共11期，參加人數1000余人次；組織110家企業參加邯鄲市人才招聘周，達成意向性協議400余人，發放各類宣傳資料8000余份，現場接待政策咨詢700余人次；通過“銀企對接”平臺為10余家企業，協調企業貸款1200余萬元。

2.大力弘揚“光彩事業”。工商聯引導非公企業及非公經濟人士弘揚中華民族傳統美德，熱心社會慈善公益事業，積極參與“光彩事業”，主動承擔社會責任，致富思源，富而思進，發展企業，回饋社會。三年來，民營企業向社會捐款捐物累計達到351.6萬元，其中現金251.6萬元，物資100余萬元。

（三）完成縣委、政府中心工作情況。

2016年以來，按照縣委、政府的安排部署，不折不扣完成了二里鋪社區、關后社區、磨里村、白莊村的信訪穩定，三里屯村的后進村黨支部轉化，磨里村、白莊村的小散亂污企業治理，西窯頭村、響水亮村的“雙代”工作，東窯頭村的“一幫一”工作。

今年以來，按照全縣統一安排，進駐到二里鋪社區、武吉村開展信訪維穩和散煤管控工作。二鋪村清理散煤1噸，武吉村煤改電已經全部完成，清理散煤5噸，置換潔凈煤球84戶，按要求保質量全部完成“雙代”工作。

2018年、2019年在“10.17”全國扶貧日，工商聯牽頭組織開展了企業與扶貧戶用工對接活動和企業家愛心結對幫扶和捐贈活動，2018年共組織了80家商協會企業、商家參與活動，提供了服務員、縫紉工、保潔員等100余個崗位供貧困戶選擇，共有20余名貧困群眾與企業、商家達成就業協議，40余名貧困群眾與企業、商家達成就業意向。今年，組織5家企業向5個鄉鎮進行捐贈冬季棉服、電暖扇、學生書包、食用油等愛心物資，共價值2萬余元。

精準脫貧工作對口磁州鎮后灣漳村，結對幫扶以來，共計入戶走訪120余次，提供致富、用工信息10余條，送去慰問物資及現金共計8000元，幫助貧困戶享受到“雨露”計劃、醫療優惠政策、入股分紅政策、土地流轉政策等扶貧政策。截至目前，5戶人均年收入已經超過3600元的貧困標準。

二、存在的主要問題

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

工商聯始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為根本任務，認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，認真貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市縣委重大決策部署，對黨忠誠、立場堅定、敢于擔當，堅持實事求是，依規依紀依法辦事，對促進我縣民營經濟發展做出了一定貢獻。但在許多方面還存在問題和不足:

1、在學習教育方面有欠缺。一是存在學習的自覺性、主動性不夠。在黨的十九大精神學習過程中，表現在學習的自覺性、主動性上做的不夠，領導不催不學，不要求不學，學習不主動的原因就找工作緊、任務重的客觀理由，使學習浮于表面，流于形式。二是存在學習筆記記錄不完整、支差應付的現象。對學習內容不深入思考，在實際運用時略顯生硬。在“不忘初心、牢記使命”主題教育上，文件下發了，會上也多次要求，但是實際落實上主動性不強，缺乏深度思考，沒有在學深悟透上下功夫。三是學習方式比較呆板。會上傳達文件的多，個人自學的少，缺乏同志間的學習互動和思想交流，理論聯系實際不深、不透，沒能做到學以致用，更好的指導工作實踐。

2、研究新情況新問題不夠。這既是形式主義的一個表現，也是安于現狀的享樂主義表現。一是對工作中的問題特別是新情況新問題缺乏深入具體的研究，對應急事項研究的多，專題事項研究的少，對重點工作的“頂層設計”和超前謀劃不夠，缺少招數，工作方法、工作思路不多，以慣性思維和傳統經驗提建議、做方案、推動工作，品牌工作少、層次不高、影響不夠。二是重點突破、解剖麻雀不夠。到企業調研，看亮點多、看好的典型多，聽匯報多、接觸頭頭腦腦多，真正與職工群眾面對面聽取意見少。真正蹲下去解剖麻雀、探索規律性的調研少，不打招呼隨機調研和暗訪的更少。對重點工作推進中存在雷聲大、雨點小，形式主義嚴重，年初工作部署缺乏監督檢查指導力度。三是工作管理存在著

