第一篇：社區住房保障工作計劃范本

一、總體思路

20xx年我縣住房保障工作的總體思路是：積極爭取國家及自治區對我縣保障性安居工程建設的'投資資金和政策支持，通過完善廉租住房、公共租賃住房并軌后住房保障制度，加大保障性安居工程(城市棚戶區改造)建設力度。開工建設新項目，超前做好明年的項目儲備，力爭在20xx年底實現主要以城市棚戶區改造為主，結合中心村建設，兼并發放差別化租賃補貼，基本解決我縣現有城鎮低收入住房困難家庭的住房問題。

二、工作目標

(一)多渠道擴大公共租賃住房房源。

1、20xx年在建一批公共租賃住房(建設重點在望遠工業園區，數量216套)，公共租賃住房基本標準達到：房屋結構安全;單套建筑面積控制在60㎡以內，設有臥室、廚房、衛生間;供電、供水、供熱、有線電視等設備并能達到基本入住條件。

2、鼓勵民間資本積極參與公共租賃住房建設，協調望遠工業園區“望遠中小企業創業基地”自主建設150套公共租賃住房，要求面積控制在60平方米以內，室內達到基本入住條件。其主要解決園區內外來務工人員和新就業大學生住房問題。實行租金收益、產權共有機制。

(二)認真做好租賃補貼發放工作。嚴格考評制度，完善廉租住房、公共租賃住房并軌管理后差別化租賃補貼發放工作。

(三)建立健全公共租賃住房保障準入退出機制，完善中低收入住房困難家庭住房電子檔案管理工作。年底累計完成自治區下達我縣公共租賃住房實物配租戶537戶。

(四)及時向自治區建設廳住房保障處報送我縣住房保障月、季、年度報表工作。

三、保障方式

城市棚戶區改造，主要是加快建設步伐，盡力度提前安置城市棚戶區改造范圍內拆遷家庭的住房。中低收入家庭、外來務工人員、新就業大中專畢業生以公共租賃住房保障為主，差別化租賃補貼為輔。

四、主要措施

(一)繼續做好差別化租賃補貼申報發放工作。按照規定程序，做好20xx年度廉租住房公共租賃住房并軌管理后差別化租賃補貼資金發放工作。

(二)加強項目實施的組織協調。重點是“楊和新村三期、四期”、“楊和康城”城市棚戶區改造項目3898戶住房建設，望遠工業園區“陸坊小鎮”294套公共租賃住房建設。確保望遠工業園區內“望遠中小企業創業基地”150套公共租賃住房項目開工建設;加大楊和新村三、四期、楊和康城20xx年度在建保障性住房建設力度，確保20xx年底竣工交付使用。

(三)進一步完善制度建設。深入調查研究我縣住房現狀、近期住房建設及房地產市場發展及中心村建設狀況，并結合我縣實際，進一步完善住房保障制度。

(四)積極籌集項目建設資金。多渠道籌措建設資金的同時，重點做好申報公共租賃住房、城市棚戶區改造項目中央及自治區投資補助租金。依法使用中央投資補助專項資金，確保保障性安居工程建設進度。

(五)認真做好日常管理工作。做好住房保障檔案整理工作，建立保障對象基本信息電子檔案。按時完成制度報表的收集、匯總、審核和報送工作，并嚴格做到信息公開，建立信息共享平臺。

五、工作要求

(一)明確工作職責。各成員單位要明確責任，相互配合，采取切實有效的措施，確保住房保障工作落到實處。

(二)健全工作機制。嚴格執行“三級審核、兩次公示”審核工作程序，確保政策公開、公平、公正實施。加強檔案信息化管理，建立健全公共租賃住房保障對象基礎信息庫，做到一戶一檔，實現動態管理。推進公共租賃住房保障管理信息系統建設，提升規范管理水平，逐步實現管理信息化。

(三)強化工作程序。建立健全申請、審核和公示辦法，完善輪候制度，特別是強化公共租賃住房復核工作，健全退出機制。嚴肅紀律，確保各項政策正常實施。及時將中央、自治區財政撥付的公共租賃住房差別化補貼專項資金發放給低收入住房困難家庭用于租賃住房。加快保障性安居工程基礎設施建設，多渠道擴大保障性住房房源。確保在“xx”期間實現人均住房建筑面積15平米以下的低收入家庭應保盡保。

