縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于紀(jì)律審查調(diào)查工作開展情況的匯報(bào)

根據(jù)會議要求，下面，我將**縣紀(jì)委監(jiān)委2020年以來審查調(diào)查工作開展情況、工作中存在的問題以及下一步工作建議簡要匯報(bào)如下：

一、審查調(diào)查工作開展情況

2020年以來，**縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，共受理檢控類信訪舉報(bào)**件（次），處置問題線索***件，立案**件，黨紀(jì)政務(wù)處分**，采取留置措施**人，移交審查起訴**人，始終保持了反腐敗高壓態(tài)勢。工作中，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部**人次，其中，第一、二種形態(tài)分別占比**%、**%，切實(shí)做到“未病先防”“小病防變”。始終注重強(qiáng)化案件辦理規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格問題線索管理，嚴(yán)格初核、立案、調(diào)查、移送審理等程序規(guī)定，嚴(yán)格涉案款物管理，加強(qiáng)對紀(jì)律審查工作的全程監(jiān)管。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委案件辦理程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)工委制度，實(shí)行辦案區(qū)域協(xié)作一體化，對重要案件線索掛牌督辦，今年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委共辦案**件，占全縣辦案總數(shù)的**

%。

二、工作中存在的問題

（一）辦案水平參差不齊。

由于歷史原因，我縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)60后、80后的多，70后少，年齡結(jié)構(gòu)斷層，“傳幫帶”功能發(fā)揮不好，且年輕干部缺少專業(yè)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦案經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)能力跟不上形勢需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)不夠熟悉，干起工作來往往是一知半解，甚至邊看書邊辦案、邊請教邊辦案，致使辦案效率低、質(zhì)量差，查辦的案件也大多是計(jì)生案件和失職瀆職案件。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，違紀(jì)人員涉案領(lǐng)域越來越廣，紀(jì)檢干部的金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識相對缺乏，致使辦案工作難度較大。特別是面對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新形勢、新要求，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識、方式方法和能力素質(zhì)上還有不少差距。強(qiáng)化考核問效力度。把審查調(diào)查工作任務(wù)量化，納入委“績效考核”重點(diǎn)內(nèi)容，倒逼辦案室組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委提升審查調(diào)查工作的主動性、積極性。

（二）一些信訪案件線索可查性不強(qiáng)，息訴罷訴難。

目前，案件線索來源多為信訪舉報(bào)，有的舉報(bào)者不掌握具體問題，僅憑直覺推測，舉報(bào)內(nèi)容沒有針對性；有的舉報(bào)動機(jī)不純，故意夸大違紀(jì)違法事實(shí)，其真實(shí)性、可信度較低，相應(yīng)的經(jīng)過初核調(diào)查后的成案率也很低，存在高核查低成案的現(xiàn)象。同時(shí)，由于缺少有效的息訴罷訴手段，一些信訪案件即使已處理完結(jié)，但反映人不滿意，雖然沒有新的問題和證據(jù)，仍不斷到各級紀(jì)委反映。

（三）統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)案件查辦工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

客觀上，統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)工作的運(yùn)行機(jī)制還不夠完善、不夠健全，在某種程度上仍然存在體制不理順、定位不明確等問題，影響了職能的發(fā)揮。主觀上看，派駐機(jī)構(gòu)對部門的監(jiān)督還存在畏難情緒，深不進(jìn)去；派駐機(jī)構(gòu)人員少、辦案能力欠缺問題等等。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化審查調(diào)查安全責(zé)任

以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范審查調(diào)查行為，先后制定完善了《***市紀(jì)委監(jiān)委保密紀(jì)律》、《***市紀(jì)委監(jiān)委談話室使用管理規(guī)定》、《***市紀(jì)委監(jiān)委談話室醫(yī)療保障實(shí)施辦法》、《***市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查談話期間突發(fā)事件處置預(yù)案》《***市紀(jì)委監(jiān)委辦案安全檢查規(guī)定》等制度規(guī)定，完善相關(guān)記錄和工作臺賬，為審查調(diào)查安全工作提供了強(qiáng)有力的“軟件”支持。制定安全文明審查調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書，一案一簽，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、案件負(fù)責(zé)人和審查人員在審查調(diào)查工作中負(fù)有的安全責(zé)任，審查安全責(zé)任明確

到崗、落實(shí)到人。規(guī)范談話室使用，特別是針對“走讀式”談話增多的情況，加大安全監(jiān)控，對談話審批、接送、回訪進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“走讀式”談話安全保障措施，今年以來，采取走讀式談話***多人，無安全事故發(fā)生。

四、強(qiáng)化措施，落實(shí)審查調(diào)查安全管理

積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把“走讀式”談話作為線索處置、審查調(diào)查、提醒教育的重要手段。開展審查調(diào)查談話時(shí)，圍繞涉案人員的基本情況、調(diào)查取證和談話等安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，制定談話方案，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開展談話。使用及離開談話室時(shí)嚴(yán)格履行報(bào)批程序，待醫(yī)生對審查調(diào)查對象體檢完畢后方可開展談話，談話期間全程錄音錄像，談話結(jié)束時(shí)對被調(diào)查人做

