第一篇：計生工作調研報告

計生工作調研報告

近年來，徐溝鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各計生業務部門的大力指導幫助下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌解決人口問題，促進了人口與資源、環境和經濟社會的協調可持續發展，為全鎮經濟社會發展創造了良好的人口環境。

一、基本情況

徐溝鎮現轄28村一社區，49432人，2013共出生457人，其中一孩252人，二孩90人，多孩3人，當年違反計劃生育144人，出生率 常住人口符合政策生育率達90.6%，流動人口符合政策生育率達62.3%。落實計劃生育手術268例，其中上環99例，取環5例，人工流產24例，避孕及時率達100%。完成“二女戶結扎”任務數9例。流動人口辦證率達100%，流入人口驗證率達100%。全面完成上級下達的各項人口計生任務。

二、面臨的問題

(一)控制違法生育的任務仍然艱巨。一是群眾生育意愿與現行生育政策之間存在較大差距。通過座談了解，計劃生育工作發展到現在，人們的生育觀念發生了一定變化，但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養老”的舊傳統生育觀念仍未徹底改變。我鎮普遍農村中多數群眾仍希望生育2個及以上的孩子，而且有男孩。二是一男孩戶、二女戶、是由于世代均在一個村子里居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個超生戶，便得罪一個家族，怕形成世仇，對自己和后代不好。個別村干部為了村委換屆當選，私下口頭承諾了一些超生戶的不合法要求。

(三)流動人口管理存在漏洞。一是流動人口漏管現象嚴重。多數育齡婦女外出嫌辦理《流動人口婚育證明》手續麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。加之村級經常性工作不到位，對流動人口的動態信息不能及時掌握，極易造成這部分人漏管。二是假回函現象嚴重。有的育齡群眾通過黑市辦假回函；有的通過親屬在外地冒名頂替查體辦回函；有的不擇手段獲取流入地流動人口空白回函單，自己填寫孕、育、節育情況，寄回流出地。三是流動人口信息平臺反饋信息有時與實際不符。有的流入地在查體程序、人員身份確認上不規范，有的查體結果不真實。

(四)長效避孕節育措施落實不夠及時。從調研了解的情況，歸納應落實而未落實長效節育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節育措施。

得政策、增強歷史責任感。同時，要與育齡群眾算好經濟對比賬，算好多生育一個孩子，撫育子女的成本，引導群眾自覺選擇少生優生。

(二)強化管理措施，堅決遏制違法生育。一是抓住查訪、普查、節育措施“三個關鍵”，做好控制違法生育的前沿性工作。扎實有效地開展好計劃生育鄰村聯合集中辦公工作，努力將村查訪落到實處。按照“一孩首選放環、二孩首選結扎”的原則，切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節育措施的及時落實，筑牢控制違法生育的第一道防線。二是加大違法生育當事人社會撫養費的征收。征收社會撫養費是懲處違法生育，特別是農村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。三是強化村干部責任。全面實行村級計劃生育風險抵押金制度，嚴格落實責任，明確獎罰政策，增強村干部的責任感和壓力感。建立健全考核獎懲體制，對近年來出現違法生育瞞漏報的或出現當年度違法生育的，進行責任追究。

(三)綜合治理出生人口性別比偏高問題。人口性別平衡是社會和諧的基礎。出生人口性別比過高，持續時間過長，必然會影響社會穩定、家庭幸福和長遠發展。從治標的措施來講，主要是提高外控力，重點強化三項措施：一是衛生、6勵有條件的村從醫學院校畢業生中選聘村計生人員，逐步實現村計生專職人員的職業化。三是嚴格落實村計生專職人員的工資待遇。

第二篇：計生工作群眾路線調研報告

提高服務基層能力，加大村級計生專干的管理和培養

宣傳黨委計生委黨支部

為有效推動新形勢下人口計生工作，更好地服務全區經濟社會發展，在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，本人通過深入鄉鎮村走訪調研，全面地了解全區村級計生專干的工作、生活、經濟收入、綜合素質等方面的情況，并對村級計生干部隊伍的管理、培養等方面存在的問題，作了認真的分析和研究。

一、全區村級計生干部隊伍現狀及存在問題

經2006年鄉鎮機構改革和2008年村級規模調整后，目前全區共有84個村居、124名計生專干。其中有一名專干的村48個、兩名專干的32個、三名專干的4個。總體看，存在問題：