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第二篇：社區住房保障工作總結

東寧社區住房保障工作總結

為規范廉租住房保障工作管理，明確工作職責，嚴格廉租住房保

障申請審批程序，結合轄區特點，本著公平、公正的原則，我東寧社區今年分別對7戶低收入家庭、低保家庭、特困家庭發放了廉租住房

補貼，總金額30240元。現將今年住房保障工作開展情況總結如下：

一、審核細致，宣傳到位

組織社區干部認真學習廉租住房審批流程和相關政策，使社區干

部充分認識到廉租住房摸底調查的必要性和重要性。認真做好宣傳，通過懸掛橫幅、發放宣傳單，針對特殊群體進行走訪入戶等形式，大力宣傳市政府關于廉租住房保障有關政策，使廉租住房惠民政策深入人心。對符合政策的保障對象，仔細認真的做好政策講解工作，對不符合政策的，做好耐心細致的政策說明工作，不斷提高市民的政策知曉率。

二、扎實做好廉租住房保障工作

1、結合網格化管理，嚴把準入關。在網格化管理中，根據群眾 服務需求，及時調整思路，按照“責任網格化，服務網絡化，管理一體化，信息現代化”的工作要求，在受理廉租房申請，審核過程中可以通過了解申請人家庭情況，入戶摸底調查等形式，將申請人家庭的住房情況、就業情況、收入情況、婚育情況等基本信息反饋給社區負責人。這樣就能做到“弄清一戶，審核一戶”，避免將一些不符合條

件的居民納入到保障范圍。

２、規范審批程序，嚴把審核關。每季度對社區初審上報的廉租住房申請人員情況進行審核，聽取每一戶申報家庭成員組成、住房情況、家庭經濟收入等基本情況的匯報，對吃不透，拿不準的問題，重新入戶核查，再進行研究商定，集體把關審定，確保集體研究，集體決定。杜絕人情關、面子關、蒙混過關，弄虛作假現象的發生。

3、嚴格公示程序。為了使廉租住房保障工作公開、公平、公正，真正使困難群體享受到國家的優惠政策，充分利用社區公示公告欄，對通過審核的廉租住房保障戶進行公示。

4、建檔立冊，規范管理。結合各社區的實際情況，加強檔案的建立、完善和指導。對符合條件的廉租住房申報人員建立電子表冊，實行一戶一檔，動態管理，可以在最短的時間內查閱任何一個申請人檔案，并根據電子表冊將享受實物配租和租賃補貼的廉租住房保障戶的檔案區分開來，實行廉租住房檔案專柜專人管理，確保檔案材料規范有序。篇二：區保障性住房工作小結

區房管辦2012保障性住房分配管理情

況匯報

一、歷年工作回顧及目前工作進展情況

（一）歷年工作回顧

自2009年**區開展保障性住房工作以來，**緊緊圍繞工作重心，較為出色地完成了保障性住房分配管理任務。2009年至2011年**共完成廉租住房實物配租**戶（其中2009年**戶、2010年**戶、2011年**戶），2011年將**戶城鎮低收入家庭納入租金補貼范圍，發放租金補貼***元。全年住房保障總戶數共計***戶。

目前已配租的房源共計***套，除**36套在**區以外，剩下的**套均分布在我區。其中**地塊**套，**小區**套，**新城**套。

（二）2012工作開展情況

為切實做好2012保障性住房工作，完成年初的目標考核任務**緊緊圍繞工作重心，按照既定的時間節點，完成了各項工作。現作如下匯報：

（一）準入機制。

1、完成復審工作。全區累計完成復審**戶，其中租金補貼**戶，實物配租**戶。復審預計發放資金**元。

2、新增保障性住房申請。完成今年新增保障性住房申請共**戶。其中租金補貼**戶，實物配租**戶。

通過復審及新增戶受理工作，共計將**戶城鎮低收入家庭納入保障范圍，超額完成了年初**戶保障任務目標。2012年廉租住房工作一覽表（統計至2012年9月18日）

3、加大審核力度。整個**樹立一盤棋思想，加大對今年新申請戶信息比對力度。由于社區在受理時未能及時有效的在惠民網及戶籍原件上進行比對，導致申請人實際人口信息與申報信息不全。為嚴把準入關，**從源頭上抓起，杜絕非保得保的情形發生。

（二）動態管理。

1、租金收取。從區實施保障性住房工作以來，共計收取租金**元，其中代**公司收取租金***元。已分別移交**公司和**公司。

2、通過信訪舉報機制，加大租后管理工作。通過專項整改、集中稽查等方式，共計清退**余戶（含租金補貼），基本上杜絕“非保得保”現象的發生。

（三）加大培訓，確保各項政策規定執行落到實處。通過與市保障處聯動。組織全區各**民政干事及各社區從業人員共計**人參加政策及信息系統的培訓，確保了該項工作依法有序地開展。

