第一篇：氣象局社情民意調研報告

XXX氣象局 社情民意調研報告

根據縣委、縣政府統一安排部署，為保持XXX社會和諧穩定，為經濟發展營造良好社會環境，定期做好維穩形勢評估分析，開展了社情民意調查，了解百姓關心問題，采取措施做好應對，化解百姓疑惑問題，化解各種矛盾糾紛，解決群眾來信來訪，維護群眾合法利益，對做好群眾服務工作，促進經濟持續增長，都具有十分的重要意義。

目前，我縣社情民意調研工作已經結束，通過發放調查問卷、實地走訪等方式，調研公眾對氣象工作的滿意度、氣象服務的需求等方面的情況。此次調研共向社會發放調查問卷100份，實際收回100份，覆蓋工人、農民、科技人員、教師、干部、學生、軍警、醫務人員、離退休人員等各方面人士。

此次調研內容主要分為幾大部分：對現有氣象服務質量的滿意狀況；老百姓對天氣現象、預報產品、獲得氣象途徑和預報時段等關注情況；對氣象局精神文明建設、政府信息公開、黨風廉政建設的情況；開放式問題主要通過老百姓的評價、建議和意見，進一步了解需求。

現將調研情況報告如下：

一、公眾氣象服務方面

對公眾氣象服務的總體評價，認為各類氣象信息服務為老百姓的日常生活確實帶來了實用和便利，比如下雨帶傘、雷雨關窗、下雪路滑避免出遠門，天氣預報成為生活出行參考依據，為日常生活帶來很多方便，建議氣象局在今后的工作還需更加貼近老百姓的需求，為社會創造更大的價值。

老百姓建議：增加多時段預報；加大研究力度，力求預報更準確，預報的周期更長；加強預報服務的多樣性，增強預報時效性，進一步推出個性化預報產品；要多加強突發性天氣發生及時準確發布；提高對災害性天氣預報的預知度和準確度，以利企業、百姓安排好生產、銷售和生活；及時準確預測天氣變化，對重大災情能夠提前預測出來；提高長期預報的準確率。

老百姓對當前多渠道及時傳播內容豐富的氣象信息較滿意。來自老百姓評價和建議：在互聯網上及時發布氣象資訊，提高氣象網站點擊率，不斷擴大氣象服務宣傳途徑和力度；在主要新聞媒體循環滾動播出；面向老百姓的氣象信息要更加豐富廣泛，用詞上更加貼近生活、通俗易懂；應對突發事件略顯不足，應對天氣突發事件有更多的應對措施；多介紹與天氣有關的生活竅門與氣象趣聞；多增加氣象與農業的信息；在公交車或者廣播電視等媒介上可以每小時提供當天天氣；提供因氣候影響交通狀況以及有關提醒方面的通知。

從公眾關注的氣象信息情況來看，將近一半的人只關注今明兩天天氣預報，這說明我們的服務產品開發還需加強，尤其是與廣大人民群眾的生產生活有關的產品。從公眾獲取氣象信息的渠道來看，網絡是主流，幾乎占到了參加調查人員的73%以上，這說明我們的新的媒體已經取代了電視這類常規氣象服務載體，已經成為氣象部門對外服務的主要方式，但仍需在節目內容、效果等方面加以改進。

二、為農氣象服務方面

從調查統計結果來看，農村對氣象服務的主要需求是天氣預報和防災減災信息，這兩項需求均達到了100%；其次是氣象科技指導，占80%；再次是農業經濟信息，占78%。農民獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話、廣播、手機和氣象信息電子顯示屏。電視是農民獲取氣象信息的主要手段。另外，獲取氣象信息的渠道還有報刊、互聯網等。農民最渴望從互聯網和氣象興農網獲取的信息主要是農業氣象信息、農資價格信息、農產品供求信息，均占92%。但目前農村電腦普及率比較低，60%農民對互聯網以及本地氣象興農網不了解，30%農民只對互聯網有些膚淺了解。對于農產品信息發布，只有28%的農民認為在氣象興農網上發布方便；36%的農民不知如何發布，農經信息進村入戶困難。對于南通市氣象部門給予的天氣預報的準確率和及時率，有90%的好評；對于氣象部門為農服務兩個體系建設，在推廣和普及方面取得了良好的效果，知曉率達到80%；在氣象知識宣傳普及方面，比如防雷知識、農作物病蟲害與氣象條件關系、種植新品種所需的氣候條件等，約80%的被訪者均了解相關知識。農民還希望氣象部門多提供農業氣象科技和災害防御等方面的服務。有些農民朋友反映，他們希望得到中短期氣候預測甚至是年景展望，以便于調整種植結構和安排農業生產。農民希望在農村改革發展中要充分考慮氣象因素的影響，希望在新農村建設中村莊規劃、選址和房屋建設時，要充分考慮氣象因素的影響。農民普遍認為人工增雨對緩解當地旱情作用很大，其中90%認為作用很大。

