第一篇：江蘇省處置不合格黨員實(shí)施辦法專題

江蘇省處置不合格黨員實(shí)施辦法

根據(jù)《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)﹝2014﹞21號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好處置不合格黨員工作，提出如下實(shí)施辦法。

一、準(zhǔn)確認(rèn)定不合格黨員

各級(jí)黨組織要按照農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和非公企業(yè)、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域，分類制定黨員考核細(xì)則，加強(qiáng)黨員日常管理和考核，為民主評(píng)議黨員提供參考和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)民主評(píng)議中被評(píng)為“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。

（一）理想信念缺失。對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度；信仰宗教，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，參與邪教等非法組織。

（二）政治立場動(dòng)搖。政治信念不堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致；不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，公開散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；公開發(fā)表違背中央決定的言論；制造、傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

（三）黨性原則喪失。在大是大非問題上喪失黨性原則，對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭，甚至包庇縱容；為謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益，公開揚(yáng)言退黨，要挾上級(jí)黨組織；不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問題，組織、策劃、煽動(dòng)或帶頭參與群體性事件，造成嚴(yán)重影響；拉幫結(jié)派、誣陷他人，鬧不團(tuán)結(jié)和無原則糾紛。

（四）宗旨意識(shí)淡薄。嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾呼聲不聞不問，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心；服務(wù)群眾意識(shí)差，辦事推諉扯皮，刁難群眾，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴；不維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，侵害群眾合法利益，與群眾爭利，以上行為造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。

（五）組織紀(jì)律散漫。不服從上級(jí)黨組織的決議、決定，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)；組織生活散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)。

（六）道德行為不端。違反社會(huì)公德，見利忘義，損人利己，擾亂公共秩序，污染社會(huì)風(fēng)氣，社會(huì)形象差；在國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃；違反職業(yè)道德，工作消極懈怠，不負(fù)責(zé)任，吃拿卡要；違反家庭美德，虐待家庭成員，不尊老愛幼，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。

（七）工作作風(fēng)漂浮。形式主義、官僚主義突出，脫離實(shí)際，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效，造成重大影響；精神長期萎靡，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾；失職瀆職，給國家、集體利益和群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

（八）法制觀念缺乏。不依法行政、依法辦事，造成國家、集體和公民個(gè)人利益損失；嚴(yán)重觸犯法律法規(guī)，參與或支持黃賭毒、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪活動(dòng)；違反計(jì)劃生育等政策。

（九）廉潔自律不嚴(yán)。違反廉政準(zhǔn)則，為政不清廉，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；拜金主義和特權(quán)思想膨脹，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，奢靡淫逸；不能潔身自好，沉迷低級(jí)趣味。

（十）其他不良表現(xiàn)。其他不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的表現(xiàn)。

各地各部門各單位可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)。縣一級(jí)細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審核把關(guān)。

二、明確不合格黨員處置方式

對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。

（一）不合格黨員本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望、愿意接受教育并決心改正的，黨組織可視其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，要求其限期改正。限期改正時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。

（二）不合格黨員本人拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。

（三）黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，經(jīng)黨組織調(diào)查確認(rèn)，按自行脫黨予以除名。

對(duì)那些思想品德敗壞、無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子，要堅(jiān)決從黨員隊(duì)伍中清除出去。

三、嚴(yán)格執(zhí)行不合格黨員處置程序

（一）民主評(píng)議。黨支部召開黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)的程序，開展民主評(píng)議黨員工作。支委會(huì)根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

（二）調(diào)查核實(shí)。在基層黨委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）指導(dǎo)下，黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料。支委會(huì)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，客觀分析、審慎考慮，提出擬處置黨員初定名單和初步處置意見。基層黨委可派人參加。沒有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨委或黨總支，要對(duì)支委會(huì)提出的初步處置意見進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

（三）組織談話。黨支部指派2名正式黨員，及時(shí)與擬處置黨員見面談心談話，指出其存在的主要問題和群眾反映，告知民主評(píng)議結(jié)果和支委會(huì)初步處置意見，并聽取其意見。對(duì)擬處置黨員拒不出面、拒不配合，或無法聯(lián)系的，要通過多種途徑予以確認(rèn)，并做好相關(guān)記錄。

（四）上級(jí)預(yù)審。黨支部將擬處置黨員初定名單、初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料、旁證材料等報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退和除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門預(yù)審，預(yù)審意見應(yīng)以書面形式反饋。