（四）主要做法

一是完善廉租住房管理模式，建立市級“管養示范點”。**小區成為我市一次性入住廉租戶人數最多的小區，是我市

第一個對廉租住房實行“建、管、養三分離模式”。是我區首個正式交付的統建廉租房小區；

二是加大宣傳，提高政策的知曉率。為了讓廉租住房政策惠及廣大困難群眾，我辦通過采取設臵街頭宣傳臺、刊登報紙公告、張貼宣傳畫、發放宣傳資料、網絡媒體宣傳相關政策等形式，擴大了政策知曉度，從而確保廉租住房保障工作政策的嚴肅性。

三是提高廉租住房和租金補貼的覆蓋面。

四是嚴格準入機制，認真組織審核，工作中遵循“三審兩公示”制度，確保分配的公開、公平、公正。實物配租，采用電腦搖號的方式確定配租戶名單及所配租的房源，配租過程邀請黨代表、人大代表、政協委員、監察局、新聞媒體及配租戶代表監督，配租結果向社會公示，確保配租結果公開、公平、公正。

二、下步工作打算

1、認真做好今年新增戶審核工作。確保對新申請家庭的住房、收入、戶籍、社會保障等信息比對落到實處。

2、**成立后，各項流程及便民措施進一步完善。

3、在市保障補貼資金到位的前提下，及時發放租金補貼。

4、根據民生工作時間節點安排，10月份實施實物配租工作。根據**移交的房源，今年可配租的房源**套，分別位于****套，***套。基本上能解決今年全區的無房低收入困難家庭的居住問題。

三、目前存在的問題

1、保障性住房作為一項重點民生工作，我區自2009年

以來，將實物配租的任務交由**實施。但**作為一項臨時性機構，沒有編制，沒有專人從事這項工作。隨著保障性住房工作的不斷推進，現有機構及人員難以完成分配及租后管理工作。

2、信息資源未能做到共享，難以提高效率。

3、社區及相關部門工作責任心及業務素質有待于進一步提高，未能完全做對一戶一比對。二〇一二年九月二十日篇三：廉租住房建設及住房保障工作匯報

水磨溝區2011年住房保障工作匯報

各位領導：

首先歡迎市住房保障管理辦公室的領導蒞臨檢查工作。建立和完善住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內容，也是積極推進城鎮最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。水磨溝區委、區政府歷來高度重視，切實加強領導，精心組織，經過今年的艱苦工作，進一步建立了住房保障制度和管理審核制度，確保了我區住房建設及保障工作的開展。現將工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請指正。

一、保障性住房分配情況

廉租住房實物配租和經濟適用房的配售工作是實施城鎮居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復雜。為切實搞好該項工作，今年3月下旬及8月下旬，在市委市政府的要求下、市住房保障管理辦公室的組織安排下，我市共進行2次保障性住房分配搖號儀式，通過這兩次搖號，共為我區580余戶困難家庭提供了廉租住房選房分房的機會，也為百余戶經濟適用房申請家庭提供了購買經適房的機會。

二、廉租住房租賃補貼發放工作

我區每年負責發放廉租住房補貼。廉租住房補貼是對那些在搖號儀式中未能搖中號碼，或者沒有選上自己心儀的住

房等未能搬進廉租住房的困難居民，為了在下次分配前減少他們的租房經濟負擔，我們將市房產局下撥的租賃補貼發放到每一位居民手中。2011年，全區發放廉租住房租賃補貼1536元。這與前兩年的高額租賃補貼數字相比，一方面說明住房保障的申請審核管理制度不斷完善，另一方面也反映了我區實際解決住房的力度在逐年增長，切實安排好困難人群的住房才是我們談“民生”的重點。

三、業務培訓及政策宣傳工作的開展

為落實好全區住房保障工作人員的業務能力，我區今年組織全區8個街道67社區以及民政部門等80余人開辦了兩次業務培訓班。今年7月底，在市經房科領導的傾心授課下，我區全體工作人員對《關于調整我市廉租住房、經濟適用房收入申請標準的通知》、《保障性住房受理、審核、上報材料注意事項》以及新的規定要求進行了系統的學習。在申請標準調整以及新要求執行兩個月后，我中心又組織各部門工作人員進行了業務提升及疑難解答等強化培訓課程，保證每一個工作人員能夠迅速適應新的審批表格，掌握新修訂的規定,盡量不在申請環節耽誤申請人的時間，提高申請材料的審核通過率。政策宣傳方面，今年我區住房保障管理中心組織街道工作人員深入社區，開展保障性住房的申請條件、申請標準等政策性宣傳工作，目的就是讓更多因家庭條件差而無法及時了解保障性住房這項“惠民”工程的困難家庭，在我們宣傳、講解后能在社區的幫助下申請保障性住房，解決他們的住房難問題，這項工作也是我們今后每年必須進行及開展的。

