第一篇：氣象局服務調研報告

氣象局服務調研報告

一、基本情況

方城縣位于河南省西南部、南陽盆地東隅、伏牛山東麓、唐白河上游，是中國絲綢之路發源地之一，是全國商品糧油生產基地縣、全國農業綜合開發示范縣、河南省對外開放重點縣。方城縣總面積2542km2，轄17個鄉鎮（街道辦事處），境內淺山區、崗丘區、平原區各占1/3，年平均氣溫14.5℃，年平均日照時數1980.2h，年平均降水量815.7mm，無霜期224d，適宜農作物生長和禽畜養殖。農作物小麥、玉米、花生和生豬養殖是方城縣四大主導產業，黃金梨、小雜果、裕丹參是方城縣三大特色產業。近兩年所做的工作：

（1）強調“多站合一”、“多員合一”，與涉災、涉農部門共建、共 享、共用信息站和信息員隊伍，注重發揮信息站和信息員效益。依托突發事件預警信息發布系統，將氣象災害預警信息發布延伸到鄉鎮氣象信息服務站和氣象信息員。充分利用鄉（鎮）、村社領導為責任人的基層群測群防組織體系。應用氣象信息員平臺，實現對氣象信息員的實時監控及考核，更好地發揮氣象信息員的作用。

（2）建立健全與水利、國土、民政等涉災部分的應急聯動響應機制，實現氣象災害預警信息從“消息樹”向“發令槍”轉變。推動縣、鄉政府將氣象災害應急預案納入政府應急預案體系，制定氣象災害應急行動計劃。聯合相關部門開展氣象災害應急演練。做好氣象防災減災科普宣傳。

（3）針對方城縣券橋鎮馬莊村互助光榮合作社的為辣椒種植基地開展直通式精細化氣象服務。在券橋鎮原有的多要素自動區域站基礎上，加建農業實景監測系統和土壤水分監測系統，建設新型農業氣象監測網絡。建立農業氣象試驗站，推動農業氣象示范基地建設。

（4）制訂特色作物農業氣象服務周年服務方案、指標、標準和規范，規范服務產品用語、格式和內容；建設小氣候觀測站，完成特色農業氣候區劃以及特色農業氣象災害風險區劃；分析各生育期的氣象條件，制作發布產量預報、病蟲害發生發展趨勢預報等服務產品。與農業部門簽訂合作協議，建立農情、災情、墑情聯合調查制度和農業氣象災害預警預報會商制度。

二、方城縣氣象為農服務調研結果及存在的問題

從調查問卷統計結果來看，專業氣象服務信息需求性、緊密性、覆蓋性、多樣性和便攜性達到了90%。農民獲取氣象信息主要渠道依次是電視、手機短信，電話、廣播和氣象信息電子顯示屏。對于氣象部門建設的氣象預警大喇叭和氣象預警顯示屏，在推廣方面取得了良好的效果，所在鄉鎮的知曉率有所提高。在氣象知識宣傳普及方面，農民朋友們迫切需要種植新產品所需要的氣候條件和農作物病蟲害與氣象條件的關系，大多數農民朋友反映，人工增雨對緩解當地旱情作用很大, 還希望氣象部門多提供農業氣象科技和災害防御等方面的服務。我們認為農村發展對氣象服務有著旺盛而迫切的需求。

近幾年來，氣象為農服務一直是方城縣氣象局的工作重點，為有針對性的做好特色農產品的服務工作，組織服務人員，開展為農服務調研工作，聯合縣農業局開展面向新型農業經營主體直通式氣象服務調查。服務人員通過與相關部門分管負責人座談、走村串戶與重點服務對象交談，深入田間地頭，面對面與農民交流等方式，圍繞目前方城農業發展現狀、農業氣象服務需求、氣象防災減災等問題，了解農戶對氣象服務的需求，針對性地提供氣象服務。但在做服務工作的過程中還有很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：

（1）公共氣象服務體系有待完善。目前，我局主要通過手機短信、網絡、電話、電視天氣預報、傳真、電子顯示屏、大喇叭等方式對外發布氣象服務預報、預警信息，但整體覆蓋面不高，不能滿足人民群眾生產、生活對氣象預報、預警信息的需求。應建立氣象災害預警信息“一鍵式”發布系統，完善氣象應急保障機制，加快國家突發公共事件預警信息發布系統建設，提高氣象預報、預警信息發布能力。

