公安局從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報(bào)告

公安局從嚴(yán)治黨情況的調(diào)研報(bào)告

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是保持黨的先進(jìn)

性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)建設(shè)有

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保證。最近習(xí)總書記

記關(guān)于新形勢(shì)下重要論述，對(duì)從嚴(yán)治黨又提出了新的更高的要求。為貫徹落實(shí)好這一方針，XX縣公安局深

入各支部對(duì)近年來(lái)的黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研；之

后又召開了有4個(gè)主要黨委參加的座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)

了習(xí)總書記的有關(guān)重要講話和中央的有關(guān)文件，進(jìn)一

步提高了對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨相關(guān)論述重要性認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建意義、方向、內(nèi)容和重點(diǎn)的理解，增強(qiáng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和主動(dòng)

性。

從這次調(diào)查的情況看，全局對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不

斷提高，工作日益深化，不斷探索開創(chuàng)黨建工作的新

路子。一是成功開展了中層干部的“三講”教育；二

是采取靈活多樣的形式，深入開展了理論學(xué)習(xí)和宣傳

教育；三是從實(shí)際出發(fā)，積極探索各類活動(dòng)方式的創(chuàng)

新，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和黨員的管理；四是深化了

干部制度改革，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；五是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；六是堅(jiān)持在黨要

管黨、從嚴(yán)治黨中落實(shí)“一把手”責(zé)任制。同時(shí)，我局從嚴(yán)治黨工作還存在著一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題：一是有些同志對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高，存在重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的傾向；二是黨務(wù)、政工干部隊(duì)

伍建設(shè)比較薄弱，基層尤為突出；三是有的地方在黨

建工作中重視干部工作，輕視組織建設(shè)和黨員教育管

理，致使一些基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)管理弱化；

四是對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究探索還

不夠；五是還存在一些黨風(fēng)不正和消極腐敗的現(xiàn)象。從嚴(yán)治黨，就是要按照習(xí)總書記在新形勢(shì)下關(guān)于

從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求的論述，從我局的實(shí)際情況出發(fā)，真正落實(shí)從嚴(yán)治黨，治在人心的思想的要求，嚴(yán)格教

育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅作風(fēng)，嚴(yán)

明紀(jì)律，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力

和戰(zhàn)斗力。第一，配備好“一把手”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部隊(duì)伍建設(shè)。這是從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。由于“一把手”的特殊地位和作用，配備好“一把手”就成了從嚴(yán)治

黨的首要前提和必要條件?！耙话咽帧甭氏却狗?，以

身作則，堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持把好用人關(guān)，就能夠帶好班子；

有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并

進(jìn)而帶出好的黨員和干部隊(duì)伍。我們調(diào)查的單位，凡

是經(jīng)濟(jì)效益好和管理水平高的，主要原因都是班子團(tuán)

結(jié)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持兩大文明一起抓，黨組織和黨員作用發(fā)

揮得好。第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和思想宣傳，培植內(nèi)因，強(qiáng)

本固基。同時(shí)，通過(guò)灌輸教育、典型教育、現(xiàn)場(chǎng)教育

和活動(dòng)教育等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，讓廣大黨員、干

部理解并掌握黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、任務(wù)、基本理

論和基本路線，堅(jiān)定理想信念，在每一個(gè)組織、每一

個(gè)黨員的個(gè)體中強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的內(nèi)因。同時(shí)，加大輿

論宣傳力度，讓社會(huì)和群眾了解從嚴(yán)治黨的意義和內(nèi)

涵；通過(guò)典型案例表明我們從嚴(yán)治黨的決心和效果，在社會(huì)和群眾中營(yíng)造關(guān)心、參與、支持從嚴(yán)治黨的有

利氛圍。第三，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)管理。這

是突出的薄弱環(huán)節(jié)。基層組織是黨的細(xì)胞，是我們黨

全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。

現(xiàn)在的關(guān)鍵一是健全組織、擴(kuò)大覆蓋面、消滅空白點(diǎn),在各類、各種成份的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中建立健全

黨支部。二是配備好支部書記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，所配書記一定是熱愛、熟悉黨務(wù)工作、政治文化素質(zhì)

較高的黨員，同時(shí)又具有一定管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的能力，能處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜局面，使干部群眾有信賴

感。三是嚴(yán)格教育和管理黨員，強(qiáng)化日常管理。發(fā)展

黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格黨員強(qiáng)化教育幫助，并及

時(shí)嚴(yán)格地予以組織處理，該清除的堅(jiān)決清除；要把功

夫下在提高質(zhì)量、提高素質(zhì)上，數(shù)量即使減少一些也

并不可怕；在讓黨員危急時(shí)刻沖在前的同時(shí)，要注意

使用共產(chǎn)黨員，重要崗位同等條件優(yōu)先使用共產(chǎn)黨員,增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感。第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，加快制度創(chuàng)新。制度是根