四、主要做法(一)健全機構，加強領導。保障性住房建設與分配是一項民心工程，為切實搞好該項工作，區委、區政府將該項工作納入全區經濟社會發展規劃和工作計劃，擺上重要議事日程，為進一步加強我區保障性住房管理工作，區住房保障管理中心工作人員今年全部到崗，辦公設施配備齊全，保證工作全面正常開展。(二)落實責任，分工合作。住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關部門，由社區居委會負責收集居民申請保障性住房的材料及入戶調查工作，街道辦事處負責對申請家庭的初步審核和微機錄入工作，民政部門掌握低收入家庭的基本情況，區住房保障管理中心負責相關資料的整理上報和全面協調、業務培訓和管理等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。(三)認真摸底，落實工作責任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我區低收入住房困難家庭情況，今年對申請保障性住房的800余戶家庭進行入戶調查、核實，填寫了《城市低收入家庭保障性住房申請家庭入戶調查表》，并進行入戶拍照，并由戶主簽字認可。為確保我區住房保障

工作順利開展，按照市住房保障管理辦公室要求，我區嚴格規范、《住房保障申請承諾、授權書》、《申請人個人信息登記表》、《家庭成員個人信息登記表》《住房家庭資格認定綜合評審表》等一系列新的配套規定，做到有章可循，落實責任，嚴格執行“四級網絡、三級管理”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

五、存在困難和問題

住房保障工作是解決城區低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：(一)保障性住房的申請審核制度需進一步完善。廉租住房、經濟適用房的申請條件復雜，同時對我區這樣一個“人口多，少數民族多，困難人群多”的中心城區，保障性住房的每戶申請家庭情況均差異較大。這就對社區的材料收集人員要求有很高的業務掌握能力，否則就會耽誤申請人的時間。而社區的工作人員流動性較大、且公益性崗位人員較多，一人身兼多職的情況比比皆是。這就無法達到要求的工作穩定性及業務熟練度。因此，能否將申請審核制度的流程進一步完善，在保證效率的同時，更快更便捷的完成保障性住房的申請。(二)租賃補貼發放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今后工作安排(一)做好保障性住房的申報、審核、公示工作及租賃補貼的發放工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態管理，并根據本地實際情況，使住房保障逐步由最低收入家庭擴大到中低收入家庭。充分發揮社區、民政等職能部門的作用，嚴格規范審批制度，在公正、公開、公平的基礎上做到應保盡保。(二)聯系實際，不斷完善我區的住房保障管理制度，因地制宜，做好住房保障工作規劃。在實踐中不斷探索住房保障管理的新思路，鼓勵保障性住房入住家庭通過努力改善經濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受保障性住房。(三)要繼續配合市屬部門抓好新保障性住房的進度建設，確保工程質量和進度。

水磨溝區住房保障管理中心

二〇一一年十二月十五日篇四：住房保障工作匯報(2012.8)祁東縣住房保障工作情況匯報 祁東縣人民政府

2012年8月2日

尊敬的雷主任及各位領導：

首先，非常歡迎您們來我縣檢查指導住房保障工作。遵照市人大的通知要求，向各位領導作個簡要匯報，懇請批評指正。近年來，我們深刻認識到，住房保障是整個社保體系的重要組成部分，是解決低收入群眾住房困難、實現“住有所居”的重大惠民工程，上級黨委政府非常重視，人民群眾寄予了很大期望。為此，縣委、縣政府把住房保障作為一項嚴肅的政治任務來抓，作為“一把手工程”來推進，多次在縣委常委會和政府常務會上專題研究部署，出臺了《祁東縣住房保障工作實施辦法》、《祁東縣廉租住房共有產權管理實施方案》等文件制度，成立了高規格的領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣發改、建設、規劃、國土、財政、審計、監察、民政、房產等部門單位一把手為成員，下設辦公室，具體負責日常組織協調等工作。通過近四年不懈努力，我縣住房保障工作取得了較好成效。自09年以來，新建廉租房任務共5180套，在全市7個縣市中建設任務最多（其中2012年建設任務2268 套，約占全市7個縣市總和的1/2），總建筑面積256462平米，平均單套面積49.51平米，計劃總投資2.13億元。截止目前，已完成投資1.35億元，建成廉租房1546套，另有3634套正在加快實施，進度最快的已建至第六層。在廉租房建設上，我們的主要做法是：

1、強化責任抓落實。成立了縣長掛帥的廉租房建設指揮部，將建設任務分解為6個項目區（惠民小區、廖家小區、林星小區、石家小區、民怡苑小區、頤年苑小區），嚴格實行“一個項目、一名縣級領導、一套專抓班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，并把工作責任分解落實到開發區、城鄉投、老齡辦三個承建單位，堅決落實“四定四包”層級負責制，即：定任務、定時間、定進度、定措施；包征地拆遷、包矛盾協調、包工程質量安全、包項目如期完成。

