第一篇：單獨(dú)兩孩問答

“單獨(dú)兩孩”政策問答

1、甘肅省“單獨(dú)兩孩”政策什么時(shí)候開始實(shí)行？

答：“單獨(dú)兩孩”政策是指一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。甘肅省從2014年3月26日起在全省啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

2、“單獨(dú)兩孩”政策適用哪些人群？

答：“單獨(dú)兩孩”政策的適用對象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（1）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。

（2）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

（3）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。

3、符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻雙方向哪里提出申請？

答：夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實(shí)填寫《再生育申請審批表》。

4、申請?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交哪些證件材料？

答：申請?jiān)偕姆蚱迲?yīng)提交下列證件材料：

①單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。②申請人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。

③單獨(dú)夫妻合影彩色照片。

申請人有以下特殊情況的，還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：-1-

①申請人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。

②申請人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無法提供有效證明的，申請人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。

5、夫妻雙方均系農(nóng)村居民符合條件的如何辦理再生育申請審批手續(xù)？ 答：符合條件的單獨(dú)夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，辦理領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育，具體程序如下：

（1）夫妻雙方共同申請；

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核；

（3）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)。

6、夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民符合條件妻如何辦理再生育申請審批手續(xù)？ 答：符合條件的單獨(dú)夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，辦理領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育，具體程序如下：

（1）夫妻雙方共同申請；

（2）街道審核；

（3）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門復(fù)核；

（4）市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)。

7、沒有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的該怎么辦？

答：沒有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。

8、符合“單獨(dú)兩孩”政策的經(jīng)審核確認(rèn)無誤后在哪里公示？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，將申請?jiān)偕龑ο笊闆r在申請人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示。

9、對符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無誤后公示期限為多少天？

答：對符合生育條件的夫婦經(jīng)審核確認(rèn)無誤后公示期限為7天。

10、對不符合“單獨(dú)兩孩”生育條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）如何實(shí)行告知義務(wù)？ 答：對不符合“單獨(dú)兩孩”生育條件的，會以書面形式說明理由告知申請人。

11、符合政策條件并通過審核的對象，《生育保健服務(wù)證》在哪里領(lǐng)取？ 答：夫妻雙方均系農(nóng)村居民的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦免費(fèi)申領(lǐng)；夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的在街道計(jì)生辦免費(fèi)申領(lǐng)。

12、再生育申請審批手續(xù)辦理時(shí)限是多長時(shí)間？

答：在收到符合條件的夫妻再生育申請后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)。縣（市、區(qū)）和市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。

13、對于符合“單獨(dú)兩孩”政策但在2014年3月26日前已經(jīng)生育的單獨(dú)夫妻，如何處理？

答：對于符合“單獨(dú)兩孩”政策但在2014年3月26日前已經(jīng)生育的單獨(dú)夫妻為違法超生，將嚴(yán)格按照2005年12月公布的《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定予以處理，已作出的行政處罰決定不變。

14、對于在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之前，單獨(dú)夫妻已經(jīng)懷孕但尚未生育的，如何處理？

答：對于在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之前，單獨(dú)夫妻已經(jīng)懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

15、對于符合“單獨(dú)兩孩”政策但拒不申請辦理《生育保健服務(wù)證》生育二孩的，如何處理？

答：對于符合甘肅省“單獨(dú)兩孩”政策但拒不申請辦理《生育保健服務(wù)證》生育兩孩的，按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。

16、對于符合“單獨(dú)兩孩”政策但自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，是否繼續(xù)享受規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障政策？

答：對于符合“單獨(dú)兩孩”政策但自愿放棄再生育并辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)享受規(guī)定的優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障政策。

17、單獨(dú)夫妻申請?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，其原持有的《獨(dú)生子女父母光榮證》將如何處理？

答：單獨(dú)夫妻申請?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、單獨(dú)夫妻申請?jiān)偕雅鷾?zhǔn)的，原來享受的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否要退還？

答：單獨(dú)夫妻申請?jiān)偕模Ｖ估^續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不退還。

19、不符合“單獨(dú)兩孩”政策卻通過不正當(dāng)手段騙取《生育保健服務(wù)證》的的申請人，將會受到什么樣的處罰？ 答：不符合“單獨(dú)兩孩”政策的申請人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

20、符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的會有什么后果？

答：凡符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，一經(jīng)查實(shí)一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

21、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的將如何處理？

答：利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

22、“二孩”和“二胎”有什么區(qū)別？

答：二孩是以生育孩子的個(gè)數(shù)作為計(jì)量單位的，若一對夫妻生育了兩個(gè)孩子，不論他們生育了幾次，第二個(gè)孩子都稱之為二孩。

二胎是以生育孩子的次數(shù)作為計(jì)量單位的，若一對夫妻生育了兩次，不論他們每一次生育了幾個(gè)孩子，第二次生育都稱之為二胎。

所以，“單獨(dú)二孩”并不等同于“單獨(dú)二胎”。

23、假若一對夫妻，其中一方或者雙方為獨(dú)生子女，他們在第一胎生育了一對雙胞胎或者多胞胎，那他們還可以申請?jiān)偕龁幔?/p>

答：不可以。該夫妻雖有一方或者雙方為獨(dú)生子女，但他們第一胎生育了一對雙胞胎或者多胞胎，其中的第二個(gè)孩子即為二孩，所以不可以申請?jiān)偕?/p>

