第一篇：公園綠地中海綿城市建設(shè)探討論文

摘要：公園綠地中海綿城市建設(shè)開發(fā)是目前我國的重點(diǎn)開發(fā)方向。利用雨水的收集利用，節(jié)省資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。公園綠地的建設(shè)和規(guī)劃與海綿城市規(guī)劃是相輔相成，不可分割的。海綿城市規(guī)劃是以公園綠地系統(tǒng)為基礎(chǔ)，雖然從建設(shè)結(jié)構(gòu)上來說，兩者有很大區(qū)別，但是在功能上綠地系統(tǒng)會為海綿城市系統(tǒng)提供輔助功能，是不可缺少的。本文通過對公園綠地中海綿城市建設(shè)所現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，探討能夠如何加快建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：公園綠地；海綿城市建設(shè)

由于我國人口基數(shù)大，所以雖然我國的淡水資源占有率能夠排在世界前列，但是人均淡水擁有量卻非常少。而近年來很多地方也會產(chǎn)生干旱缺水現(xiàn)象，為了緩解這種現(xiàn)象，我國開始大力開始進(jìn)行海綿城市建設(shè)，以此來達(dá)到節(jié)約水資源，保護(hù)環(huán)境，緩解干旱的問題。然而，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的過程中，遇到了很多的問題需要解決。

1公園綠地中海綿城市建設(shè)所面臨的問題

1.1對水資源利用的不合理性

城市對于水資源的合理利用是建設(shè)海綿城市的一項(xiàng)重要任務(wù)。而就目前為止，我國許多城市在海綿城市的建設(shè)中對水資源的利用還是存在很大不合理性。當(dāng)有大量降雨情況時，不能做到對其雨水進(jìn)行合理的收集，降低了水源的利用率。同時，在對生活用水、工廠用水等污水的排水設(shè)施上，也未能進(jìn)行合理的凈化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干凈水源，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

1.2受到傳統(tǒng)的清掃方式的影響

對于海綿城市建設(shè)來說，公園綠地系統(tǒng)有著非常重要的輔助作用。但是，在進(jìn)行公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)時，由于一些細(xì)節(jié)問題，會對海綿城市建設(shè)所收集的水源造成一定的污染。那就是，當(dāng)進(jìn)行日常的清掃時，傳統(tǒng)的清掃模式會有可能將道路中的污垢掃進(jìn)綠化帶，這樣就會對海綿城市建設(shè)時所收集的水資源產(chǎn)生污染，不利于海綿城市的建設(shè)，限制了它的發(fā)展。同時，也降低了公園綠地系統(tǒng)對于海綿城市的輔助成效，所以，看似簡單的清掃問題也可能會成為海綿城市建設(shè)發(fā)展中的一塊絆腳石。

1.3建設(shè)海綿城市的制度規(guī)劃不夠完善

對于海綿城市建設(shè)來說，需要有完善的規(guī)劃制度才能夠使海綿城市的獲得更好的發(fā)展。雖然我國對于大部分的海綿城市建設(shè)都給予重視，但是對于規(guī)劃制度的建設(shè)還是不夠完善。而，不完善的規(guī)劃制度，會大大制約海綿城市的建設(shè)速度與質(zhì)量，不利于對水資源的充分利用，同時也不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

1.4建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高

由于海綿城市概念是近些年來新出來的城市建設(shè)概念，所以我國對于海綿城市建設(shè)的人才還是非常短缺的。而人才的短缺，導(dǎo)致建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高，沒有過硬的專業(yè)知識進(jìn)行支撐，就不能將海綿城市達(dá)到其應(yīng)具有的成效。除此之外，由于工作人員不能深刻對海綿城市建設(shè)進(jìn)行理解，所以間接的就會降低他們的工作熱情和工作效率。而海綿城市的主要建設(shè)人員就是這些工作人員，工作人員的工作熱情度和積極度會直接影響海綿城市的建設(shè)進(jìn)度。同時，由于人員綜合能力不高，不能真正將公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)與海綿城市建設(shè)相融合，公園綠地系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其價值，輔助海綿城市的建設(shè)。

