第一篇：關于開展處置不合格黨員工作的實施方案

關于開展處置不合格黨員工作的實施

為進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，加強制度治黨，嚴肅黨內政治生活，對黨員實行從嚴教育、管理、監督，建設高素質黨員隊伍，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據市委組織部《關于開展處置不合格黨員工作的實施方案》,現就西華園社區黨支部開展處置不合格黨員工作制定如下方案。

一、不合格黨員的認定

不合格黨員，指的是不符合共產黨員最基本要求，不履行黨員義務的黨員，主要表現在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨意識淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等方面。對民主評議中被評為“差”的黨員，支委會（不設支委會的召開支部大會，下同）要結合平時掌握的黨員現實表現，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。

1、對馬克思主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心, 熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。

2、對黨的路線、方針、政策公開抵觸或反對，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

3、服務群眾意識差,利己主義嚴重,與民爭利甚至損害群眾利益。

4、參與社區事務不積極，在社區活動和社會生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。

5、不遵守社區居民公約，不履行居民義務，不自覺維護社會治安和公共秩序。

6、不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動，自由散漫、不愿意接受黨的紀律約束。

7、違反社會公德、職業道德、家庭美德,貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味,生活作風不檢點。

二、不合格黨員的處置方式

對評定為不合格的黨員，黨黨支部根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。

1、對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。

2、對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。

3、黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。

三、不合格黨員的處置程序

1、黨支部在民主評議黨員工作中，根據個人自評、黨員互評、領導點評、民主測評結果，結合黨員平時現實表現，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。

2、黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見。基層黨（工）委（具有審批預備黨員權限的黨委，下同）可派人參加。

3、黨支部將初步處置意見、調查核實材料報基層黨（工）委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨（工）委報市委組織部預審。

4、經預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。

5、對作出限期改正處置的，由基層黨（工）委集體研究審批，報市委組織部備案；對作出勸退、除名處置的，由基層黨（工）委集體研究提出審批意見，報市委組織部審查批準。黨支部接到審批意見后，要及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。黨員被評為不合格黨員并受到組織處置的，應將有關材料及時歸入本人黨員檔案。

6、對受到限期改正處置的黨員，基層黨（工）委下發《限期改正通知書》。黨員接到《限期改正通知書》后，向黨支部上交《限期改正目標計劃》。黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進行評議，根據改正情況作出相應決議，按程序上報審批。

7、對被勸退、除名的，基層黨組織要認真做好思想政治工作。被處置黨員對處置結果有不同意見的，按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴。黨組織要按照規定進行復議、復查，并對本人作出回復。

四、注意把握處置不合格黨員政策界限

處置不合格黨員要注意區分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因、一時表現和一貫表現，做到事實清楚、理由充分，處置恰當、手續完備，確保處置結果經得起歷史檢驗。對黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長期患病、行動不便，造成無法正常參加組織活動、不能履行黨員義務的，不能簡單認定為不合格黨員予以處置。

對超過6個月未與黨組織聯系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯系；對經多方努力確實無法取得聯系的，應當經支部大會討論決定，由基層黨（工）委審查后，報市委組織部批準，按自行脫黨予以除名。對黨員出國（境）定居，以及出國留學、勞務人員中的黨員，按有關規定辦理。對按照《中國共產黨紀律處分條例》規定應當給予黨紀處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀處分。對受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問題再進行組織處置；但有其他不合格表現的，應當按程序作出相應處置，對被勸退、除名的及時通報紀檢機關。

五、切實加強組織領導

1、提高認識，強化責任。處置不合格黨員，政治性、政策性強，社會關注度高。各級黨組織要高度重視，精心部署安排，抓好貫徹落實。各基層黨（工）委要加強具體指導,開展業務培訓，準確把握政策，防止走形式、出偏差。黨支部書記要履行直接責任，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，把工作做細做實。

2、科學組織，有效開展。處置不合格黨員工作要有計劃、有步驟地開展，不定比例、不下指標，不搞末位淘汰。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴皆誤。要加強正面宣傳，防止炒作。對工作不負責任、處置不合格黨員不及時不嚴格的黨組織和有關責任人，要通報批評。對確有不合格黨員，但所在黨支部拖延不作處置，或支部大會不能形成處置決議的，應責成黨支部及時作出處置；必要時，基層黨（工）委可直接調查核實作出處置決定。對借機打擊報復、侵犯黨員權利的，嚴肅追究有關責任人責任。

3、集中整改，常態進行。要結合黨的群眾路線教育實踐活動中開展的民主評議黨員工作，于近期對黨支部組織生活、黨員組織關系接轉、黨員交納黨費情況進行一次認真、全面的“回頭看”，嚴格整改存在問題。對黨支部組織生活不健全的，建立完善制度，嚴格督促落實。對因工作單位或居住地變動以及外出等原因影響黨員參加組織生活的，進行理順。