2、多管齊下搶進度。嚴格執行廉租房建設優惠政策，用地一律實行行政劃撥方式供應，優先安排、落實到位；工程建設一律免征行政事業性收費和政府性基金，服務性收費按最低標準的30%收取。在資金籌集上，除了中央（500元/平米）和省財政（100元/平米）的下撥資金外，我們努力克服很大困難，其余建設資金全部由縣財政兜底，及時按工程進度撥付到位，保障了廉租房項目順利實施，同時對廉租房建設資金實行專賬管理、專戶儲存、專款專用，加強財政、監察、審計三方監督，確保了資金安全高效運行。在征地拆遷上，去年我縣組建了征地拆遷綜合服務辦公室，集中力量攻克難題，保障了廉租房項目用地需求。在建設過程中，嚴格督促各施工單位按照時間節點要求，把任務落實到月到旬，卡死時限，采取輪番作業、交叉作業、聯合作業等方式，確保以最快速度推進。縣委、縣政府每月定期召開廉租房建設調度會，逐個聽取匯報，逐個安排調度，研究解決項目推進中的困難和問題；加大督查督辦力度，及時通報廉租房建設情況，在祁東新聞網予以公開，接受群眾監督和社會輿論監督；對阻礙項目建設的突出問題，強力推行書記、縣長督辦令制度，實行“一事一令”，限期整改落實。

3、加強監管保質量。嚴格落實項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制和竣工驗收制，明確勘察、設計、建設、施工、監理五大責任主體，按照“誰主管、誰負責；誰許可、誰負責；誰監管、誰負責”的原則，狠抓廉租房建設工程質量，派專人到建設工地現場監督，專業監理單位采取旁站、巡視、平行檢驗等方式，進行全程監督，并聘請群眾代表予以監督，真正打造德政工程、民心工程和精品工程。在保證質量的前提下，我縣廉租房每套建筑面積均控制在50平米以內，工程造價均控制在730元/平米左右，內有廚衛配套和墻壁普通粉刷、砼地面、門窗安裝等簡單裝修。

目前，由于我縣廉租房配套設施剛剛啟動，已竣工的房屋

沒有形成實物配租，所以這幾年對住房保障對象，主要是發放廉租住房租賃補貼資金。為做好這項工作，我們著力抓了三個環節。一是加強政策宣傳。在縣電視臺、報社、新聞網站分別開設了住房保障政策宣傳版塊，通過手機信息平臺發送宣傳短信近10萬條，組織人員深入縣城各社區、街道，發放宣傳資料、手冊共8000多份，使每家每戶明白了解住房保障制度和有關政策。二是嚴格審查條件。按照上級文件精神，結合我縣實際，明確規定了享受住房保障政策須同時具備三個條件：

1、具有本縣縣城居民戶口二年以上（含二年）；

2、家庭人均年收入低于全縣上城鎮居民人均收入的40%；

3、在縣城規劃區范圍內無房或人均住房面積低于13平米的家庭（家庭住房包括全部家庭成員名下承租的直管公房、單位公房或私有住房，多處住房面積應合并計算）。同時，嚴把“社區調查證明，鄉鎮初核申報，縣國土局、房產局、低保局三方審核，縣保障辦復核審定”四道審查關口，確保符合條件、住房最為困難的家庭首先享受到住房保障政策。對享受住房保障政策的對象戶，一律在其社區和縣電視臺、新聞網站進行公示，對有意見反映、經查證確實不符合條件的，一律取消資格，并追究有關人員責任。經過嚴格細致的審核，我縣共確定享受住房保障的對象共1964戶，做到了應保盡保。三是規范資金發放。自09年以來，我縣嚴格按照上級規定每戶1200元/年的標準，張榜公布、打

卡發放廉租住房租賃補貼資金，至2011年累計發放補貼資金531.32萬元。

尊敬的各位領導，盡管近年來我們在住房保障工作上付出了較大努力，取得了實際成效，但與上級要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距，也存在一些實際困難和問題，主要是廉租房建設資金短缺、征地拆遷難度大，以及配套設施建設起步較晚，影響了竣工項目的投入使用。下階段，我們一定加倍努力，以更快的速度推進廉租房建設，確保2011年任務在今年10月底前全部完成，2012年所有項目在年底完成60%的工程量；同時，加快完善廉租房項目區的水、電、路、氣、公交站等配套設施，抓緊制定具體的分配方案，力爭讓住房困難群眾早日住上“放心房”、“滿意房”。

