第一篇：做好不合格黨員處置工作

嚴(yán)格程序 做好不合格黨員處置工作

（2014年11月4日）

總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中明確指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進性和純潔性。

中國共產(chǎn)黨從1921年成立之日不足50人的政黨，經(jīng)過93年的發(fā)展歷程，發(fā)展到今天超過8000余萬的黨員人數(shù)，可以說是取得了一個巨大的成就，保障了國家和社會主義建設(shè)的人才需求，黨員對社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻，特別是在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害等工作中沖鋒在前、頑強拼搏、忘我工作、無私奉獻，生動詮釋了黨的先進性和純潔性。但是，隨著改革開放的進程不斷加快和深入，部分黨員的理想信念受到了腐蝕，產(chǎn)生了動搖，為人民服務(wù)意識逐漸淡薄，貪圖享樂主義思想占據(jù)上風(fēng)，組織、紀(jì)律意識變差，有的長期不參加組織活動，甚至違法違紀(jì)，使政府與人民群眾之間的矛盾日漸加深。但這些不合格黨員并沒有完全及時處置，一是因為人情因素，感覺個人經(jīng)過努力入了黨，很不容易，想網(wǎng)開一面，希望這些黨員能通過自省知錯就改，重新樹立正確的人生觀、價值觀。但這種做法在一定程度上縱容了一些黨員的錯誤，也給一些優(yōu)秀黨員造成了消極影響。二是因為黨員隊伍出口不暢，讓這些不合格的黨員滯留黨內(nèi)，影響了黨員隊伍的先進性和黨的形象。

以習(xí)近平主席為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)深知貪腐問題的嚴(yán)重性，甚至上升到了不治就要亡黨亡國的高度，十八大以來落馬的省部級高官已達(dá)50多位，體現(xiàn)了我黨反腐的決心與勇氣。個人認(rèn)為，一方面這種蒼蠅老虎一起打的反腐力度還要持續(xù)一段時間；另一方面要暢通黨員出口渠道，保持黨員隊伍的先進性與純潔性。

一、**區(qū)教育系統(tǒng)黨員現(xiàn)狀

**區(qū)教育系統(tǒng)共有22個黨支部，357名黨員干部，因為退休的黨員教師根據(jù)組織需要都會將關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在社區(qū)或村里，所以現(xiàn)有黨員大部分是工作在一線的教職工，管理比較規(guī)范，能夠按照要求定期開展組織生活。

1.開好民主評議黨員會。每年年末，在教文體局黨委的統(tǒng)一安排下，各校黨支部有計劃、分步驟進行民主評議黨員。評議分學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織鑒定四個步驟進行，每個黨員要填寫《黨員民主評議表》。黨員評議分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，評議后各黨支部要按比例向教育局黨委推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人選進行表彰，對不合格黨員要按有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。近兩年來黨員評議優(yōu)秀與合格人數(shù)占99.4%以上，有62名黨員教師獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；1名連續(xù)半年沒交黨費的黨員教師經(jīng)過組織談心教育后補交齊了黨費；1名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的不合格黨員，由于長期脫崗，聯(lián)系不到人，經(jīng)局黨委研究、報上級黨組織批準(zhǔn)開除了其黨籍。

2.黨員活動豐富多彩。通過活動，讓黨員教師無論在生活還是工作中都能保持清醒頭腦，做好表率。（1）開展創(chuàng)新發(fā)展 讀書先行讀書活動，精心組織黨員教師開展網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)讀、個人研讀、組團伴讀、集體閱讀等形式多樣的讀書活動。從而打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、具有現(xiàn)代教育思想、扎實專業(yè)知識、良好教學(xué)方法、較強科研能力的高素質(zhì)黨員教師隊伍。（2）舉辦了以中國夢 教育夢 我的夢為主題的演講比賽，22所中小學(xué)校黨支部的23名黨員教師參加了比賽，展現(xiàn)了當(dāng)代教師為實現(xiàn)社會信任、家長滿意、學(xué)生崇敬的師魂夢所付出的辛勤汗水。

3.樹立榜樣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)先進人物事跡，堅定黨員教師理想信念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各黨支部在局黨委的帶領(lǐng)下，通過學(xué)習(xí)輝縣拍石頭鄉(xiāng)張錦文老師、全國優(yōu)秀教師張麗莉等先進人物事跡，尋找身邊的榜樣，挖掘、培養(yǎng)、推出教育系統(tǒng)先進黨員教師28名，充分調(diào)動了廣大教職工的工作積極性。