一是年齡偏大，文化素質偏低。35歲以下21人、36—40歲的25人、41-45歲的27人、46-50歲的33人、50歲以上的16人;本科學歷2人、大專學歷28人、中專和高中學歷34人、初中及小學學歷60人;黨員97人、團員3人、群眾24人;從事計生工作5年以下35人、6-10年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。總體上年齡偏大、學歷不高。工作實踐中，接受新知識和落實新政策的能力相對較底，憑經驗干事已遠遠不能適應新形勢、新任務的需要，更無法達到當前計劃生育工作的新標準、新要求。二是任務繁重，思想壓力較大。全區124名村級計生專干中，兼職101人，占81%，且兼職較多;隨著市場經濟的越發繁榮，外出務工人員的逐漸增多，育齡婦女流動性逐步增大，管理服務難度加大，加之面對計生考核的雙重壓力，稍有不慎就被“一票否決”，任務繁重。計劃生育工作常常觸及個人的根本利益，一些人遇到不滿意的事情，就會懷恨在心，時不時誹謗村級計生專干，個別的還存在暗中打擊報復行為，造成思想壓力較大。三是待遇偏低，積極性不夠高。近些來年，區鄉兩級高度重視計劃生育工作，村級計生專干工資待遇有了較大的提高，但這些工資遠不及外出務工或在家專心致富。所以，農村有致富能力的年輕人不愿擔任計生專干，一些現在在任的積極性也不高，把這項工作當作副業，更多地忙于自己的發家致富。四是責任心不強，精力投入不多。由于待遇和報酬較低，付出和回報不平衡，一些村計生專干工作責任心也就不強，除做好每月基礎工作外，其它如宣傳教育、優質服務、行政執法等工作只能是出于應付，工作是推一下就動一下、業績是督促一下就上升一點，服務遠遠不能滿足廣大育齡群眾的需求。

二、加強村級計生專干隊伍建設的方法和對策

著力提高村級計生專干隊伍的綜合素質，建設一支能統籌解決人口問題的高素質計生隊伍，要堅持以人為本，完善激勵保障機制，通過黨的群眾路線教育活動開展，切實增強村級計生專干的工作積極性、服務群眾的主動性、吸納新知識的能動性。

一是解決補貼選用待遇。人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事，村計生專干常年奮斗在基層，不僅工作辛苦，而且條件艱苦，在正常的報酬基礎上，區鄉兩級要結合計劃生育目標責任制考核，建立“計生崗位補貼”制度，體現對她們的關懷，進一步調動工作積極性。基層人口計生工作面向廣大育齡群眾，是一個鍛煉人的崗位，在村計生工作崗位上受過鍛煉的這些工作人員具備了一定的素質和能力，在村“兩委”干部選拔任用中，要優先考慮村計生專干選拔任用。二是完善考核激勵機制。對獲得計劃生育“優秀村計生專干”，要進一步提高獎勵標準。對工作表現突出、從事計生工作10年以上的村計生專干，把績效與干部的選拔任用結合起來，建立業績、履職、廉政相統一的考核評價體系，出臺政策或在政治上予以激勵，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，營造重視計生工作，優化計生干部的干事創業環境。三是規范工作培訓機制。區鄉兩級要把村計生專干納入村干部的經常性培訓計劃中，突出抓好村計生專干的能力培養。要把學習和教育培訓作為推進基層人口計生事業發展的重要基礎工作，不僅學習業務知識、人口計生法律法規，更要學習政治理論、現代行政管理知識、社會主義市場經濟知識和科學技術知識，不斷增強依法行政意識，提高現代管理能力和服務水平。四是解決工作不力問題。在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，要以“改進作風、情系萬家、服務計生”為主題，在村計生專干中開展“方便群眾辦證、改進孕前優生健康檢查、落實單獨兩孩政策、服務流動人口家庭”教育活動，并采取“微故事”的方式，塑造和宣傳一批村計生專干在人口計生戰線保持優良作風、密切聯系群眾、在工作崗位上做出成績的先進典型，激發更多的村計生干部以更大的激情、更多的奉獻、更寬廣的愛心投入人口計生事業。

三、優化村級計生專干隊伍保障“村為主”工作合力

2014年，將開展村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作，各地要圍繞“為民務實清廉”主題，以教育實踐活動為契機，努力把那些作風正派、為人踏實、文化較高，且群眾口碑好的年輕人選拔出來，加強村級計生專干隊伍建設，進一步完善“村為主”工作機制。

