第一篇：四川省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策宣傳資料

四川省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策宣傳資料

政策依據(jù)

《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定，符合以下情形之一的，可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻一方是父母生育的唯一子女；

（二）夫妻一方是父母現(xiàn)存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的；

（三）夫妻一方是父母合法收養(yǎng)或由依法設(shè)立的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人的。

實(shí)施時(shí)間

2014年3月20日，四川省第十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議決定，將《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第十四條第二項(xiàng)修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，刪去第十四條第三、四、八項(xiàng)，標(biāo)志著我省啟動(dòng)施行一方是獨(dú)生子女的夫婦可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的政策，即我省 “單獨(dú)兩孩”政策自2014年3月20日起正式施行。

辦證流程及須知

一、網(wǎng)上申請(qǐng)：請(qǐng)如實(shí)填寫相關(guān)信息，并正確選擇申辦地（女方戶籍地為準(zhǔn)，否則申請(qǐng)將被退回并要求重新選擇申辦地）。

二、審核確認(rèn)：對(duì)直接現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理的，錄入相關(guān)信息下載 “申請(qǐng)?jiān)偕龑徟怼焙螅鹊侥信p方戶籍地村（居）委會(huì)、男方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽字蓋章，然后攜帶相關(guān)資料到現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)。對(duì)網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)辦理的，請(qǐng)?jiān)诮拥筋A(yù)約受理短信后，進(jìn)入“預(yù)約查詢”下載并打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的“申請(qǐng)?jiān)偕龑徟怼焙螅鹊侥信p方戶籍地村（居）委會(huì)、男方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽字蓋章，然后攜帶相關(guān)資料到現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)所需資料：

符合第一種情形的需提供男女雙方身份證（現(xiàn)役軍人提供士兵證或軍官證）、男女雙方戶口薄、雙方結(jié)婚證復(fù)印件各1份，自愿提供《獨(dú)生子女父母光榮證》；

符合第二種情形的需提供男女雙方身份證（現(xiàn)役軍人提供士兵證或軍官證）、男女雙方戶口薄、雙方結(jié)婚證復(fù)印件各1份，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)于夫妻一方是父母現(xiàn)存的唯一子女的證明1 份；

符合第三種情形的需提供男女雙方身份證（現(xiàn)役軍人提供士兵證或軍官證）、男女雙方戶口薄、雙方結(jié)婚證復(fù)印件各1份，以及法定機(jī)構(gòu)出具的《收養(yǎng)證》復(fù)印件1份；

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)請(qǐng)攜帶相關(guān)資料原件及人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）部門根據(jù)申請(qǐng)人情況要求提供的其他證明。

三、公示上報(bào)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦在收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi)完成審查和公示（公示時(shí)間為5個(gè)工作日），并上報(bào)縣人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）部門審批。

四、審批發(fā)證：縣人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）部門經(jīng)集體討論，在7個(gè)工作日做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)再生育的結(jié)論。對(duì)批準(zhǔn)再生育的，直接打印《生育證》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一領(lǐng)取后再通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。對(duì)不批準(zhǔn)再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）書面通知申請(qǐng)人。

特別說明：辦理時(shí)限以申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）正式受理時(shí)間起開始計(jì)算。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約申請(qǐng)辦證網(wǎng)址：12356.scpip.cn

怎樣預(yù)約申請(qǐng)辦證？

符合生育單獨(dú)兩孩的夫婦，可以通過兩種方式預(yù)約報(bào)名：在戶籍所在地的計(jì)生部門報(bào)名和登錄“四川省計(jì)生網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)—單獨(dú)兩孩政策預(yù)約審批子系統(tǒng)”網(wǎng)站報(bào)名，網(wǎng)址為12356.scpip.cn。

打開單獨(dú)兩孩政策預(yù)約審批子系統(tǒng)，主頁面顯示為3個(gè)選項(xiàng)框：政策咨詢、預(yù)約申請(qǐng)、預(yù)約查詢。點(diǎn)擊“預(yù)約申請(qǐng)”欄，按照網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)的提示，將信息一步一步錄入后，點(diǎn)擊確認(rèn)提交，申請(qǐng)人的手機(jī)就會(huì)收到一條預(yù)約成功的短信，上面注明了預(yù)約號(hào)，待資格審核通過后，由系統(tǒng)短信息通知申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)交紙質(zhì)材料。

