第一篇：禁止露天焚燒長效監(jiān)管機制的建議[大全]

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，秸稈及荒草的利用方式正在發(fā)生重大變化，作為傳統(tǒng)燃料的秸稈和荒草正在被液化氣、煤炭、電等取代，秸稈、荒草正在成為農(nóng)民種田的“負擔”。焚燒已成為農(nóng)民“減負”的“慣習(xí)”且根深蒂固。大氣污染防治工作的不斷持續(xù)深入推進，對秸稈焚燒管控工作要求越來越嚴。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入大量的人力、財力、物力在巡防管控上，天天圍著著火點轉(zhuǎn)，但仍處于屢禁不止的被動局面。如何從根本上改變焚燒的“陋習(xí)”是我們亟待解決的課題。

為此建議：

一是宣傳先行。禁燒工作的關(guān)鍵在于農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變。要市、鄉(xiāng)形成合力搞宣傳。市環(huán)保、農(nóng)業(yè)部牽頭多渠道、多形式下鄉(xiāng)宣傳。文化宣傳部門也要講秸稈禁燒列為文化宣傳的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)、村更要充分利用好集市、“大喇叭”等“陣地”和發(fā)放宣傳“明白紙”的形式，讓露天禁燒工作進村入戶，入耳入腦入心，全力營造濃厚的管控工作氛圍，使露天焚燒的“陋習(xí)”成為過街老鼠人人喊打。

二是政策扶持。以“抓根本、管長遠”為工作出發(fā)點，著力解決好秸稈和荒草去處問題。針對荒草，建議市政府撥付專項清理資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處置清理，為農(nóng)民開墾良好的種植環(huán)境，使農(nóng)民不想燒，也沒必要燒。針對秸稈，開發(fā)秸稈利用的新途徑，應(yīng)用和推廣生物肥制造新技術(shù)，齊家務(wù)鄉(xiāng)秸稈生物肥制造項目已進入設(shè)備安裝階段，建成后將有力促進秸稈的回收利用，改善露天焚燒的“陋習(xí)”，建議市政府在政策、資金、土地、稅收等方面對此類項目予以扶持，強化集中收集、集中加工處理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的二次增值。

三是強化執(zhí)法力度。公安、環(huán)保等部門要加大對秸稈焚燒“陋習(xí)”檢查和執(zhí)法力度，對不聽勸阻的農(nóng)戶依法給予處理，起到打擊一個，震懾一片的效果。

第二篇：禁止露天焚燒承諾書

禁止露天焚燒承諾書

根據(jù)黑龍江省、總局、管局以及牧場的會議精神。秸稈在露天焚燒過程中產(chǎn)生的煙霧會污染空氣，降低能見度，影響身體健康和交通安全，稍有不慎，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)。因此，秸稈禁燒不但是保護環(huán)境的重要舉措，還是維護人民生命安全、身體健康必然要求。

1、奶牛小區(qū)（牧場）禁止任何單位和個人露天焚燒草渣、秸稈、牲畜糞便和垃圾等可燃物。如有發(fā)現(xiàn)，處以2000元罰款，造成損失情節(jié)嚴重的報送公安機關(guān)。

2、本人承諾不在露天焚燒秸稈、草渣、畜牧糞便等垃圾廢物，不亂拋秸稈、糞便。保證自己舍內(nèi)不著一把火、不冒一處煙，爭當遵紀守法的模范。若發(fā)現(xiàn)露天焚燒，接受《中華人民共和國大氣污染防治法》法律法規(guī)和相應(yīng)的處罰。

3、認真做好家人、親戚、左鄰右舍說服教育工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定，認真實現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合利用，為保護環(huán)境，建設(shè)美好家園獻出自己的一份力量。

特此承諾

承諾人：

****年**月**日

第三篇：禁止露天焚燒農(nóng)作物工作總結(jié)

禁止露天焚燒農(nóng)作物工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強組織

我鎮(zhèn)對全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈工作高度重視，將此項工作作為一項重點工作來抓。第一時間成立了禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，同時充分發(fā)揮村委會的作用，對全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作進行安排部署，確保農(nóng)作物秸稈焚燒工作的有效落實，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的目標。