第二篇：處置不合格黨員實施方案

越西縣郵電貝爾小學

關于開展處置不合格黨員的實施方案

根據越組發[2014]39號《關于開展處置不合格黨員工作的通知》要求和部署，為認真做好處置不合格黨員工作，結合我校實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和總書記系列論述為指導，以保持黨的先進性和純潔性為主線，以黨章規定和縣委組織部《關于開展處置不合格黨員工作的通知》文件為依據，通過開展處置不合格黨員工作，著力解決黨員隊伍存在的突出問題，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為建設“涼山名校”提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持實事求是原則。嚴格按照《黨章》規定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標準，在細化黨員評議標準和處置不合格黨員工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、程序規范、手續完備。

2、堅持民主公開原則。堅持黨內評議與群眾評議相結合，充分尊重廣大黨員的民主權利，廣泛聽取黨員群眾意見，接受黨內外監督，提高民主評議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

3、堅持教育為主原則。立足教育轉化，將處置不合格黨員與黨員經常性教育管理集合起來，把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀守

法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉化工作，穩妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩定工作。

三、方法步驟

分四個階段進行，時間從2014年10月13日開始至11月30日結束。

（一）動員學習階段（10月13日至10月20日）

1、制定方案。根據縣委組織部《關于開展處置不合格黨員工作的實施方案》，緊密結合本校黨員隊伍現狀，制定符合我校實際的工作方案。

2、動員部署。組織召開動員會，對本單位處置不合格黨員工作作出部署，宣傳上級有關精神，積極引導廣大黨員參與活動。

3、學習教育。采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結合的辦法，組織全體黨員認真學習黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》，學習上級處置不合格黨員有關政策文件精神、領導講話等，通過學習使廣大黨員提高認識、明確標準、端正思想、掌握政策、積極參與。

（二）排查摸底階段（10月21日至11月10日）

1、排查清理。對黨員隊伍現狀進行“六清理”，即清理入黨材料；清理流動黨員的管理情況；清理黨費交納情況和組織生活參與情況；清理黨員鼓動、參與群體性事件和越級訪情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理黨員違法違紀等情況。通過“六清理”，重點掌握以下四方面情況：?超過6個月未與黨組織聯系的黨員；?黨組織雖能聯系，但本人無正當理由連續6個月不參加組織生活、或不交納黨費、或不做黨分配工作的“三不”黨員；?教育實踐活動中民主評議為“差”的黨員；④對照不合格黨員認定標準，有其它明顯不合格黨員表現的黨員。

2、開展“雙找”活動。針對排查確定的6個月以上未與黨組織聯系黨員情況，深入開展組織找黨員、黨員找組織活動。

3、黨員登記。

①對查找到的長期失去聯系黨員，本人能夠講明失聯原因，對問題認識態度端正，有繼續留在黨內意愿，且經組織核實無不良反應的，補齊應交黨費后予以登記。予以登記黨員填寫《恢復聯系黨員登記表》后，納入正常管理序列。

②對查找到的長期失去聯系黨員，本人雖有繼續留在黨內意愿，但對問題認識態度不端正或有不良反應的，暫不予登記，納入不合格黨員處置范圍，按限期改正或勸退方式處置。

③對查找到的長期失去聯系黨員，本人無繼續留在黨內意愿的，不予登記，納入不合格黨員處置范圍，按自行脫黨除名方式處置。

④對經多方努力查找無法取得聯系的，予以暫緩登記，并另行造冊，存檔備查。

上述登記、暫不予登記、不予登記的意見，由黨支部研究提出，報上級黨組織審批。

（三）處置階段（11月10日至11月20日）

1、初步認定。召開支委會，對調查核實的存在問題黨員情況和查找到的長期失去聯系黨員中未予登記黨員情況，結合第二批群眾路線教育實踐活動個人自評、黨員互評、民主測評結果，提出不合格黨員初步認定名單。

2、提出處置意見。根據初步認定情況，邀請上級黨組織派人參加支委會，研究提出初步處置意見。對初步認定的不合格黨員，有繼續留在黨內意愿、愿意接受教育的，提出限期改正的處置意見，限期改正期限一般為一年；對拒不認識錯誤或拒絕組織幫助的，應當做出勸其退黨的處置意見，勸而不退的予以除名；對本人有明確態度，不愿繼續留在黨內的，應當作出按自行脫黨予以除名的處置意見。

3、報上級黨組織預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報上級黨組織預審。

4、支部大會表決。經上級黨組織預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并逐一投票表決。

5、集體研究審批。對作出限期改正處置的，報上級黨組織集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，報上級黨組織集體研究提出審批意見。