三、政府對氣象工作的支持與重視方面

從老百姓眼中看，政府部門在應對氣候變化、極端天氣事件頻發和防災減災方面，對氣象預報預警、預防氣象災害的重視程度還需要進一步加強，氣象局也需要在政府部門搭建的社會防災減災大平臺、聯合更多的社會管理部門，更加努力，更加活躍。政府部門盡快建立健全重大氣象災害應急處置、提高民眾的自救互救能力、加強災害信息共享機制。來自校園被調查者希望政府加強氣象法律知識和專業知識能夠進入校園，應對極端氣象災害科普宣傳。

做好社情民意分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會需求和排查社會急需處理的矛盾問題的基本方法，也是促進社會環境穩定良好，使群眾能夠在一個社會和諧穩定的環境中生活的現實保障。

今后氣象局將加強超前性、主動性、及時性、針對性的公共氣象服務系統建設，進一步提高天氣預報準確率，提升氣象服務水平，運用各種方式從不同渠道全方位宣傳諸多氣象科普知識，做好氣象預警信息快捷準確的傳播，建立與公眾交流互動的平臺，更好地服務大眾，讓公眾更多地了解氣象、關注氣象，使氣象信息覆蓋面不斷擴大、服務領域不斷拓寬，實現滿足社會需求最大化。

第二篇：社情民意調研報告

白塔鎮社情民意調研報告

根據省、市有關文件精神，為全面貫徹落實科學發展觀，進一步密切黨群、干群關系，促進農村穩定和社會和諧，我鎮在全鎮范圍內，開展了一次大規模的社情民意大調查活動。本次調查活動主要以調查問卷的形式進行，發放調查問卷100份，收回87份，通過調查問卷，我們進一步了解了農村、體察了民情、感觸了民意，對當前農村最需要解決的問題進行了梳理匯總，并提出了應對策略，現形成如下報告：

一、當前農村存在的主要問題

（一）基礎設施建設方面

1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。我鎮農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，目前，這些設施大部分已過使用期限，加之人口自然增長，已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。

2、投入少，農村公益事業發展難以滿足農民的需要。目前農村公共設施質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太大，像我鎮秦莊至賈莊的公路屬縣級公路，兩村群眾多次反映，鎮黨委政府也多次向有關部門反映，但相關部門答復硬化該路須村籌資，搞了配套工程，方可開工，據測算，僅這一項投入，賈莊一個村就需要20多萬元，村實在無力負擔。

3、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續維護缺乏投入等問題，難以長期發揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全鎮有3個村總計10公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有3個村文化活動室未向群眾開放。

（二）教育方面

目前我鎮已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

1、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大的教師退出機制不完善等問題，影響了我鎮教育教學提質增效。

2、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

（三）社會保障方面

1、城鎮最低生活保障面窄。目前，我鎮納入城鎮低保人員僅有欒卸水泥廠、李家莊煤礦、馬莊水泥廠三家單位，約100余人，從人員審批、管理到低?？畎l放均不在我鎮，又是民政部門統一負責。由于我鎮沒有管理權利，致使有些符合享受城鎮低保人員未能納入低保范圍。

2、農村最低生活保障覆蓋面窄，管理不到位。目前，我鎮納入農村最低生活保障1779人，約占我鎮總人口的4.5%，；享受“五?！比藛T180人，全部享受。據調查，我鎮農村地保存在下列問題：

1、審批程序不嚴。有些村不能按照要求開黨員會、村民代表會，而是由村干部商定人員。

2、干部親戚享受低保問題存在。有些村民生活條件并不差，但由于和村干部有親戚關系，一樣可以享受低保，甚至還有“開著小車領低?！钡默F象。

3、冒領、代領時有發生。由于享受低保人員普遍年齡偏大，不能完全了解、掌握國家政策，有些村干部代替本人領取，但是回村并不交到困難戶手中。

3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2006年在我鎮開展以來，已經覆蓋全鎮95%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療門診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