二、不合格黨員處置的幾點思考

1.科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。首先要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從各單位實際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)既要有普遍性，又要有結(jié)合各自行業(yè)特點的特別性。作為教育系統(tǒng)，我們對不合格黨員的界定有黨員存在的共性突出問題。比如，從事封建迷信活動或信仰宗教的；參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事的；本人要求退黨的；民主評議中不合格票在50%以上的等情況。除此之外，我們還根據(jù)教師職業(yè)的特殊性，從教師的職業(yè)道德方面去衡量。如，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，違反教師職業(yè)道德規(guī)范，體罰或者變相體罰學(xué)生的；舉辦或參與有償家教的；利用職務(wù)之便，刁難家長，吃拿卡要的等等。有了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，就要嚴(yán)格把握不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把處置不合格黨員工作與民主評議黨員工作有機結(jié)合，按照民主評議、支部決定、黨委審批和處置備案四個工作步驟進行，確保處置工作的嚴(yán)密性和規(guī)范性。

2.按照程序，合理處置。對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實際工作中，要做到事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。我認(rèn)為應(yīng)遵循以下程序：（1）對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。（2）支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。（3）召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。（4）黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認(rèn)真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。（5）黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限：注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議，與不善于學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢、認(rèn)識糊涂、對黨的方針政策和決議有抵觸、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開來；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。

正確對待不合格黨員。正確對待和處置不合格黨員，是民主評議黨員工作的一項重要政策，是檢驗民主評議工作成效的重要尺度。對待不合格黨員，中央提出的方針是堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理。我們在實際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機制。

首先，對不合格黨員要堅持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認(rèn)識自己的缺點和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導(dǎo)他們幡然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。

其次，對不合格黨員要堅持實事求是，區(qū)別對待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點、錯誤程度和原因以及本人的認(rèn)識態(tài)度和改正的行動等情況，采取不同的方式對待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認(rèn)真改正的人區(qū)別開來，對前者一般采取限期改正的辦法，對后者要勸其退黨，勸而不退的，予以除名。

第三，黨組織要本著懲前毖后，治病救人的方針，在加大對不合格黨員處置力度的同時，切實抓好對他們的教育轉(zhuǎn)化工作。要采取分類幫教的方法，對不按時交納黨費、不過組織生活、較為富裕的不合格黨員，由基層黨組織指定2名黨性較強的正式黨員，對其進行理想信念教育，增強其黨性觀念和宗旨觀念；對流動性較大的不合格黨員，利用逢年過節(jié)時人員相對集中的機會進行集中教育，幫助他們找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)；對下崗和離退休的不合格黨員，實行專人幫教的辦法，對其進行全程幫教；對那些被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團結(jié)他們，教育他們在出黨后做個好公民。

最后，對于不合格黨員中，有些人經(jīng)過努力，改正了缺點錯誤，具備了黨員條件時，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。

第二篇：關(guān)于做好處置不合格黨員工作的報告

XXXX單位

關(guān)于做好處置不合格黨員工作的報告

XXXX機關(guān)黨委：

為更好的開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作，我XX黨支部高度重視，嚴(yán)格按照市XX辦下發(fā)的《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》精神的要求，根據(jù)民主評議黨員工作中個人自評、黨員互評、民主測評的結(jié)果統(tǒng)計，我單位黨員均全部合格，并無黨員在民主評議中被評為“差”。我單位全部黨員根據(jù)自身現(xiàn)實表現(xiàn)仔細(xì)對照檢查后，也未發(fā)現(xiàn)不合格黨員.。

特此報告。

XXXX黨支部

2014年11月18日

第三篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案

發(fā)布時間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅持實事求是的原則。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時，更要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，進一步增強民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。

3.堅持民主公開的原則。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。既要認(rèn)真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅持分類指導(dǎo)的原則。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個階段。

（一）動員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實際的實施方案，進一步明確時間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進行宣傳動員。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內(nèi)心有所震動，人人有所行動。

3.開展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認(rèn)識、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動。

（二）調(diào)查認(rèn)定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對組織生活會上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業(yè)騙取錢財,經(jīng)教育不改的。

⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認(rèn)識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進行一次教育。教育內(nèi)容除重點學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強幫助教育，做到無情認(rèn)定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時召開黨員大會討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，扎實推進。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。開展處置不合格黨員工作是一項政治敏感性強的工作，稍處理不慎，就會激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級黨組織要多動腦筋，想點子，出實招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點，注重實效，又要兼顧黨員隊伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實踐活動主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。

3.加強督導(dǎo)，增強實效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對待，又要深入黨員隊伍群體調(diào)查了解，及時掌握實情，加強督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標(biāo)、有重點的開展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊伍健康發(fā)展。