一是公開選拔。采取“設崗定責，依崗選聘”的方式，抓住村兩委換屆機遇，對符合進入村兩委班子的優先選進村班子;一時還不能進班子的，作為后備干部重點培養，在換屆后對村級計生專干進行一次全面的公開選聘，讓年紀輕、素質好、工作能力強的人員競聘上崗，改善隊伍結構，提高整體素質。二是落實報酬。比照村兩委干部的報酬待遇，建立相應的村計生專干報酬待遇，規定工資標準不少于村主要負責人工資的80%;同時，還要比照村兩委干部報酬增長標準，建立完善村級計生專干正常的工資增長機制。落實“月發”管理制度，所需資金納入區鄉財政預算。三是績效考核。建立科學規范的目標績效考核體系，在定期進行業務考核的同時，強化日常監督管理，把村計生專干的工作實績與使用、獎懲掛鉤，把考核、監督、評議結果作為核發工資、獎金、評先評優、續聘解聘的重要依據。通過績效考核約束激勵機制，促進工作方法和工作作風轉變，努力提高村級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務水平。四是責任追究。建立健全崗位責任追究制度，規范、修正和制約村計生專干的從業行為，對一些村級群眾評議不作為和亂作為，造成一定負面影響的，要根據情節堅決實行責任追究。對一些工作出色、群眾評價滿意的，要樹典型加大學習宣傳，營造良好的人口發展環境，確保村級人口計生工作扎實順利、有效開展。

第三篇：計生工作調研報告

四川公司計生工作調研報告

一、基本情況

四川公司職工共計120人，正式工50人，勞務派遣工33人，聘用工37人。已婚人員97人，未婚人員26人；已婚未有孩子的有5人，已婚有一孩的有77人，已婚有兩孩的有15人。2017年新生寶寶的有1人，2018年新生寶寶的有1人；計劃2018年生二胎的有2人。

二、存在的問題

1、計劃生育是國策，現在已開放二胎政策，鼓勵有條件的職工生育二胎；四川公司職工普遍處于適婚適育年齡，且有80%的職工已婚，有孩子的占到已婚職工的95%，其中已有二胎及近兩年計劃生二胎的只占到所有職工的5%；據調查大部分職工由于經濟壓力、教育壓力、孩子撫養問題等原因近幾年不考慮生二胎；

2、已育有孩子的職工普遍反映上下班時間與孩子上下學時間沖突，無法自行接送，而只能辦理托管或者由家里老人接送。

3、職工生育意愿與現行生育政策之間存在一定的差距，通過了解，人們生育觀念發生了一定的變化，但“生個男孩養老”的舊傳統生育觀念仍未徹底改變，但通過超生來達到生育男孩的職工基本沒有。

4、四川公司職工計生健康宣傳方面做的工作有待于在接下來的工作中進一步加強。

第四篇：人口計生工作調研報告[范文]

關于進一步做好人口計生工作的調研報告

人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素，是制約可持續發展的首要問題，為統籌解決人口數量、素質、結構、流動等問題，提升轄區人口計生服務管理水平，在構建和諧社會，推動轄區經濟和各項社會事業的又好又快發展中營造良好的人口環境。近日，我深入到社區、群眾中，通過走訪群眾、查看社區工作等途徑，對當前轄區的人口計生工作現狀進行了深入調研，現將有關調研情況報告如下：

一、轄區人口計生工作基本情況

我轄區共有24843人，育齡婦女5411人，已婚婦女管理率100%，康檢率98%，綜合避孕措施落實率96%，1—7月共出生83人，其中一孩77人，二孩6人；男孩44人；女孩39人，出生人口性別比基本平衡；流動人口管理率95%。2010年榮獲區人口計生工作先進單位等榮譽稱號。

近年來，我辦始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞穩定低生育水平的中心目標，以規范管理、優化服務為手段，不斷開拓創新、更新觀念、突出重點、狠抓落實，轄區人口計生工作呈現出了良好的發展態勢，主要表現在以下幾個方面：

一是領導重視，低生育水平持續穩定。辦事處黨委始終堅持把人口計生工作納入黨委重要議事日程，堅持與中心工作統籌安排，并專題研究人口計生工作；各單位、各社區始終堅持“一把手”親自抓、負總責，做到責任到位、投入到位、措施到位，認真落實“一票否決”和目標管理，人口出生率始終保持在較低水平。