（五）支部決議。經(jīng)預(yù)審?fù)猓h支部召開支部大會(huì)，向全體黨員通報(bào)對(duì)擬處置黨員的調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，會(huì)上本人有權(quán)申辯，其他黨員可為其作證和辯護(hù)；在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)擬處置黨員逐一進(jìn)行無記名表決，形成決議，并由擬處置黨員簽署意見。如本人拒絕出席或簽署意見，或無法聯(lián)系，支部大會(huì)仍應(yīng)對(duì)其作出處置決定，但要在支部大會(huì)決議上說明有關(guān)情況，并設(shè)法通知本人。如無法聯(lián)系到本人的，要將聯(lián)系的途徑、結(jié)果、證明人等情況保存?zhèn)洳椤Ｉ霞?jí)黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。

（六）上報(bào)審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報(bào)基層黨委審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委按照集體討論、逐一表決的原則進(jìn)行審批，基層黨委在1個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委按照集體討論、逐一表決的原則提出審批意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)，上一級(jí)黨委組織部門在1個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)。

（七）公布決定。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)通知被處置黨員，并通過召開黨員大會(huì)或其他適當(dāng)方式予以宣布。不合格黨員處置決議及有關(guān)材料存本人檔案和組織檔案。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對(duì)本人作出回復(fù)。

（八）教育幫扶。對(duì)受到限期改正處置的黨員，黨支部要幫助制定整改措施，通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部要及時(shí)召開支部大會(huì)對(duì)其評(píng)議，根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。對(duì)受到勸退、除名處置的，基層黨組織要深入細(xì)致地做好思想政治工作，繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

四、注意把握處置不合格黨員政策界限

處置不合格黨員要嚴(yán)格把握政策界限，注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，做到事實(shí)清楚、理由充分，處置恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

在具體操作中，要把黨員思想跟不上形勢(shì)、一時(shí)認(rèn)識(shí)模糊，同反對(duì)黨的路線方針政策區(qū)別開來；把參加某些民間風(fēng)俗活動(dòng)，同信仰宗教、搞封建迷信活動(dòng)區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限在工作中發(fā)生失誤，同思想品質(zhì)不好、以權(quán)謀私，造成不良后果區(qū)別開來。對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長期患病、行動(dòng)不便，造成無法正常參加組織生活、不能履行黨員義務(wù)的，不能簡單地認(rèn)定為不合格黨員予以處置。

對(duì)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的黨員，不能用組織處置代替黨紀(jì)處分。對(duì)受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；但有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處置，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

五、健全黨員出口機(jī)制

堅(jiān)持以處置不合格黨員為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬渠道，暢通黨員出口，形成不合格黨員及時(shí)處置、有效轉(zhuǎn)化和黨員隊(duì)伍吐故納新、永葆先進(jìn)的科學(xué)機(jī)制。

（一）對(duì)主動(dòng)提出退黨的黨員的組織處置。對(duì)黨員自愿要求退黨的，經(jīng)縣級(jí)或相當(dāng)縣級(jí)以上黨委組織部門同意，由支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)黨員主動(dòng)提出退黨，要弄清原因，區(qū)別情況，審慎對(duì)待，妥善處理。對(duì)為謀取不正當(dāng)利益，以退黨要挾黨組織、性質(zhì)惡劣的，堅(jiān)決予以清除。

（二）對(duì)長期與黨組織失去聯(lián)系黨員的組織處置。對(duì)超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯(lián)系。對(duì)取得聯(lián)系的，有正當(dāng)理由的，要落實(shí)其組織關(guān)系，組織他們參加黨組織活動(dòng)；無正當(dāng)理由的，黨員組織關(guān)系所在黨組織應(yīng)按照本辦法提出的處置不合格黨員的（二）至

（八）項(xiàng)程序及時(shí)進(jìn)行組織處置。對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，由基層黨委審查后，報(bào)縣級(jí)或相當(dāng)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn)，按自行脫黨予以除名。

（三）對(duì)出國（境）未歸黨員的組織處置。對(duì)出國（境）定居的黨員，辦理停止黨籍手續(xù)，檔案材料轉(zhuǎn)移到縣級(jí)或相當(dāng)縣級(jí)以上黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?duì)出國（境）留學(xué)、勞務(wù)等人員中的黨員，按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，并定期向黨組織匯報(bào)思想。對(duì)他們中超假未歸、與黨組織取得聯(lián)系的，應(yīng)要求其及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)超假（含續(xù)假）1年以上未歸、經(jīng)多方查找仍無法取得聯(lián)系的，應(yīng)報(bào)省轄市委組織部或省直有關(guān)工委備案，黨員組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣級(jí)或相當(dāng)縣級(jí)以上黨委組織部門保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）對(duì)不具備黨員條件的預(yù)備黨員的組織處置。不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預(yù)備期，但不能超過1年。取消預(yù)備黨員資格或延長預(yù)備期，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和基層黨委批準(zhǔn)。