通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)名的申請(qǐng)人，在預(yù)約受理后，需要打印審批表，由村（居）簽字蓋章，然后攜帶相關(guān)材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì) 生辦現(xiàn)場(chǎng)辦理，工作人員會(huì)在收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)審查，公示完畢（公示時(shí)間為5個(gè)工作日）。

申請(qǐng)人進(jìn)行預(yù)約報(bào)名時(shí)，需要填寫4項(xiàng)資料，包括女方信息、男方信息、子女信息以及申請(qǐng)材料。另外，申請(qǐng)人可以在該系統(tǒng)的“預(yù)約查詢”一欄里隨時(shí)查看辦證進(jìn)度。

《通知》解讀

2014年3月20日省計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于做好實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)工作的通知》（川人口發(fā)[2014]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確了我省單獨(dú)兩孩政策的辦證程序、審批時(shí)限和申請(qǐng)辦理地點(diǎn)。優(yōu)化辦證程序

在新政策中，省人口計(jì)生委制定了“本人申請(qǐng)、村（居）證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查上報(bào)、縣（區(qū)、市）審批發(fā)證”的簡(jiǎn)易工作程序，并全面推行單獨(dú)家庭申請(qǐng)?jiān)偕W(wǎng)上預(yù)約，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、核查、審批、發(fā)證全程網(wǎng)絡(luò)化。為了提高辦證效率，我省再生育審批程序?qū)嵭小耙桓摹⑷郎p少、四取消”。

“一改”，即將原來的只能書面申請(qǐng)改為可網(wǎng)上申請(qǐng)（預(yù)約），也可以現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和預(yù)約；

“三減少”，即減少申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料；減少計(jì)生部門的審批時(shí)限；減少公示時(shí)間；

“四取消”，即在清楚申請(qǐng)人狀況的情況下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人作調(diào)查筆錄的程序；取消對(duì)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)人下達(dá)“批準(zhǔn)再生育決定書”和送達(dá)“批準(zhǔn)再生 育決定書”的程序；取消對(duì)《生育證》有效年度的規(guī)定；取消基層附加的不合理的再生育審批程序。

四川省計(jì)生網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)———單獨(dú)兩孩政策預(yù)約審批子系統(tǒng)已正式啟動(dòng)運(yùn)行，符合條件的夫妻可通過網(wǎng)絡(luò)，填寫女方信息、男方信息、子女信息、審核資料等信息進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)辦證（網(wǎng)址：12356.scpip.cn）。網(wǎng)上預(yù)約審批主要包括“網(wǎng)上申請(qǐng)、審核確認(rèn)、公示上報(bào)、審批發(fā)證、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”等5大流程。

在戶籍地居住夫婦通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約申請(qǐng)辦證后，可隨時(shí)查詢辦證進(jìn)度。流動(dòng)人口也可通過網(wǎng)絡(luò)異地向戶籍地申請(qǐng)，委托他人到戶籍地辦理。

網(wǎng)上預(yù)約審批時(shí)限縮減為22工作日

《通知》對(duì)單獨(dú)兩孩再生育審批時(shí)限作了進(jìn)一步說明。審批時(shí)限從申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)間，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)受理日起計(jì)算(不是從網(wǎng)上預(yù)約日起算)，到縣級(jí)人口計(jì)生部門審核、批準(zhǔn)，不得超過22個(gè)工作日。也就是說單獨(dú)兩孩的再生育審批時(shí)間期限由原來的90天縮短為22個(gè)工作日。

生育證無時(shí)限，生育后將失效

我省全面推行單獨(dú)兩孩申請(qǐng)?jiān)偕W(wǎng)上預(yù)約，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、核查、審批、發(fā)證全程網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)行“一改、三減少、四取消”，制定了“本人申請(qǐng)、村(居)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報(bào)、縣(區(qū)、市)審批發(fā)證”的簡(jiǎn)易工作程序。在“四取消”方面，取消了《生育證》的有效年度規(guī)定。《生育證》不規(guī)定有效年度，批準(zhǔn)對(duì)象生育小孩后自動(dòng)失效。一方戶籍在川也可申請(qǐng)兩孩，但需經(jīng)委托