（2）農村氣象信息服務站建設滯后。目前，各鄉鎮（街道）成立了農村氣象信息服務站，形成縣—鄉—村直通式氣象災害預警信息播渠道。確定了各鄉鎮分管氣象工作領導、氣象信息服務站站長（協理員）、信息員，由于缺乏經費保障，農村氣象信息服務站建設離標準差距較大，人員、裝備、辦公設備、場地等有待進一步加強。鄉鎮干部和農民群眾渴望獲得氣象科技知識，希望氣象部門加強科普宣傳，增強農民對氣候資源、農業氣象、農業信息化等實用技術和農經信息的應用能力，由于經費缺乏保障，信息員隊伍壯大以及培訓工作暫緩，信息員不明確自己的職責，傳遞信息、解釋應用等工作無法進行，而我們也得不到相應的反饋信息。

三、氣象為農服務的發展對策及建議

建立農業氣象試驗站，推動農業氣象示范基地建設。對其開展基層氣象防災減災“一本賬、一張圖、一張網、一把尺、一隊伍、一平臺”“六個一”基本能力建設，實現基層氣象災害預警服務的科學化、標準化、規范化，實現基層氣象防災減災標準化建設全覆蓋。

（1）農村氣象災害防御體系建設任務在政府主導下，以突發事件預警信息發布系統建設和應用為抓手，提高氣象災害預警和應急聯動響應能力。完善方城縣突發事件預警信息發布系統功能，整合多災種監測預警信息和多部門發布渠道資源，實現預警信息發布對縣、鄉政府及相關單位、氣象信息員全覆蓋。建立重大氣象災害黨政領導手機短信、專題材料直報和緊急情況下電話叫應服務機制。在政府的組織協調下，制定并完善重點鄉村、重點單位氣象災害防御應急預案，明確預警信息接收人及其接收到預警信息后的應急處置流程。

（2）優化信息發布渠道，及時發布農村氣象信息。建設農村有線廣播農網信息與農業氣象實時播發系統，升級改造氣象警報發射系統，通過氣象信息智能發布終端將站點的實況數據、多種預報產品、預警信息及服務產品在無人值守的情況下及時準確的發送至發布設備。在農業生產基地、村委會及合作社安裝電子顯示屏；與電視、廣播和手機短信運營商建立氣象災害預警信息發布“綠色通道”；與電視、廣播建立氣象災害預警信息發布即時插播制度。建立縣、鎮、村信息傳遞機制，將鄉鎮主要領導干部和種糧大戶、農業合作社成員、氣象信息員納入免費氣象信息手機短信用戶，建立縣、鄉、村各級氣象災害防御人員動態庫。氣象信息員通過手機、電子顯示屏、高音喇叭等方式向村民廣播氣象預警信息。

（3）推進鄉村氣象信息服務站建設。把氣象災害科普工作納入當地全民科學素質行動計劃綱要，年內組織2-3次的科普宣傳活動，在農村、氣象災害易發多發區發放兩卡，創建氣象科普示范村。與組織部門合作，至少開展1次鄉鎮干部氣象防災減災培訓。

（4）深化氣象災害防御體系建設。加強人工影響天氣基礎設施建設，購置或更新人工影響天氣火箭發射設備和專用運輸車輛，完成標準化人工影響天氣火箭作業基地建設。完善人工影響天氣作業決策指揮系統，充分發揮人工增雨在防御干旱、改善農業生態環境、保障農業增產等方面的作用。每個鄉鎮明確1名負責人分管并配備多名兼職氣象信息員，強化政府主導，部門聯動、社會參與的氣象災害防御工作機制。

第二篇：氣象局公共服務調研報告

氣象局公共服務調研報告

10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研采取個別訪談、座談會的形式進行。現匯報如下：

一、基本情況

作為縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

（一）為農業服務正普遍受 到高度重視。從領導到一般職工加強為農業的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發布渠道。

（二）為農業服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整為農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，為滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公眾服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平為重心，加強監測能力為手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

（三）為農業服務講究特色。**市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與**鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

（四）基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公眾發布。

（五）為農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。

（六）為農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，并研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯系，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。

（七）手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發布氣象信息外，還多次為市委、市政府發布政務信息，先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發布信息，業已成為推介**氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

（一）人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。

（二）預報預測水平有待于提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。

（三）氣象信息發布的渠道不夠暢通，公共氣象服務體系不夠完善，服務手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。

（四）單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象，縣級氣象部門只有防雷技術機構，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構收取，有的是所屬企業收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。