“一刀切”、“一鍋燴”、平著推的情況。有些工作決策沒有充分考慮到民營企業的具體情況和實際情況，對城區內及周邊的企業指導調研多、關心多，到邊遠及山區內的企業調研指導關心少。

3、創新性開展工作不夠。一是政治理論學習和業務知識培訓方面做的不夠，直接影響工商聯工作的創新開展。領導班子理論學習上存在抓得不牢、學習后潛心研究不夠等問題，對中央、省、市、縣委和上級工商聯的有關會議精神上的一些新政策不了解、不掌握，沒有針對性地學習研究和謀劃當前工商聯工作的重點和長遠發展。二是機關存在工作動力不足、工作不到位現象。在貫徹省市縣委決策部署時，有時是被動執行，思想上主動性不夠，更多注重“量”，但不夠注重“質”。有的工作只求過得去，不求過得硬，得過且過；有的工作抓不住機遇，甚至遇到麻煩就繞，遇到阻力就退，問題回避、困難上交；有的工作標準不高，全局意識不強，不是自己分管的就不聞不問、不負責任。馬上辦、立即辦、辦得好的觀念不強，有些工作小推小動、不推不動，拖拖拉拉，工作效率不高。不同程度存有本位主義，自己的工作好好抓，其它工作不管它；存在好人主義，工作中怕得罪人，怕考評丟票，在一些原則問題上缺乏應有的堅定性。三是缺乏對干部學知識鉆業務干工作的激勵機制，機關干部的素質能力和工作積極性有待進一步提高。領導干部與干部職工談心少，征求工作意見少，為機關人員學習培訓創造的機會少。機關文化建設投入不足，為干部購買學習書籍少，范圍往往還僅限于政治理論，真正提高業務能力、豐富知識素養的資料書籍少，組織文化體育活動少，機關干部業余文化生活不夠豐富。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。一是在落實一崗雙責方面，自覺性、主動性有待提高，班子成員認為自己做好自律不違紀，把自己分管工作抓好就行了，“一崗雙責”履行還不到位，對分管科室黨員干部缺乏紀律監督和教育，比如在考勤紀律方面，由于單位小、人員少對干部職工的要求就不太嚴格，存在睜一只眼閉一只眼的現象。二是干部監督存在不足。對干部監督手段不多，來自職能部門的監督多，其他監督形式少，特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。對干部存在的小毛病、小問題，有時不能及時咬耳扯袖，“老好人”思想在一定程度上還存在，比如單位年輕人較少，大多數工作都是他們做的，所以有時有點小毛病就不好意思指出來。三是開展黨的紀律教育有所欠缺，對黨員干部的從嚴管理有所松懈，在紀律方面不自覺地放松了要求，沒有做到嚴格以黨章來檢視思想行為，滿足于不違規、不越紅線，黨員干部自律意識和拒腐防變意識有所減弱。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面。一是在貫徹黨的組織生活制度上不夠嚴格，執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴，黨內政治生活還存在力度偏軟的問題，沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。二是在落實民主生活會、組織生活會制度上不主動，批評與自我批評開展得不經常，對生活會上提出的意見建議整改不徹底。民主生活會開了，批評自我批評也進行了，整改方向和措施也提出了，但是缺乏跟蹤問效和監督落實，還缺乏觸動靈魂深處的改進。有的存在“與人方便、與己方便”和“少干事不惹事”的思想，講究圓滑處世、做“老好人”，不敢堅持原則、不敢直面是非、不敢承擔責任。三是重業務輕黨建，黨建工作不夠到位。工商聯考慮業務工作時間多，將黨建與業務有機結合時間少，黨建工作特色不明顯。黨支部開展組織生活形式單一，缺乏創新，為非公人士服務還有一定的差距，戰斗堡壘作用發揮還不夠充分。四是班子成員，只注重自己分管業務，對不分管業務有時不聞不問、得過且過，認為和自己沒關系，不能站在全局角度，出謀劃策，推動全面工作。對待工作，有時責任心還不夠強，只看重任務是否完成，不追求特色亮點打造，干事創業積極性有待提高。