《通知》明確，符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦雙方均為我省戶籍，或女方是我省戶籍的，原則上在女方戶籍地申請(qǐng)辦理再生育手續(xù)。符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦男方為我省戶籍、女方為外省(區(qū)、市)戶籍，且符合我省再生育政策的，經(jīng)女方戶籍所在地的縣級(jí)人口計(jì)生部門委托，可在我省申請(qǐng)?jiān)偕k理《生育證》。

政策解釋

三類“單獨(dú)家庭”可申請(qǐng)生二孩

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)規(guī)定和四川省計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)際情況，以下三種情形可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：

第一類：“夫妻一方是父母生育的唯一子女的”情形，這是我省單位獨(dú)兩孩政策的主要人群，是指申請(qǐng)?jiān)偕驄D為獨(dú)生子女的一方無同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹。值得一是的是，父母即使有合法收養(yǎng)子女，也不影響該唯一親生子女享受。

第二類：“夫妻一方是父母現(xiàn)存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的”情形。這類單獨(dú)家庭的界定，以死亡的兄弟姐妹是否有生育行為為標(biāo)準(zhǔn)。

第三類；“夫妻一方是父母合法收養(yǎng)或由依法設(shè)立的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人的”情形。被養(yǎng)父母收養(yǎng)的子女，即使 養(yǎng)父母有親生子女，也可以享受。在福利機(jī)構(gòu)長(zhǎng)大的，也可以享受。合法收養(yǎng)的認(rèn)定以民政部門手續(xù)為準(zhǔn)。政策銜接

為確保政策的嚴(yán)肅性和公平性，四川省人口計(jì)生委要求各地在實(shí)施過程中如遇到特殊情形，要逐級(jí)請(qǐng)示，不得自行放寬或縮緊政策口徑。

此外，《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前規(guī)定的其它生育政策繼續(xù)執(zhí)行。此次修訂，生育間隔仍按原規(guī)定執(zhí)行。《條例》中關(guān)于生育間隔的規(guī)定為“除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間”。《條例》明確規(guī)定“符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按計(jì)征基數(shù)的1倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時(shí)間生育的，按計(jì)征基數(shù)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。

如果第一個(gè)孩子不滿4年間隔的“單獨(dú)家庭”，要生第二個(gè)孩子，女方不到30歲的話，還得再等等。否則，將按“條例”有關(guān)規(guī)定處理。

新政策實(shí)施前生育兩孩仍屬違法

符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫婦，從2014年3月20日起可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女，在拿到“再生育審批證”后生育才是合法生育。在新政策實(shí)施前生育兩孩的，屬于違法生育行為，仍將按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。

符合政策但不生育繼續(xù)有獎(jiǎng)勵(lì)

單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，符合單獨(dú)兩孩政策自愿不再生育的家庭，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《生育證》時(shí)退回和注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并從批準(zhǔn)次月起，停止享受有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，此前已經(jīng)享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不再退還。

符合單獨(dú)兩孩政策的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助的對(duì)象，合法再生育子女后，對(duì)其是否繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，需要重新進(jìn)行資格確認(rèn)。

優(yōu)生服務(wù)

單獨(dú)家庭如何優(yōu)生二孩？

為確保單獨(dú)兩孩政策順利實(shí)施，我省將對(duì)符合“單獨(dú)兩孩”政策條件且有再生育意愿的家庭開展孕前、孕期、分娩全程技術(shù)服務(wù)，即提供終止現(xiàn)有避孕節(jié)育措施、心理咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、生育評(píng)估、影響生育力疾病治療、孕期保健、分娩、產(chǎn)褥期保健、新生兒保健等服務(wù)。對(duì)有再生育意愿的高齡夫婦，按照高危妊娠監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

免費(fèi)為農(nóng)村符合政策有再生育意愿的“單獨(dú)”夫婦提供終止現(xiàn)有避孕節(jié)育措施服務(wù)，免費(fèi)為符合政策、一方為農(nóng)村戶口的計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。城市“單獨(dú)”夫婦終止現(xiàn)有避孕節(jié)育措施費(fèi)用由社保基金統(tǒng)籌支付。