（五）職工收入和福利不規范。主要表現在許多單位的事業人員在企業里領取勞動報酬，部門制定的績效工資不規范，沒有強硬的執行依據，況且全省內部差距很大，存

在著相互攀比現象。今年各級地方政府規范津貼補貼，氣象部門暫緩執行，對離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩定。

（六）氣象探測環境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快，氣象局地理位置已經被周圍建筑物包圍，地方對城市建設十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。

（七）氣象部門實行雙重財務體制，但地方對氣象事業的投入不及時，不準確，并且科技服務收入不穩定，因此，造成執行預算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。

（八）精細化預報水平達不到現代農業發展的需求，從而制約了氣象服務的能力。設施農業氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農業氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業、農村工作不了解，預報產品和服務缺乏更好的針對性。

（九）基層臺站人員編制少，但業務工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年，按非領導職務晉升兩級工資，并享受相應的醫療、住房等相關待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術職務仍然還是初級職稱，不利于調動一線干部職工的積極性。

三、幾點意見和建議

（一）建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題，特別要重點有針對性的研究縣局為農業的公共氣象服務相關問題，比如：加強設施農業的氣象條件研究工作，建立起一套現代農業氣象理論體系，從而確保指導現代農業生產的準確性；還要重視氣象部門到底能給農民什么樣的預報產品。山東是農業大省，如果認真重視，定能作出大文章。

（二）省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎么樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實際問題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發表文章和評職稱。

（三）加強對下指導，尤其要加強實實在在的指導。省局業務管理人員水平高，但對基層工作不是真正熟悉，建議多派業務人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。

（四）建議建立省臺、市臺預報員下鄉制度，讓預報員真正了解農業和農民需要，這樣做出的預報才有針對性。現在的預報員都缺這一課。

（五）建議職稱評審多照顧基層，基層業務服務人員要以工作業績為標準，不能側重強調文章。基層業務人員理論水平沒法和省局比，但他們是一線直接為農村和經濟部門服務的人員。

（六）建議省局借學習實踐活動之際，解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年，但是對外發布預報還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預報等夠做到幾點到幾點，出現什么天氣。這個問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。

第三篇：海洋氣象局服務狀況調研報告

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為貫徹落實省局新一屆黨組明確的圍繞經濟文化強省建設，著力打造山東特色農業氣象服務、果品蔬菜氣象服務、海洋氣象服務和專項氣象服務品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務等重點工作部署，結合省局學習貫徹落實科學發展活動安排，2008年11月28日至30日，省局沈建國副局長帶領監網處、減災處和計財處主要負責人赴**市進行了學習調研。調研組利用三天的時間通過走訪**市海洋漁業局和勝利油田采油廠環境預報站，對**市海洋氣象服務的現狀、服務需求以及發展方向有了進一步的認識，通過考察**市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個縣區

氣象局，對**市氣象部門的氣象服務、臺站建設、觀測環境保護、人工影響天氣、人才培養和規范化管理等工作情況有了進一步的了解,現針對**市海洋氣象服務情況報告如下。

一、**市海洋地理特征、漁業生產、交通運輸、石油生產和海上事故等基本情況

（一）地理特征。**市海洋與漁業經濟條件得天獨厚，全市海岸線長413公里，灘涂面積180萬畝，500多萬畝土地后備資源也主要分布沿海地區，負15米等深線以內淺海面積4800平方公里，轄區漁業港口有6個。

（二）漁業生產。**市海域營養豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖。近海的漁業資源種類約有130余種，其中重要的經濟魚類和無脊椎動物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類生長棲息，分布于灘涂的貝類資源近40種，其中經濟價值較高的貝類有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬多噸，是全國著名的貝

類生產區。**市轄區內共有海船1500余艘，生產季節境內有6000多艘, 各類漁業養殖基地面積達到55萬畝，海參養殖面積達到3000畝，同時，**區還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國重要的海鹽和鹽化工生產基地。2007年，全市水產品總產量萬噸，實現漁業總產值億元。

（三）通航水域交通流情況。**港位于黃河入海口附近，由于獨特的地理位置，該海域的主要的特點是風急、淺灘、避風條件差，受季風影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產服務，常年在**港固定作業的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主；船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產服務的船舶進出港頻繁，航程短，一般不超過20海里。自2000年以來，轄區船舶進出港艘次為88188艘次，進出港貨物吞吐量為350萬噸。