（五）對(duì)違規(guī)發(fā)展的黨員的組織處置。違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明，除對(duì)違規(guī)經(jīng)辦者、相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任外，對(duì)通過上述行為進(jìn)入黨員隊(duì)伍的，其黨員身份一律不予承認(rèn)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

處置不合格黨員，政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。各地各部門各單位黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要把處置不合格黨員工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措，會(huì)同組織人事部門精心部署安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)；各級(jí)督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策，防止走形式、出偏差。黨支部書記要履行直接責(zé)任，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，把工作做細(xì)做實(shí)。

處置不合格黨員工作要深入開展摸底排查，準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍狀況，有計(jì)劃、有步驟地開展，不定比例、不下指標(biāo)，不搞末位淘汰。要在認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域選擇一些基礎(chǔ)好的黨支部先行開展，以點(diǎn)帶面有序展開。對(duì)把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)溝通請(qǐng)示，重大問題及時(shí)報(bào)告，防止簡單粗糙、寬嚴(yán)皆誤。要加強(qiáng)正面宣傳，防止炒作。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、處置不合格黨員不及時(shí)不嚴(yán)格、操作不規(guī)范的黨組織和有關(guān)責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)確有不合格黨員，但所在黨支部拖延不作處置，或支部大會(huì)不能形成處置決議的，應(yīng)責(zé)成黨支部及時(shí)作出處置；必要時(shí)，基層黨委可直接調(diào)查核實(shí)，作出處置決定。對(duì)借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

處置不合格黨員要規(guī)范工作程序，講究方式方法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保于法周延、于事簡便、過程可控、結(jié)果服眾。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，以處置不合格黨員、健全黨員出口機(jī)制為切入點(diǎn)，暢通出口與嚴(yán)把入口并重，嚴(yán)格管理與教育關(guān)愛并重，解決問題與健全制度并重，全面提升黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。

各地各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本辦法精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審定后組織實(shí)施。這次結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)開展處置不合格黨員工作結(jié)束后，各省轄市委和有關(guān)部門單位黨組（黨委）要形成工作總結(jié)，報(bào)省委組織部。

第二篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，按照州委組織部、州委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號(hào)）文件精神，參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等文件為依據(jù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實(shí)開展處置不合格黨員工作。通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅(jiān)持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點(diǎn)，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強(qiáng)黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。突出實(shí)踐特色，著力在推動(dòng)本地本單位實(shí)際工作中制定評(píng)價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民主評(píng)議黨員與處置不合格黨員的實(shí)效性、針對(duì)性。

3.堅(jiān)持民主公開的原則。實(shí)事求是、客觀公開地對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)。既要認(rèn)真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線貫穿民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實(shí)清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評(píng)議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對(duì)年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員，可靈活開展分析評(píng)議工作。

三、實(shí)施范圍 全縣各級(jí)基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確時(shí)間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進(jìn)行宣傳動(dòng)員。各基層黨組織要組織召開支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，并充分運(yùn)用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動(dòng)員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員工作，促使黨員思想有所觸動(dòng)，內(nèi)心有所震動(dòng)，人人有所行動(dòng)。

3.開展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動(dòng)。

（二）調(diào)查認(rèn)定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)組織生活會(huì)上民主評(píng)議被評(píng)為

“差”的黨員，支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開支部大會(huì)，下同）要結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。一是理想信念缺失，對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。二是政治立場動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識(shí)差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)。六是道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽(yù)和待遇；或虛報(bào)浮夸,工作不負(fù)責(zé)任,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng),不做黨組織所分配的工作,不交納黨費(fèi)的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級(jí)上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng),造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對(duì)著干;或長期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動(dòng),或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),或以封建迷信為業(yè)騙取錢財(cái),經(jīng)教育不改的。

⑾把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會(huì)公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,流動(dòng)黨員沒有每兩個(gè)月向其所在的黨支部主動(dòng)匯報(bào)情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢(shì)區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實(shí)施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評(píng)議黨員工作中，根據(jù)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)結(jié)果，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。

⑵黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支委會(huì)提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)各黨（工）委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報(bào)縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見并進(jìn)行表決。

