縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪、案件監(jiān)督管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查（調(diào)查）相關(guān)工作辦理審批流程

一、信訪室

1．信訪室歸口受理管轄范圍內(nèi)反映黨組織和黨員、監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)。

2．信訪室提出擬辦意見——分管常委審核——分管副書記副主任審批；——涉及副科級(jí)以上干部、上級(jí)交辦要果件、巡視件等——書記主任審批——分流至案件監(jiān)督管理室、干部監(jiān)督管理室及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.二、案件監(jiān)督管理室

2.1.案件監(jiān)督管理室統(tǒng)—受理信訪室移送的，上級(jí)紀(jì)委交辦的、縣委領(lǐng)導(dǎo)批辦的，巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移送的，以及縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門、派駐（出）紀(jì)檢組移送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)委或者其他渠道獲取的除信訪舉報(bào)外的其他問題線索。

3.2.案件監(jiān)督管理室提出分辦意見——分管常委審核——分管副書記副主任審批；——涉及副科級(jí)以上干部、上級(jí)交辦要果件、巡視件等——書記主任審批——分辦于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室或?qū)彶檎{(diào)查室（直接初核、上級(jí)交辦追責(zé)案件等）或干部監(jiān)督室（涉及紀(jì)檢干部問題）或?qū)徖硎遥ǚㄅ邪讣?/p>

4.三、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室

1．執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室提出線索處置意見（談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)）——分管常委審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

2．確定為初步核實(shí)的問題線索，移送案件監(jiān)督管理室。

3.對(duì)直接了結(jié)需要提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委專題會(huì)議的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交由書記主任主持，分管案件監(jiān)督管理工作、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)參加，案件監(jiān)督室主任列席的紀(jì)委監(jiān)委專題會(huì)議研究確定。會(huì)議紀(jì)要和會(huì)務(wù)工作由案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)。

4．對(duì)暫存待查的問題線索，應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月重新研究確定處置方式。

5．執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)書記主任批準(zhǔn)后移送案件監(jiān)督管理室。其中：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室發(fā)現(xiàn)的問題線索，屬于本室受理范圍內(nèi)的，送案件監(jiān)督管理室備案；不屬于本室受理范圍的，移送案件監(jiān)督管理室。

6．采取談話函詢方式處置：擬訂談話、函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案——分管常委委員審核——分管副書記副主任審批；——談話函詢對(duì)象為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人——書記主任審批——書記主任認(rèn)為必要的，向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

7．承辦室根據(jù)審核及核查情況寫出《談話（函詢）情況報(bào)告》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

8．談話函詢情形處理：

第一，反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；

第二，問題輕微，不需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理，并明確實(shí)施單位和責(zé)任人。對(duì)采取誡勉談話的，應(yīng)當(dāng)明確誡勉方式（談話誡勉、書面誡勉）；

第三，反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者提請(qǐng)開展初步核實(shí)。需要再次談話函詢的，不再重新履行審批程序。需要進(jìn)行初步核實(shí)的，移送案件監(jiān)督管理室，由案件監(jiān)督管理室按照有關(guān)規(guī)定交由有關(guān)審查調(diào)查室辦理。

四、審查（調(diào)查）室

1．初步核實(shí)

第一，《初步核實(shí)呈批表》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批；——被核查人為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人——縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。《初步核實(shí)呈批表》送案件監(jiān)督管理室備案。

第二，《初步核實(shí)工作方案》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任審批。

第三，初核結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)集體研究后形成初步意見。核查組的初步意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)承辦室專題會(huì)議研究，綜合分析初核實(shí)情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)單位處理等方式，提出處置建議。

第四，核查組根據(jù)專題會(huì)研究結(jié)果撰寫《初核情況報(bào)告》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——書記主任批準(zhǔn)。必要時(shí)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2．立案審查（調(diào)查）

