第一篇：海綿城市建設總體概況

海綿城市建設總體情況匯報 海綿城市建設背景

城鎮化是保持經濟持續健康發展的強大引擎，是推動區域協調發展的有力支撐，也是促進社會全面進步的必然要求。然而，快速城鎮化的同時，城市發展也面臨巨大的環境與資源壓力，外延增長式的城市發展模式已難以為繼，《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》明確提出，我國的城鎮化必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段。為此，必須堅持新型城鎮化的發展道路，協調城鎮化與環境資源保護之間的矛盾，才能實現可持續發展。黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位……”。總書記關于“加強海綿城市建設”的講話指出，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。2013年12月，中央城鎮化工作會議要求，“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

在此背景下2014年11月，住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》。同年12月，住建部、財政部、水利部三部委聯合啟動了全國首批海綿城市建設試點城市申報工作。海綿城市的理念與內容

2.1 建設理念

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

圖 1海綿城市轉變傳統排洪防澇思路

海綿城市是實現從快排，及時排、就近排、速排干的工程排水時代跨入到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水，生態排水的歷史性、戰略性的轉變。

海綿城市的建設途徑主要有以下幾方面：

一是對城市原有生態系統的保護。最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征，這是海綿城市建設的基本要求；

二是生態恢復和修復。對傳統粗放式城市建設模式下，已經受到破壞的水體和其他自然環境，運用生態的手段進行恢復和修復，并維持一定比例的生態空間；

三是低影響開發。按照對城市生態環境影響最低的開發建設理念，合理控制開發強度，在城市中保留足夠的生態用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態環境的破壞，同時，根據需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。

2.2 主要內容

海綿城市建設統籌低影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統。低影響開發雨水系統可以通過對雨水的滲透、儲存、調節、轉輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統即傳統排水系統，應與低影響開發雨水系統共同組織徑流雨水的收集、轉輸與排放。超標雨水徑流排放系統，用來應對超過雨水管渠系統設計標準的雨水徑流，一般通過綜合

選擇自然水體、多功能調蓄水體、行泄通道、調蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設施構建。

圖 2海綿城市構建體系

2.3 低影響開發雨水系統

2014年11月住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》，對海綿城市中低影響開發雨水系統構建進行了總體闡述，用于指導各地新型城鎮化建設過程中，推廣和應用低影響開發建設模式。

2.3.1 概念

低影響開發（LID）指在場地開發過程中采用源頭、分散式措施

維持場地開發前的水文特征，也稱為低影響設計或低影響城市設計和開發。其核心是維持場地開發前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現時間等。

圖 3低影響開發水文原理示意

低影響開發指在城市開發建設過程中采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，實現城市良性水文循環，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。

表格 1海綿城市與低影響開發的關系與區別

2.3.2 構建途徑

海綿城市——低影響開發雨水系統構建需統籌協調城市開發建設各個環節。在城市各層級、各相關規劃中均應遵循低影響開發理念，明確低影響開發控制目標，結合城市開發區域或項目特點確定相應的規劃控制指標，落實低影響開發設施建設的主要內容

圖 4海綿城市——低影響開發雨水系統構建途徑

2.3.3 控制目標

構建低影響開發雨水系統，規劃控制目標一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等。各地結合水環境現狀、水文地質條件等特點，合理選擇其中一項或多項目標作為規劃控制目標。鑒于徑流污染控制目標、雨水資源化利用目標大多可通過徑流總量控制實現，低影響開發雨水系統構建可選擇徑流總量控制作為首要的規劃控制目標。

圖 5低影響開發控制目標

《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》將我國大陸地區大致分為五個區，并給出了各區年徑流總量控制率α的最低和最高限值，即I區（85%≤α≤90%）、II區（80%≤α≤85%）、III區（75%≤α≤85%）、IV區（70%≤α≤85%）、V區（60%≤α≤85%），如圖3-3所示。各地參照此限值，因地制宜的確定本地區徑流總量控制目標。