6、宣布處置結果。接到審批意見后，及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的，不影響決定的執行。

7、落實幫教措施。對受到限期改正處置的黨員，黨支部書記與他們逐人深入談話，講明組織意圖和期望要求；黨支部明確專人結對幫扶，實施有針對性的幫扶措施。

對限期改正期滿的黨員，黨支部對其進行評議，根據改正情況作出相應決議，按程序上報審批。經組織審定后，認定為合格的，填寫《限期改正期滿黨員登記表》，納入正常管理序列；認定仍不合格的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。

8、做好思想工作。對被勸退、除名的，黨支部認真做好思想政治工作。

（四）總結提高階段（11月20日至11月30日）

總結在處置不合格黨員工作中的做法和經驗，分析存在的問題，修訂黨員教育幫扶制度、民主評議黨員制度、不合格黨員處置制度，形成常態化規范化的制度。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要充分認識做好處置不合格黨員工作的重要性和必要性，準確把握形勢任務和政策要求，切實履行管黨治黨的政治責任，以嚴謹細致的作風推動工作開展。組織成立以黨支部書記任組長的工作小組，加強對基層黨支部工作的指導，全程參與處置不合格黨員工作，確保業務指導全覆蓋。

（二）強化責任追究。處置不合格黨員工作政策性強、社會關注度高，對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴皆誤。要加強正面宣傳，防止炒作。對借機打擊報復、侵犯黨員權利的，嚴肅追究責任。

（三）做好立卷歸檔。建立健全處置不合格黨員工作檔案。支委會、支部大會研究討論不合格黨員處置情況，要詳實記入《黨支部工作手冊》；處置決定歸入個人人事（黨員）檔案；民主評議資料、調查材料、組織審批材料等及時交上級黨組織保存。處置不合格黨員工作結束后，要依據處置結果及時更新黨員信息庫。

2014年10月15日

第三篇：如何開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作[模版]

如何開展民主評議黨員和處置

不合格黨員工作

各位同志：

大家好。今天由我來為大家上一堂黨課，主要內容是如何開展民主評議黨員和處臵不合格黨員工作。開展民主評議黨員和處臵不合格黨員工作是認真貫徹中央關于“黨要管黨、從嚴治黨”精神的重要舉措，也是從嚴管理黨員隊伍的重要手段。因此，在座的各位要認真學習并參照執行。

一、民主評議黨員

（一）民主評議黨員的程序

民主評議黨員要嚴格按照調查摸底、支部委員會初評、組織生活會評議、支部委員會決議的程序開展評議。在“組織生活會評議”階段，主要采取“一會四評”的方法開展。對組織關系在本支部的外出黨員，支部應采取通知本人回單位或其他適當形式搞好民主評議。要嚴格按照“黨員自評、黨員互評、支部講評、領導點評”四個環節，積極開展評議，全程作好記錄。

黨員自評。依據黨員義務和崗位職責，對照“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的要求，重點圍繞發揮作用以及履行承諾等方面，找差距、查不足、明方向。黨員互評。在黨員個人自評的基礎上，黨員之間要逐個進行互評。黨員互評應從團結的愿望出發，本著對同志和事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，提出改進建議。黨支部書記要帶頭開展批評與自我批評。

支部講評。黨支部書記要按照黨章規定的基本任務和單位職責，對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求和所作的公開承諾，向支部全體黨員報告支部工作及本人履職情況。同時，黨支部書記要對本支部每名黨員的思想、工作、學習等表現情況進行講評。

領導點評。上一級黨組織負責人按照黨組織隸屬關系和領導工作分工，分頭參加和指導黨支部組織生活會，結合平時了解掌握的情況和黨支部講評情況，對黨支部及其書記進行點評，也可根據需要對黨員進行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足，并提出下一步需要改進的方向和要求。

評議結束后，支委會要將各方面對每個黨員的評價和反映，進行實事求是的分析、鑒別和總結，形成組織意見，轉告本人，并及時召開支部大會，對照優秀、合格和不合格黨員的標準，對每位黨員形成優秀、合格和不合格的評議結論，并報上級黨組織審查。各單位優秀黨員的數量嚴格控制在單位黨員人數的5%之內。對評議出來的不合格黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理；處臵不合格黨員時，應當堅持“事實清楚、理由充分，處理恰當、手續完備”的要求，確保黨員隊伍的純潔性。

（二）民主評議黨員的要求

1、民主評議黨員工作，各黨組織要高度重視，科學安排，保證民主評議黨員工作質量，著力在提高實效和參評率上下功夫，防止形式主義。

2、民主評議黨員要堅持實事求是原則，在民主評議黨員過程中，要堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求，既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

3、民主評議堅持民主公開原則，要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，對不合格黨員的組織處臵意見要與本人見面，并允許申辯。