1.5在海綿城市建設(shè)中，對污染物的監(jiān)測力度不夠

由于海綿城市建設(shè)，主要是對雨水的收集與利用。而進(jìn)行利用的水資源不能保證其污染程度，這對于海綿城市的建設(shè)是一大弊端。我國在海綿城市的建設(shè)過程中，對于公園綠地中的污染物監(jiān)測力度不夠，導(dǎo)致對污染物的數(shù)據(jù)較少，不能盡量準(zhǔn)確的判斷出水源的污染程度，從而確保最后所收集的水資源是否干凈，能否供認(rèn)使用。這在海綿城市建設(shè)的過程中，也是一個不可忽視的重大問題。

2加快海綿城市建設(shè)的方法策略

2.1加強(qiáng)對水資源的合理利用

在我國進(jìn)行海綿城市建設(shè)過程中，由于水資源利用不合理，造成了很多不必要的麻煩。在此時，加強(qiáng)對水資源的合理利用是極其重要的[1]。只有科學(xué)合理的對水資源予以利用，才能真正緩解缺水問題，同時還能提高我國人均淡水擁有量，加速海綿城市建設(shè)的腳步，成為海綿城市建立的推動力。

2.2改變清掃道路的模式

由于傳統(tǒng)清掃道路的模式會將許多污垢帶入綠化帶中去，這就會使得在綠地系統(tǒng)的輔助下開展的海綿城市建設(shè)出的水資源受到污染[2]。如果收集出來的水資源受到污染的話，就不能供人們進(jìn)行日常使用，降低了水資源的利用率，不利于海綿城市建設(shè)的發(fā)展，不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。只有改變清掃方式，降低污垢進(jìn)入綠化帶的可能性，就會大大降低水源被污染，確保海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)我國海綿城市建設(shè)能夠獲得又好又快的發(fā)展。

2.3對海綿城市建設(shè)制度的完善

沒有完善的管理制度，就不能使得海綿城市建設(shè)工作有條不紊的展開，讓海綿城市建設(shè)工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，會讓許多看似疑難的問題變得清晰。科學(xué)合理的建設(shè)制度，不僅能夠讓工作更好的完成，還能促進(jìn)工作員工的工作積極性和工作效率，能夠充分利用自己的優(yōu)勢，發(fā)揮出自己的真正價值，為海綿城市的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

2.4定期對員工進(jìn)行綜合培訓(xùn)

由于海綿城市建設(shè)的專業(yè)性人才相對而言比較稀缺，所以，使得我國部分城市在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大大限制了海綿城市建設(shè)發(fā)展的步伐[4]。所以，應(yīng)該開展定期的培訓(xùn)，而培訓(xùn)內(nèi)容不能僅僅受限于專業(yè)知識，還應(yīng)該加強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感、應(yīng)對緊急狀況的心態(tài)等內(nèi)容。注重于提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，這樣才能在面對未知的困難時，能夠迎難而上，不退縮，不畏懼，做好屬于自己的工作，為海綿城市的建設(shè)添一份力，促進(jìn)我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展。

2.5加強(qiáng)對污染物的監(jiān)測力度

當(dāng)污染物污染了水資源后，會使得水資源指標(biāo)不合格，導(dǎo)致不能供需要的人們進(jìn)行使用，降低了使用率。如果不加強(qiáng)對污染物的監(jiān)測力度，海綿城市建設(shè)所收集的雨水污染指標(biāo)就可能出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。所以，加強(qiáng)對污染物的監(jiān)測力度，是海綿城市建設(shè)過程中比不可少的一個步驟。只有加強(qiáng)了對污染物的監(jiān)測力度，才能確保收集的水資源指標(biāo)合格，緩解缺水問題，促進(jìn)海綿城市建設(shè)的發(fā)展。

3結(jié)束語

公園綠地中海綿城市的建設(shè)是一項(xiàng)能夠節(jié)省水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。這份事業(yè)對于我國的發(fā)展來說，有著非常重大的意義。所以，只有通過完善建設(shè)制度，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)測力度等方法才能使得海綿城市真正為人們所用，成為一項(xiàng)益民的好事。與此同時，還能盡最大的可能，提升我國人均的淡水擁有量，推動海綿城市的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

作者:施岳軍 單位:昆山市千燈鎮(zhèn)綠化管理所

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第二篇：海綿城市建設(shè)論文

海綿城市建設(shè)論文

摘要：如今，社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市景觀建設(shè)與設(shè)計(jì)作為提高城市整體面貌的重要因素，在生態(tài)環(huán)境面臨巨大的壓力下，生態(tài)型城市的呼聲越來越高，城市建設(shè)中追求的生態(tài)性也是通過城市景觀所反映出來，本文通過從海綿城市角度分析，研究城市景觀設(shè)計(jì)如何適用于城市發(fā)展，從而提高人們生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：海綿城市;生態(tài)城市;城市景觀;設(shè)計(jì)