圖 6我國大陸地區年徑流總量控制率分區圖

2.3.4 技術選擇

低影響開發技術按主要功能一般可分為滲透、儲存、調節、轉輸、截污凈化等幾類，往往具有補充地下水、集蓄利用、削減峰值流量及凈化雨水等多個功能。通過各類技術的組合應用，可實現徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標。實踐中，應根據城市總規、專項規劃及詳規明確的控制目標，結合不同區域水文地質、水資源等特點及技術經濟分析，按照因地制宜和經濟高效的原則選擇低影響開發技術及其組合系統。

表格 2低影響開發設施比選一覽表

2.4 海綿城市與智慧城市

海綿城市建設可以與國家正在開展的智慧城市建設試點工作相結合，實現海綿城市的智慧化，重點放在社會效益和生態效益顯著的領域，以及災害應對領域。智慧化的海綿城市建設，能夠結合物聯網、云計算、大數據等信息技術手段，實現智慧排水和雨水收集，對管網

堵塞采用在線監測并實時反應；對城市地表水污染總體情況進行實時監測；通過暴雨預警與水系統智慧反應，及時了解分路段積水情況，實現對地表徑流量的實時監測，并快速做出反應；通過集中和分散相結合的智慧水污染控制與治理，實現雨水及再生水的循環利用等等。海綿城市試點概況

3.1 試點城市申報

2015年1月，財政部發布《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》稱，根據總書記關于“加強海綿城市建設”的講話精神和近期中央經濟工作會要求，經研究，財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。

根據《通知》，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

圖 7海綿城市試點申報流程

針對資格審核部分，試點申報城市需要符合以下條件： 1.城市人民政府成立工作領導小組。

2.編制或修編城市水系統（包括城市供水、節水、污水處理及再生利用、排水防澇、防洪、城市水體等）、園林綠地系統、道路交通系統等專項規劃，落實海綿城市建設相關建設要求，并與城市總體規劃相協調。

3.城市發展對排水防澇基礎設施建設、調蓄雨洪和應急管理能力需求強烈。試點區域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。優先鼓勵舊城改造項目。包括城市水系統、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區等。

3.2 試點基本情況

全國130多個城市參與競爭，最后經過篩選有34個進入初步名單。2015年3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。根據競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。

海綿城市建設涉及技術服務、材料、工程、儀器、管理、居民生活等多個領域，其市場拉動作用不亞于城市化建設，投資量巨大。據目前了解到的情況，試點城市中貴安新區投資46.7億元，南寧投資95.19億元，常德投資則高達250億元。

同時入圍海綿城市將獲得巨額的財政補貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項補貼資金，是常德歷年來獲國家城市建設單項補貼最高的一次。南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上的國家專項補貼資金，用于進一步優化城市基礎設施、改善人居環境等方面的建設。

3.3 試點存在問題

針對2015年試點申報城市，主要存在的問題包括以下幾方面：（1）前期工作基礎薄弱：城市現有灰色設施本身不完善，同時缺乏規劃支持，部分城市連排澇規劃沒做，基礎工作薄弱。