（四）醫療衛生方面

雖然我鎮的醫療衛生事業有了重大發展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

（五）農民思想意識落后，對新農村建設認識不到位。新農村建設，簡單地理解為多建樓房、多建街，把新農村等同于農村新，認為農民只要手中有錢生活就會寬裕，只要住上新房村風就會文明等思想，與現階段開展的深入學習實踐科學發展觀活動極不協調。

二、改進意見建議

解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。

（一）堅持富民優先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育，加強全民創業政策的檢查落實，在狠抓項目建設的同時，積極研究并落實加快農業產業調整，推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。

（二）教育作為國家的根基，作為發展的源頭活水，各界必須予以高度重視。針對我鎮農村學校，各級教育部門要抓好教學老師的整體素質，活躍農村校園氛圍，使學生對其產生濃厚興趣，讓孩子們在自己村里的學校也能學到更多的知識。當下國家提倡義務教育，學生上小學初中并不會花費農民父母太多的錢，如果學校教學質量好，能充實孩子的頭腦，相信農村更多的孩子會喜歡讀書上學。隨之而來的，整個農村文化水平也會大大提高，這對當地經濟文化的發展也將大有益處。

（三）不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養老不養懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。

1、切實落實好現有的社會保障政策。建立社會保障政策法規落實責任追究制，要求各村要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況，對不落實基本社會保障政策的村給予責任追究。

2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放范圍。進一步完善“低?！闭撸畲罂赡艿膶崿F“應保盡?！保_保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。

（四）各級部門要積極做好以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，逐步解決農村群眾“看病難”的問題，協調醫院部門，減少不必要的形式費用。

（五）加強村民對新農村建設的認識。社會主義新農村是生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村。各村要加強對村民在這方面的宣傳教育，要讓村民真正認識到“新農村”不僅僅是“房子新”，更是社會的進步和經濟發展的表現。

當前，農村的矛盾仍然很多、難度依舊很大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。在這種形勢下，要解決目前農村存在的主要問題，要求我們必須深入學習科學發展觀，按照科學發展的要求加快農村經濟發展，增加農民收入，實現農村繁榮穩定，不斷促進農村經濟又快又好發展。

第三篇：氣象局服務調研報告

氣象局服務調研報告

10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研采取個別訪談、座談會的形式進行。現匯報如下：

一、基本情況

作為縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

(一)為農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強為農業的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發布渠道。

(二)為農業服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整為農業服務的思路和做法。如XX市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，為滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公眾服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平為重心，加強監測能力為手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

(三)為農業服務講究特色。**市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與**鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公眾發布。

(五)為農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。(六)為農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、XX市氣象局聯合開發“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，并研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯系，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。

(七)手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發布氣象信息外，還多次為市委、市政府發布政務信息，先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發布信息，業已成為推介**氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

(一)人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。

(二)預報預測水平有待于提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。

(三)氣象信息發布的渠道不夠暢通，公共氣象服務體系不夠完善，服務手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象，縣級氣象部門只有防雷技術機構，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構收取，有的是所屬企業收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。(五)職工收入和福利不規范。主要表現在許多單位的事業人員在企業 10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研采取個別訪談、座談會的形式進行?，F匯報如下：

一、基本情況

作為縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

(一)為農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強為農業的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發布渠道。

(二)為農業服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整為農業服務的思路和做法。如XX市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，為滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公眾服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平為重心，加強監測能力為手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

(三)為農業服務講究特色。**市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與**鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公眾發布。

(五)為農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。(六)為農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、XX市氣象局聯合開發“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，并研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯系，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。

(七)手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發布氣象信息外，還多次為市委、市政府發布政務信息，先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發布信息，業已成為推介**氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

(一)人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。(二)預報預測水平有待于提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。

(三)氣象信息發布的渠道不夠暢通，公共氣象服務體系不夠完善，服務手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。

(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象，縣級氣象部門只有防雷技術機構，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構收取，有的是所屬企業收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。(五)職工收入和福利不規范。主要表現在許多單位的事業人員在企業 里領取勞動報酬，部門制定的績效工資不規范，沒有強硬的執行依據，況且全省內部差距很大，存在著相互攀比現象。今年各級地方政府規范津貼補貼，氣象部門暫緩執行，對離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩定。