引言

城市建設(shè)中離不開生態(tài)景觀，通過海綿城市角度分析城市景觀設(shè)計(jì)以成為人們關(guān)注的問題，在海綿城市角度下，如何通過海綿城市分析城市景觀設(shè)計(jì)，并提高景觀設(shè)計(jì)的實(shí)用性。下面我們具體分析城市景觀設(shè)計(jì)在海綿城市理念系的具體實(shí)施與發(fā)展。

海綿城市角度的城市景觀設(shè)計(jì)概述

海綿城市是近些年來在我國發(fā)展起來新名詞，顧名思義，海綿城市就是打造海綿一樣的城市，使城市具備海綿一樣的特征，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。城市化的過程中，人類強(qiáng)制性的改造行為，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)平衡，導(dǎo)致很多環(huán)境問題。而海綿城市的本質(zhì)就是順應(yīng)自然、建立城市、自然、人類和諧共存的發(fā)展模式。傳統(tǒng)城市在土地利用方面開發(fā)過渡，進(jìn)而導(dǎo)致城市水土流失嚴(yán)重，土地資源不但減少，海綿城市則是強(qiáng)調(diào)土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。因此海綿城市又被稱為低影響設(shè)計(jì)或者是低影響開發(fā)。

而基于低影響開發(fā)理念的城市景觀設(shè)計(jì)，首先，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)部雨水的收集、滲透以及過濾等，有效提升了水質(zhì)，另外也降低了洪澇發(fā)生的可能性，提高了水岸生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)。其次，還限制了城市的盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了集中開發(fā)，進(jìn)而建立了更多開敞自然環(huán)境，在增加了生態(tài)休憩場所同時，也提升了人們的生活品種。海綿城市理念下的景觀設(shè)計(jì)，在雨水資源的利用方面非常科學(xué)，將雨水管理與凈化處理相結(jié)合，不僅能夠利用雨水進(jìn)行水景類型的景觀設(shè)計(jì)，同時也合理利用了雨水資源，一舉多得。在鼓勵公眾參與城市景觀建設(shè)方面也發(fā)揮著巨大作用。最后，在海綿城市理念下的城市景觀建設(shè)，將雨水利用融入了景觀設(shè)計(jì)，有效克制了傳統(tǒng)城市中以排為主的灰色基礎(chǔ)設(shè)施利用，大大環(huán)境了城市環(huán)境壓力，可減少排水設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)成本。

二、海綿城市角度來看城市景觀設(shè)計(jì)分析

1.實(shí)現(xiàn)海綿城市景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)原則

在海綿城市理念下的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循一下幾點(diǎn)技術(shù)原則：

將保存生態(tài)資源作為景觀設(shè)計(jì)前提，比如森林、溪流以及濕地等;實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化，最大限度減少土地浪費(fèi)，減少不可下身地面對生態(tài)環(huán)境的破壞;針對不可下滲地面與排水管道連接方面，要最大限度實(shí)現(xiàn)水平衡，科學(xué)利用場地特征，保障自然水的流通;通過排出控制和增長通過時間，使徑流中所含的物質(zhì)有充足的預(yù)處理過程;通過小尺度場地中設(shè)臵分散的過濾、滯留等工程設(shè)施提供徑流的儲存和過濾。

2.海綿城市景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)方法

減小城市化對水體帶來的負(fù)面影響，需要非工程及工程性措施結(jié)合。海綿城市景觀設(shè)計(jì)主要是在工程性措施方面發(fā)揮作用。工程性的措施可以主要分為滯留式、滲透式、過濾式和生物式四種，然而實(shí)際上海綿城市景觀設(shè)計(jì)多數(shù)措施都是綜合性的。相對于傳統(tǒng)的BMP，海綿城市景觀設(shè)計(jì)獨(dú)特的技術(shù)措施主要包括都市自然排水系統(tǒng)（植被洼地、淺溝和低勢綠地）、雨水花園（生態(tài)滯留草溝）、可滲透路面、生態(tài)屋頂。

