關于海綿城市建設的情況報告

根據約稿要求，現圍繞××區海綿城市建設作進展情況簡要分析報告如下。

一、基本情況

2016年以來，××區在市海綿辦及相關部門的大力支持下，扎實推進海綿城市建設工作。按照“源頭削減、過程控制、系統治理”的系統化治理思路，××區主要通過“源頭削減、過程控制”來承擔“潤城”策略的實施。一是針對試點區排水管網進行梳理和修補，實施一批雨污分流改造項目，通過雨污分流完善排水管網系統，做好雨水的過程管控。二是采用“截流、引導、蓄存、多用”方式重新構建小區地塊雨水徑流組織，合理滯蓄、利用雨水，將集中的降水曲線延伸為相對平緩的用水曲線，形成以集雨利用為核心的水資源循環利用系統，達到源頭減排的目的。根據××市海綿城市試點工作要求和安排，××對海綿城市試點范圍內×鎮、×片區2、5、9、10、11分區老舊樓院、街頭綠地、公園廣場等類型項目的海綿化改造以及××生態修復綜合治理項目。并于2021年開始推進全域化海綿城市建設工作。截至目前，進展情況：一是2016年至2020年，結合×市海綿城市試點建設，投入專項資金×億元，以問題為導向審慎推進，經過重新優化后實施改造項目總計×個項目。×及×寨片區建筑小區、道路與廣場、管網雨污分流改造及×××生態修復綜合治理項目，目前已全部完成。二是2021年實施×路南片區雨污分流及市政基礎設施綜合治理項目，使用海綿專項資金2000萬對×路、×巷、×巷、×一巷進行雨污分流改造及周邊市政基礎設施改造，目前已完成四條路雨污水及各管線改造工作，恢復通車，計劃今年7月份完成周邊基礎設施改造工作。

二、存在的問題

海綿城市建設工作開展至今，城西區將絕大多數精力與時間都花費在老舊小區與老城區的改造中，而在改造中最大的主要困難：一是部分老舊樓院空間場地狹小或者存在煤房等附屬設施，缺少可改造條件。部分海綿化改造涉及院落因建設年代較久遠，院內煤房較多，空間較狹窄，需要配套資金進行征收拆除，且多數進行拆除難度較大。如，××一巷片區在改造中，通過區財政自籌資金，按照每間煤房××元的補償標準，拆除×一巷×間煤房后才得以實施改造。二是老城區內大多數小區建成時間較長，以老舊小區為主，地面以混凝土鋪裝為主，綠地率較低，現有綠地內苗木生長雜亂，景觀品質較差，海綿改造以后景觀提升有限，指標落實困難較大。同時老舊樓院因停車需求、空間大小、地下停車場、物業管理等方面問題，導致改造牽涉范圍廣、各類不可預見因素較多。如，××花園小區進場時與物業溝通交流后，物業及居民代表要求破綠增硬，增加停車位否則拒不進行改造。如××陽光小區進場發現該小區地下室長期漏水無法進行改造，類似上述原因導致改造項目數量由92個小區刪減至76個小區。三是單純實施海綿城市建設存在投資浪費情況。城市道路與管網、小區地坪、綠化等各類設施已建成，單純為完成海綿城市指標和目標而投入資金進行海綿化改造投資大，且施工難度較高，容易造成重復投資。如，實施市政道路排水管網雨污分流改造時，只進行單純雨污分流，可快速達到目標，但因既有地下管線基本達到使用年限，需統籌一并改造到位，否則將造成馬路拉鏈情況產生。四是無人管理的小區改造完成后缺少設施維護投入。改造項目質保期過后“三無樓院”及老舊小區因無人管理，導致海綿化海綿設施荒廢。

三、對省級層面的期盼

一是加強培訓學習力度，組織赴外地學習先進技術，博采眾長，有的放矢推動我區海綿城市建設工作。

二是加強宣傳推廣力度，借助媒體力量，開展海綿城市宣傳及推廣，讓廣大群眾充分了解什么是海綿城市，為什么要建設海綿城市，有什么好處。三是將全域推進海綿城市與城市更新、老舊小區改造等工作統籌推進，有機協調，不爭朝夕之間的指標考核與量化目標，新城區開發建設作為硬性指標嚴格要求落實，老城區結合城市老舊地塊拆遷、老舊小區改造、道路提升改造等實事因地制宜、因需改造。四是申請專項資金支持長久推進海綿城市建設。