二是加大宣傳，群眾生育觀念明顯轉變。我們始終堅持宣傳教育的先導作用，不斷創新宣傳方式，加強生育文化建設，群眾的生育觀念明顯轉變。以“雙節”、“5.29”、1億人口日、9.25、“等重大節日為契機，以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等活動為載體，在轄區經常性的開展大型宣傳教育活動，深入宣傳人口與計劃生育政策，積極倡導“男女平等”、“少生優生”等文明婚育新風，并通過在**花園、**花園和**市場設立了50余塊大型宣傳版面，形成了“大宣傳、大聯合、出精品”的宣傳格局。

三是創新機制，優質服務體系不斷完善。我們牢固樹立了以服務促管理的工作理念，不斷創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務措施，提高服務質量，在開展“送溫暖、送知識、送藥具”三送服務的基礎上，依托社區和服務站，面向育齡群眾開展了生育政策咨詢、生活幫扶、證件辦理、優生優育、生殖保健、避孕節育、維權服務等計劃生育各類優質服務活動，多層次、多角度、全方位為廣大育齡群眾提供優質的計生服務。

四是積極探索，流動人口計生服務管理不斷加強。我們建立完善了“宣傳教育、科學管理、科技推動、維權服務、綜合治理”的流動人口服務管理新機制，各有關部門相互聯動，綜合施治。一方面，加大排查力度，澄清底子，建立健全檔案，掌握流動人口基本

信息。另一方面，寓管理于服務之中，積極開展需求服務，為流動人口提供權益保障、證件辦理、政策咨詢等服務，讓流動人口感受到“家”的溫暖。

五是依法行政，利益導向機制普惠民生。認真落實“一法三規兩條例”，嚴格執行人口計生工作“七不準”等規定，文明執法、嚴格執法，切實維護了群眾的合法權益，轄區無一例因執法不當而引起的行政上訴、上訪等事件。積極宣傳人口計生各類優惠政策，并落實到位，使之家喻戶曉。通過實施計生民生工程，整合社會資源，發揮民政、教育、社保等部門在政策、項目、資金等方面的優勢，不斷擴大計生優惠政策的覆蓋面，促進了社會和諧。

二、存在的主要問題和困難

我們的人口計生工作雖然取得了一定成績，但我們應該清醒的看到一些隱藏代表深層次的問題亟待解決。

一是穩定低生育水平任務艱巨，人口形勢更加復雜。由于歷史和經濟社會發展等因素綜合影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求仍然存在較大矛盾，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現象有抬頭趨勢，導致穩定低生育水平的任務十分艱巨。

二是綜合治理人口問題合力不夠。統籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現。計劃生育綜合管理機制還處于建立初期，由于種種原因，相關職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，置之不理，管理力度減弱。

三是流動人口持續增加，對社會管理造成巨大挑戰。隨著經濟

社會的不斷發展，辦事處又處于市區中心地段，流動人口大量增長，規模龐大、構成復雜、就業多樣、居住分散，致使信息采集、服務管理成本沉重，地區和部門之間缺乏協作配合，條塊分割、多頭管理、權責分散的弊端較為嚴重，如何把流動人口計生工作真正做實做好，將是我們當前和今后一個時期計生工作的重點難點之一。

四是依法行政缺乏相應有效措施，社會撫養費征收困難。在行政執法過程中，對當事人不及時繳納社會撫養費缺乏有效的制約手段，法律法規也沒有賦予計生部門強制執法權，致使個別違法生育者抵制交納社會撫養費，對規范轄區生育秩序造成了不良影響。由于流動人口具有流動性頻繁，就業的隨意性，生育行為的隱蔽性，流動人口社會撫養費征收更是難上加難。

五是計生隊伍公共服務能力不強，加快隊伍建設迫在眉睫。從行政管理層面看，當前育齡群眾維權意識不斷增強，現有計生管理服務手段與目標需求不相適應，基層干部深感對計生工作措手無策，無法滿足群眾對計生和生殖保健服務的需求。從社區管理層面看，社區計生陣地建設、網絡建設有待完善，服務工作開展顯得力不從心；社區計生工作者工作投入精力、承擔責任與工作權限不相統一，造成服務意識不高，致使優質服務工作落實不夠到位。