4、對不合格黨員處臵，要按照“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”、“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴格掌握黨員標準和政策界限，堅持思想教育和組織處理并重，實事求是，區別對待，嚴肅處理。

二、處置不合格黨員

（一）不合格黨員的認定條件 準確認定不合格黨員是做好組織處臵工作的關鍵。對民主評議中被評為“差”的黨員,支委會要結合平時掌握的黨員現實表現,有以下情形之一的,可以認定為不合格黨員：

1、理想信念缺失,對馬克思主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,推崇西方價值觀念和社會制度,熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。

2、政治立場動搖,在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致,不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規,傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

3、宗旨觀念淡薄,服務群眾意識差,利己主義嚴重,與民爭利甚至損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。

4、工作消極懈怠,不思進取、不負責任、不敢擔當,在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用,落后于普通群眾。

5、組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動。

6、道德行為不端,違反社會公德、職業道德、家庭美德,貪圖享受,奢侈浪費,沉迷低級趣味,生活作風不檢點。

（二）不合格黨員的處置方式 對評定為不合格的黨員,黨組織要根據其表現和態度進行組織處臵。組織處臵方式分為限期改正、勸退、除名。

1、限期改正。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。

2、勸退。對有下列兩種情形之一的，應勸其退黨：

(1)被定為不合格黨員后，本人拒不改正，不愿意接受黨組織的教育和紀律約束的。

(2)限期改正期滿仍無轉變的。

3、除名。對有下列兩種情形之一的，應予以除名：

(1)違反黨紀及法律法規，情節嚴重的。(2)組織勸其退黨，勸而不退的。

(3)無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按自行脫黨予以除名。

對受到限期改正處臵的黨員,黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿,黨支部對其進行評議,根據改正情況作出相應決議,按程序上報審批。對被勸退、除名的,基層黨組織要認真做好思想政治工作。被處臵黨員對處臵結果有不同意見的,按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴。黨組織要按照規定進行復議、復查,并對本人作出回復。

（三）不合格黨員的處置程序 處臵不合格黨員應當執行以下程序:

1、黨支部初步認定。黨支部在民主評議黨員工作中,根據個人自評、黨員互評、民主測評結果,由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。

2、黨支部調查核實。黨支部對黨員不合格表現進行調查,形成調查核實材料,支委會提出初步處臵意見。鎮黨委可派人參加。

3、鎮黨委預審。黨支部將初步處臵意見、調查核實材料報鎮黨委預審。對擬作出勸退、除名處臵的,由鎮黨委報區委黨群部預審。

4、黨支部決議。經預審同意后,黨支部召開支部大會,通報對擬處臵黨員調查核實和預審情況,討論處臵意見并進行表決。

5、組織部門審批。對作出限期改正處臵的,由鎮黨委集體研究審批;對作出勸退、除名處臵的,由鎮黨委集體研究提出審批意見,報區委黨群部審查批準。

6、反饋通報。黨支部接到審批意見后, 及時通知被處臵黨員, 并以適當方式宣布。

（四）注意把握處置不合格黨員政策界限

處臵不合格黨員要注意區分主觀原因和客觀原因、個人原因和組織原因、一時表現和一貫表現,做到事實清楚、理由充分,處臵恰當、手續完備,確保處臵結果經得起歷史檢驗。

對黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常,以及黨員年老體弱、長期患病、行動不便,造成無法正常參加組織活動、不能履行黨員義務的,不能簡單認定為不合格黨員予以處臵。

對超過6個月未與黨組織聯系的黨員,黨組織要采取多種方式與他們聯系;對經多方努力確實無法取得聯系的,應當經支部大會討論決定,由鎮黨委審查后,報區委黨群部批準,按自行脫黨予以除名。對黨員出國(境)定居,以及出國留學、勞務人員中的黨員,按有關規定辦理。

對按照《中國共產黨紀律處分條例》規定應當給予黨紀處分的黨員,不能用組織處臵代替黨紀處分。對受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看處分的黨員,一般不因同一問題再進行組織處臵;但有其他不合格表現的,應當按程序作出相應處臵,對被勸退、除名的及時通報紀檢機關。

同志們，這節黨課就講到這里，不足之處，請大家批評指正。謝謝！

第四篇：鄉鎮開展民主評議黨員和處置不合格黨員實施方案

鄉鎮開展民主評議黨員和處置不合格黨員實施方案

按照《X鎮黨的建設質量提升年實施方案》號文件要求，在建黨X年周年紀念日到來之際，決定在全鎮范圍內開展“民主評議黨員”和“處置不合格黨員”工作，現制定如下實施方案：