本、是保證。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的有關(guān)法規(guī)、政策的制定、完善工作，如在行政審批、執(zhí)法等方面細(xì)化

有關(guān)規(guī)定和程序，推廣政務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公

開制度，讓黨員干部在明確的規(guī)定和程序中行使職權(quán)。

二是黨內(nèi)法規(guī)、制度建設(shè)。

度，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，不斷完善，不能事無(wú)巨細(xì)，面面俱到。第五，切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力

度。當(dāng)前，群眾意見最大的是貪污受賄、腐敗墮落問(wèn)

題。必須抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的三項(xiàng)格局，抓住帶有普

遍性、傾向性、關(guān)鍵性、影響面大的問(wèn)題，從嚴(yán)查處;

尤其要在認(rèn)真解決各類行政審批中存在的問(wèn)題、優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，下大力氣查處大要案?！耙话?/p>

手”要親自部署指揮，協(xié)調(diào)督辦，排除干擾，實(shí)現(xiàn)突

破。查處案件不論牽扯到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，體

現(xiàn)從嚴(yán)治黨的原則和決心。第六、建立從嚴(yán)治黨的科學(xué)機(jī)制。當(dāng)前，一些制

度流于形式，形同虛設(shè)。因此首先要建立完善抓落實(shí)的機(jī)制，保證有令即行，有禁即止。一是建立黨建和

從嚴(yán)治黨的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施“雙體系考核”，明確“一把手”和班子成員的具體任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)，細(xì)化、量化具體指標(biāo)，年末考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加

強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督檢查，一把手對(duì)班子成員，上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)黨員，都要強(qiáng)化日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即指出，馬上整改；尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，“一把手”要為他們的監(jiān)督創(chuàng)造條件，保證

監(jiān)督到位；要探索實(shí)行黨內(nèi)黨務(wù)公開制度。三是強(qiáng)化

社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，現(xiàn)在許多方面缺乏有效的監(jiān)督，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾都來(lái)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，敢于斗爭(zhēng)；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，放寬各地自定的限制，該曝光的堅(jiān)決及時(shí)曝光。四是建立反饋機(jī)制,基層組織要把每一項(xiàng)制度、政策，每一項(xiàng)工作部署、事件辦理的結(jié)果及時(shí)向上級(jí)黨委反饋，特別是一些新

情況、新問(wèn)題，更要及時(shí)反映。第七、辯證地處理好四個(gè)關(guān)系：一是辯證處理好

從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。從嚴(yán)治黨不是目的，目的是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，執(zhí)好政、治好國(guó);

而要執(zhí)好政、治好國(guó)，中心任務(wù)是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

因此，從嚴(yán)治黨必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行，以從嚴(yán)治

黨來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決不能影響、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)；反

之，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)又可為從嚴(yán)治黨提供必要的條件和

基礎(chǔ)。二是辯證處理好從嚴(yán)治黨和改革、開放的關(guān)系。

從嚴(yán)治黨與放開、搞活并不矛盾，執(zhí)政黨嚴(yán)于自律，廉政勤政，就會(huì)得人民群眾的擁護(hù)；加大改革、開放的力度，即使有一部分人的利益受損或遇到暫時(shí)的困

難，也會(huì)與黨同心同德，支持改革、開放的舉措。深

化改革又會(huì)為從嚴(yán)治黨帶來(lái)一些制度、機(jī)制上的前提

和條件。對(duì)具體問(wèn)題要具體分析、具體解決，既要從

嚴(yán)治黨，又要改革開放，互相促進(jìn)而不能互相掣肘。

三是辯證處理好從嚴(yán)治黨與健全民主、愛護(hù)干部、增

進(jìn)團(tuán)結(jié)的關(guān)系。從嚴(yán)治黨是按制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)

律、要求工作和活動(dòng)，不是搞“一言堂”、冷若冰霜、互相戒備、關(guān)系緊張；恰恰相反，正是要推進(jìn)民主建

設(shè)，從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，立足于幫助、教育,形成全黨在黨性基礎(chǔ)上的融洽團(tuán)結(jié)和生動(dòng)活潑的政治

局面。健全民主，搞好批評(píng)和監(jiān)督，關(guān)心、愛護(hù)干部，搞好團(tuán)結(jié)，有利于從嚴(yán)治黨。四是辯證處理好從嚴(yán)治

黨與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。從嚴(yán)治黨離不開社會(huì)環(huán)境，兩

者之間互有影響和作用，從嚴(yán)治黨是主要方面，要有

高的境界、高的追求，不能受社會(huì)環(huán)境中某些消極因

素的影響而降低標(biāo)準(zhǔn)，并要帶動(dòng)社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)的好

轉(zhuǎn)，帶動(dòng)精神文明建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)良好社會(huì)環(huán)境的形成；反之，良好的社會(huì)環(huán)境會(huì)對(duì)從嚴(yán)治黨提出更高的要求和文化、道德的支持，從而推動(dòng)從嚴(yán)治黨不斷

深化。