（四）石油平臺、海底管道、海底電纜等情況。**轄區內有大型海洋石油生產企業勝利油田，因此，石油平臺、海底管道、海底電纜在**市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業區內(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類平臺98座（見附圖），其中綜合固定平臺2座、移動平臺3座、其余為固定采油平臺。固定平臺之間通過輸油管線和海底電纜相連接，分布密度大，成樹枝狀分布。所有單井平臺所生產的原油大部分通過海底輸油管線匯集到綜合平臺，經初步油氣處理，再通過管線匯總到岸上集輸站。部分單井沒有鋪設海管的，主要依靠原油運輸船舶運送至**港原油碼頭。

（五）通航水域發生交通事故情況。自2000年以來，**轄區內共發生各類事故

38起，其中：碰撞6起，占事故總起數的16％；擱淺7起，占事故總起數的18％；觸礁2起，占事故總起數的5％；觸損1起，占事故總起數的3％；火災2起，占事故總起數的5％；風災18起，占事故總起數的47％；自沉2起，占事故總起數的5％。

二、**市海洋氣象服務的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務的新體制。目前**市海洋氣象服務初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，市氣象臺與各縣區氣象局將災害性天氣預報通過電話、手機短信、傳真、政府辦公網等手段傳到各級政府、海洋漁業局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據各自管理職能將災害性天氣信息通過各自的發布系統逐級傳給漁民、海洋作業人員及沿海周圍的作業人員，收到災害信息的人員按要求預先采取防范措施，盡量減低災害損失和確保生命財產安全。

（二）部門內建立了海洋氣象服務產

品的制作和發布流程。針對目前海水養殖與捕撈、石油開采、石油運輸、海洋貨運和客運、沿海旅游等生產活動日益加劇，海洋大風等災害性天氣對其影響越來越明顯的實際，為了保障海洋生產安全，**市各級氣象部門基本建立了海洋氣象服務產品的制作和發布流程，每天發布海洋天氣預報，遇災害性天氣時，及時發布海洋災害性天

第四篇：海洋氣象局服務狀況調研報告

為貫徹落實省局新一屆黨組明確的圍繞經濟文化強省建設，著力打造山東特色農業氣象服務、果品蔬菜氣象服務、海洋氣象服務和專項氣象服務品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務等重點工作部署，結合省局學習貫徹落實科學發展活動安排，2008年11月28日至30日，省局沈建國副局長帶領監網處、減災處和計財處主要負責人赴**市進行了學習調研。調研組利

用三天的時間通過走訪**市海洋漁業局和勝利油田采油廠環境預報站，對**市海洋氣象服務的現狀、服務需求以及發展方向有了進一步的認識，通過考察**市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個縣區氣象局，對**市氣象部門的氣象服務、臺站建設、觀測環境保護、人工影響天氣、人才培養和規范化管理等工作情況有了進一步的了解,現針對**市海洋氣象服務情況報告如下。

一、**市海洋地理特征、漁業生產、交通運輸、石油生產和海上事故等基本情況

（一）地理特征。**市海洋與漁業經濟條件得天獨厚，全市海岸線長413公里，灘涂面積180萬畝，500多萬畝土地后備資源也主要分布沿海地區，負15米等深線以內淺海面積4800平方公里，轄區漁業港口有6個。

（二）漁業生產。**市海域營養豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖。近海的漁業資源種類約有130余種，其中重要的經濟魚類和無脊椎動物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類生長棲息，分布于灘涂的貝類資源近40種，其中經濟價值較高的貝類有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬多噸，是全國著名的貝類生產區。**市轄區內共有海船1500余艘，生產季節境內有6000多艘, 各類漁業養殖基地面積達到55萬畝，海參養殖面積達到3000畝，同時，**區還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國重要的海鹽和鹽化工生產基地。2007年，全市水產品總產量48.16萬噸，實現漁業總產值48.68億元。

（三）通航水域交通流情況。**港位于黃河入海口附近，由于獨特的地理位置，該海域的主要的特點是風急、淺灘、避風條件差，受季風影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產服務，常年在**港固定作業的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主；船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產服務的船舶進出港頻繁，航程短，一般不超過20海里。自2000年以來，轄區船舶進出港艘次為88188艘次，進出港貨物吞吐量為350萬噸。

（四）石油平臺、海底管道、海底電纜等情況。**轄區內有大型海洋石油生產企業勝利油田，因此，石油平臺、海底管道、海底電纜在**市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業區內(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類平臺98座（見附圖），其中綜合固定平臺2座、移動平臺3座、其余為固定采油平臺。固定平臺之間通過輸油管線和海底電纜相連接，分布密度大，成樹枝狀分布。所有單井平臺所生產的原油大部分通過海底輸油管線匯集到綜合平臺，經初步油氣處理，再通過管線匯總到岸上集輸站。部分單井沒有鋪設海管的，主要依靠原油運輸船舶運送至**港原油碼頭。