（2）建設目標設置不合理：總量控制率、排水防澇、防洪等指標不符合實際情況，目標設定過高，無法通過考核；

（3）實施方案可行性不足：方案細化不夠、指標缺少量化，因地制宜體現不夠；

（4）制度、政策配套措施缺乏：包括協同機制，管控機制，考核機制，制定不完善。

（5）投融資模式方案不實：針對不同項目類型，缺乏投融資模式考慮或有投融資方案但缺乏可行性。

附錄：部分海綿城市參與單位名單

序號

單位 中國城市規劃設計研究院 2 北京建筑大學 上海水務規劃設計研究院 4 廣州珠水環境科技有限公司 5 北京土人城市規劃設計有限公司 6 西咸新區灃東新城管委會 7 蘇州河道管理處 中國市政工程華北設計研究總院 9 內蒙古城市規劃市政設計研究院 10 新余市市政工程管理局 11 太原市城市規劃設計研究院 12 無錫市規劃設計研究院 13 海口市市政工程設計研究院 14 華霖富水利環境技術咨詢有限公司15 上海同濟城市規劃設計研究院 16 湘潭市建筑設計院 江蘇緯信工程咨詢有限公司 18 廣東省建筑設計研究院 19 浦東新區排水管理所 西安市政設計研究院有限公司 21 中鐵城市規劃設計研究院有限公司22 遼寧省鞍山市規劃設計院 23 鞍山市規劃局 太湖流域管理局水利發展研究中心25 天津市市政工程設計研究院 26 長沙市水利水電勘測設計院 27 中國義烏城市規劃設計研究院 28 清華大學環境學院 北京城市系統工程研究中心 30 合肥市規劃設計研究院 31 上海市城市建設設計研究總院 32 上海佳廠環保科技有限公司

姓名

謝映霞 王健龍 趙敏華 王浩正 周水明 趙亮 胡玉清 魏文濤 賈小慧 余劍 韓宇 汪望淮 詹振坤 竇秋萍 趙哲毅 楊亮 林怡 孫斌 孫云章 鄭琴 陶豐收 王偉光 安景有 陸沈均 李鵬 李德新 吳小園 李楠 鄭建春 孔潔敏 李兵 婁城銘

聯系電話

010-58322000 *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

洛陽市規劃建筑設計研究院 沈陽市規劃院

唐山市規劃建筑設計研究院 福建省水利水電科學研究院 深圳市新城市規劃建筑設計公司

劉洋 孫池 楊帆 王雨雨 李超新

16538853391 *** *** *** ***

第二篇：海綿城市建設總體概況1（共）

海綿城市建設總體情況匯報 海綿城市建設背景

城鎮化是保持經濟持續健康發展的強大引擎，是推動區域協調發展的有力支撐，也是促進社會全面進步的必然要求。然而，快速城鎮化的同時，城市發展也面臨巨大的環境與資源壓力，外延增長式的城市發展模式已難以為繼，《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》明確提出，我國的城鎮化必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段。為此，必須堅持新型城鎮化的發展道路，協調城鎮化與環境資源保護之間的矛盾，才能實現可持續發展。黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位……”。總書記關于“加強海綿城市建設”的講話指出，建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。2013年12月，中央城鎮化工作會議要求，“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

在此背景下2014年11月，住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》。同年12月，住建部、財政部、水利部三部委聯合啟動了全國首批海綿城市建設試點城市申報工作。海綿城市的理念與內容

2.1 建設理念

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

圖1海綿城市轉變傳統排洪防澇思路

海綿城市是實現從快排，及時排、就近排、速排干的工程排水時代跨入到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水，生態排水的歷史性、戰略性的轉變。

海綿城市的建設途徑主要有以下幾方面：

一是對城市原有生態系統的保護。最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征，這是海綿城市建設的基本要求；

二是生態恢復和修復。對傳統粗放式城市建設模式下，已經受到破壞的水體和其他自然環境，運用生態的手段進行恢復和修復，并維持一定比例的生態空間；

三是低影響開發。按照對城市生態環境影響最低的開發建設理念，合理控制開發強度，在城市中保留足夠的生態用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態環境的破壞，同時，根據需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。

2.2 主要內容

海綿城市建設統籌低影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統。低影響開發雨水系統可以通過對雨水的滲透、儲存、調節、轉輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統即傳統排水系統，應與低影響開發雨水系統共同組織徑流雨水的收集、轉輸與排放。超標雨水徑流排放系統，用來應對超過雨水管渠系統設計標準的雨水徑流，一般通過綜合

選擇自然水體、多功能調蓄水體、行泄通道、調蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設施構建。

圖2海綿城市構建體系

2.3 低影響開發雨水系統

2014年11月住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》，對海綿城市中低影響開發雨水系統構建進行了總體闡述，用于指導各地新型城鎮化建設過程中，推廣和應用低影響開發建設模式。