第一，《立案呈批報(bào)告》、《立案呈批表》—分管常委委員審核——分管副書記副主任審核——（1）黨紀(jì)立案：書記主任批準(zhǔn)；——涉及副科級(jí)以上干部——書記主任審批——縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；——縣委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委監(jiān)委委員、正科級(jí)實(shí)職干部，以及疑難、復(fù)雜、敏感案件——書記主任審批—市紀(jì)委監(jiān)委分管聯(lián)系第三紀(jì)檢監(jiān)察室及分管領(lǐng)導(dǎo)同意——縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);擬對(duì)其他縣管干部立案審查的，需在立案前將立案呈批報(bào)告呈報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委分管聯(lián)系第三紀(jì)檢監(jiān)察室，無需經(jīng)市審批程序（2）政務(wù)立案：書記主任批準(zhǔn)。

第二，批準(zhǔn)立案后，《立案呈批報(bào)告》、《立案呈批表》送案件監(jiān)督管理室備案，由案件監(jiān)督管理室制作《立案決定書》，并通知被審查（調(diào)查）人所在單位黨委（黨組）。屬縣管干部的，應(yīng)當(dāng)抄送縣委組織部。屬政法干部的，應(yīng)當(dāng)抄送縣委政法委。屬全國、省、市、縣人大代表或政協(xié)委員的，應(yīng)當(dāng)抄送縣人大常委會(huì)黨組或縣政協(xié)黨組。

第三，《審查（調(diào)查）方案》——分管常委委員同意——分管副書記副主任同意——提交書記主任主持，分管該案的委領(lǐng)導(dǎo)、承辦室主要負(fù)責(zé)人、審查（調(diào)查）組組長參加的專題會(huì)議研究確定。會(huì)議紀(jì)要和會(huì)務(wù)工作由承辦室負(fù)責(zé)。

第四，承辦室主任與審查（調(diào)查）組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查（調(diào)查）方案，共同研究提出《談話方案》和《外查（外調(diào)）方案》——分管常委委員審核——分管副書記副主任審批。

審查（調(diào)查）期間確需調(diào)整《審查（調(diào)查）方案》、《談話方案》和《外查（外調(diào)）方案》，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第五，留置措施審批：承辦室提出——分管委員審核——分管副主任審批——提交監(jiān)委專題會(huì)議集體研究決定。專題會(huì)議由監(jiān)委主任主持，分管案件監(jiān)督管理工作、審查調(diào)查工作的委領(lǐng)導(dǎo)，案件監(jiān)督管理室主任、承辦室主任、調(diào)查組組長等相關(guān)人員參加。會(huì)議紀(jì)要和會(huì)務(wù)工作由案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)。留置措施需按程序報(bào)經(jīng)市監(jiān)委審批，審批對(duì)采取留置措施的，除有礙調(diào)查的情形外，承辦室應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知被留置人員所在單位和被留置人員的家屬。需對(duì)外公開發(fā)布的，由承辦室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)案件監(jiān)督管理室核稿后，送宣傳部按程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。

第六，對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行走讀式談話——分管常委委員審核——分管副書記副主任批準(zhǔn)；情況特殊時(shí)，口頭報(bào)告后及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。其中，談話對(duì)象為縣委委員、候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員、正科實(shí)職干部，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)書記主任批準(zhǔn)。

第七，審查（調(diào)查）工作結(jié)束后，審查（調(diào)查）組應(yīng)當(dāng)集體討論后形成初步審查（調(diào)查）意見。

第八，審查（調(diào)查）組根據(jù)初步審查（調(diào)查）意見撰寫《審查（調(diào)查）報(bào)告》——分管常委委員簽批——分管副書記副主任簽批——書記主任審批。

第九，《審查（調(diào)查）報(bào)告》經(jīng)批準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分或者處理的黨紀(jì)案件、應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分、移送審查起訴或者其他處理的案件，承辦室將案卷材料組卷并依照規(guī)定移送審理。同時(shí)，將《審查（調(diào)查）報(bào)告》、懺悔反思材料送案件監(jiān)督管理室備案。

注：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》