2.1自然排水系統(tǒng)

自然排水系統(tǒng)（植被洼地、淺溝和低勢綠地）由植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道（選擇性）組成。其中選擇耐澇性的植被加強(qiáng)對雨水的有效過濾與滲透。地表洼地的尺寸根據(jù)涵洞的溢流來設(shè)計(jì)，使地表積水在24-48小時內(nèi)滲入地下。自然排水系統(tǒng)的工作原理有別于傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，讓雨水順著街道流入收集管道，然后直接排入河流或湖泊，而是將雨水留住，通過植物的過濾和土壤的下滲，對地下水進(jìn)行補(bǔ)充。自然排水系統(tǒng)比傳統(tǒng)自然排水系統(tǒng)相比，造價更低，可以對徑流量進(jìn)行更有效的控制。

2.2雨水花園

雨水花園是指在一個淺的洼地區(qū)域種有灌木、花草乃至樹木等植物的工程性措施，它主要利用土壤和植物的過濾、下滲雨水，減小徑流量。雨水花園將雨水管理的技術(shù)和景觀設(shè)計(jì)密切結(jié)合，在處理雨水問題的同時也美化環(huán)境。它主要集中應(yīng)用在居住區(qū)和商業(yè)環(huán)境中。目前相關(guān)領(lǐng)域研究主要前沿問題為如何利用雨水花園有針對性的減少雨水中各種污染元素的含量。

2.3可滲透路面

可滲透路面是通過各種技術(shù)手段使不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施是從源頭治理雨水帶來的污染，緩解地下水位降低的情況，從而減少其他雨洪水技術(shù)的應(yīng)用，從根本上解決問題。目前針對可滲透路面主要集中于水泥磚塊、水泥網(wǎng)格物、塑料網(wǎng)格物，可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的研究上。期是否適宜，包括水資源和土地資源使用策略，滿足土地使用者的美學(xué)期待，景觀維護(hù)的成本，投資者高經(jīng)濟(jì)回報率的要求等。

三、海綿城市景觀設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)與工程在中國

1.海綿城市景觀設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)與工程在中國的實(shí)踐

車伍等針對雨洪水管理作了大量的理論和實(shí)踐探索，主要包括針對河湖水系的非點(diǎn)源污染，城市區(qū)域雨水污染物控制，城市雨洪調(diào)蓄，社區(qū)住宅建筑雨水利用系統(tǒng)，典型技術(shù)應(yīng)用分析，不同城市雨水問題研究和雨水利用規(guī)劃等。一部分學(xué)者以“反規(guī)劃”途徑和“生存的藝術(shù)”為理論基礎(chǔ)，實(shí)踐上以可持續(xù)水資源和水環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，針對如何進(jìn)行合理的土地利用和盡量減少環(huán)境的不良影響做了大量的探索。例如，以河流生態(tài)恢復(fù)與重建和防洪相結(jié)合為目標(biāo)的臺州黃巖永寧公園，以避免對原有自然河流廊道的破壞同時又滿足城市擴(kuò)張對本地段河流廊道的功能要求為目標(biāo)的秦皇島湯和公園，以改善水質(zhì)，修復(fù)水自然過程為目標(biāo)的中共中央黨校及國際關(guān)系學(xué)院校園景觀設(shè)計(jì)，以保護(hù)濕地、洼地自然水過程為目標(biāo)的天津橋園，以強(qiáng)調(diào)下墊面水下滲等生態(tài)過程的國際關(guān)系學(xué)院景觀改造，將社區(qū)雨水的收集與利用引入景觀設(shè)計(jì)的合肥濱湖新區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念性規(guī)劃等。

2.推進(jìn)中國海綿城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)用的思路

中國正處在快速城市化的進(jìn)程中，城市蔓延帶來眾多弊病，如水資源短缺，水污染，內(nèi)澇與干旱并存等成為中國城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展越來越緊迫的問題，推進(jìn)海綿城市景觀設(shè)計(jì)在中國的應(yīng)用迫在眉睫。從中國城市建設(shè)發(fā)展形勢和觀念看，當(dāng)前是應(yīng)用海綿城市景觀設(shè)計(jì)技術(shù)的最佳時機(jī)和地點(diǎn)。

2.1更新價值觀，水危機(jī)是城市與區(qū)域決策者和設(shè)計(jì)師面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，無視這一問題的存在的決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是缺乏時代人文精神，甚至是不道德的。