專家建議

一胎若是剖腹產(chǎn)最好兩三年后再懷孕

一胎和二胎間隔時(shí)間較長(zhǎng)的話，產(chǎn)婦的年齡普遍會(huì)比較大，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)產(chǎn)婦的各項(xiàng)指標(biāo)，要做好孕期保健。高齡產(chǎn)婦剖腹產(chǎn)的比例相對(duì)更高。

一胎若是剖腹產(chǎn)，最好2～3年后再懷孕，否則會(huì)有子宮破裂的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)第二胎懷孕時(shí)需要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)胎盤著床的位置，警惕瘢痕處的妊娠導(dǎo)致大出血；生二胎更需要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)和體重管理尤為重要！

四川省單獨(dú)兩孩申請(qǐng)政策咨詢

第二篇：甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策

甘肅省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策問答

一、我省從什么時(shí)間正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策？ 答：根據(jù)省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定，我省自2014年3月26日起正式啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。

二、單獨(dú)兩孩政策對(duì)象資格確認(rèn)條件有哪些? 答: 單獨(dú)兩孩政策的適用對(duì)象必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（一）夫妻一方是獨(dú)生子女。本人沒有同父同母、同父異母、同母異父或合法收養(yǎng)的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均在未生育或收養(yǎng)子女前死亡的，均可界定為獨(dú)生子女。

（二）夫妻只生育或合法收養(yǎng)過一個(gè)子女。夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù)，再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

（三）夫妻雙方或單獨(dú)一方戶籍在我省行政區(qū)域。

三、符合單獨(dú)兩孩政策的對(duì)象如何申報(bào)，有哪些審批程序？

答: 實(shí)施單獨(dú)兩孩政策要健全再生育申報(bào)審批制度，凡符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與

計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在申請(qǐng)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》后，方可生育。單獨(dú)兩孩政策的申報(bào)審批程序如下：

（一）夫婦雙方共同申請(qǐng)

由夫妻雙方共同向單獨(dú)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《再生育申請(qǐng)審批表》。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請(qǐng)后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，將申請(qǐng)?jiān)偕龑?duì)象生育情況在申請(qǐng)人工作單位、樓院或村（居）民小組同時(shí)公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無誤后在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見并加蓋公章，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審批。對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請(qǐng)人。

（三）縣（市、區(qū)）、市（州）審批

1.夫妻雙方均系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）人口計(jì)生（衛(wèi)生計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對(duì)象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)

證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆驄D。

2.夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門復(fù)核，市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門審核批準(zhǔn)。市（州）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門在收到《再生育申請(qǐng)審批表》后進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)無誤后，在《再生育申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對(duì)象名單要以文件形式通知縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門，《生育保健服務(wù)證》經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放給申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蕖?/p>

四、符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)需要提供哪些證明（證件）材料？

答：需提供以下證明（證件）材料：

（一）單獨(dú)夫妻一方父母和單獨(dú)夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》。

沒有辦理或遺失《獨(dú)生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨(dú)一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(huì)（社區(qū)）出具的獨(dú)生子女證明材料。

（二）申請(qǐng)人《結(jié)婚證》、《戶口薄》、《身份證》。

（三）單獨(dú)夫妻合影彩色照片。

有以下特殊情況的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供有關(guān)補(bǔ)充證明材料：

（一）申請(qǐng)人本人為收養(yǎng)的獨(dú)養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。

（二）申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查確系獨(dú)生子女，但無法提供有效證明的，申請(qǐng)人需與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計(jì)生管理機(jī)構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。

五、單獨(dú)兩孩政策的申請(qǐng)辦理時(shí)限是如何規(guī)定的？ 答：為提高辦事效率，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的夫妻再生育申請(qǐng)和齊全的申報(bào)材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并上報(bào)。縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批，并按審批權(quán)限核發(fā)《生育保健服務(wù)證》。

六、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫妻在申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)如何處理？

答：自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

七、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已懷孕或生育二孩的如何處理？

答：應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定處理：

（一）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴(yán)格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。

（二）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，督促其補(bǔ)辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