2.3.1 概念

低影響開發（LID）指在場地開發過程中采用源頭、分散式措施

維持場地開發前的水文特征，也稱為低影響設計或低影響城市設計和開發。其核心是維持場地開發前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現時間等。

圖3低影響開發水文原理示意

低影響開發指在城市開發建設過程中采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，實現城市良性水文循環，提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的“海綿”功能。

表格1海綿城市與低影響開發的關系與區別

2.3.2 構建途徑

海綿城市——低影響開發雨水系統構建需統籌協調城市開發建設各個環節。在城市各層級、各相關規劃中均應遵循低影響開發理念，明確低影響開發控制目標，結合城市開發區域或項目特點確定相應的規劃控制指標，落實低影響開發設施建設的主要內容

圖4海綿城市——低影響開發雨水系統構建途徑

2.3.3 控制目標

構建低影響開發雨水系統，規劃控制目標一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等。各地結合水環境現狀、水文地質條件等特點，合理選擇其中一項或多項目標作為規劃控制目標。鑒于徑流污染控制目標、雨水資源化利用目標大多可通過徑流總量控制實現，低影響開發雨水系統構建可選擇徑流總量控制作為首要的規劃控制目標。

圖5低影響開發控制目標

《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》將我國大陸地區大致分為五個區，并給出了各區年徑流總量控制率α的最低和最高限值，即I區（85%≤α≤90%）、II區（80%≤α≤85%）、III區（75%≤α≤85%）、IV區（70%≤α≤85%）、V區（60%≤α≤85%），如圖3-3所示。各地參照此限值，因地制宜的確定本地區徑流總量控制目標。

圖6我國大陸地區年徑流總量控制率分區圖

2.3.4 技術選擇

低影響開發技術按主要功能一般可分為滲透、儲存、調節、轉輸、截污凈化等幾類，往往具有補充地下水、集蓄利用、削減峰值流量及凈化雨水等多個功能。通過各類技術的組合應用，可實現徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標。實踐中，應根據城市總規、專項規劃及詳規明確的控制目標，結合不同區域水文地質、水資源等特點及技術經濟分析，按照因地制宜和經濟高效的原則選擇低影響開發技術及其組合系統。

表格2低影響開發設施比選一覽表

2.4 海綿城市與智慧城市

海綿城市建設可以與國家正在開展的智慧城市建設試點工作相結合，實現海綿城市的智慧化，重點放在社會效益和生態效益顯著的領域，以及災害應對領域。智慧化的海綿城市建設，能夠結合物聯網、云計算、大數據等信息技術手段，實現智慧排水和雨水收集，對管網

堵塞采用在線監測并實時反應；對城市地表水污染總體情況進行實時監測；通過暴雨預警與水系統智慧反應，及時了解分路段積水情況，實現對地表徑流量的實時監測，并快速做出反應；通過集中和分散相結合的智慧水污染控制與治理，實現雨水及再生水的循環利用等等。海綿城市試點概況

3.1 試點城市申報

2015年1月，財政部發布《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》稱，根據總書記關于“加強海綿城市建設”的講話精神和近期中央經濟工作會要求，經研究，財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。

根據《通知》，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

圖7海綿城市試點申報流程

針對資格審核部分，試點申報城市需要符合以下條件： 1.城市人民政府成立工作領導小組。

2.編制或修編城市水系統（包括城市供水、節水、污水處理及再生利用、排水防澇、防洪、城市水體等）、園林綠地系統、道路交通系統等專項規劃，落實海綿城市建設相關建設要求，并與城市總體規劃相協調。

3.城市發展對排水防澇基礎設施建設、調蓄雨洪和應急管理能力需求強烈。試點區域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。優先鼓勵舊城改造項目。包括城市水系統、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區等。

3.2 試點基本情況

全國130多個城市參與競爭，最后經過篩選有34個進入初步名單。2015年3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。根據競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。