二、加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的禁燒氛圍

充分利用村委會廣播大力宣傳，反復(fù)播放宣傳農(nóng)作物秸稈燃燒對大氣的污染性和對生態(tài)環(huán)境破壞的嚴重性，同時宣傳焚燒秸稈導(dǎo)致土壤板結(jié)、降低土地肥力，并由村組干部和黨員帶頭不焚燒秸稈，積極動員廣大農(nóng)民群眾自覺遵守禁止露天焚燒秸稈的相關(guān)規(guī)定。使禁燒工作深入人心，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村屯和監(jiān)管失職行為進行公開曝光，為順利開展秸稈禁燒和搞好秸稈綜合利用工作營造良好的輿論氛圍，打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、加大巡查、落實責(zé)任 在春秋兩季重點時段加大執(zhí)法巡查力度，深入各村屯，田間地頭進行明察暗訪，及時查處農(nóng)作物秸稈焚燒行為。消除隱患。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)焚燒秸稈行為的，根據(jù)《通告》要求堅決予以糾正。對焚燒秸稈導(dǎo)致周邊環(huán)境受到污染且情節(jié)嚴重的當事人，依照有關(guān)法律給予嚴厲懲罰。

四、堵疏結(jié)合、綜合利用

我鎮(zhèn)在農(nóng)作物秸稈禁燒工作期間，組織廣大村干部、農(nóng)技人員深入村組，廣泛開展秸稈禁燒及綜合利用工作。村干部和農(nóng)技人員將自己所了解的秸稈綜合利用技術(shù)宣傳至農(nóng)民中間，鼓勵農(nóng)民積極運用秸稈綜合利用，改良土壤質(zhì)量，節(jié)約資源，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作達到了預(yù)期的效果，并且通過這次活動，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行了宣傳和普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環(huán)境污染，發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，推進了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

第四篇：建立健全長效監(jiān)管機制

廊坊市緊扣“三大穴位” 努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制

近年來，廊坊市圍繞對安全生產(chǎn)形勢實施有效控制這一主線，著眼構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，緊緊抓住三個方面狠下功夫：

一、在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫，解決好“誰來管”的問題。2003年，全市安監(jiān)隊伍工作人員僅256名，面對全市8萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管任務(wù)，人員力量嚴重不足，且人員來自方方面面、熟悉業(yè)務(wù)的不多。要遏制相關(guān)事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，就必須做到安全生產(chǎn)工作層層有人抓、處處有人管、事事有人干。為此，市委、市政府從實際出發(fā)，直面問題不回避，多次組織編辦、財政、安監(jiān)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會。2006年，在全市編制總量不變的情況下，從其它行政或事業(yè)單位調(diào)劑編制和人員392人，充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。2007年，又針對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、制度不健全等問題，明確提出了縣級執(zhí)法監(jiān)察隊伍“五有三上墻”（有機構(gòu)、有專職人員、有職能、有執(zhí)法用車、有管理制度；牌子上墻、制度上墻、執(zhí)法程序上墻）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室“六有四上墻”（有機構(gòu)、有專職人員、有職能、有檢查用車、有管理制度、有固定通訊工具；責(zé)任制上墻、牌子上墻、制度上墻、職責(zé)上墻）的建設(shè)標準和要求，促使縣、鄉(xiāng)監(jiān)管隊伍建設(shè)水平得到進一步提高。經(jīng)過近幾年的努力，市、縣、鄉(xiāng)、村“兩級監(jiān)督、四級管理”的安全

生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，全市平均每千家生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管人員由原來的3人，提高到現(xiàn)在的12人。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，針對各類開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展重鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)缺失、監(jiān)管力量不足等問題，又積極采取措施，相繼在廊坊開發(fā)區(qū)、三河燕郊開發(fā)區(qū)、霸州勝芳鎮(zhèn)、固安縣工業(yè)園區(qū)以及香河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和家具城分別組建了安全監(jiān)管分局或監(jiān)察中隊，為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了有力的組織保障。

二、在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，解決好“怎么管”的問題。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，必須建立起一套長效運行機制，在政策保障上為安全生產(chǎn)工作有序開展提供強有力的支撐。近幾年來，廊坊市圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查等重點環(huán)節(jié)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長效機制。制定出臺了《廊坊市生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，填補了較大事故、一般事故行政責(zé)任追究問題的“空白”；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》，著力推動企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改機制的建立健全；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》，對安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為的舉報受理單位、舉報方式以及舉報獎勵程序、資金來源和責(zé)任追究等方面逐一進行了明確。同時，市委、市政府及市安委會還先后制發(fā)了《關(guān)于建立長效機制切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》、《廊坊市各級政府及行政主管部門負責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施辦法》、《貫徹落實省委省政府辦公廳關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見的通知》等一系列制度性 2

