縣委組織部處置不合格黨員工作匯報

黨的十八大報告明確提出“健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構”。健全黨員能進能出機制，就是要堅持嚴格質量進、嚴肅政策出，形成黨員隊伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機制。按照市委組織部處置不合格黨員工作要求，XX縣委通過學習教育、黨員民主評議等環節，黨員教育、管理、作用發揮取得明顯成效。

一、主要做法

（一）加強調研，充分準備，夯實處置不合格黨員工作基礎

一是宣傳發動。

各鄉鎮、縣開發區、縣x新區、縣直各部門要對處置不合格黨員試點工作進行全面動員、系統部署和廣泛宣傳，營造濃厚的活動氛圍。各支部對所屬黨員進行全面調查摸底，重點清查無正當理由連續6個月不繳納黨費，不參加組織生活、不完成組織交給任務的黨員（簡稱“三不”黨員）情況和受黨紀、政紀處分的黨員情況，做到底子清、情況明。各支部向每名正式黨員發放《黨員登記申請表》，在15天內向黨支部提出登記申請。申請的內容，主要是深入總結本人在思想、工作、作風、生活等方面的表現，慎重考慮自己是否愿意繼續當一名共產黨員，并向黨支部表明自己登記與否的意愿。不愿繼續做黨員的，可以向黨支部寫出不愿登記的申請，由黨組織按有關程序辦理。要通過登記申請核實完善黨員信息電子臺賬。

二是征求意見。

各鄉鎮、縣開發區、縣x新區、縣直各部門要根據《x縣民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作實施辦法（試行）》，結合本地本單位實際情況，分層分類召開座談會，重點圍繞如何細化不合格黨員標準、如何規范黨員評議程序、如何健全不合格黨員正常退出機制等問題廣泛聽取基層意見建議，為制定方案、找準處置不合格黨員突破口奠定基礎。

三是制定方案。

各鄉鎮、縣開發區、縣x新區、縣直各部門在廣泛征求意見建議的基礎上，結合黨員隊伍建設新要求，慎重研究制定試點工作實施方案，明確工作目標、內容、方法步驟和時間節點。

（二）制定標準，創新載體，確保處置不合格黨員工作科學化水平推進

一是不合格黨員標準界定。

根據《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員權利保障條例》、中共中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》的通知（中辦發〔20XX〕X號）等文件的基本要求和黨員職責標準，分類制定不合格黨員標準。

二是不合格黨員的認定。

各級黨組織每半年開展一次民主評議黨員活動。按照“四評三定一公示”程序進行。民主評議優秀格次的黨員比例，按不超過黨員總數的X％確定。受黨紀處分的黨員，參加民主評議。其中：年內受到黨內警告處分的，當年民主評議黨員不得評為優秀等次；年內受到嚴重警告、撤銷黨內職務或留黨查看一年處分的，當年民主評議黨員應確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當年民主評議應確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。

三是扎實開展黨員評議。

黨員個人對照黨員標準和評議內容，進行自我認定。黨支部組織黨員和群眾代表，對黨員逐個進行民主測評，黨支部對測評結果和評議情況進行綜合分析，對每個黨員的定格提出初步意見，提交黨員大會討論，經表決通過后形成組織意見，轉告本人。對年老體弱和因病行動不便的黨員，經黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應聽取他們的意見，并向其通報評議情況。在民主評議黨員中，優秀票得票率x％以上、不合格票得票率不高于x％的，定為優秀；優秀、合格票得票率不低于x％，不合格票得票率不高于x％的，定為合格；優秀、合格和基本合格票得票率不低于x％，不合格票得票率不高于三分之一的，定為基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超過一半以上，或連續兩年評定為基本合格的，經組織考核認定確實存在突出問題的定為不合格。

（三）嚴格程序，慎重處置，確保處置不合格黨員工作規范化落實

一是把握處置方式。

對認定的不合格黨員，如果問題性質不是很嚴重，本人要求留在黨內，并且有改正的決心和措施，經支部黨員大會表決同意，給予限期改正。被認定為不合格的黨員，本人既無改正愿望，又不愿接受黨組織的教育和紀律約束的，直接勸其退黨。對不合格的黨員，經教育勸而不退的，予以黨內除名；對問題嚴重，留在黨內會產生不良影響的，直接予以黨內除名。黨員自愿要求退黨的，黨員本人應向其所在黨支部提出申請，經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

二是把握處置程序。

在處置程序上采取組織談話、教育轉化、組織審批、立卷歸檔、跟蹤幫教等程序，做到嚴格程序，慎重處置。初步認定為不合格的黨員，支部找其談話，安排2名正式黨員每周對其進行一次轉化教育，教育轉化結束后，經黨員和群眾代表評議合格后，由組織關系所在黨支部報上級黨組織審批。黨支部處置不合格黨員的有關材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調查材料、結論材料、會議記錄、組織審批材料等規范化整理歸檔。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，加強幫助教育，對受到勸退、除名處置的，經教育提高，本人重新申請入黨，符合黨員條件的，可根據《黨章》規定，重新吸收入黨。做到無情認定、有情操作。

二、存在的問題

一是流動黨員合格標準難界定。

XX是一個勞務輸出大縣，務工經濟是部分農民經濟收入的主要來源，有的黨員為了生計常年在外務工，黨費靠家人代繳，黨組織與流動黨員的溝通基本上是電話、短信聯系，流動黨員教育、管理出現鞭長莫及現象。

二是處置不合格黨員工作創新不夠。

處置不合格黨員工作停留在程序化、格式化的基礎上，對黨員民主評議辦法，過分依賴，沒有創新更好的載體。

三是基層黨組織對黨員經常性教育管理不夠。

基層黨組織對黨員開展的學習不到位，開展的組織活動不多，黨組織與黨員之間，黨員與黨員之間缺乏溝通，相互了解不深，民主評議靠感覺和印象。

三、下一步工作打算

一是進一步把處置不合格黨員工作與XX主題教育結合起來。

以XX主題教育為契機，通過黨組織班子成員民主生活會、黨員組織生活會、黨員民主評議等活動，讓黨員進一步增強黨員意識和歸屬感，抓好黨員即知即改工作，推進農村黨員“明燈工程”，發揮黨員先鋒模范帶頭作用。

二是進一步把處置不合格黨員工作與發展黨員工作結合起來。

嚴把黨員入口關，堅持“四個培養”，堅持標準，嚴格程序，深入考察黨員入黨動機，強化發展對象公推選優，提高入黨積極分子公認度，優化完善發展黨員程序，進一步落實好發展黨員公示制，全面考察黨員德能表現，落實發展黨員培訓制度，優化黨員隊伍結構，落實好“三個比例”。

三是進一步把處置不合格黨員工作與樹立典型結合起來。

堅持處置不合格黨員與樹立黨員先進典型兩手抓，對黨內除名的黨員進行反面典型警示教育，對黨員民主評議結果優秀的黨員，深入挖掘先進事跡，通過各類媒體進行宣傳，發揮輻射帶動作用。