海綿城市建設涉及技術服務、材料、工程、儀器、管理、居民生活等多個領域，其市場拉動作用不亞于城市化建設，投資量巨大。據目前了解到的情況，試點城市中貴安新區投資46.7億元，南寧投資95.19億元，常德投資則高達250億元。

同時入圍海綿城市將獲得巨額的財政補貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項補貼資金，是常德歷年來獲國家城市建設單項補貼最高的一次。南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上的國家專項補貼資金，用于進一步優化城市基礎設施、改善人居環境等方面的建設。

3.3 試點存在問題

針對2015年試點申報城市，主要存在的問題包括以下幾方面：（1）前期工作基礎薄弱：城市現有灰色設施本身不完善，同時缺乏規劃支持，部分城市連排澇規劃沒做，基礎工作薄弱。

（2）建設目標設置不合理：總量控制率、排水防澇、防洪等指標不符合實際情況，目標設定過高，無法通過考核；

（3）實施方案可行性不足：方案細化不夠、指標缺少量化，因地制宜體現不夠；

（4）制度、政策配套措施缺乏：包括協同機制，管控機制，考核機制，制定不完善。

（5）投融資模式方案不實：針對不同項目類型，缺乏投融資模式考慮或有投融資方案但缺乏可行性。

第三篇：海綿城市建設論文

海綿城市建設論文

摘要：如今，社會經濟飛速發展，城市景觀建設與設計作為提高城市整體面貌的重要因素，在生態環境面臨巨大的壓力下，生態型城市的呼聲越來越高，城市建設中追求的生態性也是通過城市景觀所反映出來，本文通過從海綿城市角度分析，研究城市景觀設計如何適用于城市發展，從而提高人們生活質量。

關鍵詞：海綿城市;生態城市;城市景觀;設計

引言

城市建設中離不開生態景觀，通過海綿城市角度分析城市景觀設計以成為人們關注的問題，在海綿城市角度下，如何通過海綿城市分析城市景觀設計，并提高景觀設計的實用性。下面我們具體分析城市景觀設計在海綿城市理念系的具體實施與發展。

海綿城市角度的城市景觀設計概述

海綿城市是近些年來在我國發展起來新名詞，顧名思義，海綿城市就是打造海綿一樣的城市，使城市具備海綿一樣的特征，進而實現城市建設與資源環境的協調發展，提高城市應對自然災害的能力。城市化的過程中，人類強制性的改造行為，嚴重影響了城市生態平衡，導致很多環境問題。而海綿城市的本質就是順應自然、建立城市、自然、人類和諧共存的發展模式。傳統城市在土地利用方面開發過渡，進而導致城市水土流失嚴重，土地資源不但減少，海綿城市則是強調土地利用、水環境、水循環的可持續發展。因此海綿城市又被稱為低影響設計或者是低影響開發。

而基于低影響開發理念的城市景觀設計，首先，能夠實現區域內部雨水的收集、滲透以及過濾等，有效提升了水質，另外也降低了洪澇發生的可能性，提高了水岸生態環境的保護與恢復。其次，還限制了城市的盲目發展，實現了集中開發，進而建立了更多開敞自然環境，在增加了生態休憩場所同時，也提升了人們的生活品種。海綿城市理念下的景觀設計，在雨水資源的利用方面非常科學，將雨水管理與凈化處理相結合，不僅能夠利用雨水進行水景類型的景觀設計，同時也合理利用了雨水資源，一舉多得。在鼓勵公眾參與城市景觀建設方面也發揮著巨大作用。最后，在海綿城市理念下的城市景觀建設，將雨水利用融入了景觀設計，有效克制了傳統城市中以排為主的灰色基礎設施利用，大大環境了城市環境壓力，可減少排水設施的維護與建設成本。