⑸對(duì)作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報(bào)縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對(duì)待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負(fù)責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實(shí)施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會(huì)討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對(duì)確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實(shí)2名正式黨員每季度對(duì)其進(jìn)行一次教育。教育內(nèi)容除重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)議不合格內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對(duì)認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評(píng)議合格的，由黨支部報(bào)上級(jí)黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對(duì)受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)幫助教育，做到無情認(rèn)定、有情操作。對(duì)限期改正期滿的，由本人提出申請(qǐng)，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開黨員大會(huì)討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對(duì)受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵(lì)他們做一個(gè)好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問題，提出意見建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。開展處置不合格黨員工作是一項(xiàng)政治敏感性強(qiáng)的工作，稍處理不慎，就會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級(jí)黨組織要多動(dòng)腦筋，想點(diǎn)子，出實(shí)招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點(diǎn)，注重實(shí)效，又要兼顧黨員隊(duì)伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實(shí)到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實(shí)踐活動(dòng)主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運(yùn)動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)小，要堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對(duì)待，又要深入黨員隊(duì)伍群體調(diào)查了解，及時(shí)掌握實(shí)情，加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對(duì)性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊(duì)伍健康發(fā)展。

第三篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處置。有下列情形之一者，可以認(rèn)定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價(jià)值觀念和社會(huì)制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)的。

2.政治立場動(dòng)搖，在思想上政治上行動(dòng)上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個(gè)人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動(dòng)的。

6.道德行為不端，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形。縣級(jí)及以下地方、部門細(xì)化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對(duì)拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評(píng)為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對(duì)勸而不退或本人堅(jiān)持要求退黨的，予以除名；對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行：（1）調(diào)查核實(shí)。黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，研究提出初步處置意見。基層黨委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實(shí)工作。黨支部委員會(huì)指定專人與不合格黨員進(jìn)行專題談話反饋，對(duì)無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進(jìn)入下一程序。（2）上級(jí)預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅匍_支部黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方可召開會(huì)議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會(huì)前要通知擬處置黨員到會(huì)，并允許申辯，不能到會(huì)的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對(duì)拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報(bào)審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報(bào)基層黨委審批。對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對(duì)處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級(jí)黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對(duì)無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對(duì)受處置黨員進(jìn)行分類幫教。對(duì)限期改正的黨員，重點(diǎn)幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進(jìn)行一次考察、每半年作一次綜合分析并進(jìn)一步改進(jìn)幫教措施。對(duì)受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個(gè)合格公民。

對(duì)不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會(huì)作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會(huì)提出重新評(píng)議的初步意見，提交支部黨員大會(huì)進(jìn)行重新評(píng)議和表決，也可與下民主評(píng)議工作合并進(jìn)行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯(cuò)誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實(shí)具備黨員條件的，5年后可以重新申請(qǐng)入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對(duì)當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評(píng)定為不合格等次，但一般不因同一問題再進(jìn)行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對(duì)被勸退、除名的及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實(shí)材料等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第四篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

黨支部在對(duì)評(píng)為基本合格和不合格黨員的有關(guān)情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過支部大會(huì)，對(duì)不合格黨員做出限期改正和勸退、除名的決議，寫出有關(guān)材料，填寫有關(guān)表格，報(bào)機(jī)關(guān)黨委；機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部上報(bào)的有關(guān)材料進(jìn)行審查，報(bào)局黨組審核后，再召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)議形成正式?jīng)Q定，在黨員大會(huì)上宣布組織處置結(jié)果。

對(duì)初步評(píng)定為基本合格或不合格的黨員，機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)其問題，并形成文字材料，與本人見面，允許本人申辯。

處置不合格黨員要注意區(qū)別以下五種界限：

1、注意把因不努力學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)黨的方針政策和貫徹決議執(zhí)行不力與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議區(qū)別開來；

2、注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨的活動(dòng)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動(dòng)區(qū)別開來；

3、注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失或失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；

4、注意把黨員因下崗、待崗?fù)獬鰟?wù)工等客觀上不能參加黨的活動(dòng)、不能按時(shí)交納黨費(fèi)區(qū)別開來；

第五篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

處置不合格黨員，是從嚴(yán)治黨、保持黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性的重要組織措施。處置不合格黨員，要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一衡量，慎重對(duì)待，寬嚴(yán)適度，不定比例，不提指標(biāo)，不搞運(yùn)動(dòng)。

一、嚴(yán)格掌握不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

確定不合格黨員，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)若干政治生活的準(zhǔn)則》和中央有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量。不合格黨員，主要是指不履行黨員義務(wù)，不起先鋒模范作用，喪失黨員條件的人。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個(gè)代表“重要思想，革命意志衰退，喪失共產(chǎn)主義信念，不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。