一、民主評議黨員工作

（一）實施范圍

全鎮農村、和非公有制企業黨組織。原則上每名黨員都要參加民主評議工作。

（二）基本原則

X．堅持民主公開原則。充分尊重廣大黨員的民主權利，按照中央確定的“好”、“一般”、“差”三個等次開展民主評議，提高民主評議黨員的公信度和滿意度。對“差”等黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

X．堅持實事求是原則。《黨章》作為衡量黨員的根本標準，在黨員評議工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、程序規范、手續完備。

X．堅持教育為主原則。立足教育轉化，將處置“差”等黨員與經常性教育管理結合起來，把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀守法教育貫穿始終，積極做好“差”等限期改正黨員的教育轉化工作。

（三）評議辦法和標準

以黨支部為單位召開全體黨員會議，采取以“個人自評、黨員互評、群眾測評、組織點評，支部評定、個人認定、黨委審定”為主要內容的“四評三定”工作法開展民主評議。在評議過程中要探索建立一套制度科學、激勵有力、懲處分明的黨員學習教育管理長效機制，真正使黨員教育管理融入經常、落到實處，始終保持黨員隊伍先進性、純潔性。

對機關和企事業單位的黨員，重點要圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開展評議。對村、社區和非公有制經濟組織、社會組織的黨員，重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務及在工作、學習和社會生活中發揮作用等情況開展評議。

X．“好”類黨員評議標準。符合《黨章》規定，能按照

“兩學一做”學習教育的特點和要求履行黨員義務，政治素質優秀、道德品質高尚、工作成績突出，在遵紀守法、弘揚新風、服務群眾等方面帶頭作用發揮明顯，群眾評價較高。

X．“一般”類黨員評議標準。介于“好”與“差”等黨員之間，基本能夠履行《黨章》規定的義務，有一定的責任意識和奉獻意識，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務。農村黨員不能堅持經常參加黨的組織生活，不能主動、自覺地交納黨費，在支持服務中心工作中消極被動的；機關（事業）單位黨員不思進取，得過且過，在考核中被評定為基本稱職的；企業黨員不主動亮明身份，不積極在企業安全生產、技術創新、市場開拓等方面發揮作用的。

X．“差”等黨員評議標準。有下列情形之一的，應認定“差”等黨員：

（X）理想信念動搖。對黨的路線、方針、政策持抵制或反對態度，經常散布、傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴重影響的。

（X）黨性意識淡薄。無正當理由，連續X個月不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉移黨組織關系過程中，超過X個月不把黨組織關系介紹信交給黨組織的。

（X）思想觀念落后。在工作、生產和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務、不發揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（X）組織紀律松弛。不按組織原則和程序向上級反映情況和問題，煽動或參與集體上訪和越級上訪，組織群眾鬧事、非法集會等；在選舉、人事任免、發展黨員、討論決定重大事項時，組織或參與非組織活動，造成不良影響的。

（X）原則立場不強。在大是大非面前，立場不堅定，對壞人壞事不制止、不揭發，甚至包庇縱容；在國家和人民群眾生命財產受到水災、火災、車禍和犯罪分子侵害等嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（X）道德品質敗壞。參與黃、賭、毒活動，或為他人賭博等非法活動提供場所；不遵守社會公德，不贍養老人，不撫養未成年子女，虐待家庭成員；生活作風不檢點，造成不良影響的。

（X）違反計劃生育政策及國家法律法規和黨的紀律，給予了黨紀政紀處分仍不思悔改，已喪失黨員條件的。

（X）廉潔自律松懈。違反廉潔自律規定，群眾反映強烈的。

（X）對黨失去信心，提出退黨要求的；

（X）無正當理由不參加黨員登記，民主測評中“差”等票超過X%的。

除上述外，農村黨員有下列情形之一的，應認定為“差”等黨員：

（X）宗族觀念濃厚。利用家族、宗族勢力，挑撥是非，制造事端，影響穩定和團結的。

（X）法制觀念淡化。妨礙國家公職人員依法執行公務；拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還的；不按期兌現經營承包合同；私占宅基地，違章建房；違反村規民約，造成惡劣影響的。

（X）封建思想嚴重。信仰宗教，參加非法組織，或經常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為職業來騙取錢財，經教育不改的。

機關（事業）單位黨員有下列情形之一的，應認定為“差”等黨員：

（X）工作業績差。工作中不思進取，業績平庸，在考核中被評定為不稱職的。

（X）工作作風漂浮。對上級決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

（X）工作責任心缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產生重大損失或發生重大事故的。

（X）個人主義嚴重。不執行本單位黨政領導班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權插手工程招投標、政府采購、產權交易等謀取不正當利益，造成不良影響的。