（三）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條的決定公布施行后，符合單獨(dú)兩孩政策但拒不申請(qǐng)辦理《生育保健服務(wù)證》而生育二孩的，按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。

八、對(duì)提供虛假證明材料騙取或違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》的，如何處理？

答：申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得虛假證明（證件）材料、騙取《生育保健服務(wù)證》的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）行政部門依法收回《生育保健服務(wù)證》等證明（證件），并按《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。出具虛假證明（證件）材料，審核審批把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)發(fā)放《生育保健服務(wù)證》導(dǎo)致申請(qǐng)人違法生育的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法依紀(jì)處理。

九、對(duì)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，如何處理？

答：凡符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻懷孕后，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠以及溺棄女嬰的，一經(jīng)查實(shí)一律收回《生育保健服務(wù)證》，不再安排再生育，并按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠的，按《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理。

十、實(shí)行計(jì)劃生育以來，我省對(duì)生育政策作了哪些調(diào)整完善？其時(shí)間及主要內(nèi)容？

答：實(shí)行計(jì)劃生育以來，我省對(duì)生育政策進(jìn)行了6次大的調(diào)整完善，分別是：

（一）1979年《甘肅省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行條例》中規(guī)定“每對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)，最好一個(gè)，不得超過兩個(gè)（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子，再婚者，包括雙方前婚生育的子女）”。

（二）1982年《甘肅省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育具體政策的規(guī)定》“國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對(duì)夫婦終身只能生育一個(gè)孩子；農(nóng)村普遍提倡一

對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子；凡特殊情況批準(zhǔn)生第二胎的，間隔必須在四年以上；城鄉(xiāng)不論哪一種情況，都不能生第三胎”。

（三）1989年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“推行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女。凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期必須在五年以上”。

（四）1997年《甘肅省計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女；凡符合再生育政策，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期間必須在四年以上”。

（五）2002年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》中規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除特殊情況外(夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的)或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在四年以上。

（六）2006年《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女”，取消了生育間隔限制。

說明：1.自2002年起，夫妻雙方均系獨(dú)生子女的可以生育第二個(gè)孩子；2.1979年-2005年，對(duì)于再婚夫妻生育政策規(guī)定都是“再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育也

未收養(yǎng)子女的，可以生育二孩”；自 2006年起調(diào)整為“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。”

第三篇：山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

山東單獨(dú)兩孩政策實(shí)施

時(shí)間：2014-05-31 07:52:53來源：大眾日?qǐng)?bào)

5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女。

據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕介紹，單獨(dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。一方為獨(dú)生子女、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在本省的為符合政策條件的“單獨(dú)夫婦”，即日起即可根據(jù)各自情況依法申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)至2014年5月30日之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，只進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》，不予處罰。

符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提供獨(dú)生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會(huì)出具)等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。申請(qǐng)人需提交:父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復(fù)印件一份；父母存檔單位出具的生育子女情況證明，或父母戶籍所在地(外省)縣(市、區(qū))衛(wèi)生(人口)計(jì)生部門出具的生育子女情況證明。

申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

我省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來3-5年內(nèi)出生人口將會(huì)有所增加，生育水平會(huì)出現(xiàn)一定幅度的升高，也會(huì)給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來壓力。

單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái)并不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，人口管理仍堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

實(shí)施單獨(dú)兩孩將有利于老齡化、性別比、教育等社會(huì)問題的緩和。省社科院人口研究所所長(zhǎng)鹿立研究員認(rèn)為，這一重大政策調(diào)整，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能；有

利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

“生，太累!不生，又怕后悔!”5月30日，我省單獨(dú)兩孩政策正式實(shí)施，家住濟(jì)南市閔子騫路的“單獨(dú)”夫婦張浩平、李莉，面對(duì)“兩孩”政策既欣喜又糾結(jié):能給女兒多個(gè)伴，將來老了也不至于一個(gè)孩子壓力太大；現(xiàn)在真讓生了，卻又猶豫起來。

李莉發(fā)現(xiàn)生育“成本約束”是主要壓力:首先是生的成本高昂，夫婦兩人都處在人生事業(yè)的爬坡期，整個(gè)孕育過程最少也有2-3年；再就是年齡已近40歲，精力已不如20多歲時(shí)；此外還有教育競(jìng)爭(zhēng)壓力。“單獨(dú)兩孩”要落實(shí)到一個(gè)家庭，要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜決策過程。