最后，借此機會，提出一點不成熟的建議，供上級領導決策參考。鑒于我縣屬革命老區、省級貧困縣，建議上級進一步加大對我縣住房保障工作的政策傾斜和資金扶持，落實政策規定的資金投入，譬如市住房公積金管理中心統一管理的各縣（市）住房公積金收益部分，按政策規定，應全部返回各縣（市）用于住房保障工程，以緩解地方財政的壓力。懇請各位領導多批評、多指導、多支持、多幫助。

謝謝大家！篇五：住房保障工作前三季度工作總結 市房產局

關于前三季度住房保障工作情況的匯報

鄂州市房產管理局

2012年9月28日

今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市住房保障工作按照黨中央、國務院的總體部署和省委、省政府的要求，加強領導，完善制度，堅持“多形式建設、多層次推進、基本性保障、可持續發展”的工作思路，扎實推進保障性安居工程建設，圓滿完成了前三季度各項目標任務，全市住房保障水平不斷提高。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況 2012年省政府下達我市保障性安居工程總目標任務為7650套（戶），其中，新增住房租賃補貼800戶，新建廉租住房200套，新增公共租賃住房2800套，城市棚戶區改造3300戶，國有墾區危房改造550戶。目前，我市保障性住房開工率91%，竣工率42%，建設進度全省排名第四，處于中上等水平。具體為：

1、廉租住房租賃補貼：

全市發放廉租住房租賃補貼1330戶，發放補貼資金254萬元。

2、新建廉租住房：

主城區新建廉租住房項目1個，200套，主體完工。

3、新增公共租賃住房：

全市新增公共租賃住房項目40個，2800套。其中，1251套以長期租賃的形式完成，270套基本建成，963套正在進行主體施工，266套正在進行基礎施工，50套正在進行招投標。

4、城市棚戶區改造：

全市城市棚戶區改造項目11個，3300戶，基本建成800戶，主體施工1900戶，正在進行規劃設計600戶。

5、國有墾區危房改造： 550戶國有墾區危房改造，開工550戶，完工380戶。

二、主要做法：

（一）分解任務，強化保障性住房目標管理。

1、明確職責，強化工作責任。市政府已連續六年將住房保障納入市政府為民辦“十件實事”，并寫入政府工作報告。2012年3月12日，汪繼明副市長代表市政府與各區、開發區主要領導簽訂了住房保障目標責任書，并將住房保障納入2012目標考核，明確各區人民政府、開發區管委會為所轄行政區域內保障性安居工程實施責任主體，市房產管理部門為主城區保障性安居工程實施責任主體，并對各區，開發區建設工作進行協調督辦。

2、提前謀劃，做好統籌規劃。根據《關于報送2013-2015年城鎮保障性安居工程計劃的函》（鄂建[2012]31號）文件精神，為做好“十二五”城鎮保障性安居工程規劃中期評估工作，統籌安排好今后3年建設計劃，我市按照自下而上，按需申報的原則，結合實際，提前謀劃，擬定2013-2015年全市保障性安居工程建設計劃總目標任務13799套（戶）。該計劃經市政府批準已上報省住建廳。

（二）綜合協調，確保保障性住房項目落地。

1、完善前期手續。一是市住房保障工作領導小組辦公室、市房產管理部門今年3次召集各區、開發區以及市直相關部門召開全市保障性住房建設項目協調會，敦促各區、開發區及時完成今年項目的立項申報工作，保證了建設項目的土地、立項、規劃、設計、環評、施工許可等多項前期工作的落實。二是我們依據市政府“十二五”住房保

障規劃以及建設用地計劃，按照“統一規劃、分年實施”的原則，報請市規劃管理部門審批，一次性落實全市“十二五”保障性住房建設用地，做好土地儲備和用地規劃工作。三是根據省政府下達的保障性住房目標任務，涉及新增建設用地的，在土地利用計劃中優先安排，指標單列，應保盡保。2012年落實土地343畝。

2、加快拆遷進度。為加快我市主城區保障性住房建設進度，市住房保障工作領導小組辦公室成立了市政府分管副秘書長任指揮長，市房產局局長任副指揮長，相關單位負責人任成員的主城區保障性住房建設拆遷指揮部。今年市政府有關領導4次召開主城區保障性住房建設拆遷工作專題會議，安排部署拆遷工作，3次親臨拆遷現場視察拆遷工作進展。目前，我市主城區保障性住房建設拆遷涉及七里界村十組、十一組和五里墩村十二組、十四組等，共計完成拆遷119戶，拆遷面積47260平方米。第一期拆遷安置房已分配入住，第二期拆遷安置房已動工建設。為加快保障性住房建設打下了堅實基礎。