2.2更新知識，城市發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)必須和水文管理密切相結(jié)合，普遍地掌握水文過程

知識迫在眉睫。

2.3更新觀念，雨洪水是寶貴的水資源，適應(yīng)性管理好雨洪水是實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施。

結(jié)束語：

在城市景觀設(shè)計(jì)中，將土地資源、水環(huán)境、生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念，建立海綿型新型城市，是我國城市互建設(shè)的必然趨勢。資源問題與環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，從城市建設(shè)的各個領(lǐng)域深入開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)勢在必行。基于海綿理念下的城市景觀設(shè)計(jì)，能夠有效環(huán)境土地資源使用壓力，合理利用雨水資源，倡導(dǎo)城市與自然的和諧相處，海綿城市建設(shè)需要政策和管理層面的重視和支持，也需要全社會的共同努力。

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第三篇：海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系

海綿城市建設(shè)指標(biāo)體系

一、水生態(tài)

（1）年徑流總量控制率。（2）城市不透水地表面積比。（3）城市內(nèi)河生態(tài)岸線比例。（4）天然水面保持率。（5）地下水位。

二、水環(huán)境

（1）城市水環(huán)境質(zhì)量。（2）雨污分流比例。（3）合流制溢流頻率。

三、水資源

（1）雨水資源利用率。（2）管網(wǎng)漏損控制率。（3）天然水面保持率。

四、水安全

（1）城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)。（2）城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：海綿城市建設(shè)培訓(xùn)心得

海綿城市建設(shè)培訓(xùn)心得

長期以來，在城鎮(zhèn)化快速建設(shè)過程中，大量鋼筋水泥建筑物拔地而起，地面硬化面積快速擴(kuò)展，但城市建設(shè)對雨水的處理主要都是通過各種地下管網(wǎng)把雨水盡快排掉，致使城市生態(tài)領(lǐng)域逐步累積的矛盾和問題日漸嚴(yán)重。城市中大量的濕地、湖泊也就被填埋，綠化面積減少，不滲水地面快速增加，每當(dāng)暴雨時城市地面徑流匯集速度增快，常常造成城市排水系統(tǒng)超負(fù)荷，城市內(nèi)澇常常發(fā)生，造成重大損失。通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我了解到具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市建設(shè)正在興起，它將是今后是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是今后我國城市建設(shè)的重大任務(wù)。

顧名思義，海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

對雨水處理采取以排為主的傳統(tǒng)城市建設(shè)理念是不利于城市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的。“海綿城市”建設(shè)強(qiáng)調(diào)對雨水的處理采取滲、滯、防、蓄、凈、用、排等多種措施有機(jī)結(jié)合，把對雨水處理主要依靠管網(wǎng)、泵站等設(shè)施快速排澇和末端集中控制為主的傳統(tǒng)城市建設(shè)理念轉(zhuǎn)到注重對天然河道、湖泊、坑塘、濕地等水系的保護(hù)修復(fù)，并充分利用城市綠地、花園、可滲透路面等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋等，強(qiáng)調(diào)對雨水資源進(jìn)行最大化利用，這既補(bǔ)充了城市地下水，又把初期的雨水徑流的大徑流量削減掉，減少城市洪澇災(zāi)害及雨水徑流污染等，逐步緩解甚至解決對雨水以排為主的城市建設(shè)理念造成的城市生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的不斷改善，構(gòu)建生態(tài)宜居城市，提升居民生活質(zhì)量。

海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面：一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、溝渠等水生態(tài)區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設(shè)的基本要求。二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間。三是低影響開發(fā)。按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

最后，建設(shè)海綿城市，并非朝夕之事，還有許多的工作需要水利部門去努力，保護(hù)現(xiàn)有的水系、湖泊，修復(fù)已被破壞部分的水生態(tài)環(huán)境，改造和提升現(xiàn)有排水體系以增強(qiáng)城市的排水能力，局部地區(qū)增加調(diào)蓄設(shè)施以提高超標(biāo)降雨的抗?jié)衬芰Α８匾氖牵钩鞘薪ㄔO(shè)中處處體現(xiàn)人類對自然的尊重、對生態(tài)的保護(hù)。

