江寧金陵茶文化村——黃龍峴村黨建引領

鄉村振興的“蝶變”之路

牌坊社區黨總支目前共有黨員81名，下設四個黨支部，分別為銅山網格片區黨支部、黃龍峴網格片區黨支部、黃龍網格片區黨支部、蔡家河網格片區黨支部。銅山網格片區黨支部共有黨員23名，其中本科學歷2名，專科2名。30歲左右的年輕黨員有4名。黃龍峴網格片區黨支部共有黨員17名，其中研究生1名，專科4名。30歲左右的年輕黨員有1名。黃龍網格片區黨支部共有黨員19名，其中本科學歷的黨員有2名，專科1名。30歲左右的年輕黨員有2名。蔡家河網格片區黨支部共有黨員24名，其中本科學歷3名。30歲左右的年輕黨員有3名。

牌坊社區黨總支目前共有黨員81名，其中男65名，女16名。研究生學歷1名，本科學歷7名，專科14名，高中學歷16名，初中學歷24名，小學學歷19名。下設四個黨支部，分別為銅山網格片區黨支部、黃龍峴網格片區黨支部、黃龍網格片區黨支部、蔡家河網格片區黨支部。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，并提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，開啟了鄉村振興發展的新時代。江寧黃龍峴村作為全國鄉村振興的一個縮影，該村圍繞實施鄉村振興戰略，按照省市特色田園鄉村建設部署，深入落實區委“四變興農、五新強村”工程，突出黨建引領，創新打造

“茶鄉濃情”基層黨建創新品牌，引領并帶動了鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現了茶鄉振興“八得八變”，探索走出一條黨建引領鄉村振興的特色路子。

1、實施“三興”工程，樹立鄉村產業振興的新地標。把整個鄉村作為產業振興的大平臺，著力構建接二連三的“鄉村+”現代農業、休閑旅游、商貿文創的產業鏈條。一是堅持品牌興農。大力發展茶產業、挖掘茶文化，與有實力的江寧交建集團合作，共同培育打造了具有鮮明地理標識的黃龍峴“龍針”、“龍毫”兩大知名品牌，形成了近3000畝的茶園規模種植，每年茶葉銷售總額達到3600萬元，實現了過去“賣不掉”到現在“不夠賣”的轉變。二是堅持特色興農。大力發展精品民宿、農家樂等鄉村休旅新業態，精心打造了晏湖驛站、茶鄉星谷等高端精品民宿，同時，在原有民房的基礎上，開設了半夏民宿、常來常往、雀舌茶餐廳、悅莊匯、菲菲茶餐廳等50多家民宿和農家樂。目前，交建集團正著力打造峴下村精品民宿群，努力形成全省有競爭力、有特色的江寧民宿集聚區。三是堅持科技興農。聚焦農產品品質提升，加強對茶產品的科技研發，與南農大合作共建了全市茶葉品質研究所，成了南京周邊市場唯一一家紅茶基地，打造了夢想茶社、電商培訓基地，建立黃龍峴茶種、管、養、采、炒標準化體系，構建了從種植加工、經營銷售、文化休閑的完整產業鏈。

2、實施“三改”工程，打造鄉村生態宜居的新樣板。堅持“一村一品、一村一韻”，不搞大拆大建，在原有村莊形態上改善居民生活條件和鄉村環境。一是改進基礎設施。因地制宜實施景觀化、生態化改造，融入田園景觀、文化民俗等元素，對全村民房、道路景觀、公共設施進行整體打造，逐步完善了旅游廊道、游客中心、鄉村驛站等綜合配套，盡量做到不拆遷或少拆遷，保留鄉村原始風貌。二是改善生活環境。圍繞提供比城里都便捷的配套服務目標，著力推進污水管網全覆蓋、景區

“WIFI”全覆蓋、交通路網全覆蓋、公共服務全覆蓋“四個全覆蓋”。立足村民游客現實需求，深入實施廁所革命、垃圾革命，建設改造了一批功能實用、干凈衛生的農村示范廁所；按照“干濕分、上門收、分時轉、分類處”，著力打造農村垃圾分類試點村、示范村。三是改優生態風貌。充分挖掘生態自然稟賦資源，實施村莊環境綜合整治，在不破壞原有植被樹木的基礎上，按照規劃對景區公共區域進行景觀增綠，免費提供果樹、茶苗等經濟作物供村民在自留地或房屋周圍進行栽種、復綠，并對黃龍塘等鄉村塘壩水庫進行全面清淤治理，營造山清水秀、鳥語花香的自然風貌。