（X）服務態度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

（X）存在公款吃喝、公車私用、公費旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

非公有制企業和新社會組織黨員有下列情形之一的，應認定為“差”等黨員：

（X）工作責任心缺乏。違反工作規定或操作規程，發生安全生產事故或造成惡劣影響的。

（X）組織觀念淡薄。組織企業職工聚眾鬧事，干擾企業正常生產經營活動的。

（X）法制意識淡薄。弄虛作假，偷稅抗稅，拒交規費，拖欠國家、集體資金或農民工工資，有償還能力卻拒不歸還；欺行霸市、制假售假、商業賄賂，或以其他不正當手段謀取私利，造成惡劣影響的。

（X）封建思想嚴重。參與邪教組織，參加宗教活動，經教育仍不改正的。

（四）評議程序

民主評議工作由黨支部書記組織全體黨員參加，根據評議標準，分為“好”、“一般”、“差”三個等次，對初步認定為“差”等的黨員，經調查取證、結果反饋、組織定格、審批公示等環節確定等次。對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。預備黨員參加黨內民主評議，但不評定等次。本次民主評議中，“好”、“一般”、“差”三個等次不事先設定等次比例。民主評議的具體程序為：

X．“一會三評”。

各黨支部要召開黨員大會，組織開展自評、互評和民主測評。

支部黨員大會由黨支部書記主持。具體開法是：一是黨支部書記總結支部班子一年來工作情況。二是黨員自評。每名黨員對照黨員標準實事求是地作出自我評價，作自我批評。三是黨員互評。黨員之間互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話，但不搞人身攻擊。黨支部要確定專人做好評議記錄。四是鎮黨委組織參會同志對民主評議黨員情況進行點評，提出要求。五是黨支部書記作表態發言。六是民主測評。采取發放民主測評表的方式，對黨員發揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律等方面表現，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進行投票測評。

流動黨員原則上要回其所在黨組織參加民主評議，確實有困難不能返回的應向黨組織說明情況，并及時寄回自我評價材料和現工作單位出具的現實表現證明材料，黨組織要采取電話、書信聯系等形式，將評議的內容、時間安排及要求告知他們，組織好評議；老弱病殘黨員應參加所在黨支部民主評議，因病殘行動不便、生活不能自理的黨員，經黨支部同意，可不出席黨員大會，所在黨支部應上門聽取他們的評議意見，并向其通報評議情況。

X．初定等次。黨支部要對黨員自評、互評和民主測評結果進行綜合分析，嚴格對照評議標準，對每名黨員等次認定提出初步意見，并報上級黨組織備案。

X．調查取證。對初步認定為“差”等的黨員，由鎮黨委組織派人，聯合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的調查組，通過找其本人和相關人員進行考察了解、調查取證，做好談話筆錄，并以黨委名義寫出結論材料。

X．結果反饋。結論材料形成后，要及時反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。本人認為所作結論的問題與事實不符時，可向鎮黨委申訴，申請重新調查。鎮黨委依據調查結果再重新認定。

X．組織定等。各黨支部要根據初步認定結果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進行票決定等，定等結果以書面形式反饋至每名黨員本人。

X．審批公示。各黨支部要將民主評議結果及時報鎮黨委審批，并進行為期X天公示。鎮黨委對黨員定等存在有明顯不符合實際情況的黨支部，責令其重新評定，并將審定后的民主評議結果及時報縣委組織部備案。

二、不合格黨員處置工作

為了進一步貫徹落實中央從嚴治黨方針，純潔黨員隊伍，根據黨章及“兩學一做”學習教育工作要求，現就在開展黨員民主評議中切實做好不合格黨員處置工作提出以下要求：

（一）不合格黨員的表現

有下列情況之一者，應確定為不合格黨員：

X.理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動，參加邪教組織的；

X.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象言論的；

X.宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重的，不積極參與甚至故意阻撓新農村建設和集體公益事業建設的；

X.不執行各級黨委政府的決策部署和所在黨支部的決定決議的，工作消極懈怠，不思進取，不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾的，在突發性事件中袖手旁觀、退縮不前的；

X.組織紀律散慢，無正當理由連續X個月不參加黨的組織生活，或不按時交納黨費，不做黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事的；

X.違反計劃生育、土地等國家法律法規和政策的,欺騙組織入黨等行為并已被組織定性的，黨員存在嚴重違紀、判處刑罰的，群眾舉報并經查實有違法違紀情況的，有關部門掌握并查實有違法違紀行為的；

X.道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點的；

X.組織煽動越級上訪、參與非正常上訪和群體性事件的；

X.在村級換屆選舉、發展黨員、村內重大事項民主決策等工作中，故意不參加會議，搞不團結活動的；

X.在黨員先鋒指數量化考評中連續兩年被評為警示黨員的；

X.在每年年底召開的黨員民主評議會上，民主測評基本合格和不合格黨員得票率X／X以上的；

X.有其他不符合黨員條件、不履行黨員義務行為的。

（二）不合格黨員的處置方式

X、限期改正。被評為不合格的黨員如本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動，取得黨內外諒解的，可給予為期六個月的限期改正機會，限期最長不超過一年。