（五）通航水域發生交通事故情況。自2000年以來，**轄區內共發生各類事故38起，其中：碰撞6起，占事故總起數的16％；擱淺7起，占事故總起數的18％；觸礁2起，占事故總起數的5％；觸損1起，占事故總起數的3％；火災2起，占事故總起數的5％；風災18起，占事故總起數的47％；自沉2起，占事故總起數的5％。

二、**市海洋氣象服務的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務的新體制。目前**市海洋氣象服務初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，市氣象臺與各縣區氣象局將災害性天氣預報通過電話、手機短信、傳真、政府辦公網等手段傳到各級政府、海洋漁業局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據各自管理職能將災害性天氣信息通過各自的發布系統逐級傳給漁民、海洋作業人員及沿海周圍的作業人員，收到災害信息的人員按要求預先采取防范措施，盡量減低災害損失和確保生命財產安全。

（二）部門內建立了海洋氣象服務產品的制作和發布流程。針對目前海水養殖與捕撈、石油開采、石油運輸、海洋貨運和客運、沿海旅游等生產活動日益加劇，海洋大風等災害性天氣對其影響越來越明顯的實際，為了保障海洋生產安全，**市各級氣象部門基本建立了海洋氣象服務產品的制作和發布流程，每天發布海洋天氣預報，遇災害性天氣時，及時發布海洋災害性天

氣預報（大風警報、風暴潮預報、大霧預報、臺風預報等）和災害性天氣預警信號等預報產品。這些預報產品通過不同服務方式（傳真、電話、網絡、手機短信、電話“12121” 等）進行發布。

（三）氣象服務產品通過不同渠道得到及時傳播。

第一種：逐級下發的方式。將氣象信息向下級單位逐級下發。如：市海洋部門—縣區海洋部門—海防

站（船監站等）--漁村—漁船隊—漁民。

第二種：短信群發方式。通過短信群發軟件發到各條漁船。

第三種：電話方式。漁業局收到氣象部門災害性天氣信息時，通過手機聯系的方式，及時將天氣信息傳達到到各個灘涂承包大戶。

第四種：大喇叭廣播方式。在各個港口通過大喇叭向港口停靠般只進行廣播。

第五種：對講機方式（甚高頻電話）。每個漁般隊，都能夠通過對講機的方式互通氣象信息。

第六種：定位手機方式。**市海洋漁業部門按照省海洋漁業局的要求，在各級船監站均建立了“海洋與漁業救援系統”。各漁船用戶配備了具有“sos”求救功能和衛星定位功能的cdma手機（目前轄區內1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價格800-3000元不等），能夠通過“海洋與漁業救援系統”及時得到天氣信息，同時遇到危險和緊急情況時可通過“sos”求救功能報警。各級部門的“海洋與漁業救援系統”能夠準確的實現各漁船的衛星定位，以確定其是否按照要求返航或采取避險行動，為實施海洋救援提供了準確的資料。

三、目前**市海洋氣象服務存在的不足

（一）部門聯動需要進一步落到實處。雖然目前初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，部門間也相互簽訂了合作協議，但確實落到實處還存在一定的差距，如信息資料的實時共享就是一個突出的問題，目前勝利油田采油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站的資料未與我部門實時共享，海洋漁業部門對漁船的實時監控數據和灘涂養殖的相關資料也未與我部門共享等。

（二）災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問題。雖然網絡傳輸技術和無線傳輸技術得到了長足的發展，但需要鋪設線纜和架設傳輸基站，在海洋鋪設線纜和架設傳輸基站成本高、難度大，因此災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前**市災害性預警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以內，即使通過船用對講機相互轉播也在100公里左右。目前海事衛星電話可解決瓶頸問題，但成本過大且不易普及。

（三）海洋氣象觀測體系需進一步完善。目前氣象部門在**市沿海僅建設了8個區域自動氣象觀測站、1個風能觀測塔，加上勝利油田采油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站，相對于滿足**15米等深線以內淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測就顯得捉襟見肘，既不能完全得到**市海洋實況氣象資料。也不能準確描述**市海洋區域內天氣事件的發生發展規律，更不能對海洋天氣預報進行訂正檢驗。