3、拓寬融資渠道。為了加大保障性住房建設資金統籌力度，確保項目資本金足額及時到位。除住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后全部，以及土地出讓收益按不低于10%的比例用于保障性住房建設外，還規定省政府債券資金、中央廉租住房保障專項補助節余資金優先安排用于公共租賃住房建設。同時，運用市場機制，鼓勵各類社會投資主體參與建設。2012年計劃投資4.3億元，其中，中央投資補助資金1.2億元，地方配套資金3.1億元（地方各級政府投入0.84億元，社會資金投入2.26億元）。目前，已完成投資2.1億元。

（三）強化督辦，確保保障性住房項目實施。

1、迎接上級督辦。2012年5月，由省政府辦公廳牽頭，省直相關部門參加的省保障性安居工程督查組對我市進行了今年第一次督查，督查組對我市保障性住房項目建設和管理情況給予了肯定。6月 26至27日，住建部駐湖北保障性安居工程建設督查組武潮處長，對我市保障性安居工程建設情況進行了專項督查。武潮處長實地察看了我市各區、開發區25個保障性住房建設項目，并對我市保障性住房項目的開工、建設進度等情況表示滿意。

2、做好市級督辦。市委、市政府主要領導始終堅持親自協調，親自督辦。今年市委、市政府領導已召開3次會議，安排部署保障性住房建設工作，并親自視察建設工地加強督辦。6月14日，市政協劉沐珍主席帶領部分政協委員，對市政協重點提案《推進公共租賃住房建設的建議》進行了督辦。7月4日，韓進市長、汪繼明副市長帶領住房保障領導小組成員單位負責人，對我市住房保障工作進行調研，在現場查看主城區和居苑、和馨居保障性住房項目，聽取全市住房保障工作情況匯報后，韓進市長就如何全力推進保障性住房建設作了重要指示。

3、抓好專班督辦。今年市住房保障工作領導小組辦公室、市政府政務督查室已3次組織成員單位對各區、開發區建設項目進行監督檢查，并就建設進度和存在問題進行通報。市房產管理部門7次召開由各區、開發區建設（房產）局（辦）負責人參加的全市保障性住房建設進度和質量分配管理工作會議，對保障性住房建設中出現的問題進行梳理，對相關部門進行協調，解決難點、重點問題。并且堅持實行住房保障工作領導分工包干督辦責任制度，明確規定每位局黨委委員負責相應的區（開發區）住房保障督辦檢查工作，嚴格實行月巡查、月統計、月報告以及重大情況報告制度。同時，安排專人負責林業棚戶區和墾區危房改造的統計工作。8月17日至23日，市政府政務督辦室與市房產管理部門對全市2011年結轉項目和2012年新建項目進行督查，并就建設進度和存在問題進行督查通報。

（四）強化監管，保證保障性住房質量安全。

1、落實質監責任。一是嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”及其它各項建設程序。二是建立了“六道關”質監機制，嚴把地基處理關，隱蔽工程驗收關，材料檢驗關，安全生產關，沉降觀測關，工序驗收關。三是嚴格執行材料采購進場監督機制。堅決杜絕“瘦身鋼筋”等假冒偽劣以及其他不合格材料進場使用。四是嚴格執行工程質量驗收制度。五是嚴格執行在建筑物明顯部位設置永久性標牌制度。

2、開展質量排查。按照省住建廳《關于迅速開展保障性安居工程質量摸底排查的通知》（鄂建文[2012]10號）要求，我市組織市住建、房管、質檢等部門對全市保障性住房項目工程質量進行了一次全面摸底排查。4月16日，由省住建廳牽頭，省質監總站等部門參加的省保障性安居工程質量檢查組來我市對全市保障性住房項目工程進行質量檢查，從檢查情況來看，大部分項目現場管理規范、工程實體質量較好，但是建筑工程質量通病問題仍然存在。根據檢查發現的問題，我們已將本次檢查情況通報到相關責任單位，并督促工程參建各方制定相應工作措施，及時進行了整改。

3、開展勞動競賽。我市圍繞“抓開工、促進度、保質量、重安全、快竣工”的目標，以開展建筑工程質量創優為主線，整體推進勞動競賽，打造保障性安居工程勞動競賽“品牌”，以點帶面提升保障性安居工程品質。5月30日，在全省保障性住房建設工作座談會上，我市民生房地產開發有限公司保障性住房項目部被評為“湖北省工人先鋒號”，市家福建筑有限公司施工員雷春明被評為“全國保障性安居工程建設勞動競賽優秀建設者”。為我市保障性安居工程建設贏得了榮譽，創造了優質品牌。

第三篇：廉租住房保障工作計劃

根據住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部《 年廉租住房保障規劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規劃》、《市年-年廉租住房保障規劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮低收入家庭住房困難的重要依據，在規劃期限和范圍內，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規定，并與市城市總體規劃、市國民經濟和社會發展規劃綱要協調一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區、掇刀區、屈家嶺管理區、經濟開發區的城鎮居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標準：廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內，保證基本的居住功能。租賃補貼根據當地平均市場租金、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標和工作任務