曾在美國(guó)生活過一年多的張浩平認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家人口生育意愿隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步降低的國(guó)際趨勢(shì)值得關(guān)注。在我省，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女孩，完全可以生育二胎。然而，在威海、煙臺(tái)等發(fā)達(dá)市，很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標(biāo)。

“再等等，看具體操作起來麻煩不麻煩，再說!”生還是不生，仍需李莉夫婦抉擇。（記者 王凱 通訊員 高暉 王青松）

山東省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策答記者問

5月30日，我省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施之際，記者就相關(guān)細(xì)節(jié)問題專訪了省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：我省如何貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策？

答：山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決策部署，在充分進(jìn)行人口形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，決定以《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》）的形式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，即將《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”可以生育第二個(gè)子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的”，可以生育第二個(gè)子女，正式在全省貫徹落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。

問：我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有何意義？

答：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是我國(guó)計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；二是有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

問：為什么叫“單獨(dú)兩孩”而不是“單獨(dú)二胎”？

答：十八屆三中全會(huì)提出，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次單獨(dú)兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”，“單獨(dú)兩孩”更為準(zhǔn)確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。

問：我省符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦，何時(shí)能申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

答：《修改決定》正式生效后，符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦（以下簡(jiǎn)稱單獨(dú)夫婦），可以根據(jù)各自情況依法申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

問：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的適用條件是什么？

答：按照《條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的夫婦，符合單獨(dú)兩孩政策：

1、一方為獨(dú)生子女；

2、只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女；

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問：適用單獨(dú)兩孩政策的獨(dú)生子女怎樣界定？

答：根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，獨(dú)生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

問：?jiǎn)为?dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，如何處理？

答：以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》。

問：符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料？

答：應(yīng)查驗(yàn)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。

問：如何界定申請(qǐng)人是否為獨(dú)生子女，需要提供什么證明？

答：需提交：（1）其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復(fù)印件一份；（2）其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會(huì)出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門出具生育子女情況證明。

問：申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇是否追回？

答：?jiǎn)为?dú)夫婦原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

問：為什么要取消《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，取消之后如何辦理生育登記？

答：多年來，我省實(shí)行的育齡夫妻生育第一個(gè)子女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù)，對(duì)我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生職能的合并和部門信息共享機(jī)制的完善，為改革《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》制度提供了可能條件。為進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機(jī)制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度的同時(shí)，取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，在生育后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。

問：如何應(yīng)對(duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的出生人口增加等方面的壓力？

答：山東省計(jì)劃生育工作起步早、效果好，獨(dú)生子女?dāng)?shù)量多，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，全省未來3－5年內(nèi)出生人口將會(huì)有所增加，生育水平會(huì)出現(xiàn)一定幅度的升高，也會(huì)給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來壓力。為確保單獨(dú)兩孩政策扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤沂∫褜?duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估，研究制定了具

體的預(yù)案。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好單獨(dú)兩孩政策解讀，向群眾講清楚政策的適用對(duì)象和有關(guān)規(guī)定，搞好人口出生監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，避開生育高峰理性生育，防止扎堆生育。二是完善配套政策。隨著單獨(dú)兩孩政策的實(shí)施，需要合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)資源，確保滿足群眾的基本需求。特別是加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)增加產(chǎn)科、新生兒科床位數(shù)；科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員，提升助產(chǎn)服務(wù)水平，扎實(shí)做好出生缺陷綜合防治工作；加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù)技術(shù)管理，扎實(shí)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提升出生人口素質(zhì)。三是切實(shí)搞好服務(wù)。針對(duì)一些地方可能出現(xiàn)符合再生育條件的群眾集中辦證問題，衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，切實(shí)把好事辦好，避免“辦證難”問題的出現(xiàn)。總之，要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的前提下，通過各方面的努力，切實(shí)做到政策實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