第五篇：海綿城市建設(shè)總體概況

海綿城市建設(shè)總體情況匯報 海綿城市建設(shè)背景

城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，也是促進(jìn)社會全面進(jìn)步的必然要求。然而，快速城鎮(zhèn)化的同時，城市發(fā)展也面臨巨大的環(huán)境與資源壓力，外延增長式的城市發(fā)展模式已難以為繼，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》明確提出，我國的城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。為此，必須堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與環(huán)境資源保護(hù)之間的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位……”。總書記關(guān)于“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

在此背景下2014年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》。同年12月，住建部、財(cái)政部、水利部三部委聯(lián)合啟動了全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市申報工作。海綿城市的理念與內(nèi)容

2.1 建設(shè)理念

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

圖 1海綿城市轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排洪防澇思路

海綿城市是實(shí)現(xiàn)從快排，及時排、就近排、速排干的工程排水時代跨入到“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水，生態(tài)排水的歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面：

一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地，維持城市開發(fā)前的自然水文特征，這是海綿城市建設(shè)的基本要求；

二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下，已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間；

三是低影響開發(fā)。按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，同時，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。

2.2 主要內(nèi)容

海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過對雨水的滲透、儲存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與截污凈化等功能，有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染；城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，應(yīng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，用來應(yīng)對超過雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流，一般通過綜合

選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。

圖 2海綿城市構(gòu)建體系

2.3 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)

2014年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，對海綿城市中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行了總體闡述，用于指導(dǎo)各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式。

2.3.1 概念

低影響開發(fā)（LID）指在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施

維持場地開發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計(jì)或低影響城市設(shè)計(jì)和開發(fā)。其核心是維持場地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時間等。

圖 3低影響開發(fā)水文原理示意

低影響開發(fā)指在城市開發(fā)建設(shè)過程中采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等多種手段，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。

表格 1海綿城市與低影響開發(fā)的關(guān)系與區(qū)別

2.3.2 構(gòu)建途徑

海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)。在城市各層級、各相關(guān)規(guī)劃中均應(yīng)遵循低影響開發(fā)理念，明確低影響開發(fā)控制目標(biāo)，結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項(xiàng)目特點(diǎn)確定相應(yīng)的規(guī)劃控制指標(biāo)，落實(shí)低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

圖 4海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建途徑

2.3.3 控制目標(biāo)

構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，規(guī)劃控制目標(biāo)一般包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等。各地結(jié)合水環(huán)境現(xiàn)狀、水文地質(zhì)條件等特點(diǎn)，合理選擇其中一項(xiàng)或多項(xiàng)目標(biāo)作為規(guī)劃控制目標(biāo)。鑒于徑流污染控制目標(biāo)、雨水資源化利用目標(biāo)大多可通過徑流總量控制實(shí)現(xiàn)，低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建可選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標(biāo)。

圖 5低影響開發(fā)控制目標(biāo)

《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》將我國大陸地區(qū)大致分為五個區(qū)，并給出了各區(qū)年徑流總量控制率α的最低和最高限值，即I區(qū)（85%≤α≤90%）、II區(qū)（80%≤α≤85%）、III區(qū)（75%≤α≤85%）、IV區(qū)（70%≤α≤85%）、V區(qū)（60%≤α≤85%），如圖3-3所示。各地參照此限值，因地制宜的確定本地區(qū)徑流總量控制目標(biāo)。

圖 6我國大陸地區(qū)年徑流總量控制率分區(qū)圖

2.3.4 技術(shù)選擇

低影響開發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等幾類，往往具有補(bǔ)充地下水、集蓄利用、削減峰值流量及凈化雨水等多個功能。通過各類技術(shù)的組合應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)。實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)城市總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃及詳規(guī)明確的控制目標(biāo)，結(jié)合不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點(diǎn)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按照因地制宜和經(jīng)濟(jì)高效的原則選擇低影響開發(fā)技術(shù)及其組合系統(tǒng)。

表格 2低影響開發(fā)設(shè)施比選一覽表

2.4 海綿城市與智慧城市

海綿城市建設(shè)可以與國家正在開展的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點(diǎn)放在社會效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，以及災(zāi)害應(yīng)對領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對管網(wǎng)

堵塞采用在線監(jiān)測并實(shí)時反應(yīng)；對城市地表水污染總體情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；通過暴雨預(yù)警與水系統(tǒng)智慧反應(yīng)，及時了解分路段積水情況，實(shí)現(xiàn)對地表徑流量的實(shí)時監(jiān)測，并快速做出反應(yīng)；通過集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實(shí)現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。海綿城市試點(diǎn)概況