區新增廉租住房250套，發放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區新增廉租住房200套，發放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經濟開發區新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預算內投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務必落實到位，發揮效益。市本級住房保障建設項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統一管理，對東寶區、掇刀區、經濟開發區廉租住房建設保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家嶺管理區的廉租住房建設保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，專款專用。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質量監管。對廉租住房建設項目，要嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。推廣省地節能環保的新技術、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經濟持續較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發現和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績

按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調查發現，目前保障房開工率不高，既是項目進程自身規律使然，也與融資困難等因素有關。預計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。

住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項目進程，包括保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數據來看，這次“中考”成績并不理想，能否在住建部規定時間內全部開工是個大大的問號，中低收入群體的住房保障權益能否如期得到保障讓人憂慮。

盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標責任書》，并下達了“死命令”：所有分配完成的目標任務，必須在10月31日前全部開工，否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴厲處罰。但公眾仍然對保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因為往年任務完成情況很不理想，另一方面，今年落實任務存在資金等難題。

以2009年為例，住建部曾表示年初下達的保障性住房建設計劃年內可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設完成任務不足一半。這說明，建設保障房的困難遠遠超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責“殺招”，但問責能否保證任務完成還需觀察。因為，現實中往往“上有政策下有對策”，問責同樣也可能遭遇各種對策。

比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務進行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補助資金標準對青海這個欠發達省份來說還是低了一些，中央補助沒有考慮青海基礎設施和公共設施配套資金。“巧婦難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設為由，又把皮球踢給銀行。

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發現和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績。尤其要關注和解決如下幾個問題：

其一，保障房建設開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數，值得追問。據報道，部分地方政府將之前在建的教師宿

舍、企業員工宿舍等統統納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。

其二，保障房建設當前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設是否落實？銀行不積極支持保障房建設是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據《第一財經日報》報道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設的比例僅為5%，而國家的規定則為10%；在該市2011年的預算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。

其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責制包括行政約談、行政處分、降級、免職。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態勢，對促進保障房開工才有積極意義。

當然，我們不能只關注保障房開工率，還要關注竣工率、工程質量、保障房分配、退出等問題。如果只關注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現假開工。

在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴寒，在北京市實地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。

民生無小事，民生最關情，胡錦濤總書記時時惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細了解民生工作落實情況，給大家帶來了黨中央的真情關愛。

幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區管莊路保障性住房常營項目建設區考察。

一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規劃建設總體情況匯報。他希望各級黨委和政府高度重視、切實抓好保障性住房建設，進一步加大資金投入，增加用地供應，確保工程質量，建好配套設施，搞好管理服務，向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。

【標準表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個新的十字路口，調控成為最熱的詞匯之一。

從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產調控疾風驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產市場調控成為2010年中國經濟最吸引眼球的部分。

與以往的樓市調控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經被調控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變。

繼2010年4月17日國務院發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，再推十二條調控措施。

作為第一個積極響應“新國十條”的地區，北京出臺的實施細則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內“限購令”的開山之舉，旨在對投資投機性購房需求實施嚴厲打壓，成為北京樓市年內的一枚重磅炸彈。幾個月后，深圳、上海、廣州等十余個大中城市陸續頒布“限購令”舉措。

[權威觀點]

向低收入群眾提供更多實用價廉的住房。

——胡總書記

[表現和影響]

權威數據顯示，2010年全國保障性住房已經開工建設580萬套，北京市新開工各類保障性住房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務。相當數量保障性住房的供應一方面可以讓無力承擔高房價的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應結構，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預期，起到穩定市場的作用。

住房和城鄉建設部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關部門的這些表態和舉措傳達了中央政府對房地產調控的堅強決心。中國樓市已經開始從“價高者得”的野蠻生長走向注重普通人福祉的平民時代。

[措施]

一是完善準入機制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。

二是完善動態監管機制。依托“數字房產”信息管理平臺，與社保、稅務、銀行、證券等機構的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協查機制，實行動態監管。

三是完善退出機制。為促進房源合理配置和流動，強化退出機制的剛性和力度，對年審

未通過而需要退出住房保障體系的對象實行逐步退出，并引導和鼓勵退出家庭通過自行買房或租房實現“住有所居”。

第五篇：住房保障

按照應保盡保、應退即退、公平公正、動態管理的原則，實行保障性住房資源整合，實現廉租住房和公共租賃住房并軌運行，形成梯度管理的租金標準。積極探索共有產權的保障性住房權屬模式，科學界定保障對象和政府之間的房屋產權比例，實現住有所居，健全完善標準科學、對象準確、待遇公正、進退有序的住房保障和供應體系。