（四）海洋天氣預報的針對性需要進一步提高。目前我部門所做的海洋天氣預報，海洋災害性天氣預報和災害性天氣預警信號等針對性不強，未能針對海上運輸、海上捕撈、石油生產和灘涂養殖等特殊需求制作個性預報，不能滿足用戶的要求，需要進一步改進。

四、打造山東特色海洋氣象服務品牌的建議

我省海岸線長達3121公里，灘涂面積3223平方公里，海域面積17萬平方公里，海島299個，多種海洋空間資源、產量在全國首屈一指。豐富的海洋資源帶動了沿海經濟的快速發展，但臺風、風暴潮等海洋氣象災害對沿海地區每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進一步了解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求，根據需求建設山東海洋立體氣象觀測體系，及時、有效的提供針對性的海洋天氣預警預報服務，減少海洋氣象災害造成的損失，著力打造具有山東特色的海洋氣象服務品牌。

（一）進一步了解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求。通過本次調研發現，不同部門對海洋氣象服務的要求不盡相同，如**海洋區域內的近海海上運輸和海上捕撈，對海上短期臨近的大風預報非常關心、也非常重視，但對溫度、濕度的預報和中長期預報卻要求較低；而海上石油生產卻非常重視短時臨近預報(近海油運)和3-5天的中期預報(安排調度生產,特別是海底電纜鋪設)，關注的預報要素是大風及其產生的涌浪，原先我們認為其肯定關注海霧情況,但因其船舶均有導航設備,有無海霧對其生產影響不大,所以必須認真細致的了解山東海洋經濟發展各項工作對我們提出的新需求,以需求為牽引, 帶動和促進海洋氣象服務的發展。

（二）建立和完善立體海洋氣象探測體系。根據山東海洋經濟發展需求和制作精細化海洋氣象服務的要求，以中國氣象局下達的環渤海及其臨近海域海洋氣象災害監測預警系統項目和省政府安排的煙大航線自動氣象觀測建設項目為基礎，科學規劃地面近海岸和海島自動氣象站、氣象浮標站、驗潮站、地波雷達、風廓線雷達、移動氣象觀測站等觀測項目的建設，構成立體海洋氣象探測體系。同時建立安全、快捷的觀測信息采集、處理及傳輸系統。為做好海洋氣象服務工作奠定基礎。

（三）提高海洋氣象預報的精細化水平，建立海洋災害性天氣預報預警平臺。充分發揮已建海洋氣象臺的科技帶頭作用，通過發展海洋天氣數值預報模式，完善風暴潮數值預報模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測體系獲取的觀測事實，探索近海陸地－海洋－大氣相互作用機制和天氣系統演變的精細化過程，提高海洋氣象預報的精細化水平，建立適合發展要求的海洋災害性天氣預報預警平臺。

（四）提升海洋氣象預報預警的發布能力，建立海洋災害性天氣預報發布和救援服務平臺。通過本次調研發現**市各海洋管理部門的海上通訊能力較弱，遠遠滿足不了海洋經濟發展的需求，我們應加強與山東海事局的合作，全面推廣應用石島海洋天氣警報系統，提升海洋氣象預報預警的發布能力，共同搭建海洋災害性天氣預報發布和救援服務平臺，為海上航運、漁業生產安全提供優質、便捷的氣象服務。

（五）完善政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，舉全社會之力，共同做好為海洋經濟發展的氣象服務工作。政府主導、部門聯動和社會參與的新體制是做好氣象服務工作的根本，我們必須將此項工作抓好、抓實，做到有制度、有落實、有成效，充分發揮好政府的決策職能和部門的管理職能，動員全社會資源通過多種途徑、多種手段及時快速的傳播海洋氣象預報預警產品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災害損失，促進我是海洋經濟的快速發展。

五、**市氣象局工作值得借鑒和推廣的經驗和做法

**市氣象局的各項工作成績比較突出，尤其是綜合目標管理考核一直位居全省前三名（其中7年列第一名）和業務知識競賽連續5年獲得團體第一名十分不易，在本次調研中除全省共性的做法外，我們認為以下幾個方面的經驗和做法值得借鑒和推廣。

（一）在探測環境保護方面，做到了探測環境保護與城市規劃建設的和諧統一。

（二）一流臺站建設起步早、標準高，目前全部基本達到一流臺站標準，且無任何欠賬。

（三）學習型部門建設成效突出，帶動了人員隊伍素質提高、基礎業務的穩定和服務能力的提升。

（四）初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對區域自動站實施定期維護、措施落實到位，保障了儀器設備的可靠運行。