第四篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評議認(rèn)定為不合格黨員，并及時對其進行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形。縣級及以下地方、部門細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進行：（1）調(diào)查核實。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，研究提出初步處置意見。基層黨委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實工作。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進入下一程序。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進行表決。有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，方可召開會議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進行分類幫教。對限期改正的黨員，重點幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進行一次考察、每半年作一次綜合分析并進一步改進幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對被勸退、除名的及時通報紀(jì)檢機關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實材料等應(yīng)及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第五篇：處置不合格黨員工作程序

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處置不合格黨員工作程序

（討論稿）

一、不合格黨員的認(rèn)定

1.做好摸底和初步認(rèn)定。以支部為單位對黨員隊伍情況進行一次認(rèn)真的摸底建帳和分析研究，對不合格黨員作出初步認(rèn)定。

認(rèn)定的依據(jù)：

⑴民主評議中被評為“差”的黨員，要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。

⑵沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的。

⑶沒有正當(dāng)理由，長期不與黨組織聯(lián)系，黨組織經(jīng)多方努力也長期聯(lián)系不上的。

2.調(diào)查核實。黨支部對不合格黨員作出初步認(rèn)定后，要對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查。支部對每一名黨員不合格表現(xiàn)的調(diào)查核實都必須指定兩名以上正式黨員參加，形成調(diào)查核實材料（參與調(diào)查人員均要簽字），并填寫《不合格黨員初步認(rèn)定登記表》。

3.上報審核。黨支部要及時將調(diào)查核實材料和《不合格黨員初步認(rèn)定登記表》逐級上報至相應(yīng)的區(qū)屬各黨（工）委審核，同時由各黨（工）委統(tǒng)一報區(qū)委組織部備案。

二、不合格黨員的處置

對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。組織處置的方式分為限期改正、勸退、除名。基本步驟如下： 1.開展談心幫教。支部書記要對不合格黨員逐個談心談話，指出不合格黨員存在的主要問題，做好思想工作和教育引導(dǎo)，了解黨員個人意見及改正錯誤的態(tài)度。

2.分別提出初步處置意見。對認(rèn)定的不合格黨員，黨支部要召開支委會或支部黨員大會（各黨＜工＞委要派人參加），區(qū)分情況，分別提出初步處置意見：

⑴對愿意繼續(xù)留在黨內(nèi)、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，按限期改正處置。支部對限期改正的黨員要逐個制定幫助教育措施，確定一名支委或黨員“一對一”幫教，限期改正的黨員每季度向支部匯報一次整改情況；限期改正期滿，黨支部對其進行評議，并召開支委會或支部黨員大會根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，逐級上報至相應(yīng)的區(qū)屬各黨（工）委審批。

⑵對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，本人同意的按勸退處置。

⑶勸而不退的按除名處置。

⑷對沒有正當(dāng)理由，長期不與黨組織聯(lián)系，黨組織經(jīng)多方努力也長期聯(lián)系不上的，按自行脫黨予以除名。

3.逐級預(yù)審。黨支部要將初步處置意見（分別填寫《限期改正黨員登記表》、《勸退黨員登記表》、《除名黨員登記表》）和調(diào)查核實材料逐級上報，對擬作限期改正處置的，報對應(yīng)的區(qū)屬各黨（工）委預(yù)審；擬作勸退和除名處置的，由總支(黨委)和黨(工)委分別提出預(yù)審意見，爾后由黨（工）委統(tǒng)一報區(qū)委組織部預(yù)審。

4.支部大會表決。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進行表決。

5.上報審批。對作出限期改正處置的，報對應(yīng)的區(qū)屬黨（工）委集體研究審批；對作出勸退和除名處置的，由黨（工）委集體研究提出審批意見，報區(qū)委組織部審查批準(zhǔn)。

6.及時告知和宣布。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并在黨員大會上宣布；對確實無法聯(lián)系的黨員，要在登記表 “本人意見”欄注明，并附相應(yīng)的證明材料（如函告、通知單，電話記錄，家庭、單位、派出所等多方查找的證明等，所有證明材料必須有黨支部書記、經(jīng)辦人或證明人簽字，注明時間、地點）。

7.材料歸檔。黨支部對不合格黨員的處置要逐個建立完整的檔案材料，一式四份，分別保存在區(qū)委組織部、黨（工）委、黨支部和個人檔案里；對個人檔案材料不在本區(qū)的，由各黨（工）委或區(qū)委組織部函告其檔案所在地黨組織。