甘州區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會

二〇一四年四月

第二篇：單獨(dú)兩孩宣傳標(biāo)語

“單獨(dú)兩孩”政策宣傳標(biāo)語

1.甘肅省 “單獨(dú)兩孩”政策于2014年3月26日全面啟動實(shí)施

2.穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

3.貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

4.實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策、共筑計(jì)生家庭“幸福夢”

5.“單獨(dú)兩孩”政策、利國利民利家

6.開展孕前健康檢查，為您孕育健康寶寶

第三篇：2014計(jì)劃生育單獨(dú)兩孩標(biāo)語

2014最新“單獨(dú)兩孩”

標(biāo)語

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卷）

下載后將整個(gè)文檔的字體改為黑色，方可看到16條。標(biāo)語

13456.夫婦一方為獨(dú)生子女，可申請審批二孩生育。

9.1011.12.1316.

第四篇：山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

時(shí)間：2014-05-31 07:52:53來源：大眾日報(bào)

5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女。

據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕介紹，單獨(dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。一方為獨(dú)生子女、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在本省的為符合政策條件的“單獨(dú)夫婦”，即日起即可根據(jù)各自情況依法申請?jiān)偕?/p>

以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)至2014年5月30日之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，只進(jìn)行批評教育，補(bǔ)辦《生育證》，不予處罰。

符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提供獨(dú)生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。申請人需提交:父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復(fù)印件一份；父母存檔單位出具的生育子女情況證明，或父母戶籍所在地(外省)縣(市、區(qū))衛(wèi)生(人口)計(jì)生部門出具的生育子女情況證明。

申請?jiān)偕膯为?dú)夫婦，原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請?jiān)偕模瑧?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

我省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來3-5年內(nèi)出生人口將會有所增加，生育水平會出現(xiàn)一定幅度的升高，也會給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來壓力。

單獨(dú)兩孩政策的出臺并不意味著計(jì)劃生育基本國策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，人口管理仍堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

實(shí)施單獨(dú)兩孩將有利于老齡化、性別比、教育等社會問題的緩和。省社科院人口研究所所長鹿立研究員認(rèn)為，這一重大政策調(diào)整，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能；有

利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

“生，太累!不生，又怕后悔!”5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，家住濟(jì)南市閔子騫路的“單獨(dú)”夫婦張浩平、李莉，面對“兩孩”政策既欣喜又糾結(jié):能給女兒多個(gè)伴，將來老了也不至于一個(gè)孩子壓力太大；現(xiàn)在真讓生了，卻又猶豫起來。

李莉發(fā)現(xiàn)生育“成本約束”是主要壓力:首先是生的成本高昂，夫婦兩人都處在人生事業(yè)的爬坡期，整個(gè)孕育過程最少也有2-3年；再就是年齡已近40歲，精力已不如20多歲時(shí)；此外還有教育競爭壓力。“單獨(dú)兩孩”要落實(shí)到一個(gè)家庭，要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜決策過程。

曾在美國生活過一年多的張浩平認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國家人口生育意愿隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步降低的國際趨勢值得關(guān)注。在我省，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女孩，完全可以生育二胎。然而，在威海、煙臺等發(fā)達(dá)市，很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標(biāo)。

“再等等，看具體操作起來麻煩不麻煩，再說!”生還是不生，仍需李莉夫婦抉擇。（記者 王凱 通訊員 高暉 王青松）

山東省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策答記者問

5月30日，我省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施之際，記者就相關(guān)細(xì)節(jié)問題專訪了省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：我省如何貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策？

答：山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決策部署，在充分進(jìn)行人口形勢分析與風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，決定以《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》（以下簡稱《修改決定》）的形式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，即將《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”可以生育第二個(gè)子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女，正式在全省貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。

問：我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有何意義？

答：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是我國計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

問：為什么叫“單獨(dú)兩孩”而不是“單獨(dú)二胎”？

答：十八屆三中全會提出，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次單獨(dú)兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”，“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。

問：我省符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦，何時(shí)能申請?jiān)偕?/p>

答：《修改決定》正式生效后，符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦（以下簡稱單獨(dú)夫婦），可以根據(jù)各自情況依法申請?jiān)偕?/p>

問：單獨(dú)兩孩政策的適用條件是什么？

答：按照《條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的夫婦，符合單獨(dú)兩孩政策：

1、一方為獨(dú)生子女；

2、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女；

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問：適用單獨(dú)兩孩政策的獨(dú)生子女怎樣界定？