二、海綿城市角度來看城市景觀設計分析

1.實現海綿城市景觀設計的技術原則

在海綿城市理念下的景觀設計應該遵循一下幾點技術原則：

將保存生態資源作為景觀設計前提，比如森林、溪流以及濕地等;實現土地資源優化，最大限度減少土地浪費，減少不可下身地面對生態環境的破壞;針對不可下滲地面與排水管道連接方面，要最大限度實現水平衡，科學利用場地特征，保障自然水的流通;通過排出控制和增長通過時間，使徑流中所含的物質有充足的預處理過程;通過小尺度場地中設臵分散的過濾、滯留等工程設施提供徑流的儲存和過濾。

2.海綿城市景觀設計的技術方法

減小城市化對水體帶來的負面影響，需要非工程及工程性措施結合。海綿城市景觀設計主要是在工程性措施方面發揮作用。工程性的措施可以主要分為滯留式、滲透式、過濾式和生物式四種，然而實際上海綿城市景觀設計多數措施都是綜合性的。相對于傳統的BMP，海綿城市景觀設計獨特的技術措施主要包括都市自然排水系統（植被洼地、淺溝和低勢綠地）、雨水花園（生態滯留草溝）、可滲透路面、生態屋頂。

2.1自然排水系統

自然排水系統（植被洼地、淺溝和低勢綠地）由植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道（選擇性）組成。其中選擇耐澇性的植被加強對雨水的有效過濾與滲透。地表洼地的尺寸根據涵洞的溢流來設計，使地表積水在24-48小時內滲入地下。自然排水系統的工作原理有別于傳統的排水系統，讓雨水順著街道流入收集管道，然后直接排入河流或湖泊，而是將雨水留住，通過植物的過濾和土壤的下滲，對地下水進行補充。自然排水系統比傳統自然排水系統相比，造價更低，可以對徑流量進行更有效的控制。

2.2雨水花園

雨水花園是指在一個淺的洼地區域種有灌木、花草乃至樹木等植物的工程性措施，它主要利用土壤和植物的過濾、下滲雨水，減小徑流量。雨水花園將雨水管理的技術和景觀設計密切結合，在處理雨水問題的同時也美化環境。它主要集中應用在居住區和商業環境中。目前相關領域研究主要前沿問題為如何利用雨水花園有針對性的減少雨水中各種污染元素的含量。

2.3可滲透路面

可滲透路面是通過各種技術手段使不可滲的路面變為可滲透的水面，直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施是從源頭治理雨水帶來的污染，緩解地下水位降低的情況，從而減少其他雨洪水技術的應用，從根本上解決問題。目前針對可滲透路面主要集中于水泥磚塊、水泥網格物、塑料網格物，可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的研究上。期是否適宜，包括水資源和土地資源使用策略，滿足土地使用者的美學期待，景觀維護的成本，投資者高經濟回報率的要求等。

三、海綿城市景觀設計設計與工程在中國

1.海綿城市景觀設計設計與工程在中國的實踐

車伍等針對雨洪水管理作了大量的理論和實踐探索，主要包括針對河湖水系的非點源污染，城市區域雨水污染物控制，城市雨洪調蓄，社區住宅建筑雨水利用系統，典型技術應用分析，不同城市雨水問題研究和雨水利用規劃等。一部分學者以“反規劃”途徑和“生存的藝術”為理論基礎，實踐上以可持續水資源和水環境保護為目標，針對如何進行合理的土地利用和盡量減少環境的不良影響做了大量的探索。例如，以河流生態恢復與重建和防洪相結合為目標的臺州黃巖永寧公園，以避免對原有自然河流廊道的破壞同時又滿足城市擴張對本地段河流廊道的功能要求為目標的秦皇島湯和公園，以改善水質，修復水自然過程為目標的中共中央黨校及國際關系學院校園景觀設計，以保護濕地、洼地自然水過程為目標的天津橋園，以強調下墊面水下滲等生態過程的國際關系學院景觀改造，將社區雨水的收集與利用引入景觀設計的合肥濱湖新區生態基礎設施概念性規劃等。