（四）對巡視巡察、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面。一是對有些整改工作重視程度不夠。對于一些遺留問題整改工作，有時不能主動承擔責任、積極整改落實，往往等有關部門催促時，才去解決問題。二是整改不及時，有時對發現問題認為不是什么大問題，沒有立即進行整改。有時先把業務工作完成后，再開展整改，“哪個工作催的急就先干什么”，不能及時完成整改任務。三是整改效果不明顯。有時存在僥幸心理，整改落實標準不高，在整改過程中不夠積極主動，整改措施不多，缺乏持之以恒的韌勁，導致整改效果不夠理想。

三、原因分析

以上問題產生的原因是多方面的，有客觀因素，但更多的是主觀方面的原因。歸納起來，主要有以下幾點：

（一）理論學習有所懈怠。一是對學習重視程度不夠。只是把學習當成一項工作指標、硬性任務，滿足于完成規定時間、內容或者按要求撰寫學習心得，為了學習而學習，沒有真正把學習當成一種政治責任和理想追求，沒有做到學以致用。二是學習系統性不強。除去上級要求的規定動作外，自選動作較少，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏深入研究。班子成員對涉及分管工作的信息動態和專業知識關注多、研究多，但對促進民營經濟發展優化營商環境政策缺少系統性學習，對經濟、政治、金融、法律等相關學科知識的學習研究也不夠深入。三是學習與實踐結合不緊。往往為學習而學習，沒有帶著問題學，沒有聯系思想和工作實際學，出現了學用脫節現象，學習成果難以轉化為工作的推動力。即使有一些研究的成果也多是停留在紙面上、掛在口頭上，沒有實現從實踐里來、到實踐中去，難以用經過實踐檢驗的理論指導新的工作實踐。

（二）進取意識有所不足。一是長于慣性思維，對新時代工商聯工作面臨的新情況、新問題研究得不透徹，對全縣民營企業以及會員企業的轉型升級高質量發展實情掌握不及時、不全面，導致制定的工作計劃缺乏針對性、合理性、長遠性。二是創新意識不強，工作思路不寬，工作方法滯后。推動工作，還是憑經驗、拍腦門、查資料、照抄照搬，造成講話和文件聽起來朗朗上口，但可操作性不強，用起來“不好使”。特別是針對形勢的發展變化，不斷解放思想、敢于創新、善于創新做的還不夠，膽子還不夠大，步子還不夠快，力度還不夠強。三是存在求穩怕亂情緒，認為工商聯只是個小部門、群團組織，沒有硬性任務，搭建好平臺發揮好橋梁紐帶作用就行，因而滿足于做好日常工作，往前沖、超前干的勁頭不足，自我要求有些松懈，沒有認識到自身工作與黨和政府的要求還有差距。

（三）宗旨意識有所淡化。一是對民營企業的所思所想所需所盼缺乏深入了解，沒有經常性的深入企業搞好調查研究，習慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作，沒有真正從“文山會海”中解脫出來，沒有真正深入民營企業、會員企業及行業商協會當中，在基層在一線在工廠在車間了解情況、送去政策，心貼心噓寒問暖、實打實解決問題。二是習慣于上傳下達，照本宣科，在開創性、突破性工作上，抓得不夠有力，在上級要求和基層實際的結合上、在民營企業反映的熱點和難點問題上研究不夠、思考不深、抓得不準，沒有真正把工作的著力點放在民營企業的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙門”作風，沒有真正認識到民營經濟在全縣經濟發展中的作用，把民營企業的發展真正放在心坎上，急企業所急，想企業所想，做民企的娘家人。從本質上講，群眾觀念淡漠，還沒有真正把企業和職工群眾的疾苦冷暖放在心上，只在企業找上門來才去幫忙解決問題。

（四）黨性鍛煉有所放松。一是正確的政績觀樹立的不夠牢固。部署工作往往只考慮能不能完成上級任務、能不能出經驗上名次得獎勵，對企業的實際需求考慮得不到位，對基層的實際情況和承受能力考慮得不到位，為民營企業服務的政績觀還沒有真正樹立牢固。二是正確對待名利得失方面做的不到位。雖然強調要把促進民營企業的發展放在第一位，也經常講個人利益服從組織利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，但在有些實際問題上，個別同志存在瞻前顧后、患得患失的思想，在工作分工上挑挑揀揀，總覺得自己分管的工作不重要，真正從工作出發、站在全局考慮少，沒有完全做到堅持標準、公平公正。三是缺乏較真碰硬的精神。有時對熱點、難點和敏感問題有放一放的想法，解決問題的決心和信心不足，缺少不解決問題不撒手、不達目的不罷休的執著精神。不能高標準、嚴要求。班子總體上對干部嚴管少、保護多，對問題抓住不放、一追到底少。