3、實施“三化”工程，打造體現鄉風文明的新家園。鄉村振興帶來不僅是農村集體經濟的發展、生態環境的改善，更是村民素養的提升、鄉土文化的傳承、現代文明的延伸。一是倡導核心文化。依托茶鄉濃情黨群服務中心、茶鄉濃情黨群微家等陣地，利用現代信息技術和多媒體技術，通過搭建“心話e傳”載體，開設“有話對黨說”、“共議峴里事”、“來談新生活”，在潛移默化中宣傳社會主義核心價值觀；通過“紅星益屋”、“老當益壯”等品牌創建，引導人們踐行志愿服務、參與公益事業，把社會主義核心價值觀根植于村民和游客心中。二是挖掘鄉土文化。充分挖掘當地千年古驛道、娘娘墳、騾子墳、仙竹亭、晏公廟等人文典故，保護傳承優良傳統習俗、風土人情，精心打造由千畝茶園觀光道、茶文化風情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍潭等組成的黃龍峴

“四道一潭40景，充分展示黃龍峴獨特的鄉村人文生態。三是培育鄉賢文化。把新時代鄉賢的培育作為鄉村振興的生力軍，將社區熱心公益的老黨員、老教師、退職兩委干部以及新鄉賢等吸引到志愿者隊伍中來，發揮他們獨特優勢，在社區治理、景區服務、矛盾調解等方面貢獻力量。特別是以江寧“和事佬”胡從富、環保達人吳紀全、黨員經營戶賀顏為代表的鄉村賢達人士，在推動鄉村振興中發揮了積極作用。

4、實施“三治”工程，打造基層治理有效的新樣板。堅持黨建引領社會治理，健全“自治、法治、德治”相融合的鄉村治理體系，發揮好自治化解矛盾、法治定紛止爭、德治春風化雨的作用。一是實施網格治理。深入推進鄉村治理網格化，立足旅游景區、基層社區、農業園區“三區”特點，以黃龍峴村為核心，建立全域田園鄉村網格化治理中心——“千千結”全要素網格中心，將周邊社區全部納入鄉村網格治理范疇，著力打造鄉村旅游管理、社區村民治理、矛盾集中處理的綜合平臺。二是實施村民自治。針對鄉村環境長效治理問題，居住在黃龍峴的52戶村民，自發簽署了《環保公約》，并繳納“保證金”，達到了良好的自我約束、自我管理效果，從“要我做”變“我要做”，實現了垃圾不亂扔、污水不亂排、衣物不亂曬、家禽不散養、違建不亂搭、經營不欺客“六個不”的轉變。這一村民自治的創新實踐2015年被央視新聞聯播報道。三是實施黨群共治。發揮社區“兩委”、黨員、村民在社區治理中的作用，組建了一支約40人的“茶鄉管家”團隊，分為基礎管家、網格管家、紅色管家，旨在提供管家式的全天候貼心服務。特別是紅色管家，每人掛鉤若干戶貧困戶、經營戶、社區黨員，按照“日見面、周交流、月整改、季宣講、年考核”

標準，每天上門一次、每周交流一次，每月整改一次，每季宣講一次，每年考核一次，真正成為景區的“管理員”、群眾的“服務員”、政策的“宣傳員”。

5、實施“三帶”工程，打造鄉村生活富裕的新模式。堅持把讓村民得到實實在在的獲得感作為田園鄉村建設的根本出發點和落腳點，著力為村民創造更多增收致富的新“門路”。一是創業帶就業。通過搭建鄉村版“眾創空間”、農村電商、巾幗創業等平臺，積極引導和鼓勵農戶參與美麗鄉村經營，吸引大學生、新鄉賢、在外務工人員的返鄉就業。全村80%以上農戶參與特色步行街、茶葉和農家樂經營，其中農家樂經營戶近40戶，戶均年收入超過30萬以上，人均收入實現了由過去“一萬八”到“八萬一”的轉變。2017年黃龍峴景區接待游客數達到180萬人次、實現旅游收入1.2億元。二是先富帶后富。堅持真扶貧、扶真貧，創新“扶志基金”長效脫貧新模式，突出“扶志為先、戶企掛鉤、長效脫貧”，通過農產品補助、用工補助、培訓補助、助學獎勵“三補一獎”定向引導，鼓勵廣大經營戶以略高于市場價向貧困戶收購農產品，并對吸納困難群體就業的經營戶予以補貼，讓經營戶的“大手”牽起貧困戶的“小手”，真正把脫貧的信心和志氣“扶”起來。三是國企帶集體。黃龍峴茶文化旅游村是由江寧街道和江寧交通建設集團共同開發建設的，事實表明，這種街、企共建美麗鄉村的新模式取得了較好的社會效益和經濟效益。特別是在這過程中，注重發揮生態富民效益，構建了以黨支部為基礎，開發公司、合作社、行業協會、茶品質研究所、綜管辦和物管公司組成的“1+6”運營模式，有力增強了集體經濟的“造血”功能。