2.推進中國海綿城市景觀設計應用的思路

中國正處在快速城市化的進程中，城市蔓延帶來眾多弊病，如水資源短缺，水污染，內澇與干旱并存等成為中國城市與區域可持續發展越來越緊迫的問題，推進海綿城市景觀設計在中國的應用迫在眉睫。從中國城市建設發展形勢和觀念看，當前是應用海綿城市景觀設計技術的最佳時機和地點。

2.1更新價值觀，水危機是城市與區域決策者和設計師面臨的嚴峻現實，無視這一問題的存在的決策和規劃設計方案是缺乏時代人文精神，甚至是不道德的。

2.2更新知識，城市發展、規劃設計必須和水文管理密切相結合，普遍地掌握水文過程

知識迫在眉睫。

2.3更新觀念，雨洪水是寶貴的水資源，適應性管理好雨洪水是實現區域和城市可持續發展的關鍵措施。

結束語：

在城市景觀設計中，將土地資源、水環境、生態平衡納入設計理念，建立海綿型新型城市，是我國城市互建設的必然趨勢。資源問題與環境問題的日益嚴峻，從城市建設的各個領域深入開展生態環境建設，已經勢在必行。基于海綿理念下的城市景觀設計，能夠有效環境土地資源使用壓力，合理利用雨水資源，倡導城市與自然的和諧相處，海綿城市建設需要政策和管理層面的重視和支持，也需要全社會的共同努力。

參考文獻：

[1]李梅紅，于海琴，王建良.對濱水景觀設計的探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2011（02）

[2]曹文美子.校園濱水景觀設計探析[J].邊疆經濟與文化.2014（02）

[3]鄧彥，宋端.城市濱水景觀設計中人的心理需求[J].城市發展研究.2008（03）

第四篇：海綿城市建設指標體系

海綿城市建設指標體系

一、水生態

（1）年徑流總量控制率。（2）城市不透水地表面積比。（3）城市內河生態岸線比例。（4）天然水面保持率。（5）地下水位。

二、水環境

（1）城市水環境質量。（2）雨污分流比例。（3）合流制溢流頻率。

三、水資源

（1）雨水資源利用率。（2）管網漏損控制率。（3）天然水面保持率。

四、水安全

（1）城市排水防澇標準。（2）城市防洪標準。

第五篇：海綿城市建設

海綿城市建設

近年來，許多城市都面臨內澇頻發、徑流污染、雨水資源大量流失、生態環境破壞等諸多雨水問題，在城市建設中構建完善雨洪管理系統刻不容緩。總書記在中央城鎮化工作會議上提出：建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

一、海綿城市的定義及內涵

“海綿城市”的定義：城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。從海綿城市的概念看以看出，海綿城市是從城市雨洪管理角度來描述的一種可持續的城市建設模式，其內涵是：現代城市應該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應對氣候變化、極端降雨的防災減災、維持生態功能的能力。很大程度上，海綿城市與國際上流行的城市雨洪管理理念與方法非常契合，如低影響開發、綠色雨水基礎設施及水敏感性城市設計等，都是將水資源可持續利用、良性水循環、內澇防治、水污染防治、生態友好等作為綜合目標。從這個角度講，低影響開發雨水系統構建是海綿城市建設的重要途徑。當然，低影響開發作為一種重要的城市建設理念與方法，其涉及的領域可以更加廣泛，不僅涵蓋城市雨洪管理領域，還涉及節能減排、生態城市、園林城市建設等領域，從這個角度講，低影響開發則可認為是海綿城市建設重要的指導思想。

二、海綿城市建設的途徑

海綿城市建設強調綜合目標的實現，注重通過機制建設、規劃統領、設計落實、建設運行管理等全過程、多專業協調與管控，利用城市綠地、水系等自然空間，優先通過綠色雨水基礎設施，并結合灰色雨水基礎設施，統籌應用“滯、蓄、滲、凈、用、排”等手段，實現多重徑流雨水控制目標，恢復城市良性水文循環。