15-20

分鐘心理輔導(dǎo)，談話結(jié)束后由單位或家人接送離開，嚴(yán)格履行交接手續(xù)，確保無縫對接。設(shè)立醫(yī)療保障工作站，醫(yī)生、護(hù)士長期駐點(diǎn)，配備醫(yī)療急救藥品和應(yīng)急車輛，建立日常診治制度和緊急救治預(yù)案。談話期間，密切關(guān)注談話對象身體和情緒變化，中斷談話時(shí)，確保兩名以上工作人員進(jìn)行陪護(hù)，談話對象為女性時(shí)，兩名陪護(hù)工作人員至少有一名女性陪護(hù)工作人員，確保對突發(fā)情

況。

五、完善機(jī)制，強(qiáng)化審查調(diào)查安全責(zé)任以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范審查調(diào)查行為，先后制定完善了《***市紀(jì)委監(jiān)委保密紀(jì)律》《***市紀(jì)委監(jiān)委談話室使用管理規(guī)定》《***市紀(jì)委監(jiān)委談話室醫(yī)療保障實(shí)施辦法》《***市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查談話期間突發(fā)事件處置預(yù)案》《***市紀(jì)委監(jiān)委辦案安全檢查規(guī)定》等制度規(guī)定，完善相關(guān)記錄和工作臺賬，為審查調(diào)查安全工作提供了強(qiáng)有力的“軟件”支持。

制定安全文明審查調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書，一案一簽，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、案件負(fù)責(zé)人和審查人員在審查調(diào)查工作中負(fù)有的安全責(zé)任，審查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。規(guī)范談話室使用，特別是針對“走讀式”談話增多的情況，加大安全監(jiān)控法言次，對談話審批、接送、回訪進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“走讀式”談話安全保障措施，今年以來，采取走讀式談話***多人，無安全事故發(fā)生。

六、強(qiáng)化措施，落實(shí)審查調(diào)查安全管理積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把“走讀式”談話作為線索處置、審查調(diào)查、提醒教育的重要手段。

開展審查調(diào)查談話時(shí)，圍繞涉案人員的基本情況、調(diào)查取證和談話等安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，制定談話方案，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開展談話。使用及離開談話室時(shí)嚴(yán)格履行報(bào)批程序，待醫(yī)生對審查調(diào)查對象體檢完畢后方可開展談話，談話期間全程錄音錄像，談話結(jié)束時(shí)對被調(diào)查人做15-20分鐘心理輔導(dǎo)，談話結(jié)束后由單位或家人接送離開，嚴(yán)格履行交接手續(xù)，確保無縫對接。設(shè)立醫(yī)療保障工作站，醫(yī)生、護(hù)士長期駐點(diǎn)，配備醫(yī)療急救藥品和應(yīng)急車輛，建立日常診治制度和緊急救治預(yù)案。談話期間，密切關(guān)注談話對象身體和情緒變化，中斷談話時(shí)，確保兩名以上工作人員進(jìn)行陪護(hù)，談話對象為女性時(shí)，兩名陪護(hù)工作人員至少有一名女性陪護(hù)工作人員，確保對突發(fā)情況的有效掌控。到村（社區(qū)）開展審查調(diào)查工作時(shí)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院或是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員參加，為所有審查調(diào)查人員配置了速效救心丸和降壓藥等常用急救藥品，并要求隨身攜帶，為審查調(diào)查安全提供有力醫(yī)療保障。六、強(qiáng)化檢查，堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)督立查立改加強(qiáng)對遵守辦案程序、履行辦案手續(xù)、執(zhí)行審查調(diào)查紀(jì)律的情況；使用重要辦案措施的情況；辦案場所安全保障情況；涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況；保障被審查調(diào)查人員合法權(quán)益等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一方面由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期對案件初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)所形成的辦案文書以及重要辦案措施的審批文書備案情況進(jìn)行檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出建議，督促改正。

另一方面對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督促辦理，重點(diǎn)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的與案件有關(guān)的事項(xiàng)，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)交辦的案件及其他有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示由案件監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理的案件，本級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)超期案件等。定期研究分析辦案期間的安全工作，對辦案安全工作及時(shí)作出部署，經(jīng)常對各個(gè)部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全方面，我們還存在差距和不足，需要改進(jìn)。在今后的工作中，我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊跟當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》和新出臺的《中華人民共和國監(jiān)察法》，嚴(yán)格審批程序、規(guī)范調(diào)查流程，推動執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞、服務(wù)、保障社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任制，牢牢守住安全這根紅線和底線，確保絕執(zhí)紀(jì)審查工作絕對安全。