X、勸其退黨。凡是被評為不合格而又不愿意改正的黨員，應當勸其退黨；本人雖然要求留在黨內，但經多次教育無效的，應勸其退黨；被評為不合格的黨員經過一年時間限期改正，到期不改的，經支部大會討論，應勸其退黨或除名。

X、退黨。本人無改正愿望，不愿意履行黨員義務，不接受黨組織的教育和紀律約束而主動要求退黨的，同意其退黨；對要求退黨的黨員，一般應同意其退黨，對應受開除黨籍處分而提出退黨的，不能按退黨處理，仍應開除黨籍。

X、勸而不退除名及自行脫黨除名。凡是被評為不合格而又不愿意改正的黨員，應當勸其退黨，勸而不退的，從黨內除名；本人雖然要求留在黨內，但經多次教育無效的，應勸其退黨，勸而不退的，予以除名；被評為不合格的黨員經過一年時間限期改正，到期不改的，經支部大會討論，應勸其退黨，勸而不退的予以除名；已受過限期改正的處置，又被評為不合格黨員的，應予以除名。沒有正當理由連續X

個月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。（對勸而不退并制造事端者，可采取必要的綜合措施）

X、取消預備黨員。預備黨員經過預備期考察，確屬不具備黨員條件的，在民主評議黨員中應取消其預備黨員資格。

對不合格黨員的處置，可采取日常處置和集中處置兩種途徑。處置不合格黨員是一項經常性工作，各支部要加強對黨員的日常教育、管理和監督，嚴格黨的組織生活，嚴肅黨的紀律，及時處置不合格黨員。同時，應通過群眾路線教育實踐等活動，把思想教育同組織處置結合起來，集中處置不合格黨員。

（三）處置不合格黨員的程序

處置不合格黨員程序：（X）根據不合格黨員的具體標準，支委會（不設支委會的由支部大會，下同）作出初步認定；（X）黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見，鎮黨委可派人或駐村干部參加；（X）黨支部將初步處置意見、調查核實材料報鎮黨委預審；（X）經預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決；（X）對作出限期改正處置的，由鎮黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由鎮黨委集體研究審批，報區委組織部門備案；（X）黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。特殊情況下，經鎮黨委批準，也可不進行支部大會進行表決。

黨組織要及時做好被處置黨員的思想工作。對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進行評議，根據改正情況作出相應決議，按程序上報鎮黨委審批。對勸退、除名的不合格黨員，黨組織要繼續關心和幫助，教育他們做一名好公民。經教育提高，本人重新申請入黨，符合黨員條件的，可按有關規定重新吸收入黨。被處置黨員對處置結果有不同意見的，按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴，黨組織要按照規定進行復議、復查，并對本人作出回復。

三、工作要求

X．提高思想認識。各黨支部要充分認識開展“民主評議黨員”和“處置不合格黨員”工作的重要性和必要性。在評議過程中，要打開情面，不包庇、不護短，要克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領導不重視、支部不認真、黨員無所謂”馬虎了事的狀況，用整風精神認真開展評議工作。

X．規范操作程序。各黨支部要根據本方案精神，結合黨員隊伍中存在的突出問題，制定切實可行的方案，規范操作程序，確保民主評議工作穩妥推進。要在提高評議質量上下功夫，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀律、發揮作用等方面存在的突出問題。

X．嚴明紀律要求。確因特殊情況不能參加民主評議的黨員，由黨支部書記與上級黨組織與會指導同志溝通后，按程序履行請假審批手續。對由于特殊原因確實不能及時召開專題組織生活會的基層黨組織、未能參加民主評議的黨員，要安排“補課”。

X．明確工作要求。按期完成任務。開展“民主評議黨員”和“處置不合格黨員”工作是全鎮“黨的質量建設年”的一項重要工作，也是一項重要的政治任務。各黨支部要明確任務，認真對待，嚴格要求，抓好落實。本次評議和不合格黨員處置工作務必于X月X日前完成任務，真正使不合格黨員處置工作收到及時、有效的成果。

X．把握政策界限。在民主評議工作中，要堅持《黨章》規定的黨員標準和評議標準，對黨員作出客觀、準確的評價。另一方面，在評議處置“差”等黨員時，要把握好政策界限：一是把腐敗分子、違紀黨員同“差”等黨員區別開來，對違犯黨的紀律需給予黨紀處分的黨員，按程序移交紀檢機關處理，不能用組織處置代替紀律處分；二是把思想跟不上形勢，認識模糊，同反對黨的各項方針、政策區別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務區別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經驗不足和能力有限，在工作中發生失誤，同本人思想品行不好，以權謀私，損害人民利益區別開來；五是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發揮黨員作用區別開來。