1、海綿城市建設應采用優先保護和科學開發相結合的低影響開發方法。首先，應最大限度地保護城市開發前的海綿要素，如原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區，并留有足夠涵養水源、應對較大強度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發前的自然水文特征。其次，合理控制開發強度，并通過低影響開發設施建設，控制城市不透水面積比例，促進雨水的滲透、儲存和凈化，最大限度地維持或恢復城市開發前的自然水文循環。

2、海綿城市建設應統籌低影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統。狹義的低影響開發雨水系統主要控制高頻率的中小降雨事件，以生物滯留設施（雨水花園）、綠色屋頂等相對小型、分散的源頭綠色雨水基礎設施為主，廣義的低影響開發雨水系統還包含濕塘、雨水濕地、多功能調蓄設施等相對大型、集中的末端綠色雨水基礎設施，以實現對高重現期暴雨的控制。雨水管渠系統主要控制1-10年重現期的降雨，主要通過管渠、泵站、調蓄池等傳統灰色雨水基礎設施實現，也可結合狹義的低影響開發雨水系統來提升其排水能力。而高于管渠系統設計重現期的暴雨，則主要通過超標雨水徑流排放系統（也稱大排水系統）和廣義的低影響開發雨水系統實現，包括自然水體、地表行泄通道和大型多功能調蓄設施等，并通過疊加狹義的低影響開發雨水系統與雨水管渠系統，共同達到20-100年一遇的城市內澇防治目標。因此，這三個子系統不能截然分割，需通過綜合規劃設計進行整體銜接。

3、海綿城市建設應在明確責任主體的前提下多部門多專業高度協作才能實現。城市人民政府作為落實建設海綿城市的責任主體，應統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門，在各相關規劃編制過程中落實低影響開發雨水系統的建設內容；城市建筑與小區、道路、綠地與廣場、水系低影響開發雨水系統建設項目，應以相關職能主管部門、企事業單位作為責任主體，落實有關低影響開發雨水系統的設計。城市規劃、建設等相關部門在進行具體設計時應在施工圖設計審查、建設項目施工、監理、竣工驗收備案等管理環節加強審查，確保海綿城市——低影響開發雨水系統相關目標與指標落實。

三、海綿城市建設的基本原則

海綿城市建設的原則主要包括規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜及統籌建設五個方面。綜述分析可知，海綿城市——低影響開發雨水系統的構建需統籌三個系統、綠色與灰色結合、源頭減排與末端調蓄結合，是一個系統工程，離不開城市各層級規劃的統籌引領、協調與銜接，離不開政府各部門、各專業的通力協作。海綿城市建設應堅持生態優先，一般來說，相比傳統的管渠、泵站等灰色雨水基礎設施，利用低影響開發綠色雨水基礎設施可帶來更高的環境效益和社會效益，尤其對于老舊城區雨水管渠系統的提標改造與合流制溢流污染（CSO）控制帶來的巨大財政支出和社會影響，低影響開發雨水系統的優勢更加明顯。當然，低影響開發雨水系統并非全部，海綿城市具體建設過程中，低影響開發生態設施的建設還會受到特殊自然地理條件、水文地質特點、既有土地利用構成與布局、地形及雨水管渠系統建設現狀等復雜因素的限制，很難滿足設施用地與豎向設計等要求，單純依靠利用低影響開發生態設施很難實現排水防澇綜合規劃控制目標。此外，海綿城市——低影響開發雨水系統規劃控制目標的確定還與當地水資源稟賦情況、降雨規律、水環境保護與內澇防治要求等密切相關，各地需因地制宜地確定控制目標，保障人民生命財產安全和社會經濟安全。

四、結語

海綿城市建設基于“源頭減排、過程控制、系統治理”的建設理念，通過“規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌建設”的原則，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術措施，系統的解決城市開發建設面臨的水生態、水資源、水環境、水安全等問題。建設海綿城市對于踐行新型城鎮化的發展道路，提升我國城鎮化質量和生態文明建設水平具有重要作用。