(六)氣象探測環境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快，氣象局地理位置已經被周圍建筑物包圍，地方對城市建設十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。

(七)氣象部門實行雙重財務體制，但地方對氣象事業的投入不及時，不準確，并且科技服務收入不穩定，因此，造成執行預算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。

(八)精細化預報水平達不到現代農業發展的需求，從而制約了氣象服務的能力。設施農業氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農業氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業、農村工作不了解，預報產品和服務缺乏更好的針對性。

(九)基層臺站人員編制少，但業務工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年，按非領導職務晉升兩級工資，并享受相應的醫療、住房等相關待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術職務仍然還是初級職稱，不利于調動一線干部職工的積極性。

三、幾點意見和建議

(一)建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題，特別要重點有針對性的研究縣局為農業的公共氣象服務相關問題，比如：加強設施農業的氣象條件研究工作，建立起一套現代農業氣象理論體系，從而確保指導現代農業生產的準確性；還要重視氣象部門到底能給農民什么樣的預報產品。山東是農業大省，如果認真重視，定能作出大文章。(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎么樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實際問題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發表文章和評職稱。(三)加強對下指導，尤其要加強實實在在的指導。省局業務管理人員水平高，但對基層工作不是真正熟悉，建議多派業務人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作?？h局非常歡迎這樣的人員。

(四)建議建立省臺、市臺預報員下鄉制度，讓預報員真正了解農業和農民需要，這樣做出的預報才有針對性?，F在的預報員都缺這一課。(五)建議職稱評審多照顧基層，基層業務服務人員要以工作業績為標準，不能側重強調文章?；鶎訕I務人員理論水平沒法和省局比，但他們是一線直接為農村和經濟部門服務的人員。

(六)建議省局借學習實踐活動之際，解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年，但是對外發布預報還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預報等夠做到幾點到幾點，出現什么天氣。這個問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。

第四篇：氣象局服務調研報告

10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研采取個別訪談、座談會的形式進行。現匯報如下：

一、基本情況

作為縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

（一）為農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強為農業的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發布渠道。

（二）為農業服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整為農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，為滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公眾服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平為重心，加強監測能力為手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

（三）為農業服務講究特色。**市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與**鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

（四）基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為：氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公眾發布。

（五）為農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。

（六）為農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發 “壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，并研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯系，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。

（七）手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發布氣象信息外，還多次為市委、市政府發布政務信息，先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發布信息，業已成為推介**氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

（一）人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在著人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。

（二）預報預測水平有待于提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。

（三）氣象信息發布的渠道不夠暢通，公共氣象服務體系不夠完善，服務手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。

（四）單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象，縣級氣象部門只有防雷技術機構，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構收取，有的是所屬企業收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。

（五）職工收入和福利不規范。主要表現在許多單位的事業人員在企業里領取勞動報酬，部門制定的績效工資不規范，沒有強硬的執行依據，況且全省內部差距很大，存在著相互攀比現象。今年各級地方政府規范津貼補貼，氣象部門暫緩執行，對離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩定。

（六）氣象探測環境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快，氣象局地理位置已經被周圍建筑物包圍，地方對城市建設十分重視，地方黨委政府為了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。

（七）氣象部門實行雙重財務體制，但地方對氣象事業的投入不及時，不準確，并且科技服務收入不穩定，因此，造成執行預算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。

（八）精細化預報水平達不到現代農業發展的需求，從而制約了氣象服務的能力。設施農業氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農業氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業、農村工作不了解，預報產品和服務缺乏更好的針對性。

（九）基層臺站人員編制少，但業務工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年，按非領導職務晉升兩級工資，并享受相應的醫療、住房等相關待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術職務仍然還是初級職稱，不利于調動一線干部職工的積極性。

三、幾點意見和建議

（一）建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題，特別要重點有針對性的研究縣局為農業的公共氣象服務相關問題，比如：加強設施農業的氣象條件研究工作，建立起一套現代農業氣象理論體系，從而確保指導現代農業生產的準確性；還要重視氣象部門到底能給農民什么樣的預報產品。山東是農業大省，如果認真重視，定能作出大文章。

（二）省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎么樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實際問題為主，不要單求“大和洋”，更不能為了發表文章和評職稱。

（三）加強對下指導，尤其要加強實實在在的指導。省局業務管理人員水平高，但對基層工作不是真正熟悉，建議多派業務人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作?？h局非常歡迎這樣的人員。