四、整改措施和努力方向

針對上述問題，我們將按照市委巡察組的要求，全面整改，立行立改，努力抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強理論學習，不忘初心使命。一方面，要切實加強學習。堅持和完善學習制度，堅持每周一次集中學習，不斷提高運用最新理論成果分析問題、解決問題的能力和水平。另一方面，堅持學以致用，學用結合，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，大力發展我縣的民營經濟，充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用，營造良好營商環境，著力構建新型親清政商關系，為我縣的民營企業高質量發展奠定基礎。

（二）不斷強化宗旨意識，深入民企服務。一是建立為民企服務的體制機制，真心實意為地為民營企業辦實事、做好事、解難事，做民營企業認可信賴的娘家。二是切實履職盡責，建立“民企直通車”信息反饋機制，對民營企業反映的政策、土地、人才、金融貸款、法律咨詢等難題，實行一條龍服務，直至企業滿意，為發揮民營企業在全縣經濟建設中的作用，為發揮民企在回饋家鄉、助力旅發大會召開，主動承擔社會責任、打好藍天保衛戰以及在扶貧助學、散煤治理助力環境保護方面的作用起到保障作用。

（三）堅持和完善民主集中制，確保領導決策的制度化、規范化、科學化。一是正確處理領導班子成員之間的關系。主要負責同志帶頭發揚民主，充分尊重班子成員的合理意見，吸納班子成員的智慧，調動和發揮每個成員的積極性，做到統攬而不獨攬，領唱而不獨唱，在重大問題決策和干部任用上不搞個人專斷。班子其他成員自覺增強全局觀念和團隊意識，既要對自己職權范圍內的工作獨立負責，又要積極主動地參與集體領導。二是嚴格執行民主集中制的各項制度規定。建立健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善領導班子議事規則、決策程序和運行機制，實行民主決策、科學決策、依法決策。三是自覺維護領導班子的團結。健全和落實談心談話制度，班子成員之間既講原則、講是非，又真誠關心、互相幫助。

（四）切實改進工作作風，保持奮發有為的精神狀態。一是大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。進一步改進文風、會風，講實話、出實招、辦實事、求實效。少一些指令性指標任務，多一些切合基層實際的部署安排，建立調研制度，每年至少確定兩項重點調研課題，領導班子成員帶頭，深入基層、深入企業開展調查研究。提倡領導干部自己動手寫調研報告，每個班子成員每年至少要寫2篇有情況、有分析、有對策的調研報告，就民營企業關心關注的問題提出意見和建議。二是增強責任意識，保持奮發有為的精神狀態。在其位、謀其政、盡其責，把組織的信任、民營企業的重托作為干好本職工作的壓力和動力，增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感。三是帶頭發揚艱苦奮斗作風，厲行節約，勤儉辦事，反對鋪張浪費。出臺制度，嚴字當頭，大力壓縮“三公”經費。下基層要輕車簡從，不搞迎送和超標準接待。

（五）堅持選賢用能，在加強干部隊伍管理上下真功夫。要建立機制。通過制定新的機關干部考核辦法，拓寬選人用人渠道，更加注重平時表現和工作完成情況,更加注重品行、能力、實績，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部脫穎而出，引導機關干部把心氣和精力都用到工作上來，用到促進民營企業的創新發展高質量發展上來。

（六）堅持廉政勤政，努力建設清正清明清廉的領導集體和干部隊伍。一是堅持教育為先，筑牢反腐倡廉的思想防線。高度重視加強廉政教育學習，不斷強化廉潔自律意識，切實筑牢反腐倡廉的思想防線。二是堅持制度為本，深入推進黨風廉政建設和懲防體系建設。堅持一把手負總責，實行領導干部“一崗雙責”，層層分解目標，切實把黨風廉政建設的目標任務落到實處。在領導干部生活待遇方面，進一步細化量化，班子成員帶頭嚴格執行、做出表率。

三年來，我單位工作成績是主要的，但是存在問題也不容忽視，我們一定要以這次巡察為契機，正視自身不足，明確改進措施，認真加以整改，強化制度落實，要以更加進取、務實、清廉的工作狀態做好今后的各項工作。