2、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響較深，堅(jiān)持錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致。

3、個(gè)人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私，見利忘義，貪圖享樂，引起群眾嚴(yán)重不滿；弄虛作假，言行不一，欺上瞞下，造成惡劣影響。

4、無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交黨費(fèi)，經(jīng)常不參加組織活動(dòng)，不接受組織分配的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)。

5、不宣傳黨的主張，不反映群眾的意見和要求，不維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，不能帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)。

6、不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，自由主義嚴(yán)重，泄露黨內(nèi)機(jī)密，危害黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

7、黨性原則不強(qiáng)，不能同錯(cuò)誤的思想作斗爭，不能抵制腐敗現(xiàn)象。在國家和人民利益受到危害的時(shí)候畏縮不前，甚至躲避逃脫。

8、其它不具備黨員條件的黨員。

二、勸退不合格黨員一般程序

勸退不合格黨員是對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理的一種方式。《黨章》規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。”

1、初步確定勸退對(duì)象。做好調(diào)查取證工作。黨支部依據(jù)平時(shí)和民主評(píng)議黨員中所掌握的情況，認(rèn)定不合格黨員，初步確定勸退對(duì)象，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，取得證據(jù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分。

2、召開支委會(huì)形成初步意見。在召開支委會(huì)前，黨小組要開會(huì)討論，提出建議，供支委會(huì)參考。在支委會(huì)上，要詳細(xì)聽取調(diào)查核實(shí)情況。嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行研究討論，并形成一致意見，會(huì)后黨支部負(fù)責(zé)同志要喝勸退黨員本人談話，通報(bào)有關(guān)情況，征求本人意見，聽取本人的說明和申辯，并對(duì)其意見、說明、申辯認(rèn)真研究處理。

3、召開支部黨員大會(huì)作出決定。在支部大會(huì)上，支委會(huì)應(yīng)向全體黨員報(bào)告對(duì)勸退黨員的教育情況，本人態(tài)度以及勸退的理由。勸退黨員可發(fā)表意見，進(jìn)行說明和申辯。經(jīng)過討論后，進(jìn)行表決，形成決定。會(huì)后，黨支部要將勸退黨員決定、調(diào)查材料同本人見面，由本人簽署意見，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，召開黨員大會(huì)宣布勸退決定，并做好勸退黨員的思想工作。

黨員被勸退后，其《入黨志愿書》仍保留在本人檔案中，不能隨意處理。如果勸退黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論。對(duì)有決心改正錯(cuò)誤的，可限期改正錯(cuò)誤。限期改正錯(cuò)誤只是用于正式黨員，時(shí)間不超過1年，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。對(duì)限期改正期滿，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

三、自行脫黨黨員的除名程序

《黨章》規(guī)定：“如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。”對(duì)這樣的黨員應(yīng)予除名。首先支委會(huì)要認(rèn)真調(diào)查研究，弄清楚是否已6個(gè)月不參加組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，并查清原因。然后召開支部黨員大會(huì)，報(bào)告調(diào)查情況，本人進(jìn)行申辯，討論處理意見，經(jīng)過討論，認(rèn)定確屬自行脫黨者，應(yīng)當(dāng)決定予以除名。支部大會(huì)討論時(shí)應(yīng)通知本人到會(huì)，如本人拒不參加，支部大會(huì)也可作出決定，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

四、對(duì)要求退黨的黨員處置程序

《黨章》規(guī)定：“黨員有退黨的自由。”黨員向黨組織提出退黨，表明他不愿意履行黨員的義務(wù)，已喪失了黨員的起碼條件，因此應(yīng)同意其退黨。對(duì)要求退黨的黨員，必須由黨員本人提出書面退黨申請(qǐng)，黨支部負(fù)責(zé)同志要找其談話，弄清原因，及時(shí)幫助教育。如果本人堅(jiān)持退黨，經(jīng)支委會(huì)研究，交支部黨員大會(huì)討論通過后，宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

五、處置不合格黨員的政策界限

一是注意把由于思想認(rèn)識(shí)問題，說過一些過頭話，同時(shí)反對(duì)黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；二是注意把愿意接受黨組織的教育，并用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的人區(qū)別開來；三是注意因個(gè)別黨組織不健全、放棄對(duì)黨員的教育管理，造成黨員不能正常的履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限，造成工作上的失誤，同本人思想意識(shí)不好，工作不負(fù)責(zé)區(qū)別開來；五是注意因?qū)嶋H困難等原因，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；六是注意把工作中因和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾，同時(shí)消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開來。

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2016年05月06日