第五篇：黨支部處置不合格黨員實施方案

新潭小學黨支部關于開展處置不合格黨員工作的 實 施 方 案

為了認真做好處臵不合格黨員工作，根據《水西街道深入開展處臵不合格黨員工作實施方案》（?2015?1號）文件精神和黨工委要求，結合本支部實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，以黨章為依據，按照黨員先進性的要求，認真做好處臵不合格黨員工作，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面提高黨員隊伍素質，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（二）基本原則

1、堅持標準原則。定期民主評議黨員，嚴格按照黨員標準來衡量黨員是否合格，把處臵不合格黨員工作作為純潔黨員隊伍、保持黨的先進性的基礎性工作來抓。

2、立足教育原則。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，立足于教育轉化，提高黨員素質；對經教育不改、問題性質嚴重的依據黨章作出處臵。

3、民主公開原則。充分發揚民主，走群眾路線，增強處臵不合格黨員工作的透明度。

對認定為不合格的黨員，根據其表現和態度進行組織處臵。組織處臵方式分為限期改正、勸退、除名三種。

1、限期改正。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。

2、勸退。對有下列兩種情形之一的，應勸其退黨：（1）被認定為不合格黨員后，本人拒不改正，不愿意接受黨支部（總支）的教育和紀律約束的。

（2）限期改正期滿仍無轉變的。

3、除名。對有下列兩種情形之一的，應予以除名：（1）組織勸其退黨，勸而不退的。

（2）無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按自行脫黨予以除名。

四、實施步驟

（一）制定實施方案（2015年1月21日-1月30日）。根據黨章、黨內有關規定及縣委《關于印發黔西縣深入開展處臵不合格黨員工作實施方案的通知》（縣通字?2014?36號）的有關要求，支委會研究制定實施方案，報經縣委組織部審核后實施。

（二）認真排查摸底（2015年2月1日-2月3日）。支委會在深入宣傳發動的基礎上，組織對本支部全體黨員的組織關系情況進行排查摸底，重點排查流動黨員的情況。對連續6個月無故不參加組織生活、或不交納黨費、或不做黨分配的工作任務的

“三不”黨員，信教和參加邪教組織的黨員，以及有其它不合格表現的黨員，支委會要做好登記，在民主評議黨員時向支部（總支）大會作出說明。

（三）民主評議黨員（2015年2月4日-2月6日）。召開支部（總支）大會民主評議黨員。會議議程主要有四項：一是集中學習黨章及黨內有關規定，學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，學習中央和省市縣關于處臵不合格黨員工作相關規定，學習本支部處臵不合格黨員工作的實施方案。二是黨員自評。三是黨員互評。自評和互評時，每名黨員都要對照黨員標準，實事求是地作出自我評價，黨員之間互評，要擺問題、提意見，講真話、說實話。四是民主測評，發放《民主評議黨員測評表》按照“好、一般、差”三個等次，采取無記名的方式對全體黨員進行民主測評。支部大會指定監票人和記票人，測評結果當場統計和公布。

（四）支部初步認定（2015年2月7日-2月9日）。支委會對民主評議為“差”的黨員，根據平時對其掌握的一貫表現，對照不合格黨員的主要表現，客觀、公平、準確作出初步認定。

（五）支部調查核實（2015年2月10日-2月12日）。支委會組建調查組，邀請街道黨工委派員參與，對初步認定有不合格主要表現的黨員進行調查核實。調查核實要本著實事求是、客觀公正原則，采取廣泛走訪、查閱資料、征求意見等方式，進行調查取證和核實。支委會最后要形成書面調查核實材料，內容包

照程序予以除名。

（三）把好輿論導向。按照對內深入發動、對外審慎宣傳、積極試驗探索的原則，開好動員會議，深入走訪行動不便的黨員，積極聯系外出流動黨員，層層把開展處臵不合格黨員工作的主要精神，宣傳貫徹到每一個黨員，做到不留盲區，不留死角，引導廣大黨員群眾最大限度地理解支持開展處臵不合格黨員工作。

（四）建立長效機制。黨支部把處臵不合格黨員工作作為加強黨員經常性教育管理的一項重要內容，長期堅持。同時，進一步健全落實擇優確立入黨積極分子和發展對象制度，發展黨員公示制、票決制，推動形成更加科學合理的處臵不合格黨員新機制。

附件：

1.民主評議黨員測評表

2.民主評議黨員測評結果匯總表 3.處臵不合格黨員審批表

水西街道新潭小學黨支部

2015年1月26日