（四）建議建立省臺、市臺預報員下鄉制度，讓預報員真正了解農業和農民需要，這樣做出的預報才有針對性。現在的預報員都缺這一課。

（五）建議職稱評審多照顧基層，基層業務服務人員要以工作業績為標準，不能側重強調文章。基層業務人員理論水平沒法和省局比，但他們是一線直接為農村和經濟部門服務的人員。

（六）建議省局借學習實踐活動之際，解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年，但是對外發布預報還是今夜到明天怎么樣，目前的手段，至少短臨預報等夠做到幾點到幾點，出現什么天氣。這個問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。

第五篇：氣象局服務調研報告

氣象局服務調研報告

一、基本情況

方城縣位于河南省西南部、南陽盆地東隅、伏牛山東麓、唐白河上游，是中國絲綢之路發源地之一，是全國商品糧油生產基地縣、全國農業綜合開發示范縣、河南省對外開放重點縣。方城縣總面積2542km2，轄17個鄉鎮（街道辦事處），境內淺山區、崗丘區、平原區各占1/3，年平均氣溫14.5℃，年平均日照時數1980.2h，年平均降水量815.7mm，無霜期224d，適宜農作物生長和禽畜養殖。農作物小麥、玉米、花生和生豬養殖是方城縣四大主導產業，黃金梨、小雜果、裕丹參是方城縣三大特色產業。近兩年所做的工作：

（1）強調“多站合一”、“多員合一”，與涉災、涉農部門共建、共 享、共用信息站和信息員隊伍，注重發揮信息站和信息員效益。依托突發事件預警信息發布系統，將氣象災害預警信息發布延伸到鄉鎮氣象信息服務站和氣象信息員。充分利用鄉（鎮）、村社領導為責任人的基層群測群防組織體系。應用氣象信息員平臺，實現對氣象信息員的實時監控及考核，更好地發揮氣象信息員的作用。

（2）建立健全與水利、國土、民政等涉災部分的應急聯動響應機制，實現氣象災害預警信息從“消息樹”向“發令槍”轉變。推動縣、鄉政府將氣象災害應急預案納入政府應急預案體系，制定氣象災害應急行動計劃。聯合相關部門開展氣象災害應急演練。做好氣象防災減災科普宣傳。

（3）針對方城縣券橋鎮馬莊村互助光榮合作社的為辣椒種植基地開展直通式精細化氣象服務。在券橋鎮原有的多要素自動區域站基礎上，加建農業實景監測系統和土壤水分監測系統，建設新型農業氣象監測網絡。建立農業氣象試驗站，推動農業氣象示范基地建設。

（4）制訂特色作物農業氣象服務周年服務方案、指標、標準和規范，規范服務產品用語、格式和內容；建設小氣候觀測站，完成特色農業氣候區劃以及特色農業氣象災害風險區劃；分析各生育期的氣象條件，制作發布產量預報、病蟲害發生發展趨勢預報等服務產品。與農業部門簽訂合作協議，建立農情、災情、墑情聯合調查制度和農業氣象災害預警預報會商制度。

二、方城縣氣象為農服務調研結果及存在的問題

從調查問卷統計結果來看，專業氣象服務信息需求性、緊密性、覆蓋性、多樣性和便攜性達到了90%。農民獲取氣象信息主要渠道依次是電視、手機短信，電話、廣播和氣象信息電子顯示屏。對于氣象部門建設的氣象預警大喇叭和氣象預警顯示屏，在推廣方面取得了良好的效果，所在鄉鎮的知曉率有所提高。在氣象知識宣傳普及方面，農民朋友們迫切需要種植新產品所需要的氣候條件和農作物病蟲害與氣象條件的關系，大多數農民朋友反映，人工增雨對緩解當地旱情作用很大, 還希望氣象部門多提供農業氣象科技和災害防御等方面的服務。我們認為農村發展對氣象服務有著旺盛而迫切的需求。

近幾年來，氣象為農服務一直是方城縣氣象局的工作重點，為有針對性的做好特色農產品的服務工作，組織服務人員，開展為農服務調研工作，聯合縣農業局開展面向新型農業經營主體直通式氣象服務調查。服務人員通過與相關部門分管負責人座談、走村串戶與重點服務對象交談，深入田間地頭，面對面與農民交流等方式，圍繞目前方城農業發展現狀、農業氣象服務需求、氣象防災減災等問題，了解農戶對氣象服務的需求，針對性地提供氣象服務。但在做服務工作的過程中還有很多不足之處，主要表現在以下幾個方面：