答：根據(jù)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號）精神，獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

問：單獨(dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，如何處理？

答：以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評教育，補(bǔ)辦《生育證》。

問：符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料？

答：應(yīng)查驗(yàn)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）和申請人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。

問：如何界定申請人是否為獨(dú)生子女，需要提供什么證明？

答：需提交：（1）其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復(fù)印件一份；（2）其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門出具生育子女情況證明。

問：申請?jiān)偕膯为?dú)夫婦，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否追回？

答：單獨(dú)夫婦原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請?jiān)偕模瑧?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

問：為什么要取消《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，取消之后如何辦理生育登記？

答：多年來，我省實(shí)行的育齡夫妻生育第一個(gè)子女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù)，對我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生職能的合并和部門信息共享機(jī)制的完善，為改革《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》制度提供了可能條件。為進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機(jī)制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度的同時(shí)，取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。

問：如何應(yīng)對單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的出生人口增加等方面的壓力？

答：山東省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來3－5年內(nèi)出生人口將會有所增加，生育水平會出現(xiàn)一定幅度的升高，也會給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來壓力。為確保單獨(dú)兩孩政策扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤沂∫褜为?dú)兩孩政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評估，研究制定了具

體的預(yù)案。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好單獨(dú)兩孩政策解讀，向群眾講清楚政策的適用對象和有關(guān)規(guī)定，搞好人口出生監(jiān)測、預(yù)警，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，避開生育高峰理性生育，防止扎堆生育。二是完善配套政策。隨著單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，需要合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務(wù)資源，確保滿足群眾的基本需求。特別是加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)增加產(chǎn)科、新生兒科床位數(shù)；科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員，提升助產(chǎn)服務(wù)水平，扎實(shí)做好出生缺陷綜合防治工作；加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù)技術(shù)管理，扎實(shí)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提升出生人口素質(zhì)。三是切實(shí)搞好服務(wù)。針對一些地方可能出現(xiàn)符合再生育條件的群眾集中辦證問題，衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，切實(shí)把好事辦好，避免“辦證難”問題的出現(xiàn)。總之，要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的前提下，通過各方面的努力，切實(shí)做到政策實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

問：單獨(dú)兩孩政策是否意味著計(jì)劃生育工作要放松了？

答：單獨(dú)兩孩政策的出臺并不意味著計(jì)劃生育基本國策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會發(fā)展的要求。現(xiàn)行生育政策是在長期實(shí)踐中逐步形成的，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化，符合國情、省情，是完全正確的。同時(shí)，在全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的實(shí)踐中，基層計(jì)劃生育工作者的努力和廣大群眾的奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，為政策的調(diào)整提供了人口基礎(chǔ)。調(diào)整完善生育政策，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重利益引導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重服務(wù)關(guān)懷，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作。要堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊困難家庭的特別扶助；同時(shí)，對于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀(jì)予以處理，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。確保穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(責(zé)任編輯：宗剛英

第五篇：“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

“單獨(dú)兩孩”生育政策宣傳單

一、什么是“單獨(dú)兩孩”生育政策？

夫妻一方是獨(dú)生子女（只要其父母生育、抱養(yǎng)、同父異母、同母異父的孩子現(xiàn)存活只有一個(gè)孩子）已生育一個(gè)孩子，就符合“單獨(dú)兩孩”生育政策辦理生育第二個(gè)孩子的《生育服務(wù)證》。

二、雙方均為本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

1、夫妻雙方所在單位（或村、居委員會）出具的婚育情況證明，證明要寫明該夫妻的結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)，以及哪一方為獨(dú)生子女。

2、夫妻雙方及孩子戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份），結(jié)婚證（原件和復(fù)印件2份），夫妻雙人照片3張。

3、提供獨(dú)生子女父母的戶籍證明（原件一份、復(fù)印件一份）。

4、提供獨(dú)生子女父母所在單位（或村、居委員會）出具的婚育證明，證明要寫明其結(jié)婚次數(shù)和生育孩子數(shù)。

5、曾經(jīng)領(lǐng)取過《獨(dú)生子女父母光榮證》的，需交回《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、雙方如一方不是本地戶籍，在辦理符合“單獨(dú)兩孩”政策《二孩生育服務(wù)證》時(shí)，需提供什么資料？

在提供以上資料的同時(shí)，還需提供跨旗縣辦理《再生育服務(wù)證》婚育證明，切記按要求填寫內(nèi)容，經(jīng)辦人簽字、聯(lián)系電話、加蓋縣級計(jì)生部門公章。

四、“單獨(dú)兩孩”生育政策什么時(shí)間實(shí)施？

“單獨(dú)兩孩”生育政策從2014年3月31日開始實(shí)施。

五、符合“單獨(dú)兩孩”生育政策先生育再辦理《二孩生育服務(wù)證》可以嗎？

不可以。必須在生育前辦理《二孩生育服務(wù)證》。