3.1 試點(diǎn)城市申報

2015年1月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》稱，根據(jù)總書記關(guān)于“加強(qiáng)海綿城市建設(shè)”的講話精神和近期中央經(jīng)濟(jì)工作會要求，經(jīng)研究，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

根據(jù)《通知》，中央財(cái)政對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。

圖 7海綿城市試點(diǎn)申報流程

針對資格審核部分，試點(diǎn)申報城市需要符合以下條件： 1.城市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.編制或修編城市水系統(tǒng)（包括城市供水、節(jié)水、污水處理及再生利用、排水防澇、防洪、城市水體等）、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)建設(shè)要求，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3.城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈。試點(diǎn)區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米。優(yōu)先鼓勵舊城改造項(xiàng)目。包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。

3.2 試點(diǎn)基本情況

全國130多個城市參與競爭，最后經(jīng)過篩選有34個進(jìn)入初步名單。2015年3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。根據(jù)競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市建設(shè)涉及技術(shù)服務(wù)、材料、工程、儀器、管理、居民生活等多個領(lǐng)域，其市場拉動作用不亞于城市化建設(shè)，投資量巨大。據(jù)目前了解到的情況，試點(diǎn)城市中貴安新區(qū)投資46.7億元，南寧投資95.19億元，常德投資則高達(dá)250億元。

同時入圍海綿城市將獲得巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。其中常德將有望獲得超過12億元的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，是常德歷年來獲國家城市建設(shè)單項(xiàng)補(bǔ)貼最高的一次。南寧市在未來3年將獲得16.5億元以上的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于進(jìn)一步優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等方面的建設(shè)。

3.3 試點(diǎn)存在問題

針對2015年試點(diǎn)申報城市，主要存在的問題包括以下幾方面：（1）前期工作基礎(chǔ)薄弱：城市現(xiàn)有灰色設(shè)施本身不完善，同時缺乏規(guī)劃支持，部分城市連排澇規(guī)劃沒做，基礎(chǔ)工作薄弱。

（2）建設(shè)目標(biāo)設(shè)置不合理：總量控制率、排水防澇、防洪等指標(biāo)不符合實(shí)際情況，目標(biāo)設(shè)定過高，無法通過考核；

（3）實(shí)施方案可行性不足：方案細(xì)化不夠、指標(biāo)缺少量化，因地制宜體現(xiàn)不夠；

（4）制度、政策配套措施缺乏：包括協(xié)同機(jī)制，管控機(jī)制，考核機(jī)制，制定不完善。

（5）投融資模式方案不實(shí)：針對不同項(xiàng)目類型，缺乏投融資模式考慮或有投融資方案但缺乏可行性。

附錄：部分海綿城市參與單位名單

序號

單位 中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2 北京建筑大學(xué) 上海水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 4 廣州珠水環(huán)境科技有限公司 5 北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 6 西咸新區(qū)灃東新城管委會 7 蘇州河道管理處 中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 9 內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院 10 新余市市政工程管理局 11 太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 12 無錫市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 13 海口市市政工程設(shè)計(jì)研究院 14 華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司15 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 16 湘潭市建筑設(shè)計(jì)院 江蘇緯信工程咨詢有限公司 18 廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院 19 浦東新區(qū)排水管理所 西安市政設(shè)計(jì)研究院有限公司 21 中鐵城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司22 遼寧省鞍山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 23 鞍山市規(guī)劃局 太湖流域管理局水利發(fā)展研究中心25 天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院 26 長沙市水利水電勘測設(shè)計(jì)院 27 中國義烏城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 28 清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 北京城市系統(tǒng)工程研究中心 30 合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 31 上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院 32 上海佳廠環(huán)保科技有限公司

姓名

謝映霞 王健龍 趙敏華 王浩正 周水明 趙亮 胡玉清 魏文濤 賈小慧 余劍 韓宇 汪望淮 詹振坤 竇秋萍 趙哲毅 楊亮 林怡 孫斌 孫云章 鄭琴 陶豐收 王偉光 安景有 陸沈均 李鵬 李德新 吳小園 李楠 鄭建春 孔潔敏 李兵 婁城銘

聯(lián)系電話

010-58322000 *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

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