（1）公共氣象服務體系有待完善。目前，我局主要通過手機短信、網絡、電話、電視天氣預報、傳真、電子顯示屏、大喇叭等方式對外發布氣象服務預報、預警信息，但整體覆蓋面不高，不能滿足人民群眾生產、生活對氣象預報、預警信息的需求。應建立氣象災害預警信息“一鍵式”發布系統，完善氣象應急保障機制，加快國家突發公共事件預警信息發布系統建設，提高氣象預報、預警信息發布能力。

（2）農村氣象信息服務站建設滯后。目前，各鄉鎮（街道）成立了農村氣象信息服務站，形成縣—鄉—村直通式氣象災害預警信息播渠道。確定了各鄉鎮分管氣象工作領導、氣象信息服務站站長（協理員）、信息員，由于缺乏經費保障，農村氣象信息服務站建設離標準差距較大，人員、裝備、辦公設備、場地等有待進一步加強。鄉鎮干部和農民群眾渴望獲得氣象科技知識，希望氣象部門加強科普宣傳，增強農民對氣候資源、農業氣象、農業信息化等實用技術和農經信息的應用能力，由于經費缺乏保障，信息員隊伍壯大以及培訓工作暫緩，信息員不明確自己的職責，傳遞信息、解釋應用等工作無法進行，而我們也得不到相應的反饋信息。

三、氣象為農服務的發展對策及建議

建立農業氣象試驗站，推動農業氣象示范基地建設。對其開展基層氣象防災減災“一本賬、一張圖、一張網、一把尺、一隊伍、一平臺”“六個一”基本能力建設，實現基層氣象災害預警服務的科學化、標準化、規范化，實現基層氣象防災減災標準化建設全覆蓋。

（1）農村氣象災害防御體系建設任務在政府主導下，以突發事件預警信息發布系統建設和應用為抓手，提高氣象災害預警和應急聯動響應能力。完善方城縣突發事件預警信息發布系統功能，整合多災種監測預警信息和多部門發布渠道資源，實現預警信息發布對縣、鄉政府及相關單位、氣象信息員全覆蓋。建立重大氣象災害黨政領導手機短信、專題材料直報和緊急情況下電話叫應服務機制。在政府的組織協調下，制定并完善重點鄉村、重點單位氣象災害防御應急預案，明確預警信息接收人及其接收到預警信息后的應急處置流程。

（2）優化信息發布渠道，及時發布農村氣象信息。建設農村有線廣播農網信息與農業氣象實時播發系統，升級改造氣象警報發射系統，通過氣象信息智能發布終端將站點的實況數據、多種預報產品、預警信息及服務產品在無人值守的情況下及時準確的發送至發布設備。在農業生產基地、村委會及合作社安裝電子顯示屏；與電視、廣播和手機短信運營商建立氣象災害預警信息發布“綠色通道”；與電視、廣播建立氣象災害預警信息發布即時插播制度。建立縣、鎮、村信息傳遞機制，將鄉鎮主要領導干部和種糧大戶、農業合作社成員、氣象信息員納入免費氣象信息手機短信用戶，建立縣、鄉、村各級氣象災害防御人員動態庫。氣象信息員通過手機、電子顯示屏、高音喇叭等方式向村民廣播氣象預警信息。

（3）推進鄉村氣象信息服務站建設。把氣象災害科普工作納入當地全民科學素質行動計劃綱要，年內組織2-3次的科普宣傳活動，在農村、氣象災害易發多發區發放兩卡，創建氣象科普示范村。與組織部門合作，至少開展1次鄉鎮干部氣象防災減災培訓。

（4）深化氣象災害防御體系建設。加強人工影響天氣基礎設施建設，購置或更新人工影響天氣火箭發射設備和專用運輸車輛，完成標準化人工影響天氣火箭作業基地建設。完善人工影響天氣作業決策指揮系統，充分發揮人工增雨在防御干旱、改善農業生態環境、保障農業增產等方面的作用。每個鄉鎮明確1名負責人分管并配備多名兼職氣象信息員，強化政府主導，部門聯動、社會參與的氣象災害防御工作機制。