文件，為全市安全生產(chǎn)工作有序、深入開展提供了強有力的政策保障。

三、在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫，解決好“管什么”的問題。企業(yè)法人向政府、向社會、向本企業(yè)職工公開承諾，是消除相關(guān)隱患、保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的有效途徑。近年來，以推行企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾為抓手，相繼開展了“雙百日承諾”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)”等一系列活動，全市8636家企事業(yè)單位向各級政府進行了安全生產(chǎn)承諾，并建立健全以責(zé)任制度、管理制度及崗位操作規(guī)程為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三項制度”，促進企業(yè)兌現(xiàn)自身承諾，履行主體責(zé)任。法人代表安全生產(chǎn)承諾簽訂率、安全生產(chǎn)“三項制度”建設(shè)覆蓋率和應(yīng)急救援預(yù)案編制率實現(xiàn)了三個百分之百。同時，各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門每年組織開展承諾企業(yè)專項執(zhí)法檢查，對不履行安全生產(chǎn)承諾的，對應(yīng)法律法規(guī)相應(yīng)條款，依法進行嚴厲處罰，加快了安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)進程。

第五篇：裕民村禁止秸稈露天焚燒目標管理責(zé)任狀

裕民村村委會禁止秸稈露天焚燒目標管理責(zé)任狀

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神要求，切實加強我區(qū)禁止秸稈露天焚燒工作，依據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》要求，特制定《前進辦禁止秸稈露天焚燒目標管理責(zé)任狀》。

一、目標任務(wù)

1、自2018年9月15日至12月10日，次年3月10日至5月15日，所屬行政區(qū)域內(nèi)禁止秸稈露天焚燒，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心提供的我區(qū)境內(nèi)秸稈露天焚燒焚燒火點遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)大幅度。

2、按照“邊收邊清”原則，積存在路邊、地邊、村邊渠邊、坑邊、小街背巷的秸稈、玉米皮等得到全面、徹底清理。

二、責(zé)任任務(wù)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，分級負責(zé)、屬地管理，明確各級職責(zé)，完善工作制度。村委會、社區(qū)居委會要按照職責(zé)分工，承擔禁止秸稈露天焚燒工作監(jiān)督管理工作，定人、定任務(wù)、定職責(zé)。

2、層層落實責(zé)任。建立辦事處、村、社區(qū)秸稈禁燒工作網(wǎng)格。村、社區(qū)與每戶村民簽訂責(zé)任書，責(zé)任分解到人，任務(wù)落實到人，田塊包干到人。

3、強化宣傳引導(dǎo)。制定禁止秸稈露天焚燒宣傳工作方案，加大禁止秸稈露天禁燒工作宣傳力度，做到進村入戶，家喻戶曉，全面覆蓋。

4、加強巡查督導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒觀測點、瞭望哨，各行政村要成立3-5人的巡查隊，同時根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模大小建立應(yīng)急滅火隊伍，配備消防器材及交通工具，實行24小時不間斷監(jiān)控，要確保發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒著火后，第一時間組織滅火處理。

5、落實信息反饋。要有專人做好信息報送和案件查處反饋工作，對于衛(wèi)星監(jiān)測到的焚燒火點及焚燒黑斑，要認真核查并及時上報。

6、嚴格檢查考核。辦事處制定禁止農(nóng)作物露天焚燒考核辦法，客觀公正地對各村和社區(qū)的秸稈禁燒工作進行檢查考核，嚴格按照考核結(jié)果落實獎懲措施。

三、嚴格問責(zé)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心提供的秸稈露天焚燒火點遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)和省級、市級、區(qū)級禁止秸稈露天焚燒督查組發(fā)現(xiàn)的火點信息，依據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》，在禁止秸稈露天焚燒期間，依法依規(guī)實施責(zé)任追究和財政資金扣繳。

本責(zé)任書期限為2018年9月15日至2018年12月10日，2019年3月10日至2019年5月15日。一式兩份，村委會與農(nóng)戶各執(zhí)一份。

附錄：

1、秋收后，各種秸稈必須出地

2、此次環(huán)保，公安，政府三方聯(lián)動加大處罰力度。

裕民村村委會：

責(zé)任農(nóng)戶：