問：?jiǎn)为?dú)兩孩政策是否意味著計(jì)劃生育工作要放松了？

答：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的出臺(tái)并不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會(huì)發(fā)展的要求。現(xiàn)行生育政策是在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成的，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，符合國(guó)情、省情，是完全正確的。同時(shí)，在全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)踐中，基層計(jì)劃生育工作者的努力和廣大群眾的奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，為政策的調(diào)整提供了人口基礎(chǔ)。調(diào)整完善生育政策，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重利益引導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重服務(wù)關(guān)懷，毫不放松地抓好計(jì)劃生育工作。要堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊困難家庭的特別扶助；同時(shí)，對(duì)于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀(jì)予以處理，按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。確保穩(wěn)定適度低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(責(zé)任編輯：宗剛英

第四篇：?jiǎn)为?dú)兩孩政策實(shí)施告知書

“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施告知書

一、關(guān)于單獨(dú)夫婦申領(lǐng)《再生一胎生育證》問題：?jiǎn)为?dú)夫婦申領(lǐng)《再生育一胎生育證》，需提供以下材料：

l 常規(guī)材料（即現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的必備材料）。即：夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件及復(fù)印件、《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請(qǐng)表》。

l 獨(dú)生子女身份證明材料。即：

1、獨(dú)生子女父母戶口簿、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

2、獨(dú)生子女父母雙方所在單位出具的書面證明材料，或戶籍所在地的村（居）委會(huì)出具書面證明材料，并經(jīng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦審核（需有經(jīng)辦人簽字，村居和計(jì)生辦蓋章）。

父母一方屬有單位，另一方無單位的，按上述要求各自出具證明材料。此外，父母是再婚的，還需出具父母離婚判決（協(xié)議）書和再婚后生育情況證明。死亡的，由原單位或生前戶籍地出具證明。

獨(dú)生子女身份證明材料應(yīng)包括：父母姓名、性別、身份證號(hào)，現(xiàn)住址，結(jié)婚和生育（含收養(yǎng)）情況，其它需要說明的情況，經(jīng)辦人簽字，單位或村鄉(xiāng)級(jí)用印，出具日期。

單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，雙獨(dú)夫婦辦理《再生育一胎生育證》，只需提供一方父母所在地出具的“獨(dú)生子女身份證明材料”，提供哪一方的證明材料，由雙獨(dú)夫婦自主選擇。

二、關(guān)于跨省開具獨(dú)生子女身份證明材料問題：

按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的要求：獨(dú)生子女戶籍所在省依法實(shí)施單獨(dú)兩孩

政策后，即可申領(lǐng)《再生育一胎生育證》。我省也有戶籍在江西、獨(dú)

生子女本人在外省工作或務(wù)工的，包括省際婚姻，各地都將會(huì)有跨省

開具獨(dú)生子女身份證明的情況。

在全國(guó)還沒有統(tǒng)一規(guī)定之前，為準(zhǔn)確開具證明，也為方便在外省工作

而戶籍在本省的獨(dú)生子女獲得有效證明，根據(jù)全省要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)

際，按如下程序要求出具證明材料：

1、單獨(dú)夫婦獨(dú)生子女的個(gè)人申請(qǐng)書。

2、父母有單位的，持父母所在單位證明到戶籍所在的村（居）委會(huì)

開具統(tǒng)一格式的“獨(dú)生子女情況證明”，經(jīng)鎮(zhèn)（街辦）計(jì)生辦審核蓋

章后，再到區(qū)人口計(jì)生委加蓋公章。無單位的直接到戶籍所在的村

（居）委會(huì)開具，再到鎮(zhèn)（街辦）計(jì)生辦、區(qū)人口計(jì)生委審核。村（居）

和鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)人口計(jì)生委三級(jí)均需有經(jīng)辦人簽字和加蓋單位印章。

人口計(jì)生委（宣）

2014-02-24

第五篇：?jiǎn)为?dú)兩孩宣傳標(biāo)語

“單獨(dú)兩孩”政策宣傳標(biāo)語

1.甘肅省 “單獨(dú)兩孩”政策于2014年3月26日全面啟動(dòng)實(shí)施

2.穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展

3.貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

4.實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策、共筑計(jì)生家庭“幸福夢(mèng)”

5.“單獨(dú)兩孩”政策、利國(guó)利民利家

6.開展孕前健康檢查，為您孕育健康寶寶