三、幾點建議和意見

一是加強宣傳、營造氛圍，進一步強化國策意識。要積極協調各類宣傳媒體，廣泛、深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進一步澄清一些干部群眾對現行計生政策的模糊認識，推動全社會

第五篇：鄉鎮計生工作調研報告

鄉鎮計生工作調研報告

推進人口與計劃生育工作的綜合改革，是新時期、新形勢的要求，是落實以人為本，科學發展觀的具體體現，鄉鎮計生工作調研報告。人口與計生綜合配套改革，是根據農村綜合配套改革后，農村經濟社會發展出現的新情況、新問題而進行的改革，是從更深層次上對農村經濟社會管理體制的探索和創新，實際上也是對于鞏固和發展農村稅費改革已經取得的成果，加強農村基層政權建設，加強農村薄弱-

環節，激發農村發展活力，創建農村生育文明新風，提高人口素質，構建農村和-諧社會，促進農村經濟社會穩定健康發展，都具有重大而深遠的意義。

**鎮開展人口和計劃生育工作綜合改革能夠與鄉鎮綜合配套改革有機結合起來，堅持以創建“婚育新風進萬家”活動為載體，以穩定低生育水平，提高出生人口素質，實現“兩個轉變”為目標，以人的全面發展和育齡群眾的需求為出發點，按照“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育新機制要求，解放思想，與時俱進，開拓創新，全力實施綜合改革項目，并取得明顯成效。現就人口與計生配套改革情況調查報告如下：

一、**鎮基本情況

**鎮地處西陵峽北岸，東距三峽大壩33公里，交通便利，信息通暢，屬**腹地中心。現轄11個村1個居委會，總人口2.9萬人，國地面積128平方公里，耕地面積15203畝。據統計，2007年10月1日至2008年9月30日，全鎮共出生225人，出生率為8.02‰，死亡率為5.35‰，人口自然增長率為2.62‰，政策內出生222人，符合政策生育率達98.67%，工作報告《鄉鎮計生工作調研報告》。出生人口性別比保持正常;長效節育措施落實到位。全鎮已婚育齡婦女5907人，節育率為85.78%。農村當年和上年生育對象長效節育措施落實率達到73.74%，當年達到56.08%。

二、加強領導,確保人口與計劃生育綜合改革順利進展

綜合改革工作事關全局，事關長遠。近幾年來，鎮委、鎮政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央《決定》精神，統一認識，牢固樹立貧困山區更要抓緊抓好計劃生育工作的思想，堅持從群眾需求入手，積極探索新時期推進貧困山區人口與計劃生育工作的新思路和新措施，多次以政府中心學習組、工作會議形式，認真組織學習《人口與計劃生育法》、中央座談會精神以及中央、國家計生委領導關于人口與計劃生育綜合改革的重要論述，總結改革工作實踐與經驗，分析研究人口與計劃生育工作面臨的形 勢和工作中存在的問題，把人口與計劃生育綜合改革作為當前人口與計劃生育工作的主題，作為實現計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉變”的關鍵措施，按照《**縣人口與計劃生育綜合改革實施方案》，明確人口與計劃生育綜合改革指導思想、目標、內容、項目、要求及綜合改革工作的組織實施等問題。鎮成立了由鎮委、鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的人口與計劃生育綜合改革領導小組。對綜合改革實行項目管理，分實施，近幾年來，通過實施計劃生育綜合改革，建立健全工作機制，實現“兩個轉變”。并按照我縣確定的改革項目，配套下發了《**鎮推行計劃生育村民自治工作實施方案》、《**鎮開展避孕方法知情選擇工作方案》、《**鎮婚育新風進萬家活動方案》等一系列重要文件。并適時召開了全鎮人口與計劃生育工作大會，把綜合改革工作與優質服務活動同安排同部署。為了保證綜合改革項目順利實施，鎮政府繼續落實“包村聯片”責任(即鎮領導包村、鄉鎮干部聯片的人口與計劃生育工作責任制)，實行黨政、計生、部門“三線考核”責任制，逐級明確改革重點和任務，落實領導責任，明確各自職責，初步形成了各方參與、齊抓共管、綜合治理人口問題的合力。去年三月下旬鎮委、政府領導分別帶隊，抽調鎮干部，先后深入各村開展對計劃生育綜合改革的指導和督促檢查。為了推動整個面上工作的健康發展，鎮計生辦組織精干力量，由分管領導